向著更加公平普惠的目標(biāo)
十八屆三中全會(huì)已經(jīng)落下帷幕了，這次大會(huì)主要涉及到各個(gè)方面的改革，其中有關(guān)教育改革尤其引人關(guān)注。我們都知道現(xiàn)在我國(guó)教育面臨著很多前所未有的新情況、新問題、新矛盾，十八大以來的種種改革舉措，已經(jīng)充分彰顯了進(jìn)入“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”的決心，那么十八屆三中全會(huì)又給我們哪些力量和信息呢？
1、教育，民生之本，強(qiáng)國(guó)之基。教育改革，突破藩籬，提振信心。
一年來，改革訊息頻頻傳來，改革舉措系統(tǒng)深入：各地陸續(xù)出臺(tái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策，“流動(dòng)的花朵”就地入學(xué)考試的長(zhǎng)效機(jī)制有望建立；電子學(xué)籍系統(tǒng)建立，一人一號(hào)，終生不變；研究生教育深入改革，將推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試；“小學(xué)生減負(fù)十條規(guī)定”劍指“減負(fù)”頑疾……
新的改革舉措從人民群眾反映強(qiáng)烈、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題出發(fā)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次體制機(jī)制障礙，系統(tǒng)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧，抓住突破口，啃下“硬骨頭”，讓進(jìn)入“深水區(qū)”的教育改革扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、讓大學(xué)教育更公平普惠
人才培養(yǎng)模式是教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”之后的重點(diǎn)和難點(diǎn)。能否審慎、科學(xué)地推進(jìn)考試招生制度改革、課程設(shè)置改革、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式改革，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定和人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)乎千家萬戶與民族未來。
9月，開學(xué)之初，十多年從未走出過家鄉(xiāng)的王成韜來到了清華大學(xué)，成為一名大一新生。王成韜來自淳樸而閉塞的中緬邊境小城云南騰沖，能夠進(jìn)入清華大學(xué)，正是得益于“面向貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃”的改革舉措。與他一樣，全國(guó)還有832個(gè)貧困縣的3萬名學(xué)子，圓了大學(xué)夢(mèng)。將更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)家子弟，正是十八大以來人才培養(yǎng)模式改革的重要舉措。
與此同時(shí)，高考英語科目一年多次考試、研究生招生改革、通識(shí)教育與創(chuàng)業(yè)教育、學(xué)習(xí)成果認(rèn)證和“學(xué)分銀行”也都是十八大以來，人才培養(yǎng)模式改革的“熱詞”。
各地改革舉措百花齊放，江蘇省構(gòu)建中職、高職、應(yīng)用型本科銜接貫通的高技能人才培養(yǎng)立交橋，浙江省擴(kuò)大“三位一體”綜合評(píng)價(jià)招生改革試點(diǎn)學(xué)校和專業(yè)，山東推進(jìn)各級(jí)各類教育體系的銜接和完善，北京中高考改革框架方案公布……無論是基礎(chǔ)教育階段還是高等教育階段，無論是職業(yè)教育還是普通教育，通過一系列改革舉措，人才培養(yǎng)朝向“個(gè)性化”、“多樣化”邁進(jìn)，人才成長(zhǎng)的立交橋逐漸搭建。
3、依法治校，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度的建立
辦學(xué)體制改革和管理體制改革是教育改革系統(tǒng)工程的重要組成部分，也是優(yōu)化教育資源配置，提高教育資源利用率的有效途徑。
8月12日至23日，一則消息引發(fā)關(guān)注，中國(guó)人民大學(xué)、東南大學(xué)、東華大學(xué)、上海外國(guó)語大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中師范大學(xué)等6所高校章程核準(zhǔn)稿公開征求意見。小消息折射大背景，建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)制度是教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來，全國(guó)高校努力的方向，而建立現(xiàn)代大學(xué)制度，已然從積極推進(jìn)高校章程建設(shè)開始。
仔細(xì)瀏覽6所高校的章程核準(zhǔn)稿，這樣的訊息躍然紙上：依法對(duì)學(xué)校管理體制作了全面規(guī)定，明確了學(xué)校管理的基本架構(gòu)，促進(jìn)了學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)的完善；規(guī)定了學(xué)校內(nèi)部學(xué)術(shù)權(quán)力的組織框架和運(yùn)行機(jī)制，明確了學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的運(yùn)行與監(jiān)督機(jī)制……
與此同時(shí)，其他方面的辦學(xué)體制和管理體制改革也是風(fēng)生水起、穩(wěn)步推進(jìn)。改善民辦教育發(fā)展環(huán)境，江蘇省破解制約民辦教育發(fā)展的學(xué)校法人屬性、產(chǎn)權(quán)歸屬等突出問題；擴(kuò)大教育對(duì)外開放，我國(guó)積極創(chuàng)辦中外合作辦學(xué)高水平大學(xué)和項(xiàng)目；完善均衡發(fā)展義務(wù)教育機(jī)制，安徽組織實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、完善農(nóng)民工子女就學(xué)體制機(jī)制三項(xiàng)基礎(chǔ)教育改革……
更令人欣喜的是，201*年6月，《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革的意見》出臺(tái)，通過品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長(zhǎng)養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5個(gè)方面20個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)，建立了一套全新的“綠色評(píng)價(jià)”體系。無疑，這是一次“倒逼”性質(zhì)的改革，通過評(píng)價(jià)方式的變革，從根本上扭轉(zhuǎn)評(píng)學(xué)生看分?jǐn)?shù)、評(píng)學(xué)�？瓷龑W(xué)率的傾向，踐行素質(zhì)教育和為學(xué)生“減負(fù)”將真正成為可能。共識(shí)的凝聚、制度體系的建立，使得教育改革在“深水區(qū)”里挺得住，走得穩(wěn)。
4、從嚴(yán)治師，建設(shè)一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍
擁有一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍是教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本，教師的師德、教學(xué)水平將直接影響到教育事業(yè)的成敗。教育規(guī)劃綱要頒布實(shí)施以來，教師資格認(rèn)定制度的完善、教師培訓(xùn)制度的深化始終是教師隊(duì)伍改革的主旋律。十八大以來，從嚴(yán)治師，培養(yǎng)一支素質(zhì)過硬的教師隊(duì)伍成為教育綜合改革的重要內(nèi)容。
一年來，《教育部關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和《義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》先后制定，“以德為先”旗幟鮮明，“一票否決”措施嚴(yán)厲，對(duì)師德的強(qiáng)調(diào)和評(píng)價(jià)成為教師隊(duì)伍建設(shè)與改革的新亮點(diǎn)。
與此同時(shí)，各地基于實(shí)際情況出臺(tái)相關(guān)政策和規(guī)定，一些長(zhǎng)期制約教師隊(duì)伍建設(shè)的難題開始得到解決：山東對(duì)中學(xué)教師培養(yǎng)實(shí)行“大類招生、二次選拔、分段培養(yǎng)”模式，小學(xué)和幼兒園教師實(shí)行全科綜合培養(yǎng)；浙江建立師德師風(fēng)專項(xiàng)檢查制度，把師德作為中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基本條件；建立教師培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，陜西建立教師培訓(xùn)檔案制度；河北建立“個(gè)人申請(qǐng)—學(xué)校推薦—縣級(jí)審查—市級(jí)統(tǒng)籌—省級(jí)備案”的學(xué)員遴選程序。
今天，中國(guó)教育面臨著很多前所未有的新情況、新問題、新矛盾，許多問題沒有現(xiàn)成答案，需要在實(shí)踐中探索。十八大以來的種種改革舉措，已經(jīng)充分彰顯了進(jìn)入“深水區(qū)”、啃下“硬骨頭”的決心。
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