在全市招商引資工作動員大會上的講話 本文簡介：

在全市招商引資工作動員大會上的講話　　(2019年5月4日)　　同志們：　　今天，市委、市政府召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資工作動員大會，主要是對新形勢下招商引資工作進行安排部署，動員全市上下加壓鼓勁、創(chuàng)新舉措，掀起新一輪招商引資熱潮，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗幸福新東營提供強大動力�！�

在全市招商引資工作動員大會上的講話 本文內(nèi)容：

　　在全市招商引資工作動員大會上的講話

　　(2019年5月4日)

　　同志們：

　　今天，市委、市政府召開這次高規(guī)格、大規(guī)模的招商引資工作動員大會，主要是對新形勢下招商引資工作進行安排部署，動員全市上下加壓鼓勁、創(chuàng)新舉措，掀起新一輪招商引資熱潮，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗幸福新東營提供強大動力。

　　為開好這次會議，市委、市政府作了充分準備。組織人員赴濟南、青島、蘇州、溫州、福州、成都、武漢、西安等市進行了考察學習，研究確定了推進招商引資的相關(guān)政策、領(lǐng)導體制、推進機制。

　　剛才，化工產(chǎn)業(yè)投資促進委員會辦公室、東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、市投資促進委員會辦公室的負責同志作了表態(tài)發(fā)言，大家講得很好，希望落實到具體工作中，體現(xiàn)在實際成效上。豪志市長還要作重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，我講三個問題。

　　一、統(tǒng)一思想，深化共識，堅定不移把招商引資作為重大發(fā)展戰(zhàn)略來推進

　　市第六次黨代會和市人大、政協(xié)兩會，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹新發(fā)展理念，科學謀劃東營發(fā)展，提出了率先全面建成小康社會、建設(shè)美麗幸福新東營的奮斗目標，規(guī)劃了今后五年的發(fā)展藍圖，提振了全市上下干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。為把廣大干部群眾的熱情和干勁引導好，把全市發(fā)展的目標任務(wù)落實好，市委、市政府經(jīng)過認真研究，決定把招商引資作為新一屆領(lǐng)導班子抓經(jīng)濟工作的第一抓手，作為推動發(fā)展的關(guān)鍵舉措，舉全市之力推進。各級各部門要統(tǒng)一思想和行動，增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感。

　　第一，招商引資是新形勢下推動發(fā)展的大勢所趨，抓好招商引資才能增強后勁、贏得主動。當今世界，經(jīng)濟格局深度調(diào)整，國際經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，很多國家紛紛出臺優(yōu)惠政策，放寬外資準入，加強投資促進，振興實體經(jīng)濟。美國相繼推出再工業(yè)化、選擇美國投資計劃，吸引制造業(yè)回流。2019年選擇美國中國路演安排在我國6個城市舉行，美國多個州的政府官員、商業(yè)機構(gòu)代表展示潛在投資項目，吸引對美投資。東南亞等周邊國家，憑借廉價勞動力資源和優(yōu)惠政策，與我國加劇競爭。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，把擴大新一輪對外開放作為治國理政的重大方略，特別是提出加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)，設(shè)立上海自由貿(mào)易試驗區(qū)，加快構(gòu)筑對外開放新格局，把我國對外開放提升到了新的高度。招商引資是對外開放的核心任務(wù)。國務(wù)院發(fā)布允許地方制定出臺招商引資優(yōu)惠政策的文件，今年全國兩會上李克強總理在政府工作報告中指出，地方政府可在法定權(quán)限范圍內(nèi)制定出臺招商引資優(yōu)惠政策。根據(jù)新形勢新任務(wù)，省委、省政府深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話和對山東工作重要指示批示精神、李克強總理考察山東重要指示精神，部署啟動了新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的牛鼻子來推進。其中，加強重大項目重大平臺建設(shè)是新舊動能轉(zhuǎn)換的重要抓手、重要支撐。而推進項目建設(shè)，開放招商是個重要途徑。從市場經(jīng)濟規(guī)律來講，資源要素是按照效益最大化原則自由流動的。哪個地方打開大門、融入世界潮流、參與分工與合作，哪個地方就能擁有廣闊的市場和資源，實現(xiàn)更大發(fā)展。哪個地方不對外開放，就會在世界經(jīng)濟潮流中被邊緣化。我國經(jīng)濟總量躍居世界第二位，從根本上得益于改革開放。因此說，視野有多寬、胸懷有多大，發(fā)展空間就有多大，關(guān)起門來搞建設(shè)是走不通的。我們要加快發(fā)展，擴大對外開放是必然選擇，加強招商引資是必由之路。

　　第二，招商引資是提升區(qū)域競爭力的重要突破口，抓好招商引資才能實現(xiàn)跨越、搶得先機。對一個地方來說，開放空間就是發(fā)展空間，招商水平?jīng)Q定發(fā)展水平。面對當前經(jīng)濟下行壓力和穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，各地掀起了新一輪招商引資熱潮，展開了吸引高端要素資源的競爭。很多地方都把招商引資作為一號工程和一把手工程，高招?a href=http://m.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨觶�力度繚q啊Ｎ浜鶴帕Υ蛟熳ㄒ刀游欏⑵笠導葉游欏⑼蹲嗜碩游欏⑿Ｓ訊游?ldquo;四支招商大軍，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、城市功能鏈、創(chuàng)新鏈三鏈招大引強，2019年外資增幅居全國首位。西安強調(diào)各級主要領(lǐng)導是第一責任人、第一實踐人、第一推進人，選聘100名后備干部成立21個專業(yè)招商分局，強力推進招商引資，2019年引進內(nèi)資1780億元，利用外資45億美元。我省的濟南、泰安、濟寧、菏澤、德州等市，推進力度很大。濟南把招商引資確定為貫穿經(jīng)濟工作始終的生命線，在全省率先成立投資促進局，十路產(chǎn)業(yè)并舉，全員緊盯實靠，招商引資快速推進。去年引進市外投資1176.6億元，同比增長23.86%，實際到賬外資112.26億元，增長14.67%。全年新增招商引資項目120個，簽約合同投資額1994億元，居全省第一位。在去年開展投資促進年活動的基礎(chǔ)上，把今年確定為投資提升年，出臺了社會化招商引資實施辦法、重點產(chǎn)業(yè)招商實施辦法、加強招商引資工作考核的實施辦法等文件，提出年內(nèi)至少新簽約億元項目140個、過10億元項目35個、過百億元項目10個、世界500強項目1012個。濟寧成立了投資促進工作委員會和投資促進局，與各縣市區(qū)、各產(chǎn)業(yè)招商辦公室簽訂了責任狀，提出黨政主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導要拿出三分之一以上工作時間外出招商推進項目。溫州、福州、蘇州、青島等市也是高招?a href=http://m.weilaioem.com/ target=_blank class=infotextkey>黨�。面多yХ�竞发、耙C湊�另d奶�势，矄绝韵u�，小进也是退。各级疙^棵乓�觾带不住、等颤S�、慢矇拿的�；�感，馁Q(mào)鼉魴撓縷�和优撔实招，聚天下英才，集全球自嚧，提竾}猩桃�资水平�?/span>

　　第三，招商引資是經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的強大引擎，抓好招商引資才能轉(zhuǎn)換動力、增強活力。1999年，我市實施大開放、大招商、大發(fā)展戰(zhàn)略，開全省之先河，不僅引進了資金、項目，更轉(zhuǎn)變了廣大干部群眾的思想、作風。近年來，我們堅持精準招商，注重優(yōu)化服務(wù)，著力提高實效，與美國斯倫貝謝、法國液化空氣和中石化、中海油、中國商飛等企業(yè)合作，實施了一批高端項目，為東營發(fā)展增添了動力。人均GDP16.4萬元，居全國地級市第三位，總量和人均在我國石油城市中均居第一位。工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入1.3萬億元，居全省第四位。銷售收入過百億元企業(yè)達到32家，13家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強，17家企業(yè)入圍中國民營企業(yè)500強，21家企業(yè)進入山東省工業(yè)百強，23家企業(yè)進入山東省民營企業(yè)百強，入圍數(shù)量均居全省首位�？梢哉f，東營資源型城市轉(zhuǎn)型的重大進展、經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大成就，從根本上得益于開放招商。新常態(tài)下，我們要完成資源型城市轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟升級的雙重任務(wù)，必須把握大局大勢，推進更高層次、更高水平的開放招商。當前宏觀經(jīng)濟形勢依然嚴峻復雜，國際油價持續(xù)低迷對我市的沖擊仍在持續(xù)，經(jīng)濟下行壓力仍然很大。穩(wěn)增長的關(guān)鍵在于穩(wěn)投資，穩(wěn)投資的重點在于抓招商。只有抓好招商引資，引進實施一批好項目大項目，保持一定的投資強度，才能順利實現(xiàn)穩(wěn)增長的目標。更為重要的是，十三五時期是我市轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們要推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快增長動力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)東營經(jīng)濟由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。實現(xiàn)這個戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，招商引資是最快捷、最現(xiàn)實、最有效的途徑。抓好招商引資，以高效增量帶動存量調(diào)整，對于改善供給、拉動增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)必將發(fā)揮強大的乘數(shù)效應(yīng)。

　　第四，招商引資是我市實現(xiàn)新發(fā)展的重要契機，抓好招商引資才能激活潛力、增創(chuàng)優(yōu)勢。推進新一輪招商引資，東營有差距更有優(yōu)勢，有挑戰(zhàn)更有機遇。與先進城市相比，無論是開放的廣度和深度，還是招商的層次和水平，我市都有差距。如果我們不走出自我感覺良好的誤區(qū)，不扔掉人均水平全國領(lǐng)先的包袱，不下大的功夫，就是盲目樂觀，就會落后于人。新形勢下開展招商引資，東營有諸多優(yōu)勢和良好條件：一是有開放的文化。東營作為移民城市，具有開放包容的特質(zhì)，在開放開發(fā)的實踐中，培養(yǎng)了東營人敢于開拓的精神、合作共贏的心態(tài)。二是有開放的基礎(chǔ)。東營作為黃河三角洲中心城市、環(huán)渤海地區(qū)重要節(jié)點城市、京津冀協(xié)同發(fā)展城市，具備爭取國家支持的條件。東營的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，以民營經(jīng)濟為主體，機制好，有活力。東營作為沿海高鐵、京滬高鐵二通道重要節(jié)點城市列入國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃，其中天津東營濰坊高鐵已開始勘察設(shè)計招標。隨著重大交通設(shè)施建設(shè)的推進，東營將構(gòu)筑起現(xiàn)代立體交通體系，成為區(qū)域交通樞紐，增強對外商外資的吸引力。三是有開放的平臺。東營有廣闊的開發(fā)空間，打造了東營經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、黃河三角洲農(nóng)業(yè)高新區(qū)、東營綜合保稅區(qū)三個國家級平臺和東營港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、東營高新區(qū)等7個省級開發(fā)區(qū)(高新區(qū))，有國際橡膠輪胎與汽車配件展、國際石油石化裝備與技術(shù)展、國際農(nóng)產(chǎn)品展、有色金屬展等特色展會，是擴大開放的重要平臺。只要我們發(fā)揮優(yōu)勢、科學運作、主動作為，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)新的又好又快發(fā)展。

　　總之，招商引資是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略、大舉措、大工程。要堅持全黨動員、全民參與，掀起新一輪招商引資的高潮。

　　二、突出重點，精準發(fā)力，確保新一輪招商引資取得明顯成效

　　當前和今后一個時期，我市招商引資工作的總體要求是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持和貫徹新發(fā)展理念，把招商引資作為經(jīng)濟工作的第一抓手和推動發(fā)展的核心工程，油地校協(xié)作、市縣鄉(xiāng)聯(lián)動，以主導產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以重點園區(qū)為平臺，政府招商與各方招商聯(lián)動，招商引資與招才引智并舉，引進外資與引進內(nèi)資并重，要素招商與服務(wù)招商并進，推動招商引資模式創(chuàng)新、路徑創(chuàng)新、機制創(chuàng)新，開創(chuàng)招商引資新局面，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗幸福新東營提供強大動力。今年招商引資的主要目標任務(wù)是：引進到位固定資產(chǎn)投資400億元以上，其中引進投資5億元以上項目30個、10億元以上項目20個。十三五期間，力爭每年到位固定資產(chǎn)投資增長20%。

　　做好新常態(tài)下的招商引資工作，必須把握四條原則：一是思想先行。把加強教育引導、推動思想解放作為先導工程，教育廣大黨員干部增強開放意識、創(chuàng)新意識、擔當意識，敢闖敢試，勇于攻堅;教育各級各部門各企業(yè)算大賬、算綜合賬、算長遠賬，拿出優(yōu)質(zhì)資源開展合作，拿出優(yōu)惠政策招商引資。二是改革創(chuàng)新。創(chuàng)新招商引資的體制、機制、政策，從粗放招商向精準招商轉(zhuǎn)變，從單純關(guān)注招商數(shù)量向更加注重招商質(zhì)量轉(zhuǎn)變，從拼資源拼環(huán)境招商向?qū)�業(yè)招商、資本招商、服務(wù)招商轉(zhuǎn)變。把招商引資與推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，與創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市和聯(lián)合國人居獎結(jié)合起來，與融入環(huán)渤海合作發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展結(jié)合起來，提高工作實效。三是求真務(wù)實。招商引資的成效，要看項目是否真落地、投資是否真到位、招商成果是否真正變成發(fā)展成果，堅決杜絕弄虛作假、搞數(shù)字游戲。特別需要搞清楚的是，我們招商引資，是引進客商幫助我們做大蛋糕的，對于來分享蛋糕的要嚴格執(zhí)行有關(guān)制度規(guī)定。四是嚴明紀律。深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要指示精神，教育引導廣大黨員干部既要敢于擔當、干事創(chuàng)業(yè)，該走出去就走出去，該請進來的請進來，與客商加強聯(lián)系、增進感情，讓客商放心大膽地來東營投資，又要正確處理政與商、公與私、情與法的關(guān)系，自覺按照法律、政策、規(guī)定辦事，嚴格遵守紀律規(guī)矩。

　　工作中，要突出五個重點：

　　(一)堅持招大引強，務(wù)求重大突破。大企業(yè)、大項目對一個地方的發(fā)展具有支撐和帶動作用。引進關(guān)聯(lián)度高、帶動力強的大企業(yè)、大項目，能夠吸引聚集一批配套企業(yè)和項目，形成協(xié)同發(fā)展的雁陣效應(yīng)。如果小打小鬧，不僅浪費資源，而且培植不起產(chǎn)業(yè)。杭州能夠打造電商之城，就是因為有馬云和阿里巴巴。貴陽的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從無到有到領(lǐng)先，關(guān)鍵是引進了中關(guān)村要素。2013年貴陽與中關(guān)村科技園區(qū)管委會合作建設(shè)中關(guān)村貴陽科技園，一年內(nèi)3次招商簽約活動，簽約合同項目183個，合同引資924億元。青島西海岸新區(qū)去年招引12家世界500強企業(yè)落地，帶動新增規(guī)模以上企業(yè)483家。我們引進中國商飛公司，規(guī)劃建設(shè)空港產(chǎn)業(yè)園，實施了中國商飛民機試飛基地項目，帶動吸引了北京航空航天大學、北汽集團來合作布局產(chǎn)業(yè)。因此，要把招大引強作為培育產(chǎn)業(yè)鏈的核心、招商引資的重點，瞄準世界500強企業(yè)、大型央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加強對其產(chǎn)業(yè)布局、投資趨向的跟蹤研究，選擇有投資可能的主動上門對接。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)都要選擇一批重點企業(yè)，實施攻堅突破。市里正在推進與中國商飛、中船重工、中車集團、中信集團、北汽集團、首創(chuàng)集團等大企業(yè)的合作，有關(guān)責任單位要盯緊靠上，推進合作項目落地。

　　(二)堅持高端優(yōu)質(zhì)，提升招商水平。今天的項目水平、投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。必須把握高端高質(zhì)高效的投資方向，確保新上項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，符合生態(tài)文明發(fā)展方向，在增量中調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，在創(chuàng)新中增強發(fā)展動力。在招商理念上，要嚴格安全環(huán)保標準，提高項目準入門檻，推進招商引資向挑商選資轉(zhuǎn)變，由被動的剜到籃子都是菜變?yōu)橹鲃犹嶂�籃子去選菜，重點引進技術(shù)含量高、附加值高、市場前景好的高端項目。在推進路徑上，要堅持招商引資與招才引智并舉，加強與優(yōu)質(zhì)企業(yè)、一流大學、科研院所的戰(zhàn)略合作，引進一批教育科研機構(gòu)和創(chuàng)新團隊，通過吸引高端要素，創(chuàng)新項目生成機制，實現(xiàn)增長動力轉(zhuǎn)換。近年來，濰坊、濟寧等市加大了引智力度。濰坊出臺了《關(guān)于加快招院引校工作的意見》，成立了招院引校辦公室，制定了一系列支持政策，提出到2020年新引進(創(chuàng)建)各類高等教育機構(gòu)30所以上。濟寧提出打造教育名城，加強招院引校工作，加大力度吸引科研院所，中科院計算所、中科院深圳先進技術(shù)研究院、工信部賽迪研究院、工信部電子五所、省科學院都在濟寧設(shè)立了分支機構(gòu)。我們要強化支持政策，對重要院所、教育機構(gòu)可實行一事一議給予特別支持，努力實現(xiàn)招院引校工作的突破。在具體工作上，要把實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才集聚計劃作為重點任務(wù)，力爭通過引進一個高層次人才，帶來一個創(chuàng)新團隊，引領(lǐng)一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展。濟南、青島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件比我們優(yōu)越，但他們?nèi)匀灰源髣幼�、大投入招攬高端人才，不僅給予資金支持，還在住房保障、配偶安置、子女入學等方面制定了優(yōu)惠政策。我們的高校院所資源少，高層次人才少，沒有超常規(guī)的政策措施就破除不了人才瓶頸。要強化引進服務(wù)政策，推動千人計劃、黃河三角洲學者等重點人才工程實施，打造人才聚集高地。

　　(三)堅持雙輪驅(qū)動，實施重點突破。一個輪子是，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈。對我市石油化工及鹽化工、橡膠輪胎及汽車配件、有色金屬、石油裝備、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，按照差什么引什么、弱什么補什么、強什么增什么的原則，篩選一批鏈條型、基地型、龍頭型高端項目，繪制招商圖譜，找準目標企業(yè)，引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心企業(yè)、上下游配套企業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。石油化工及鹽化工產(chǎn)業(yè)，要積極引進上下游企業(yè)進行延鏈、補鏈，培育以化工新材料、高端專用化學品為主體的高端產(chǎn)業(yè)體系。橡膠輪胎產(chǎn)業(yè)，要引導企業(yè)兼并整合重組，發(fā)展高速高里程輪胎、特種輪胎等高端產(chǎn)品。有色金屬產(chǎn)業(yè)，要推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備，引進精深加工企業(yè)，提高環(huán)保冶煉和精深加工水平。石油裝備產(chǎn)業(yè)，要加強與國際石油裝備巨頭的合作，開發(fā)海洋鉆井平臺、智能鉆機等成套設(shè)備和高端產(chǎn)品。我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有基礎(chǔ)、有規(guī)模、有品牌、有空間，特別是廣袤的未利用地沒有污染，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的獨特優(yōu)勢。要聚焦現(xiàn)代漁業(yè)、生態(tài)畜牧、綠色種植等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展農(nóng)業(yè)招商引資，吸引工商資本投資高端農(nóng)業(yè)項目，帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。再一個輪子是，沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的善于無中生有。我市的橡膠輪胎、有色金屬，原來沒有資源、沒有基礎(chǔ)，卻能成為主導產(chǎn)業(yè)，就是做的無中生有的文章。尤其是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我市領(lǐng)軍企業(yè)少、企業(yè)規(guī)模小、核心競爭力弱，亟需加大引資引智力度。濟寧這幾年全力培育電子信息產(chǎn)業(yè)，引進了惠普、甲骨文、中興、華為等知名企業(yè)，電子信息產(chǎn)業(yè)年均增長40%，預計到2019年達到千億元規(guī)模，建成全國重要的區(qū)域性新硅谷，他們的經(jīng)驗值得認真學習。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要圍繞培育電子信息、新材料、新醫(yī)藥、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè)，策劃引進一批龍頭帶動型和高附加值項目，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速成長。要抓住實施互聯(lián)網(wǎng)+行動計劃的機遇，引進云計算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)等新型業(yè)態(tài)項目，促進新一代信息技術(shù)與各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。文化旅游、健康養(yǎng)老業(yè)發(fā)展?jié)摿�很大，要發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，引進實施一批規(guī)模大、帶動力強的項目，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。

　　(四)堅持企業(yè)主體，推動開放創(chuàng)新。企業(yè)是市場經(jīng)濟主體，也是招商引資的主體。一是，推動企業(yè)與大企業(yè)集團開展戰(zhàn)略合作，實現(xiàn)借梯上樓。這是企業(yè)發(fā)展的捷徑，也是我們招商引資的捷徑。濟寧的華勤集團，1989年剛成立時是一家村辦企業(yè)，1998年與法國德普勒公司合資組建銀河德普膠帶公司，公司發(fā)展掀開嶄新一頁;2005年與世界500強意大利倍耐力公司合資合作，成為全球頂級輪胎制造商;2010年與美國固特異工程橡膠集團合作生產(chǎn)高壓膠管，產(chǎn)品銷量連續(xù)多年位居亞洲第一。從一個村辦企業(yè)發(fā)展成為國內(nèi)輪胎行業(yè)的龍頭，很重要的是堅持發(fā)展比股權(quán)更重要，放棄了多數(shù)企業(yè)的底線控股權(quán)，換來的是與國際企業(yè)的合資合作，得到的是企業(yè)升級和快速發(fā)展。我市的華泰集團與芬蘭斯道拉恩索、比利時蘇威、美國杜邦等世界500強企業(yè)合資合作，引進了全球最先進的技術(shù)，萬達集團與中石化、中海油開展戰(zhàn)略合作，都取得了很好的效果。要引導企業(yè)家學習借鑒這些經(jīng)驗做法，解放思想，更新觀念，克服封閉保守觀念，拿出優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)勢產(chǎn)品、潛力項目與大企業(yè)集團開展戰(zhàn)略合作。要通過參股、收購股權(quán)、認購可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等方式，加強與央企的合作，參與國企改制重組、增資擴股，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，實現(xiàn)借勢借力發(fā)展。要推動企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為開展合資合作奠定基礎(chǔ)。二是，推動企業(yè)與高校院所開展合作，推進產(chǎn)學研結(jié)合，實現(xiàn)借腦生財。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一動力。企業(yè)要轉(zhuǎn)換增長動力，打造核心競爭力，必須走創(chuàng)新發(fā)展的路子。加大投入，這是最有價值的投入。走創(chuàng)新之路，關(guān)鍵是吸引創(chuàng)新人才、聚集創(chuàng)新要素。方圓集團立足于自主創(chuàng)新、研用結(jié)合，先后與中南大學、東北大學、中科院沈陽自動化研究所、澳大利亞昆士蘭大學、美國普渡大學等國內(nèi)外學校院所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，建設(shè)了國家級實驗室、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家國際科技合作基地、博士后科研工作站等研發(fā)平臺，引進了5名海外高層次科技創(chuàng)新人才，構(gòu)建起獨立的科研平臺和轉(zhuǎn)化系統(tǒng)。去年實現(xiàn)銷售收入723億元，利稅39.6億元，銅產(chǎn)量居全國第四位，金、銀產(chǎn)量均居全國前十位。要教育引導企業(yè)廣攬人才，特別是瞄準相關(guān)高校院所，通過產(chǎn)學研結(jié)合，生成更高的生產(chǎn)力。三是，推動企業(yè)推進整合重組，實現(xiàn)上大壓小。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。特別是石油化工、橡膠輪胎企業(yè)的整合重組勢在必行，要努力探索突破。

　　(五)堅持精準專業(yè)，增強招商實效。新常態(tài)下開展招商引資，必須遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，創(chuàng)新招商方式，提高工作的科學性和成功率。一是突出專業(yè)招商。省委副書記、濟南市委書記王文濤談到：招商引資要讀你懂你，只有讀你懂你之后才能愛你，企業(yè)才放心。我們有的地方，不懂你，還不讀你，企業(yè)越談越害怕。你有專業(yè)的回答，人家才覺得你靠譜。稱職的專業(yè)招商人員，既要熟知所招商領(lǐng)域的發(fā)展格局、前沿和趨勢，又要熟悉東營的投資環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源，更要具備高超的談判溝通技巧。要按照這個標準抓好專業(yè)招商隊伍建設(shè)，選調(diào)一批優(yōu)秀干部，選聘一批高素質(zhì)專業(yè)人才，制定績效激勵政策，推進專業(yè)招商。要加強與招商中介機構(gòu)的合作，利用他們的專業(yè)優(yōu)勢，提高招商的專業(yè)化和精細化水平。要策劃開展一批專題招商活動，組織參加香港山東周、廣交會、深圳高交會等活動，持續(xù)強化招商攻勢。二是突出園區(qū)招商。園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地，是招商引資的主戰(zhàn)場。要充分利用3個國家級和7個省級平臺，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)體系等配套建設(shè)，推進基礎(chǔ)設(shè)施體系一體化、上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化、物流運輸體系一體化、能源供應(yīng)體系一體化、社會服務(wù)體系一體化等五個一體化，打造招商引資的重要載體。各園區(qū)要明確功能定位、產(chǎn)業(yè)定位，打優(yōu)勢牌、特色牌，形成錯位發(fā)展的格局，避免同質(zhì)化競爭。三是突出以商招商。適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化的發(fā)展趨勢，發(fā)揮現(xiàn)有企業(yè)的作用，加強與東營異地商會和異地東營商會的合作，通過他們牽線搭橋，引進上下游合作伙伴。四是突出資本招商。現(xiàn)在，很多地方都成立產(chǎn)業(yè)引導資金，不斷放大規(guī)模、完善功能，推動了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。截至2019年12月，全國已成立1013支政府引導基金，規(guī)模達5.3萬億元。我們要壯大政府引導母基金規(guī)模，分類設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導基金、產(chǎn)業(yè)投資引導基金、人才創(chuàng)業(yè)投資基金，積極引進知名創(chuàng)投機構(gòu)來東營設(shè)立分支，協(xié)同支持創(chuàng)新發(fā)展。要充分利用政府債券和上級預算內(nèi)資金、專項建設(shè)基金和兩行政策性貸款，加大投資力度。積極實施PPP項目帶動社會投資，推進基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè)。

　　三、完善機制，加強領(lǐng)導，形成招商引資強大推進力量

　　為加強招商引資，市委、市政府采取了一系列政策措施。各級各部門要以嚴實的作風抓好落實。

　　一是強化組織領(lǐng)導機制。市里成立投資促進委員會，市各大班子主要領(lǐng)導任主任，各市級領(lǐng)導、市直部門主要負責人、縣區(qū)、開發(fā)區(qū)黨政主要負責同志參加，加強對招商引資的統(tǒng)籌謀劃。組建十個產(chǎn)業(yè)投資促進委員會，每個委員會由2-3名市級領(lǐng)導任主任，開展產(chǎn)業(yè)招商。整合發(fā)展改革、商務(wù)、招商等部門相關(guān)職能，組建新的投資促進局，負責全市招商引資工作的組織指導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)要參照市里的模式，組建專業(yè)化的招商機構(gòu)和招商隊伍。招商引資必須堅持高層推動，黨政一把手出面對接洽談，才能顯示出誠意，才能讓客商心里踏實。各級各部門主要負責同志是第一責任人、第一實踐人、第一推進人，要拿出三分之一的精力抓招商，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協(xié)調(diào)解決。對來自央企、500強企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)的客商，需要市級領(lǐng)導出面的，有關(guān)方面要及時匯報，市級領(lǐng)導同志要大力支持。

　　二是完善政策保障體系。政策是發(fā)展導向，更是發(fā)展要素。由市投資促進委員會牽頭，市直各職能部門負責，分行業(yè)對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策進行梳理，匯編成冊，集中對外推介。對重點產(chǎn)業(yè)，在市級權(quán)限范圍內(nèi)制定更優(yōu)惠的政策�？偟囊�求是，凡是外地的成功做法，都要大膽引用;凡是政策法規(guī)沒有明令禁止的，都要大膽試行;凡是上級政策和規(guī)定有彈性幅度的，都要放到最寬。要研究制定社會化招商獎勵政策，對招商引資作出貢獻的企業(yè)、社會機構(gòu)、社會人士給予獎勵。對上級出臺的政策措施，市直有關(guān)部門要第一時間研究，認真對接落實，讓政策早落地、企業(yè)早得利。比如，為解決地煉企業(yè)使用進口原油資質(zhì)問題，我們積極跑上去爭取支持，我市7家企業(yè)獲得使用進口原油資質(zhì)和配額2000萬噸，預計16家企業(yè)可爭取使用進口原油3831.8萬噸，是全國爭取數(shù)量最多的地級市。而這個政策從今年5月5日停止執(zhí)行。如果不是我們積極主動爭取，就會錯失良機。各級各部門要積極跑上去，爭取政策、項目、資金支持。特別需要強調(diào)的是，對于出臺的政策、簽訂的合同和協(xié)議，必須一諾千金、堅決兌現(xiàn)。要把招商引資政策落實不力作為整治不擔當不作為的重點，凡是不落實政策、不兌現(xiàn)承諾的，一律追責問責。

　　三是加大調(diào)度考核力度。招商引資是事關(guān)全局和長遠發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，必須以功成不必在我的胸懷，矢志不移推進。要以強有力的措施，加強調(diào)度，嚴格考核。今年各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、市直有關(guān)部門、產(chǎn)業(yè)投資促進委員會的招商引資任務(wù)已經(jīng)下達，要從嚴督查考核。定期通報各級各部門招商任務(wù)完成情況、項目簽約與資金到位情況、項目啟動及運行情況、政策落實情況，定期通報各級各部門黨政主要負責人外出招商天數(shù)、拜訪企業(yè)個數(shù)、簽約項目個數(shù)，定期公示各招商主體新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)項目情況。招商引資成效是衡量干部品德、才干、作風的重要標尺，對招商成效大、對發(fā)展貢獻大的單位和個人，要在提拔使用干部上給予傾斜;對工作不力、完成任務(wù)不好的予以懲罰，該調(diào)整的調(diào)整，該降職的降職。

　　四是打造一流發(fā)展環(huán)境。抓好招商引資，項目是核心，作風是保證，環(huán)境是王牌。必須解放思想，轉(zhuǎn)變作風，深化各項改革，創(chuàng)新管理服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。要深化放管服改革，探索實行投資審批一口受理、容缺受理、綠色通道、代辦服務(wù)等制度，在政策允許范圍內(nèi)簡化流程，提高效率。對重大項目，實行一個項目一名領(lǐng)導牽頭、一套工作班子推進。要加強誠信東營、平安東營、法治東營建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。對項目建設(shè)中發(fā)生的強行阻工、強裝強卸、強攬工程等行為，公檢法機關(guān)要堅決依法嚴厲打擊。誰損害東營的發(fā)展環(huán)境，就砸誰的飯碗。要根據(jù)投資者需要，完善服務(wù)機制，注重發(fā)展職業(yè)教育培養(yǎng)技能人才，解決實際問題優(yōu)化生活環(huán)境，真正讓客商投資放心、創(chuàng)業(yè)順心、生活舒心。

　　五是營造濃厚招商氛圍。招商工作沒有局外人、沒有旁觀者，誰能請來客商、招來項目、引進資金人才，誰就是東營的功臣。廣大黨員干部要爭做招商引資和項目建設(shè)的堅定支持者、有力推動者、積極參與者。招商引資需要恒心和韌勁，必須以釘釘子精神推進，盯住不放，一次兩次不成功，就三次四次五次，直至項目談成落地。各級各部門要樹立一切為招商引資服務(wù)、一切為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的思想，形成工作合力。要健全完善容錯糾錯機制，按照習近平總書記三個區(qū)分開來的要求，旗幟鮮明地為勇于擔當、敢于負責的干部撐腰壯膽，引導廣大干部放下包袱、輕裝上陣，積極投身招商引資大潮。要加強宣傳引導，在全社會營造親商、安商、富商的良好氛圍。

　　同志們，推進招商引資意義十分重大。全市上下要擼起袖子加油干，全面掀起招商引資新高潮，為率先全面建成小康社會、加快建設(shè)美麗幸福新東營作出新的更大貢獻!

在全市招商引資工作動員大會上的講話 本文關(guān)鍵詞：大會上，動員，招商引資工作，講話，在全市

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