強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

中央決定，今年在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。按照市委要求，結(jié)合我局工作實際，今天我們召開黨員大會,由我圍繞開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和大家進(jìn)行交流。

一、深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實踐。習(xí)總書記多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)的一項重大部署，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局特別是推動全面治黨向基層延伸的有力抓手，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做，各級黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育主體責(zé)任，堅持區(qū)分層次，突出問題導(dǎo)向，確保取得實效。我們要深刻認(rèn)識開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署要求上來。

第一，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的迫切需要

黨的十八大以來，圍繞全面從嚴(yán)治黨，黨中央作出了一系列重大部署。從制定實施八項規(guī)定，到開展群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育，從強(qiáng)力反腐、正風(fēng)肅紀(jì)，到完善各方面規(guī)章制度等，打出了一整套從嚴(yán)治黨的“組合拳”，推動了黨風(fēng)政風(fēng)出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。但就在中央三令五申、整貪肅腐的嚴(yán)格要求下，在我們的黨員干部隊伍中，仍然有人置若罔聞，無視法紀(jì)。根據(jù)中紀(jì)委通報，今年1季度全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題共8788起，處理黨員干部人數(shù)達(dá)12236名。由此可見，對于我們這樣一個有著8700多萬黨員的大黨來講，推動從嚴(yán)治黨必須馳而不息、常抓不懈。這次中央聚焦做合格黨員，決定在全體黨員中開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，在范圍上從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、在形式上從集中性活動向經(jīng)常性教育延伸，體現(xiàn)了環(huán)環(huán)相扣、步步深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅定決心和政治定力，彰顯了我們黨真管真嚴(yán)、長管長嚴(yán)的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們一定要站位全局，在黨憂黨、在黨為黨，切實增強(qiáng)搞好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的思想自覺和行動自覺，堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，進(jìn)一步嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩，把從嚴(yán)治黨的要求落到實處。

第二，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是持續(xù)加強(qiáng)黨員黨性教育的重要舉措

共產(chǎn)黨員的黨性是黨的性質(zhì)、宗旨、作風(fēng)、紀(jì)律等的集中反映。習(xí)總書記指出，“黨員干部的黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平，不會隨著年齡增加而自然提高，也不會隨著職務(wù)升遷而自然提高，而需要終生努力”。一個黨員的黨性提升不是一蹴而就的，需要長期

堅持，在不斷學(xué)習(xí)和實踐中進(jìn)行錘煉。對于我們每一位黨員同志來講，雖在入黨前就被組織上作為積極分子選送到黨校參加學(xué)習(xí)，接受黨性教育，但有些同志入黨之后，就逐漸放松了自我教育，甚至忘記了入黨時在黨旗下的錚錚誓言，其種種表現(xiàn)與黨員身份嚴(yán)重不符。政才書記在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育動員會上對全市黨員干部隊伍中存在的黨性問題進(jìn)行了深入剖析，他指出，“少數(shù)黨員干部理想信念動搖，在大是大非面前立場不堅定，甚至在公開場合堂而皇之散布謬論”；“有的宗旨意識淡薄、利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、損害群眾利益”；“有的精神不振、消極懈怠，逃避責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不善作為”，等等，這些問題，發(fā)人深思、令人警醒！聯(lián)系我局實際，我們的一些黨員同志在黨性方面也還存在著差距和不足，比如，有的同志政治意識淡薄，黨性觀念模糊，隨意散播小道消息，說話干事不分場合；有的服務(wù)意識不強(qiáng)，對上門辦事的干部群眾態(tài)度冷漠、作風(fēng)強(qiáng)勢；有的黨員意識弱化，把自己等同于一般群眾，沒有發(fā)揮好先鋒模范作用；有的履職不力，不能為、不想為、不敢為的問題突出；有的自律不嚴(yán)，紀(jì)律松弛，有令不行、有禁不止。我們一定要通過“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的開展，教育引導(dǎo)黨員著力加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，促使黨員干部隊伍在政治素養(yǎng)、精神風(fēng)貌上實現(xiàn)新的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升財政部門整體形象。

第三，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是凝聚財政改革發(fā)展動力的重要抓手

目前，我局共有黨支部31個、在職黨員285人（占干部職工人數(shù)85%）、離退休黨員101人，支部建設(shè)和黨員隊伍狀況直接到關(guān)系到財政改革和發(fā)展。這幾年，國家經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財政工作任務(wù)十分艱巨，就面臨的任務(wù)來講，不僅要求我們在貫徹落實“五大發(fā)展理念”、深入推進(jìn)“五大功能區(qū)域”戰(zhàn)略等中央和市委的重大部署方面有所作為，還要求我們在推動供給側(cè)改革等重點改革領(lǐng)域方面有所突破，更需要我們持續(xù)深入地推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付、債務(wù)管控、“營改增”全面試點等一系列財政改革。我們深感責(zé)任重、壓力大！怎么樣發(fā)揮好財政作用，全力支持中央、市委重大戰(zhàn)略實施和各項重點領(lǐng)域改革？怎么樣履行好財政職責(zé)，推動財政自身的各項改革“落地”？諸如此類，等等，這就需要我們的干部隊伍齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏、攻堅克難，需要我們的黨員同志率先垂范、敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為，需要我們的黨支部富有凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。我們一定要以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，以推動黨支部建設(shè)為抓手，進(jìn)一步落實好黨建責(zé)任，推動黨員干部隊伍嚴(yán)到實處、管到份上，切實增強(qiáng)黨員干

部干事創(chuàng)業(yè)、推動改革的責(zé)任感、使命感、緊迫感，進(jìn)一步提升支部建設(shè)整體水平，充分激發(fā)和釋放推動財政改革和發(fā)展的內(nèi)生動力。

二、準(zhǔn)確把握“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育目標(biāo)任務(wù)要求

習(xí)總書記重要指示、中央方案、政才書記重要講話和市委方案，明確了這次學(xué)習(xí)教育的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，歸納起來就是，聚焦目標(biāo)定位：“做到四個進(jìn)一步”（進(jìn)一步堅定理想信念，提高黨性覺悟；進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向；進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨意識，勇于擔(dān)當(dāng)作為，發(fā)揮先鋒模范作用）。突出問題導(dǎo)向：“三個著力解決”（著力解決一些黨員理想信念動搖、黨的意識淡化、宗旨觀念淡薄、道德行為不端、作用發(fā)揮不好等問題；著力解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部信念立場不堅定，不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，作風(fēng)不實、大而化之，不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，公私不分、濫用權(quán)力等問題；著力解決一些基層黨組織組織生活不正常、基本制度落實不到位、黨建與改革發(fā)展穩(wěn)定工作“兩脫節(jié)”等問題）。把握科學(xué)方法：“五個堅持”（堅持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦；堅持學(xué)用結(jié)合，知行合一；堅持問題導(dǎo)向，注重實效；堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下；堅持從實際出發(fā)，分類指導(dǎo)）。牢記合格標(biāo)準(zhǔn)：“四講四有”（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律， 講道德、有品行， 講奉獻(xiàn)、有作為）。我們要嚴(yán)格按照中央和市委的部署要求，圍繞的局黨組確定的學(xué)習(xí)教育實施方案任務(wù)措施，對準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓準(zhǔn)要害，堅持學(xué)做互進(jìn)、改促并舉、知行合一，確保學(xué)習(xí)教育任務(wù)落到實處。

第一，要夯實基礎(chǔ)，在“學(xué)”上下功夫

黨章是管黨治黨的總章程，是全黨必須遵循的“總規(guī)矩”。黨規(guī)黨紀(jì)是對黨章的延伸和具體化，是規(guī)范黨員行為的具體遵循。習(xí)總書記系列重要講話，是馬克思主義中國化最新成果。我們要把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)總書記系列重要講話作為一種政治責(zé)任、一種精神追求，努力在學(xué)習(xí)中提升政治素養(yǎng)、錘煉堅強(qiáng)黨性。

一是學(xué)習(xí)內(nèi)容要突出針對性。市委要求，全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉潔自律準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（201*版），學(xué)習(xí)習(xí)總書記視察**重要講話；局黨組成員還要學(xué)好《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)制度和《習(xí)近平談治國理政》、《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（領(lǐng)導(dǎo)干部讀本）。學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹立行為規(guī)范，要深入領(lǐng)會黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)思想、奮斗目

標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，深入領(lǐng)會黨員的條件和義務(wù)、權(quán)利、行為規(guī)范，既要明確工作的目標(biāo)方向，又要明白行為上的“負(fù)面清單”，要通過提升尊崇黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的思想自覺，守住共產(chǎn)黨員為人做事的基準(zhǔn)和底線。學(xué)習(xí)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一思想行動，要落實好中央提出“三個基本”要求，即學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話的基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求，切實做到真學(xué)真懂真用。

二是學(xué)習(xí)制度要突出嚴(yán)肅性。對于學(xué)習(xí)時間、討論專題等，局黨組提出了統(tǒng)一要求，各支部要認(rèn)真抓好落實。對于集中學(xué)習(xí)，各支部每月不得少于1次，原則上要作出專門安排，不得將處室業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等同于“兩學(xué)一做”集中學(xué)習(xí)。對于專題討論，各支部每季度不得少于1次，要確保做到主題明確、重點突出，5-6月要組織開展“堅定理想信念、增強(qiáng)政治定力”專題討論，重點要圍繞堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否堅守共產(chǎn)黨人信仰信念、堅定正確的政治方向，教育引導(dǎo)黨員牢固樹立“三個自信”，切實增強(qiáng)“四個意識”；7-9月要組織開展“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，培養(yǎng)高尚情操”專題討論，重點要圍繞黨性原則和紀(jì)律規(guī)矩、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否在黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，帶頭踐行社會主義核心價值觀、保持積極健康生活方式，教育引導(dǎo)黨員切實加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)；10-12月要組織開展“踐行黨的宗旨，發(fā)揮先鋒作用”專題討論，重點要圍繞黨的性質(zhì)和宗旨、黨員義務(wù)和權(quán)利等方面開展學(xué)習(xí)討論，看能否正確處理公與私、義與利、個人與組織、個人與群眾的關(guān)系，教育引導(dǎo)黨員切實增強(qiáng)黨的意識和黨員意識，積極擔(dān)當(dāng)作為。各支部在學(xué)習(xí)討論中，要注意結(jié)合實際，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，在學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)質(zhì)量等方面提出硬性要求，堅決防止走過場、搞形式。

三是學(xué)習(xí)形式要突出靈活性。這次學(xué)習(xí)教育，局里除了不折不扣地執(zhí)行市委的規(guī)定動作外，我們將在每一個季度專題研討結(jié)束后，采取支部推薦的形式，組織黨員代表在全局進(jìn)行學(xué)習(xí)心得交流。此外，還將采取在全市財政系統(tǒng)舉辦“錘煉黨性修養(yǎng)、爭做財政改革先鋒”主題征文等多種形式，深化學(xué)習(xí)效果。各支部也要結(jié)合實際，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、專題研討等靈活多樣、行之有效的方式，認(rèn)真組織黨員讀原著、學(xué)原文、悟原理，推動黨員全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)。要落實好黨組織書記講黨課制度，局黨組成員要按照統(tǒng)一要求，帶頭到

黨組織關(guān)系所在黨支部或分管處室黨支部講黨課，各支部書記也要結(jié)合本處室職責(zé)任務(wù)和黨員干部的思想、工作、作風(fēng)實際，為本支部的黨員講黨課，同時，要積極支持和鼓勵優(yōu)秀黨員、業(yè)務(wù)骨干在本支部講黨課。局機(jī)關(guān)黨辦和各支部要發(fā)揮好充分運用網(wǎng)絡(luò)、微信等手段，把學(xué)習(xí)搞得生動活潑、有聲有色，讓廣大黨員愿學(xué)、愛學(xué)，學(xué)有所獲、學(xué)有所成。

第二，要抓住關(guān)鍵，在“做”上求突破

“學(xué)”的最終目的是“做”合格黨員。中央和市委印發(fā)的學(xué)習(xí)教育方案都明確提出要爭做“四講四有”合格黨員（講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為）。這“四講四有”，與好干部20字標(biāo)準(zhǔn)（信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔）、“三嚴(yán)三實”（嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實、創(chuàng)業(yè)要實、做人要實）等要求是有機(jī)統(tǒng)一的，是新時期合格黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)。每一名黨員都要對照“四講四有”這把標(biāo)尺，經(jīng)常衡量自己、檢視自己、改造自己。結(jié)合局內(nèi)實際，局黨組認(rèn)為，我們黨員干部應(yīng)從以下幾個方面從嚴(yán)要求，堅決做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。

一是忠誠。忠誠，就是要時刻銘記黨旗下的宣誓，堅定信念，不改初衷。落實到具體行動上，就是要堅定共產(chǎn)主義理想信念，切實增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定不移向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的各項決策部署看齊，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動上同以習(xí)總書記為核心的黨中央保持高度一致。

二是自律�！凹訌�(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”。去年，黨中央修訂了《紀(jì)律處分條例》，對黨員的“政治、組織、廉潔、群眾、工作、生活”等“六大紀(jì)律”作出了具體規(guī)定，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其中要義，始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，自覺做到明底線、知敬畏、守規(guī)矩。作為財政部門，在這六大紀(jì)律之外，還需要強(qiáng)調(diào)的是，我們一定要遵守和維護(hù)好財經(jīng)紀(jì)律。近幾年，在財政系統(tǒng)內(nèi)部也出現(xiàn)了多起違法違紀(jì)案件，我們一定要引以為戒，自覺把資金撥付、分配等權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅決做到“常在河邊走，就是不濕鞋”。

三是崇德。在我們黨的干部選用工作中，有一條重要的原則就是“以德為先”。我們要把“立德”與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，培育高尚的道德情操。今年，我們將組織力量編撰《風(fēng)雨兼程70年—**財政記憶》一書，以達(dá)到“記錄歷史、厚植文化，傳承精神、砥礪作風(fēng)”的目的，我們一定要把繼承局機(jī)關(guān)70多年來積淀的寶貴精神財富與弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德相結(jié)合，與弘揚(yáng)社會主義核心價值觀相結(jié)合，揚(yáng)正氣、樹新風(fēng)，做到正確對待名與利、得與失，遠(yuǎn)離淺薄、低俗，時刻以“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”自省，管住個人興趣愛好，始終保持艱苦奮斗。

四是實干。 克強(qiáng)總理講，“喊破嗓子不如甩開膀子”，并提出了“三個千萬”的論斷：“千忙萬忙，不抓落實就是白忙；千條萬條，不抓落實就是白條；千招萬招，不抓落實就是空招。在去年“三嚴(yán)三實”專題教育中，市委提出了“實干”的要求�！闭�才書記多次強(qiáng)調(diào)，要“低調(diào)務(wù)實、少說多干、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為”。對于實干，不論是在中心組學(xué)習(xí)會、局務(wù)會上，還是在干部職工大會上，我都反復(fù)講，多次提要求。當(dāng)下，財政各項改革正處于爬坡上砍、攻堅克難的關(guān)鍵階段，作為黨員干部，絕不能浮在表面、夸夸其談，必須崇尚實干、真抓實干，把實干的精神體現(xiàn)到推動財政工作的各個環(huán)節(jié)之中。

五是垂范。黨員的先進(jìn)性，重在帶頭好。教育引導(dǎo)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，是這次學(xué)習(xí)教育的一個重要目標(biāo)任務(wù)。對于黨員如何發(fā)揮先鋒模范作用，有3句話概括得很好：“平時看得出來，關(guān)鍵時刻沖得出來，危難關(guān)頭豁得出來”。那么，怎樣才能落實好這3句話，做到先人一步、快人一拍，沖鋒在前？對此，重點要落實“三個帶頭”：一要帶頭堅持原則，就是對于中央、市委和局黨組有硬性要求的，對紀(jì)律規(guī)定要帶頭遵守，對工作任務(wù)，要帶頭落實。此外，還要做到對組織、對同志坦誠相見，敢于指出身邊同志的缺點和不足，不陽奉陰違，不當(dāng)面一套、背后一套；二要帶頭攻堅克難，就是要做到吃虧、吃苦在前，享受在后，在推動各項具體工作中勇挑重?fù)?dān)，敢于啃“硬骨頭”，比如在推動債務(wù)管控、預(yù)算改革等重點難點工作方面，即使加班加點也任勞任怨、無怨無悔；三是帶頭樹立形象，就是要保持良好服務(wù)作風(fēng)，將在自己放在與服務(wù)對象同一等高線上，不簡單粗暴，不自以為是，不高高在上，遇到問題多解釋、多溝通，用真心換取部門、區(qū)縣以及社會群眾對我們的理解、信任和支持。

第三，要突破難點，在“改”上求實效

堅持問題導(dǎo)向，是黨十八大以來全面從嚴(yán)治黨的一個鮮明特點�！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅持向問題“叫板”，把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿學(xué)習(xí)教育的全過程，把發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題、解決突出問題作為學(xué)習(xí)教育的出發(fā)點和落腳點。

一是著力解決黨員隊伍中存在的問題。綜合分析我們這支隊伍，當(dāng)前重點是要解決好在黨員隊伍中政治意識淡薄、服務(wù)意識不強(qiáng)、黨員意識弱化、履職不力、自律不嚴(yán)

等五個方面的突出問題。各支部要在學(xué)習(xí)中探索并拿出具體舉措，要通過落實黨員亮牌示范、設(shè)崗定責(zé)、組織開展黨員立足崗位做貢獻(xiàn)、工作紀(jì)律專項整治等，徹底根治沉疴頑疾，教育引導(dǎo)黨員始終銘記黨員身份，凸顯黨員形象。

二是著力解決黨的組織生活中存在的問題。今年，機(jī)關(guān)黨辦專門為各支部編發(fā)了《黨支部工作指南》，對黨支部設(shè)置、黨支部職責(zé)、組織生活制度等進(jìn)行進(jìn)一步明確。各支部要以此為遵循，充分認(rèn)識嚴(yán)肅組織生活的重要性，特別是要用好批評和自我批評這把“利器”，提高組織生活的質(zhì)量和水平，解決好簡單化、隨意化、平淡化的問題。年底前，各支部要嚴(yán)格按照要求召開專題組織生活會，局黨組成員要帶頭嚴(yán)格要求自己，自覺以普通黨員身份參加所在支部的組織生活。

三是著力解決黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理中存在的問題。黨員教育管理核心問題，就是抓黨建責(zé)任落實問題。去年，市委專門印發(fā)了《落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任實施辦法（試行）》，對市級部門和區(qū)縣黨委（黨組）抓黨建的責(zé)任予以了明確，并在年底組織開展了黨委（黨組）書記“落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任工作述職”。今年，機(jī)關(guān)黨委已印發(fā)文件，將在“七一”前夕組織開展黨支部書記抓黨建工作述職。各黨支部要以此為契機(jī)，對支部建設(shè)中存在問題進(jìn)行一次集中和梳理和整改，切實解決好“重業(yè)務(wù)、輕黨建”問題，解決好“對黨員管理失之于寬、失之于軟”問題，解決好“黨建基礎(chǔ)工作薄弱”問題，尤其是要健全制度、補(bǔ)齊短板。

三、更加高效務(wù)實地推動財政管理和改革

第一，進(jìn)一步弘揚(yáng)先進(jìn)典型，充分凝聚財政改革的精神動力

榜樣的力量是無窮的。這些年，局黨組為什么每年都在“七一”期間組織開展先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員的評選表彰活動？并在全局展示其先進(jìn)事跡，其主要目的就是要在干部職工樹起一面面先進(jìn)的旗幟，讓我們的干部職工學(xué)有方向、趕有目標(biāo)，凝聚推動財政改革和發(fā)展的正能量，努力打造一支更加富有凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力的財政干部隊伍。但我們必須清醒地認(rèn)識到，局里幾個支部先進(jìn)了、十多名黨員同志優(yōu)秀了，并不能說明我們財政局這個集體就先進(jìn)了、整個黨員隊伍就優(yōu)秀了。財政工作的質(zhì)量和效果如何？財政干部隊伍的能力和素質(zhì)如何？不僅取決于市委、市政府的肯定，取決于各職能部門和社會各界的認(rèn)可，更取決于我們每一個支部、每一名干部職工的戮力同心、攜手共進(jìn)、創(chuàng)先爭優(yōu)。為此，希望全局各支部和全體干部職工能夠深刻理解和領(lǐng)會局黨組的意圖，以受表彰的先進(jìn)集體和個人為榜樣，認(rèn)真學(xué)習(xí)他們勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為、熱情服務(wù)、默默奉獻(xiàn)的優(yōu)秀品質(zhì)，

接受深刻的思想洗禮，用他們的事跡教育自我、感染自我、提升自我，努力提振我們這支隊伍的精氣神，在全局上下努力形成干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的良好氛圍。

第二，進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”，著力提升黨建工作的整體水平

黨建工作，是我們一切工作的保障。習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上指出，“各級黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，如果我們黨弱了、散了、跨了，其他政績又有什么意義呢？”近年來，局黨組高度重視黨建工作，各支部（總支）也在機(jī)關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做了大量卓有成效的工作，取得了較為豐碩的成果，局機(jī)關(guān)連續(xù)多年保持“市直機(jī)關(guān)黨建工作標(biāo)兵單位”的稱號，并被市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委評為“市直機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)型黨建建設(shè)示范點”。但我們不能因為在黨建方面有所成績就懈怠下來、停滯不前，還必須正視當(dāng)前的差距和不足，比如，我們存在的個別支部組織生活制度不健全，組織生活簡單化、隨意化；比如，處長兼任支部書記落實黨建責(zé)任不到位，“重業(yè)務(wù)、輕黨建”；又如，個別支部對黨員對教育管理不到位，失之于寬、失之于軟，等等。這次“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，除了我們黨員干部在“學(xué)”和“做”上的要求之外，還有一個重要的任務(wù)就是要解決基層黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。各支部一定要深化對黨建工作重要性的認(rèn)識，把抓好黨建作為最大的政績來抓。特別是各位黨支部書記要認(rèn)真履行黨建責(zé)任，真正做到把黨建工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。要在抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育同時，對本支部在思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)等方面存在的問題進(jìn)行一次全面梳理，開展一次集中的整改，以支部建設(shè)水平的全面提升推動全局黨建工作再出新亮點、再上新臺階。

第三，進(jìn)一步提升能力素質(zhì)，扎實推進(jìn)財政改革的落實到位

今年，是“十三五”開局之年，也是深化財政改革的關(guān)鍵之年。面臨經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，財政運行十分困難。如何全力保障“五大發(fā)展理念”、“扶貧攻堅”、“五大功能區(qū)域發(fā)展”等中央和市委的一系列重大戰(zhàn)略決策部署實施？如何更加有效地推進(jìn)轉(zhuǎn)移支付改革、市區(qū)兩級體制調(diào)整、預(yù)算管理改革等財政管理的各項重點工作？必須要在我們能力素質(zhì)提升上下功夫。一要抓好學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是一個長久的話題。黨組一向關(guān)心干部職工的學(xué)習(xí)，也盡可能為大家創(chuàng)造便利條件。希望大家能夠站在財政工作發(fā)展、個人成長進(jìn)步的角度多一些思考，認(rèn)真抓好對中央和市委重大決策、相關(guān)法規(guī)和知識以及專業(yè)職稱學(xué)習(xí)，為助推財政管理儲備知識。二要抓好執(zhí)行。

執(zhí)行就是要落實到位。就處室和干部職工而言，凡是涉及崗位職責(zé)的工作任務(wù)，要堅決做到“今日事、今日畢”。在此，尤其要強(qiáng)調(diào)一下補(bǔ)臺的問題，在推動改革過程中，許多任務(wù)都需要處室與處室、干部與干部相互配合、相互補(bǔ)臺，要做到分工不分家，既提高個人單兵作戰(zhàn)能力，也要提高團(tuán)隊的整體作戰(zhàn)能力，產(chǎn)生出“1+1>2”的效果。三要抓好服務(wù)。黨的群眾群眾路線教育活動和“三嚴(yán)三實”專題教育的開展，局機(jī)關(guān)的服務(wù)作風(fēng)得到了很大改進(jìn)，但仍需要我們持之以恒。一方面，要提升親和力，熱情周到地為上門辦事的群眾服務(wù)，要善于傾聽，多尊重部門、區(qū)縣和服務(wù)對象的意見和建議。另一方面，要增強(qiáng)主動性，針對財政管理改革中的熱點難點問題，要多深入基層，多深入到服務(wù)對象中去察實情，并結(jié)合實際多提一些建設(shè)性的意見，為市委、市政府以及黨組決策提供有價值的參考，為推進(jìn)財政各項工作發(fā)揮作用。

同志們，黨員干部的政治素質(zhì)、思想水平、作風(fēng)狀況，直接關(guān)系到財政工作水平的高低和各項任務(wù)落實的成效。我們要通過扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動建設(shè)“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)”的財政干部隊伍，更加高效務(wù)實地推動財政改革發(fā)展，為**經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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