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某縣在全省農(nóng)村工作會議上的交流發(fā)言材料(最新)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-04-08 15:06:20 | 移動端:某縣在全省農(nóng)村工作會議上的交流發(fā)言材料(最新)

某縣在全省農(nóng)村工作會議上的交流發(fā)言材料(最新) 本文簡介:

***縣既是全國24個農(nóng)村改革實驗區(qū)之一,也是全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣?h委、政府把農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點作為深化農(nóng)村綜合改革的重點工作,先行先試、大膽探索,以“夯實一個基礎(chǔ),搭建兩級平臺,落實三項保障,建立四項機制”為抓手,不斷拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)范圍,有效拓寬了農(nóng)民融資

某縣在全省農(nóng)村工作會議上的交流發(fā)言材料(最新) 本文內(nèi)容:

  ***縣既是全國24個農(nóng)村改革實驗區(qū)之一,也是全國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點縣。縣委、政府把農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點作為深化農(nóng)村綜合改革的重點工作,先行先試、大膽探索,以“夯實一個基礎(chǔ),搭建兩級平臺,落實三項保障,建立四項機制”為抓手,不斷拓展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)范圍,有效拓寬了農(nóng)民融資渠道。截至2019年2月末,累計辦理農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)抵押貸款**筆**億元,為破解“三農(nóng)”融資難、融資貴、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展闖出了一條新路子。

  一、明晰農(nóng)村產(chǎn)權(quán),夯實農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資基礎(chǔ)。

????? 通過廣泛宣傳、實地丈量、三榜公示、農(nóng)民確認(rèn)、依法頒證,明晰了農(nóng)村集體土地所有權(quán)、農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民集體荒地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)(宅基地使用權(quán)和房屋所有權(quán))、農(nóng)村林權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)、設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用權(quán),擴大了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押范圍,為開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作夯實了基礎(chǔ)。截至2019年年底,全縣共登記確認(rèn)連片50畝以上集體荒地306宗5.75萬畝,登記確認(rèn)農(nóng)民和經(jīng)營大戶開墾荒地38.52萬畝,核實設(shè)施農(nóng)業(yè)用地346宗,發(fā)放設(shè)施農(nóng)業(yè)用地使用證51本。全縣土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)率、頒證率均達98.3%,農(nóng)民住房所有權(quán)和宅基地使用權(quán)確權(quán)率均為100%,頒證率達95%。

  二、健全專業(yè)機構(gòu),搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資平臺。

????? 率先成立自治區(qū)首家縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,在全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站,免費為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款、轉(zhuǎn)讓提供信息發(fā)布、抵押登記、價值評估、交易鑒證等服務(wù)。截至2019年年底,縣、鄉(xiāng)兩級交易平臺累計發(fā)布信息2300條,辦理抵押登記**萬筆,價值評估***筆,實現(xiàn)交易額***億元。

  三、完善工作機制,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資服務(wù)。

????? 一是建立市場交易機制。制定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易制度和規(guī)范性文本,建成***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)電子交易信息系統(tǒng),實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)兩級平臺聯(lián)網(wǎng)。抵押額度在20萬元以下的貸款抵押登記業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)站辦理,20萬元以上及農(nóng)民承包土地和房屋財產(chǎn)權(quán)以外的權(quán)證,由縣產(chǎn)權(quán)交易中心辦理,既規(guī)范了流轉(zhuǎn)交易程序,又方便了農(nóng)民。二是建立風(fēng)險防范機制。明確產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險防范基金使用規(guī)則和風(fēng)險分擔(dān)機制,產(chǎn)權(quán)抵押貸款本息損失由風(fēng)險防范基金和金融機構(gòu)各承擔(dān)50%。同時,引入擔(dān)保機構(gòu),對抵押額度在100萬元以上的貸款進行擔(dān)保,降低貸款風(fēng)險,截至2019年年底,擔(dān)保機構(gòu)累計擔(dān)保額達1200萬元。三是建立產(chǎn)權(quán)評估機制。依據(jù)區(qū)域劃分、土地條件、經(jīng)濟效益及土地流轉(zhuǎn)價格、流轉(zhuǎn)便利性、農(nóng)民住房年限、結(jié)構(gòu)和位置等因素,確定了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)基準(zhǔn)參考價,作為全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款評估依據(jù)。抵押額度在20萬元以下的貸款,由借款人和銀行協(xié)商評估;抵押額度在20萬元以上的貸款,由借款人選擇縣級組織的協(xié)商評估組或?qū)I(yè)評估機構(gòu)進行評估,確保了評估結(jié)果公平公正。四是建立利率優(yōu)惠機制。采取協(xié)議方式,規(guī)定農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款利率上浮幅度最高不超過人民銀行公布的同檔次基準(zhǔn)利率的50%,累計為農(nóng)戶節(jié)約利息2000萬元,有效降低了農(nóng)戶貸款成本。同時,轄區(qū)內(nèi)各金融機構(gòu)不斷加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,推出了“金鑰匙”“富農(nóng)卡”“金惠農(nóng)”“養(yǎng)富通”等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款專項信貸產(chǎn)品,采取一次授信、循環(huán)使用方式,簡化了審核程序,提高了放貸效率,方便了農(nóng)民群眾。

  四、強化保障體系,助推農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資高效開展。

????? 一是強化組織保障。專門成立農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了全區(qū)首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易案件“合議庭”,設(shè)立了“法官工作室”,開展法律咨詢、立案登記等工作。先后開展法律咨詢500多人次,辦理立案登記28項,調(diào)節(jié)矛盾糾紛200余件,有效維護了農(nóng)民合法權(quán)益。二是強化資金保障?h政府專門設(shè)立500萬元農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險防范基金,用于化解農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款風(fēng)險,保證了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作順利開展。三是強化制度保障。制定印發(fā)了《***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》等一系列文件,完善了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作機制。

  ***縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款工作雖然取得了階段性成果,但仍然存在評估機制不完善、風(fēng)險防范和抵押物處置機制不健全、農(nóng)房抵押貸款額度小、農(nóng)民積極性不高等問題。下一步,我們將以這次會議為契機,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和不足,著力抓好四個方面的工作,不斷深化農(nóng)村改革,激活農(nóng)村資產(chǎn),增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  一是加快推進“房地一體、兩證合一”,力爭在年底前全面完成不動產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作,擴大農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)、抵押、擔(dān)保、融資覆蓋面。

  二是發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作用,探索已流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民貸款擔(dān)保機制,拓寬流轉(zhuǎn)土地農(nóng)民的融資渠道,讓流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民生產(chǎn)融資無后顧之憂,積極探索經(jīng)營主體與農(nóng)戶融合發(fā)展的新途徑。

  三是充分發(fā)揮“***縣城鄉(xiāng)居民信用信息服務(wù)平臺”作用,進一步擴大農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息采集和適用范圍,為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提供準(zhǔn)確、完整、便捷的信用信息服務(wù)。

  四是加大探索,運用市場化運作方式,搭建農(nóng)村資產(chǎn)經(jīng)營管理平臺,建立健全農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押物處置機制。

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