在全市作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話 本文簡介：

今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是對我市作風(fēng)建設(shè)三年行動進行專題安排部署，動員全市上下打一場作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，來個作風(fēng)建設(shè)大掃除，進一步喚醒黨員干部的責(zé)任意識，進一步激勵全市上下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以作風(fēng)建設(shè)攻堅推動我市黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會提供堅強的政治和作風(fēng)保證。剛才，×

在全市作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話 本文內(nèi)容：

　　今天我們召開這次會議，主要任務(wù)是對我市作風(fēng)建設(shè)三年行動進行專題安排部署，動員全市上下打一場作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)，來個作風(fēng)建設(shè)大掃除，進一步喚醒黨員干部的責(zé)任意識，進一步激勵全市上下的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以作風(fēng)建設(shè)攻堅推動我市黨的建設(shè)高質(zhì)量和經(jīng)濟社會發(fā)展高質(zhì)量，為決勝全面建成小康社會提供堅強的政治和作風(fēng)保證。剛才，×同志通報了 2019 年度全市目標(biāo)績效考核情況，×同志通報了我市作風(fēng)建設(shè)方面的*起典型案件，會議對2019 年度的部分先進單位和后進單位分別頒發(fā)了奔馬獎、蝸牛獎，用這種形式表彰先進、激勵后進。成績只能代表過去，不能代表將來。先進要再接再厲，后進要知恥后勇。我們觀看了暗訪片《作風(fēng)建設(shè)之問》，會上下發(fā)了作風(fēng)建設(shè)三年行動實施方案和×市“四風(fēng)”問題調(diào)研報告。希望大家按照實施方案要求，認(rèn)真對照我市“四風(fēng)”方面尤其是不擔(dān)當(dāng)、不作為方面存在的突出問題，深挖細(xì)查、真抓實做，推動作風(fēng)建設(shè)扎實有序開展。下面，我講幾點意見。

　　一、要深刻認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)三年行動的重要性、緊迫性和艱巨性

　　風(fēng)氣、作風(fēng)問題是黨政組織施政理念、工作本領(lǐng)的綜合反映，是一個黨員干部理想信念宗旨、能力素質(zhì)紀(jì)律的外在表現(xiàn)。對于一個地方一個單位來講，風(fēng)氣、作風(fēng)是評價其改革發(fā)展和黨的建設(shè)水平高低的一面鏡子，是檢驗黨員干部是否忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)囊话殉咦�，是黨員干部在老百姓心目中的樣子。如果一個地方風(fēng)氣好中向上，那么這個地方的發(fā)展就壞不到哪里去，而且就算發(fā)展得不夠好那也是暫時的。如果一個地方風(fēng)氣長期不正，并且持續(xù)下滑，那么這個地方就好不到哪里去，即便是好也是暫時的非理性的繁榮。事實上，每個黨員干部在群眾心中都有畫像，一個干部作風(fēng)怎么樣，是不是擔(dān)當(dāng)，是不是務(wù)實，是不是廉潔，老百姓心中有桿秤。如果黨員干部有自知，就會進步;如果不自知，自我陶醉，就可能形象越來越差。加強作風(fēng)建設(shè)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。每當(dāng)黨的事業(yè)處在重要歷史關(guān)頭，我們黨都會把加強作風(fēng)建設(shè)作為戰(zhàn)勝困難、克敵制勝的重要法寶。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在討論加強黨的建設(shè)如何抓時，就想到要解決“老虎吃天不知從哪下口”的問題，黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的切入點和突破口，以出臺“八項規(guī)定”破題開路，抓住重點節(jié)點，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣基本剎住，一些過去司空見慣的頑瘴痼疾得以攻克，群眾反映強烈的突出問題得到有效遏制，黨風(fēng)作風(fēng)為之一新，黨心民心為之一振，黨在革命性鍛造中得到加強。有人說，“八項規(guī)定”作風(fēng)建設(shè)改變了中國。

????? 就我們市來說，黨的十八大以來，在作風(fēng)建設(shè)方面做了大量工作，取得了一定成績，干事創(chuàng)業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)基本形成�？傮w來說，全市廣大黨員干部作風(fēng)是好的，絕大多數(shù)黨員干部堅定理想信念，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，銳意改革進取，積極作為擔(dān)當(dāng)，殫精竭慮、無私奉獻(xiàn)，為我市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和黨的建設(shè)發(fā)揮了重要作用，涌現(xiàn)出了一批思想正、作風(fēng)實、能力強的好干部。但是從現(xiàn)實存在的問題和群眾反映的情況來看，作風(fēng)問題仍然是制約我市經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，享樂主義、奢靡之風(fēng)樹倒根在、遠(yuǎn)未絕跡，形式主義、官僚主義仍然比較突出，甚至在個別單位和地方相當(dāng)猖獗�！八娘L(fēng)”問題的形成是一個長期的過程，具有很強的反復(fù)性和頑固性。去年年底，習(xí)近平總書記就新華社《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》文章作出重要批示：“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各地區(qū)各部門都要擺擺表現(xiàn)，找找差距，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實實地改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，身體力行，以上率下，形成‘頭雁效應(yīng)’。在即將開展的‘不忘初心、牢記使命’主題教育中，要力戒形式主義，以好的作風(fēng)確保好的效果�！睆奈沂衼砜矗�新華社文章中所列舉的十種表現(xiàn)，在一些單位和部門、少數(shù)黨員干部身上仍然不同程度存在。今年，市委組織有關(guān)部門就我市存在的“四風(fēng)”問題進行專題調(diào)研，形成了調(diào)研報告。報告梳理了當(dāng)前我市“四風(fēng)”問題尤其是形式主義、官僚主義方面的十種表現(xiàn)：一是明哲保身不擔(dān)當(dāng)，只求不出事，寧愿不做事;二是上推下卸不作為，在職不在狀態(tài)，在位不盡職責(zé);三是虛多實少落實差，圖形式走過場，重過程輕實效;四是履行職責(zé)不主動，對待群眾“推繞拖”，工作效率不高;五是不重實效重包裝，工作急功近利，熱衷表面文章;六是項目建設(shè)圖政績，不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意;七是不講原則“老好人”，對待問題姑息遷就，態(tài)度漠然聽之任之;八是檢查評比走馬燈，文件會議過多過長，基層干部疲于應(yīng)付;九是“蜻蜓點水”走過場，調(diào)查研究不深，解決問題不多;十是精神懈怠圖安逸，干事創(chuàng)業(yè)守攤保本、享樂奢靡轉(zhuǎn)入地下。概括起來，就是說話不著調(diào)、決策不靠譜、工作不給力、責(zé)任不擔(dān)當(dāng)。這些問題盡管出現(xiàn)在個別單位、少數(shù)干部身上，但是危害很大。如果任其發(fā)展蔓延，競相效尤，后果不堪設(shè)想。分析這些問題產(chǎn)生的原因，是多方面的，說到底是黨員干部不符合不適應(yīng)新時代的要求，宗旨意識淡薄，價值觀念缺位，權(quán)力觀扭曲，責(zé)任心缺乏。主要表現(xiàn)在幾個方面：一是政治站位不高。一些黨員干部理想信念不夠堅定，“四個意識”樹得不牢，不能站在講政治、講大局的高度來學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，來貫徹落實中央、省委、市委的決策部署。比如，有的同志在經(jīng)濟社會發(fā)展、三大攻堅戰(zhàn)、全面從嚴(yán)治黨工作中，存在政治站位不高的問題，不知道中央、省委讓干啥，為啥讓我們這么干，我行我素，無知且任性。比如，我市 2019 年獲批國家產(chǎn)城融合示范區(qū)。這對全市長遠(yuǎn)發(fā)展來說，是個大好事、大喜事，應(yīng)該擼起袖子加快推進，盡快形成產(chǎn)業(yè)城市融合發(fā)展的良好態(tài)勢，盡快形成示范效應(yīng)，以實實在在的工作業(yè)績報答省委、省政府的關(guān)心和厚愛。但是有些同志總認(rèn)為，國家產(chǎn)城融合示范區(qū)就是個機構(gòu)升格，就是提拔干部，把這件事想歪了、想偏了。個別同志一門心思等著機構(gòu)改革、干部調(diào)整，等待觀望、坐等提拔，甚至埋怨上級支持我市改革不夠，散布消極情緒，不僅無益反而有害。一個地方、一個干部一定要有大格局、大境界，不要遇事總是先考慮個人的利害、小團體的利益。二是理論素養(yǎng)不夠。對十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠重視，抓落實不夠緊。有些同志的思想仍然停留在黨的十八大之前，不學(xué)習(xí)不知道習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，表面上說堅定“四個意識”　，一到具體工作中，立馬就露餡，經(jīng)濟如何發(fā)展，社會如何治理，黨建如何抓，這些內(nèi)容都認(rèn)真學(xué)習(xí)了沒有，學(xué)到了沒有?省委巡視組對我市*名省管干部、*名市管干部進行理論知識測試，沒有一人能夠準(zhǔn)確全面回答;*名領(lǐng)導(dǎo)干部中，有*人對“遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩最核心內(nèi)容”回答不準(zhǔn)確;*人對“兩個堅決維護”、*人對“三大攻堅戰(zhàn)”、*人對“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求”等內(nèi)容回答不全，甚至還有*人不能準(zhǔn)確掌握“四個意識”“四個自信”內(nèi)容。如果對這些最基本的理論知識、大政方針都搞不明白，如何能夠把工作干好?三是能力素質(zhì)不夠。對變化了的世情、省情、市新特點新規(guī)律把握不夠，對一些事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題研究不夠深入，要么不會干，要么蠻干，破解突出難題和矛盾、防范化解風(fēng)險的專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)辦法不足，遇到實際問題無所適從，遇到重大問題束手無策。面對高質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)，面對全面從嚴(yán)治黨新要求，黨員干部如何擔(dān)當(dāng)作為、如何抓好落實，亟須能力素質(zhì)作保障。比如，青多村移民拆遷指揮部負(fù)責(zé)人，在對市委市政府的政策不清楚、對鎮(zhèn)政府的要求不明白、對村里的方案不了解的況下，面對群眾反映瞎表態(tài)，造成十九大前后老百姓群情激憤去上訪。十九大結(jié)束后，到青多村暗訪，聽了方方面面的群眾意見，基本了解了真實情況。群眾反映有合理的訴求，但問題不是像某些人反映的那樣，甚至也有個別公職人員推波助瀾。如果不把實際情況摸清楚，不把癥結(jié)找準(zhǔn)，開再多的會也不能解決問題，甚至?xí)�越搞越糟。四是工作作風(fēng)不實。責(zé)任意識弱化、宗旨意識淡薄，對事業(yè)缺乏熱情，對工作缺乏激情，對群眾缺乏感情，滿足于常規(guī)化的工作狀態(tài)、一般化的工作標(biāo)準(zhǔn)，腳踏實地抓工作落實不夠，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。一些單位和部門、個別領(lǐng)導(dǎo)干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)、不會擔(dān)當(dāng)，遇到困難和問題層層上交、需要決策拍板擔(dān)責(zé)的就向下推卸，對自己份內(nèi)的工作思路不清、決策不精、情況不明、措施不準(zhǔn)，講原則大話多，講辦法招數(shù)少，表態(tài)多落實少，會議多調(diào)研少，口號多實績少。對探索改革性工作，更是瞻前顧后、畏首畏尾，沒想法、沒思路、沒招數(shù)。這些問題盡管發(fā)生在少數(shù)人身上，但害人害己害百姓，誤事誤政誤×，直接影響了人民群眾的利益，直接影響了經(jīng)濟社會發(fā)展，直接影響了黨和政府的形象。這些年我們比較靠前的工作，都能看到一批黨員干部攻堅克難的影子;比較靠后的工作，都能看到一些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為的例子。

　　近年來，我市在加強作風(fēng)建設(shè)、推進全面從嚴(yán)治黨方面取得了一定成效，但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到大功告成的時候。落實十九大精神，踐行新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)高質(zhì)量，工業(yè)強市、旅游富民、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，建設(shè)又富又美×，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市提升、農(nóng)村振興、三大攻堅，不是靠“噴，而是靠“拼”。我們?nèi)匀幻媾R著精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗的危險，還存在黨內(nèi)思想不純、政治不純、組織不純、作風(fēng)建設(shè)不純的問題，還存在奢靡之風(fēng)、享樂主義尤其是形式主義、官僚主義的問題，解決這些問題，不能靠“等”，必須靠“整”。新時代面臨許多新的矛盾、新的挑戰(zhàn)，改革發(fā)展涵蓋領(lǐng)域的廣泛性，觸及利益格局調(diào)整的深刻性，涉及矛盾和問題的尖銳性，突破體制制度機制障礙的艱巨性，進行偉大斗爭形勢的復(fù)雜性前所未有，解決這些問題，不能靠“看　，必須靠“干”。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。我們必須橫下一條心，持續(xù)抓、經(jīng)常抓，“踏石留印、抓鐵有痕”，抓出習(xí)慣、抓出成效、抓出震懾，讓不作為的人坐不穩(wěn)，讓忽悠的人沒前途，讓跑官要官的人沒市場，讓不敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜耸軕徒�。今年年初，市委、市政府提出要開展作風(fēng)建設(shè)三年行動。這個三年行動與決勝全面建成小康社會在時間上高度契合。要通過作風(fēng)建設(shè)三年攻堅，一年一年抓，一個節(jié)點一個節(jié)點抓，一個問題一個問題解決，積小勝為大勝，久久為功，化風(fēng)成俗，讓擔(dān)當(dāng)作為成為習(xí)慣，讓不擔(dān)當(dāng)不作為成為個案，以優(yōu)良作風(fēng)推進建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)又富又美×，來保證決勝全面建成小康社會、開啟新時代×全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新步伐目標(biāo)的實現(xiàn)。全市各級各部門和全體黨員干部要站在講政治的高度，深刻認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)三年行動的重要意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，以作風(fēng)建設(shè)的新成效開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展新局面。

　　二、轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，向不作為慢作為亂作為開刀

　　開展作風(fēng)建設(shè)年活動，核心就是劍指“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義問題，向不作為慢作為亂作為開刀，轉(zhuǎn)理念、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，促進我市政治生態(tài)優(yōu)化、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型攻堅、社會祥和文明。理念是發(fā)展的引領(lǐng)、行動的向?qū)�。轉(zhuǎn)理念就是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，始終堅持以人民為中心，始終堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，始終堅持把創(chuàng)新作為第一動力、協(xié)調(diào)作為內(nèi)生特點、綠色作為普遍形態(tài)、開放作為必由之路、共享作為根本目的，以思想理念進軌道來促進我市經(jīng)濟社會發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展軌道。一個地方要發(fā)展，如果理念對了，方向?qū)α�，就算走得慢一點，那也是向前走;如果理念錯了，方向錯了，走得越快，問題越大。理念決定著發(fā)展方向，決定著發(fā)展出路。轉(zhuǎn)方式就是要轉(zhuǎn)變思維方式、發(fā)展方式、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式，堅決破除主觀主義、經(jīng)驗主義、固化思維、慣性思維的束縛，不斷強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，擺脫“速度情結(jié)”和傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，牢牢把握推動發(fā)展是第一要務(wù)、抓好黨建是最大政績，以高質(zhì)量黨建推動高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。轉(zhuǎn)作風(fēng)就是要轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，堅持把忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔作為黨員干部的價值觀，大力弘揚為民利民、求真務(wù)實、勇于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，去“四風(fēng)”存量，遏“四風(fēng)”增量，興利除弊，扶正祛邪，清除政治灰塵和政治微生物，清理我市的“奧吉亞斯牛圈”。

　　(一)解放思想、與時俱進，著力解決自我陶醉、因循守舊的問題。沒有高的站位和格局，就沒有很寬的視野和出路。能不能堅定不移地貫徹執(zhí)行中央和省委、市委各項決策部署，是對各級各部門和廣大黨員干部政治站位、政治立場的直接檢驗。在工作中，一些部門和主要負(fù)責(zé)同志對上級政策不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握，要么落實不全面、不到位，要么人為打折扣、做選擇;一些同志總是停留在過去的功勞簿上，覺得我們×現(xiàn)在已經(jīng)很好、很不錯了，坐井觀天，盲目樂觀，看不到形勢趨勢的新變化，看不到外面的世界更精彩，看不到我們與先進發(fā)達(dá)地區(qū)的差距越來越大了。近年來，×與兄弟省轄市、甚至個別縣的差距越來越大了�！�?xí)�記講，一個地方一個單位要看看你們的標(biāo)兵是誰，追兵是誰�，F(xiàn)在看來，我們當(dāng)標(biāo)兵沒當(dāng)好，后面的追兵趕超我們的倒是不少。無論是經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，還是三大攻堅戰(zhàn)，我們都有短板。事實上，凡是把中央、省委要求與本地實際結(jié)合得好，干部擔(dān)當(dāng)作為的地方，發(fā)展得都比較好;凡是不學(xué)習(xí)不落實不擔(dān)當(dāng)?shù)牡胤�，就不進則退。對照新時代的要求，對照先進地區(qū)的發(fā)展，我們沒有任何驕傲的資本，沒有任何懈怠的理由，絕不能沾沾自喜、自我陶醉、自鳴得意。登高才能望遠(yuǎn)，居安必須思危。剛剛閉幕的省委十屆六次全會暨省委工作會議，動員全省上下以新?lián)��?dāng)展現(xiàn)新作為，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，一步一個腳印實現(xiàn)中原更加出彩的奮斗目標(biāo)。我們×的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真思考，中原要出彩，×怎么辦?推動×黨的建設(shè)高質(zhì)量、經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量，一定要有強烈的憂患意識，一定要提高站位境界，站在全國、全省的高度，以新時代、新理念的標(biāo)準(zhǔn)去審視、定位和把握，在更高起點上謀劃、推動和突破各項工作。每個領(lǐng)導(dǎo)干部都要堅決破除抱殘守缺、固步自封的落后觀念，堅決摒棄因循守舊、墨守成規(guī)的路徑依賴，堅決摒棄怕?lián)��?zé)任、怕?lián)�風(fēng)險的錯誤思想。解放思想是黨的思想路線，也是×多年發(fā)展歷史上的重要法寶。新時代如何解放思想，是需要我們認(rèn)真思考的問題。解放思想就是實事求是，就是理論和實踐相結(jié)合、主觀與客觀相符合。對于×來講，解放思想必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，對新時代的發(fā)展趨勢、發(fā)展規(guī)律、大政方針和政策措施進行研究。解放思想的目的是實事求是、真抓實干。解放思想就是最大的實事求是。我們要實事求是、尊重規(guī)律、敢為人先、真抓實干。沒有實事求是、尊重規(guī)律和真抓實干，敢為人先就是個空口號。怎么解放思想?小平同志講過，看準(zhǔn)了的,就大膽地試,大膽地闖。首要是先看準(zhǔn)。我們要以有利于踐行新發(fā)展理念、有利于×高質(zhì)量發(fā)展、有利于涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)、有利于維護和發(fā)展人民群眾的根本利益為原則，看準(zhǔn)的事，就大膽地闖、大膽地試、大膽地干，抓緊干、馬上干、立即干，不等不靠、不推不拖。一代人有一代人的夢想，一代人有一代人的作為，一代人有一代人的主題，一代人有一代人的問題。千萬不能機械地套用過去的老辦法來解決今天的新問題。要把握新時代的脈搏，把準(zhǔn)當(dāng)前×經(jīng)濟社會發(fā)展的脈動，解放思想、實事求是，與時俱進、開拓創(chuàng)新。

　　(二)服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，著力解決宗旨意識淡化、脫離群眾的問題。習(xí)近平總書記講，要一切以人民為中心。對×的黨員干部來講，為人民服務(wù)就是為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)。在現(xiàn)在的工作中，一些干部“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，對群眾疾苦態(tài)度漠然，對企業(yè)疾苦置若罔聞，對基層疾苦不管不問。有企業(yè)反映，某單位工作人員講“企業(yè)破產(chǎn)是你的事，工人下崗失業(yè)關(guān)我啥事?”。有群眾到市人社局辦理退休證時，被告知負(fù)責(zé)辦證的人員要參加合唱比賽，一周后才能辦理業(yè)務(wù)。我們的黨員干部如果不為群眾服務(wù)，要你干啥?如果不給企業(yè)服務(wù)，如何打造最佳營商環(huán)境?我們經(jīng)常講，市委就是要對百姓好一點，對企業(yè)好一點，對干部嚴(yán)一點。封建社會才是當(dāng)官作老爺，新時代我們的黨員干部就是人民公仆。無論你處在什么崗位，一定要弄清楚“我是誰、依靠誰、為了誰”的問題，拎著“烏紗帽”為民干事，不能捂著“烏紗帽”為己做官。群眾的眼睛是雪亮的，上級的眼睛是雪亮的，一個干部能不能干事、會不會干事、有沒有干事，大家都看在眼里、記在心里�？傁胫�升官提拔，愛惜羽毛、愛惜牙齒、不敢作為，反而是有心栽花花不開。要把心思靜下來，把身子撲下來，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，面對面、實打?qū)嵶龊酶黜椆ぷ�。省委書記×同志在×調(diào)研時指出，要把弘揚愚公移山精神的成果轉(zhuǎn)化成為人民群眾擔(dān)責(zé)擔(dān)難的具體行動。如果我們的黨員干部不能服務(wù)基層、服務(wù)群眾，怎么為人民群眾擔(dān)責(zé)擔(dān)難?我們有些干部到了基層叉著腰、背著手，派頭太大，你這是服務(wù)群眾的樣子嗎?從今以后，我們市的各級黨員干部面對群眾和企業(yè)家，嚴(yán)禁叉腰背手耍派頭!前幾天到一個貧困戶家調(diào)研，她們家有 5 口人，黨委政府采取了很多措施進行幫扶。貧困戶跟我講各種幫扶措施怎么怎么好，然而她們家客廳卻掛著一個十字架。當(dāng)我問到你最感謝誰的時候，老太太脫口而出：“感謝神!”一邊享受著黨和政府給予的幫扶福利，另一邊卻感謝耶穌基督，這也是我們個別地方黨委政府和黨員干部一個時期以來服務(wù)群眾、教育群眾不夠的典型。

　　(三)守土盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，著力解決不敢擔(dān)當(dāng)、為官不為的問題。習(xí)近平總書記強調(diào)，“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。不能只想當(dāng)官不想干事，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)，只想出彩不想出力”。擔(dān)當(dāng)是“舍我其誰，匹夫有責(zé)”的責(zé)任意識，是“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的為民情懷，是“功成不必在我，功成必須有我”的政治品格。而現(xiàn)在我市一些干部不擔(dān)當(dāng)、不作為，愛惜羽毛、愛惜牙齒，只想落好、不想得罪人、工作沒原則是突出問題。有企業(yè)反映，有些行政審批部門怕負(fù)責(zé)任、怕?lián)�風(fēng)險，“只求不出事、寧愿不做事”，總是以這有規(guī)定、那有條文為由借故推托，甚至互為前置，以“守規(guī)矩”之名行“不擔(dān)當(dāng)”之實，造成一些問題久拖不決。一些鎮(zhèn)(街道)對本轄區(qū)范圍內(nèi)的問題不敢擔(dān)當(dāng)、不敢負(fù)責(zé)，矛盾層層上交，導(dǎo)致群眾到市甚至進省、赴京上訪。市發(fā)改委價格認(rèn)證中心把價值*萬多元的*棵蘋果樹鑒定為*萬元，導(dǎo)致群眾糾紛長時間得不到解決。有些問題可能就是小問題，但是村里不管，鎮(zhèn)里也不管，市里也沒人管，最后就成了群眾越級上訪。群眾的合理合法訴求，我們必須堅決維護;但是對于不合理不合法的訴求，有多少黨員干部敢于明明白白告訴上訪群眾，你這是錯的?作為黨員干部，就是要平時工作信得過，關(guān)鍵時候沖得上，原則問題守得住，緊要關(guān)頭豁得出，困難面前撐得起，把應(yīng)該擔(dān)的擔(dān)子擔(dān)起來，把應(yīng)該負(fù)的責(zé)任負(fù)起來。如果層層不負(fù)責(zé)任、層層失守，我們的長遠(yuǎn)發(fā)展又從何談起?

　　(四)到基層、到一線、到現(xiàn)場，著力解決文山會海、作風(fēng)浮飄的問題�！鞍隧椧�(guī)定”精神就提出要精簡文件會議，但我市“文山會�！爆F(xiàn)象仍然存在。×鎮(zhèn)今年*月 1日至 18 日共接到各類會議通知*次，平均每天要參加*到*個會議。有的領(lǐng)導(dǎo)干部過于依賴開會、發(fā)文件推動工作，但是開會真的有用么?有的會議開了不知多少，但問題依舊沒有解決。如果靜下心來到了基層、到了現(xiàn)場，實地看看，矛盾可能就解決了。比如，群眾反映*河非法采沙問題，長期得不到解決，引起中央媒體持續(xù)關(guān)注。去年*月份，到現(xiàn)場實地察看，經(jīng)過深入分析，發(fā)現(xiàn)了幾個關(guān)鍵：一是河道中的攔水壩設(shè)計不合理、方向不對，造成河水肆意沖刷耕地形成河沙，一些企業(yè)非法采沙;二是群眾耕種的河灘地沒有產(chǎn)權(quán);三是有關(guān)部門執(zhí)法不嚴(yán)。關(guān)鍵原因發(fā)現(xiàn)了，問題自然就容易解決了。如果就是坐在辦公室看各單位的匯報、群眾的舉報，不到實地察看，是不可能解決這類問題的。“文山會�！闭f到底是作風(fēng)不實，以文件落實文件，以會議貫徹會議，層層發(fā)文、層層開會，但實際問題沒有得到解決、工作沒人推動。要大力整治“文山會�！爆F(xiàn)象，讓基層有更多的時間和精力去抓具體工作落實。會議不能不開，關(guān)鍵是要解決問題，不解決問題的會議一個都不要開;文件不能不發(fā)，關(guān)鍵是要抓好落實，不抓落實的文件一個都不要發(fā)。

　　(五)利民便企、提高效率，著力解決發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、效能低下的問題。我們×有愚公移山精神、優(yōu)秀的企業(yè)家隊伍、優(yōu)良的旅游資源這三樣寶貝，但在區(qū)位、規(guī)模、資源稟賦方面沒有什么優(yōu)勢，要想實現(xiàn)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展，必須在打造最佳營商環(huán)境、提升服務(wù)效能上下功夫。但在這方面，我們還面臨不少問題和不足。有的辦照容易辦證難，準(zhǔn)入不準(zhǔn)營;有的窗口大廳多頭受理，一次告知、首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度基本沒落實。我們老百姓到醫(yī)院看個病，就得辦個卡存點錢，這是不是給老百姓辦實事呢?現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)金融的時代了，為什么還必須要辦你們的專用卡呢?說白了，就是我們有的部門貪圖部門小利益，但侵害了群眾的利益。我們的群眾觀念、群眾路線在哪里?我市的一些部門懶政怠政慢作為問題嚴(yán)重，特別是行政審批，周期長、環(huán)節(jié)多、效率低問題突出。市農(nóng)科院實驗中心從 2019 年底開始辦理審批手續(xù)，涉及*個市直部門和鎮(zhèn)(街道)、*個市直單位下屬機構(gòu)及*個中介機構(gòu)，截至今年 3 月前后用時*多天未能全部辦完。這難道就是“×速度”“×模式”?我們要堅決整治一批工作中“庸懶散拖”的問題，對工作推進緩慢、落實不力的單位和部門必須進行嚴(yán)肅查處，必要時公開曝光。要大力整頓和規(guī)范市場秩序，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟詐騙、制假售假、坑蒙拐騙、欺行霸市、封門堵路等違法行為。要加強對重點企業(yè)的保護，堅決根治“三亂”，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，切實維護好企業(yè)的合法利益，維護良好的市場經(jīng)濟秩序，打造最佳營商環(huán)境。通過打造最佳營商環(huán)境倒逼政府轉(zhuǎn)變職能，倒逼干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，解決不作為、慢作為、亂作為的問題，讓企業(yè)有獲得感、能留下來在×干事創(chuàng)業(yè)，讓我們的企業(yè)家、老百姓不找人、不請吃、不送錢、少跑腿，就能把合法合規(guī)的事辦成。

　　(六)知敬畏、存戒懼、守底線，著力解決紀(jì)律觀念淡薄、不勤不廉的問題。近年來，我市在作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面取得了一定成效，但是還不夠。省委巡視反饋意見指出，我市一些黨員干部對中央禁令缺乏敬畏，黨的十八大后依然我行我素。作為黨員干部，要喚醒黨員干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，習(xí)慣在紀(jì)律約束下開展工作。要把廉政勤政、公道正派作為立身之本，筑牢思想上的堤壩，心存敬畏、勤于自省。市委一直強調(diào)，最大的規(guī)矩就是忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，不忠誠不干凈不擔(dān)當(dāng)就是最大的不守規(guī)矩。不僅要守住廉潔的底線，也要守住政治忠誠的底線，更要守住干凈擔(dān)當(dāng)?shù)牡拙�。

　　三、大學(xué)習(xí)大調(diào)研大落實，推動作風(fēng)建設(shè)取得實實在在的效果

　　笨鳥要先飛，弱鳥要勤飛。體制不足靠機制補，能力不足用作風(fēng)補。面對我市作風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，面對制約經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸，我們必須在全市來一個大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大落實。

　　要大學(xué)習(xí)。這是習(xí)近平總書記向全黨發(fā)出的號召，也是我們每個黨員干部必須解決的問題�！烈�建設(shè)國家產(chǎn)城融合示范區(qū)、建設(shè)又富又美的區(qū)域性中心城市，要走新路、干大事，沒有“幾把刷子”是不行的，沒有“金剛鉆”就攬不了“瓷器活”。我們就是要通過學(xué)習(xí)克服“知識恐慌”“本領(lǐng)恐慌”和能力儲備不足的問題，不斷提高我們的能力水平。對照新時代的要求，我們身上存在的短板不少，但最大的短板還是理論學(xué)習(xí)、理論武裝、理論水平不夠。要認(rèn)認(rèn)真真查的找差距，特別是理論武裝方面的短板和差距，踏踏實實地學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，努力掌握貫穿其中的立場觀點和方法。比如，在經(jīng)濟工作中，有些干部的理念還停留在計劃經(jīng)濟時代，有些干部則信奉凱恩斯主義靠投資刺激經(jīng)濟發(fā)展，對于如何適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，辦法不多、能力不足，要么不管不問，要么是亂動盲動、瞎指揮，插手微觀經(jīng)濟活動，干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。做好經(jīng)濟工作，就要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，踐行新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，處理好政府和市場的關(guān)系，為市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營造優(yōu)良的環(huán)境，推動經(jīng)濟持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。比如，習(xí)近平總書記講，要堅持以人民為中心。如果我們貫徹落實了，就不會在脫貧攻堅、信訪穩(wěn)定、化解問題樓盤、掃黑除惡和反腐糾風(fēng)等方面有疑慮、有困惑、有猶豫。比如，習(xí)近平總書記講，綠水青山就是金山銀山。如果我們真正學(xué)透了，就會在生態(tài)保護、污染防治、生態(tài)轉(zhuǎn)型方面想明白、做明白。比如，習(xí)近平總書記提出，要高質(zhì)量發(fā)展。如果我們真正按照新理念高質(zhì)量發(fā)展了，就能在結(jié)構(gòu)調(diào)整、方式轉(zhuǎn)變、動能轉(zhuǎn)換、城市提質(zhì)、城鄉(xiāng)融合、科技創(chuàng)新、深化改革、擴大開放等方面有更大的自覺性、花更大的心思，就不會推推動動、撥撥轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了。比如，習(xí)近平總書記要求我們，任何工作、任何問題都要有問題導(dǎo)向、底線思維。如果我們學(xué)好了、運用好了，就會自覺在補短板、防風(fēng)險、守底線、強弱項上下真功夫了。比如，習(xí)近平總書記講，新時代是干出來的。如果我們真正學(xué)習(xí)了，就會在工作中鍥而不舍、堅韌不拔、久久為功，不搞那些急功近利的形象工程，勞民傷財?shù)恼�績工程，花里胡哨的面子工程，虛頭巴腦的歪點子、瞎忽悠。要想學(xué)好理論，就必須自己鉆進去，學(xué)原文、讀原著、悟原理，真學(xué)真信真用。我們有些單位和干部動不動就請專家講，一篇十九大報告，聽了多少人講，但真正領(lǐng)會的又有多少?關(guān)鍵還是自己學(xué)、深入學(xué)。×?xí)�記講，如果一個同志一個月能讀上五篇，一年下來就是六十篇。我們讀了多少?我這里決不是說中心組學(xué)習(xí)不重要，培訓(xùn)不重要，集體學(xué)習(xí)很重要，專家解讀很重要，但自學(xué)自悟更重要、入腦入心更重要。只有學(xué)透了、悟透了，在工作中才能更有定力、更有底氣。比如，去年脫貧攻堅工作中，關(guān)于土房土窯改造，有關(guān)部門給出的意見大概就是見磚就是 C 級危房、見土就是 D 級危房、土房土窯一拆了之。究竟該怎么辦?通過學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的論述，找到了力量和辦法。習(xí)近平總書記講：“上級部門要深入貧困群眾，問計于民、問需于民。不要坐在辦公室里拍腦袋、瞎指揮。貧困群眾需要的項目往往沒有扶持政策，而明眼人都知道不行的項目卻被當(dāng)成任務(wù)必須完成。這種狀況必須改變�！笔形�作出決策，根據(jù)實際情況改造土房土窯，而不是一刀切、全部推倒重建�，F(xiàn)在，我們的土房土窯改造政策得到了上級的認(rèn)可。要大調(diào)研。調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功。作為一名黨員干部，最可怕的是情況不明決心大、思路不清點子多、措施不準(zhǔn)瞎指揮。習(xí)近平總書記號召，要在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動全黨崇尚實干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力。調(diào)查研究是了解情況的過程，是聯(lián)系群眾、為民辦事的過程，是科學(xué)決策、推動落實的過程，是自我學(xué)習(xí)、自我提高的過程。調(diào)查研究就是對客觀事實調(diào)查了解分析，目的就是把事實的真相、全貌搞清楚，把問題的本質(zhì)、規(guī)律搞清楚，把問題的癥結(jié)、毛病找出來，把現(xiàn)實和可能研究到位，把解決問題的思路和辦法研究透徹，在此基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)實施。調(diào)研一要深，既要深入、又要“身入”、更要“心入”，放下架子、撲下身子，到田間地頭、工礦車間、街頭巷尾、現(xiàn)場實地去調(diào)研。二要實。圍繞調(diào)研主題明察暗訪，聽實話、明實情、辦實事，既要調(diào)研亮點，又要調(diào)研堵點，更要調(diào)研尬點。三要細(xì)。深入細(xì)致開展調(diào)研，全面了解情況，在角落里發(fā)現(xiàn)問題，在旮旯里發(fā)現(xiàn)真相。四要準(zhǔn)。兼聽則明，偏聽則暗。眼見未必為真，耳聽未必為實。要明察秋毫，善于發(fā)現(xiàn)問題，善于分析矛盾，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)。五要求效。通過調(diào)研，深入實際、交換思想，找出問題癥結(jié)，找出問題原因，找到解決問題的最佳答案。調(diào)研隔層紙，決策座山，執(zhí)行差千里。要來一個大調(diào)研，把發(fā)現(xiàn)問題、解問題、完善決策、推動工作、便民利企作為調(diào)研目的，通過調(diào)研把事情見底、把工作見效。市委常委要帶頭，以身作則、以上率下，真正把群眾放在心上，拜人民為師，向群眾學(xué)習(xí)，和群眾坐在一條板凳上。形式主義的調(diào)研要堅決防止，留痕式、應(yīng)景式、走秀式、免責(zé)式、擾民式的調(diào)研一律禁止。發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、完善決策、促進落實、推動工作的調(diào)研多多益善，大力倡導(dǎo)。今后，要淡化調(diào)研次數(shù)考核指標(biāo)，強調(diào)調(diào)研實效考核，調(diào)研不一定都到村里，到所分管領(lǐng)域的現(xiàn)場也是調(diào)研。

　　要大落實。為政之要重在落實�！耙环植渴�，九分落實�！倍潭贪藗�字就把部署和落實的關(guān)系講得非常深刻、非常到位。抓落實是一種行動力，是一種執(zhí)行力，也是黨委政府的公信力。一個黨委政府的決策部署很多，但就是落實不了，是不可能有公信力的。抓落實也是黨員干部的能力素質(zhì)，彰顯的是黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)的是作風(fēng)和思想。大抓落實，關(guān)鍵在抓。習(xí)近平總書記講，抓落實就比如敲釘子。比喻淺顯但道理深刻�，F(xiàn)在，全市上下正在學(xué)習(xí)貫徹十九大精神和省委十屆六次全會暨省委工作會議精神，落實市委、市政府的決策部署，正需要大抓落實。要咬定目標(biāo)，找準(zhǔn)方向，抓住重點，苦干實干。大抓落實，要不斷提高標(biāo)準(zhǔn)，實施創(chuàng)先爭優(yōu)活動，每個崗位每個部門都要瞄準(zhǔn)全國、全省目標(biāo)，分析差距，制定計劃，比學(xué)趕超。大抓落實，核心在實。必須把中央、省委、市委的決策部署落實落地落小。要明確責(zé)任、分解責(zé)任、細(xì)化責(zé)任，做到定性定量定人，明確干什么、怎么干、何時干成，制定務(wù)實管用的任務(wù)書、時間表、責(zé)任狀。每個黨員干部都要當(dāng)戰(zhàn)士，不要當(dāng)紳士;每個黨員干部都要站位，不要讓位;每個黨員干部都應(yīng)該是戰(zhàn)斗員，而不是傳令兵;每個黨員干部都應(yīng)該是排雷填坑的能手，而不是埋雷挖坑的行家。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)該是攻城拔寨、守關(guān)把隘的無敵將軍，而不應(yīng)該是丟盔棄甲、含羞飲恨的無能敗將。目前×的任何領(lǐng)域都不存在不能解決的問題，關(guān)鍵是我們的能力和擔(dān)當(dāng)夠不夠，關(guān)鍵是有沒有守住原則。每個黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要種好自己的責(zé)任田，抓好分管范圍、分管領(lǐng)域的工作，力爭上游、爭先進位，不當(dāng)后進、不拖后腿，一件接著一件辦、一錘接著一錘敲、一年接著一年干，不斷開創(chuàng)×工作的新局面。大抓落實，重點在“究”。動員千遍不如問責(zé)一次，要用問責(zé)來倒逼落實。要把從嚴(yán)從實標(biāo)準(zhǔn)祭出來，緊緊咬住“責(zé)任”二字，抓住“問責(zé)”關(guān)鍵，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)挺法前，堅持信任不能代替監(jiān)督，堅持嚴(yán)肅紀(jì)律和保護干部干事創(chuàng)業(yè)相統(tǒng)一。對“四風(fēng)”問題尤其是不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為問題，要抓住不放，零容忍;對置三令五申于不顧、欺騙組織、糊弄群眾、有令不行、有禁不止的行為，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。不定指標(biāo)、不設(shè)特區(qū)、不搞盲區(qū)，誰往槍口上撞就查誰、誰有問題就處理誰。2019 年就是問責(zé)年。你不把組織當(dāng)回事，組織就不把你當(dāng)回事;你不把×當(dāng)回事，×就不把你當(dāng)回事。不換思想就換人，不負(fù)責(zé)就問責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位，不作為就撤職，恐怕是一種常態(tài)。有權(quán)就有責(zé)，用權(quán)必?fù)?dān)責(zé)。不能只享受干部的權(quán)力，不履行干部的義務(wù);不能只享受職位帶來的榮譽，不履行職位應(yīng)盡的責(zé)任。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)、巡察機構(gòu)要緊盯政治上不忠誠、工作上不擔(dān)當(dāng)、廉政上不干凈的干部，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度。組織部門要堅持正確選人用人導(dǎo)向，堅持以德才兼?zhèn)�、事業(yè)至上的原則精準(zhǔn)選人用人。要樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向，抓緊完善能者進、庸者退、劣者汰、能上能下的機制。對不擔(dān)當(dāng)不作為的干部，要根據(jù)具體情形該免職的免職、該調(diào)整的調(diào)整、該降職的降職，使能上能下成為常態(tài)。各級黨組織都要建立崇尚實干、帶頭擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正面激勵機制，堅持三個區(qū)分開來，該容的堅決容、大膽容，不該容得堅決不容。對受到誣告陷害的，要及時澄清、消除疑慮，對銳意改革的促進派、務(wù)實重干的實干家，要撐腰壯膽，解除后顧之憂，真正使政治堅定、奮發(fā)有為的干部受到褒獎和鼓勵，不作為、慢作為、亂作為的受到警戒和懲戒，讓愚公干事有平臺、智叟耍滑無市場，不斷推動黨的十九大精神、中央省委和市委的重大決策部署在×落地生根，不斷推動全市經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展，不斷推動全面從嚴(yán)治黨向縱深展，以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量。

　　同志們，作風(fēng)建設(shè)事關(guān)黨委和政府形象，事關(guān)人民群眾的切實利益和幸福指數(shù)，事關(guān)×經(jīng)濟社會發(fā)展。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚愚公移山精神，從市委做起、從現(xiàn)在做起、從每個人做起、從我做起，不馳于空想、不騖于虛聲，不畏艱險、不懼困難，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進作風(fēng)建設(shè)年活動，以辛勤的汗水、默默無聞的耕耘成就非凡偉業(yè)，為決勝全面建成小康社會、加快國家產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)、建設(shè)又富又美新×作出新的更大貢獻(xiàn)!

在全市作風(fēng)建設(shè)年動員大會上的講話 本文關(guān)鍵詞：大會上，作風(fēng)建設(shè)，動員，講話，在全市

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