在“五個(gè)年”活動(dòng)暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文簡(jiǎn)介：
?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)?????今天，市委市政府隆重召開(kāi)“五個(gè)年”活動(dòng)暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，要向全社會(huì)傳遞三個(gè)強(qiáng)烈而明確的信號(hào)。一是強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是寧國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是踐行五大發(fā)展、構(gòu)建五大生態(tài)、開(kāi)展“五個(gè)年”活動(dòng)的主力軍、主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)縣域振興的根基所在
在“五個(gè)年”活動(dòng)暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文內(nèi)容：
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????? 今天，市委市政府隆重召開(kāi)“五個(gè)年”活動(dòng)暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，要向全社會(huì)傳遞三個(gè)強(qiáng)烈而明確的信號(hào)。一是強(qiáng)化一個(gè)認(rèn)識(shí)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是寧國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是踐行五大發(fā)展、構(gòu)建五大生態(tài)、開(kāi)展“五個(gè)年”活動(dòng)的主力軍、主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，是實(shí)現(xiàn)縣域振興的根基所在、動(dòng)力所在、希望所在，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展須臾不能放松、絲毫不能懈怠。二是表明一個(gè)態(tài)度。我們將一如既往地支持廣大企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇創(chuàng)佳績(jī)，我們將堅(jiān)定不移地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、再創(chuàng)新輝煌。三是發(fā)出一個(gè)呼吁。各級(jí)各地、各界人士都要立足新形式、新要求，切實(shí)做到企業(yè)轉(zhuǎn)發(fā)展、干部轉(zhuǎn)作風(fēng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，大膽干、創(chuàng)新干、加油干，齊心協(xié)力推進(jìn)寧國(guó)縣域發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的跨越。
一、領(lǐng)跑新時(shí)代，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展
改革開(kāi)放40年來(lái)，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)，取得了長(zhǎng)足發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)支撐性強(qiáng)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了全市70%的社會(huì)投資和稅收、80%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、90%的社會(huì)銷售總額和100%的進(jìn)出口貿(mào)易。二是發(fā)展基本面好。2019年，全市規(guī)上企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)51.2億元，占宣城市總量近一半;全市爭(zhēng)取上級(jí)直補(bǔ)企業(yè)的項(xiàng)目資金達(dá)2.2億元，占宣城市總量的三分之二。三是總體質(zhì)量?jī)?yōu)。人才創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)被省委作為“1號(hào)信息”全省交流推廣;質(zhì)量品牌工作得到省委和宣城市委領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和充分肯定。四是動(dòng)力活力足。全市萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量突破20件，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)達(dá)82家，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)39%;萬(wàn)人擁有企業(yè)數(shù)突破200家。在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的宏觀背景下，能取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易，值得充分肯定。
在看到成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地看到差距和問(wèn)題。一是總量?jī)?yōu)勢(shì)不足。對(duì)比省內(nèi)，由于近年來(lái)中心城市帶動(dòng)、要素聚集的紅利作用，部分縣市高速發(fā)展，我市排名略有下滑，GDP從2007年的第9位下滑至2019年的第10位，財(cái)政收入從2007年的第5位下滑至2019年的第7位;總量差距拉大，從2007年到2019年，我市GDP與排名第一位縣市，差距從45億元拉大到395億元，財(cái)政收入與排名第一位縣市，差距從3億元拉大到36億元。對(duì)比江浙周邊先發(fā)縣市，由于他們處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型“換擋期”的制約，總量差距逐年縮小。與臨安相比：GDP方面，2007年占其41.3%，2019年占其50.7%;財(cái)政收入方面，2007年占其54.5%，2019年占其59.9%。與安吉相比：GDP方面，2007年占其66.5%，2019年占其80.6%;財(cái)政收入方面，2007年占其91.8%，2019年占其66.7%�？傮w看來(lái)，“領(lǐng)跑安徽”壓力不小，“比肩蘇浙”仍需加油。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳。從產(chǎn)業(yè)看，2019 年，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.6:59.4:33，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)比重偏低、增長(zhǎng)乏力;從企業(yè)看，大中小企業(yè)比例失衡，2019年度實(shí)際入庫(kù)稅收達(dá)3000萬(wàn)元以上的企業(yè)共有12家，實(shí)際入庫(kù)稅收在1000萬(wàn)-3000萬(wàn)元的企業(yè)僅有8家，企業(yè)結(jié)構(gòu)亟待從“啞鈴型”向“橄欖型”轉(zhuǎn)化。三是服務(wù)環(huán)境不優(yōu)。有的部門門好進(jìn)、臉好看，但事難辦。有的部門對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究不夠深入。有的同志對(duì)新形式下如何幫企業(yè)心存顧慮，怕與企業(yè)接觸、怕出問(wèn)題。有的同志幫扶能力不足，難以滿足企業(yè)發(fā)展的需要。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為主要特征的新常態(tài)，資源環(huán)境約束日益趨緊，消費(fèi)向個(gè)性化、多樣化、多層次的方向轉(zhuǎn)變，人口老齡化加快，“互聯(lián)網(wǎng)+”業(yè)態(tài)不斷豐富，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡正在形成。在此背景下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
從機(jī)遇來(lái)看。一是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興。新型城鎮(zhèn)化將持續(xù)創(chuàng)造巨大的消費(fèi)市場(chǎng)和投資空間，鄉(xiāng)村振興也為“資本下鄉(xiāng)”和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展提供新的巨大舞臺(tái)。二是產(chǎn)業(yè)高端化與智能化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)為制造業(yè)邁向“高精尖”、走向價(jià)值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端提供了重大機(jī)遇。三是經(jīng)濟(jì)服務(wù)化。消費(fèi)呈現(xiàn)出規(guī)模擴(kuò)張與需求升級(jí)并存的新特點(diǎn)，不僅為企業(yè)在養(yǎng)老、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)提供了機(jī)會(huì)，還有利于倒逼企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。四是社會(huì)信息化。信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，有利于培育新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式，形成潛在的巨大市場(chǎng)空間。五是發(fā)展綠色化。綠色低碳循環(huán)發(fā)展有利于開(kāi)拓新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，為企業(yè)創(chuàng)造綠色低碳經(jīng)濟(jì)機(jī)遇。六是經(jīng)營(yíng)開(kāi)放化。依托國(guó)家“一帶一路”建設(shè)和“兩融兩接”開(kāi)放格局，企業(yè)可以更加充分地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源、開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)。
從挑戰(zhàn)來(lái)看。一是要素制約趨緊。國(guó)家對(duì)要素資源的指標(biāo)控制越來(lái)越嚴(yán)，處罰越來(lái)越重，倒逼在現(xiàn)有要素情況下“騰籠換鳥(niǎo)”。二是創(chuàng)新動(dòng)力不足。很多民營(yíng)企業(yè)面臨創(chuàng)新能力不足而“不會(huì)創(chuàng)新”“不能創(chuàng)新”，創(chuàng)新人才匱乏而“無(wú)法創(chuàng)新”“不敢創(chuàng)新”的困境，陷入了低端競(jìng)爭(zhēng)陷阱。三是融資盈利艱難。信貸資源流向?qū)嶓w企業(yè)受阻，同時(shí)，勞動(dòng)力、資金等要素價(jià)格不斷上漲，不斷擠壓企業(yè)的利潤(rùn)空間。四是相關(guān)管控從嚴(yán)。國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約等方面的管控越來(lái)越嚴(yán)，轉(zhuǎn)型升級(jí)“窗口期”越來(lái)越短。五是營(yíng)商環(huán)境欠佳。產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠、政策執(zhí)行落實(shí)不到位、“為官不為”等問(wèn)題較為突出，一些企業(yè)家缺乏安全感和方向感。投資障礙仍然繁多，一些民營(yíng)企業(yè)面臨“三扇門”的阻礙，有的民間資本甚至根本不知道“門”在哪里。
要在新一輪域競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)“彎道超車”乃至“換道超車”，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是必須要翻過(guò)的一座高山，是必須要打贏的一場(chǎng)硬仗。如何轉(zhuǎn)型?沒(méi)有現(xiàn)成的答案!在此，我想從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的幾對(duì)關(guān)系入手，談?wù)剛�(gè)人對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一些認(rèn)識(shí)。
(一)關(guān)于“供”與“需”，要聚焦供給側(cè)，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)平衡
供需關(guān)系是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的基本關(guān)系，主要矛盾的變化，一定意義上說(shuō)就是由于供給和需求都發(fā)生了變化，原有的平衡被打破，而尋求新的平衡。
其一，“供需失衡”是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本原因。十九大報(bào)告指出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，從消費(fèi)領(lǐng)域來(lái)看。目前，我國(guó)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩，不是需求不足，或沒(méi)有需求，而是需求變了，供給的產(chǎn)品卻沒(méi)有變，質(zhì)量服務(wù)跟不上。造成大量“需求外溢”。據(jù)測(cè)算，2019年我國(guó)居民出境旅行支出超過(guò)2.3萬(wàn)億元人民幣，解決這些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，必須推進(jìn)供給側(cè)改革。另一方面，從生產(chǎn)領(lǐng)域來(lái)看。要素的錯(cuò)配造成了巨大的浪費(fèi)。一些落后產(chǎn)能占據(jù)著大量要素、消耗著大量資源。近期，開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)非上市規(guī)上企業(yè)畝均稅收進(jìn)行初步測(cè)算，畝均稅收僅為5-6萬(wàn)元，與浙江2019年規(guī)上工業(yè)企業(yè)畝均稅收16.9萬(wàn)元相比，差距明顯。與此同時(shí)，受要素制約，一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展空間嚴(yán)重受限，大好高項(xiàng)目無(wú)法落地。解決要素錯(cuò)配問(wèn)題，必須通過(guò)供給側(cè)改革。
其二，“破立結(jié)合”是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù)�！捌啤本褪且罅ζ瞥裏o(wú)效供給。重點(diǎn)是加快“僵尸企業(yè)”出清，釋放錯(cuò)配的資源。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確要求，各省市縣都要列出名單、拿出計(jì)劃、全面稽查、上報(bào)結(jié)果。我市幾年前就已啟動(dòng)此項(xiàng)工作，并且取得了較好成效。下一步要借中央政策的“XX”，強(qiáng)化“府院聯(lián)動(dòng)、招商驅(qū)動(dòng)、專業(yè)促動(dòng)”，進(jìn)一步提高處置工作的質(zhì)量、效率和成果�！傲ⅰ本褪谴罅ε嘤聞�(dòng)能。重點(diǎn)是培育一批具有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)。我市科技創(chuàng)新工作在全省縣市始終保持領(lǐng)先水平，這是我們的優(yōu)勢(shì)所在，要通過(guò)完善一套政策、組建一支基金、搭建一流平臺(tái)、引進(jìn)一批精英等，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有影響力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。
其三，“取舍有別”是實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。從今年開(kāi)始，我們將改變過(guò)去那種“撒胡椒面”式的政策獎(jiǎng)補(bǔ)，建立分類評(píng)價(jià)和幫扶機(jī)制，“把好鋼用在刀刃上”，把優(yōu)質(zhì)企業(yè)幫扶好，把落后產(chǎn)能淘汰掉。會(huì)上，我們印發(fā)了《寧國(guó)市規(guī)模工業(yè)企業(yè)分類綜合評(píng)價(jià)辦法(試行)》，《辦法》依據(jù)畝均、創(chuàng)新、綜合素質(zhì)三類指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果，把企業(yè)分為A 、B、C三類，“取”就是幫表現(xiàn)優(yōu)秀的A類、B類企業(yè)健康發(fā)展。重點(diǎn)保障資源要素需求，支持其股改上市、并購(gòu)重組，在政府性評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、試點(diǎn)示范項(xiàng)目申報(bào)、重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)、重大創(chuàng)新載體建設(shè)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面給予傾斜。“舍”就是讓表現(xiàn)不佳的C類企業(yè)自生自滅。運(yùn)用環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、資源節(jié)約、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的法律法規(guī)以及控制項(xiàng)目申報(bào)和政策補(bǔ)貼等形式，倒逼落后企業(yè)提升資源要素利用效率，在優(yōu)勝劣汰中實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
(二)關(guān)于“實(shí)”和“虛”，要找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，促進(jìn)良性互動(dòng)
經(jīng)濟(jì)中的實(shí)體和虛擬是相容共生的依存關(guān)系，要找到最佳的平衡點(diǎn)，讓兩者彼此協(xié)調(diào)、良性互動(dòng)、健康發(fā)展。如果把企業(yè)比作一個(gè)生命體，那么實(shí)業(yè)就是“軀體”，虛業(yè)就是依托于實(shí)業(yè)、促進(jìn)實(shí)業(yè)發(fā)展的其他配套業(yè)務(wù)，期中，創(chuàng)新是“靈魂”、資金是“血液”、互聯(lián)網(wǎng)是“神經(jīng)”，他們互為依存、缺一不可。
一方面，要堅(jiān)守實(shí)業(yè)，確保“軀體”健康。沒(méi)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)做支撐，虛擬經(jīng)濟(jì)終究是“空中樓閣”， “虛胖”的經(jīng)濟(jì)“體質(zhì)”是難以支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好的。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動(dòng)力轉(zhuǎn)換困難相互交織，實(shí)體經(jīng)濟(jì)困難較多。有些從事實(shí)體經(jīng)濟(jì)的民營(yíng)企業(yè)信心不足，有的開(kāi)始偏離實(shí)業(yè)，傾向于賺快錢、快賺錢。脫實(shí)向虛，短期看也許能讓企業(yè)受益，長(zhǎng)遠(yuǎn)看則削弱了企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，不利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在這個(gè)容易“花心”的時(shí)代，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都要找回創(chuàng)業(yè)的“初心”，堅(jiān)守實(shí)體，堅(jiān)守實(shí)業(yè)。中鼎公司自1980年成立以來(lái)，不管產(chǎn)業(yè)政策如何調(diào)整，市場(chǎng)環(huán)境如何變化，始終緊跟時(shí)代步伐、政策步伐，始終專注于橡膠密封件這一核心領(lǐng)域，始終朝著“中國(guó)制造、鼎譽(yù)全球”的目標(biāo)奮進(jìn)，從而進(jìn)入“全球非輪胎橡膠制品行業(yè)50強(qiáng)”并當(dāng)選中國(guó)液壓氣動(dòng)密封件工業(yè)協(xié)會(huì)橡塑密封專業(yè)分會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位，成為行業(yè)領(lǐng)軍者和標(biāo)準(zhǔn)代言人。
另一方面，要提升虛業(yè)，確�！吧蓖�。要注重創(chuàng)新，確�！办`魂”不老。“不創(chuàng)新，就死亡”，縱觀那些能夠做大、做強(qiáng)、做久的企業(yè)，都是堅(jiān)持不斷創(chuàng)新的企業(yè)，而那些生命力不強(qiáng)或者是短命企業(yè)，都是缺乏創(chuàng)新的企業(yè)。回顧世界史，每一次科技革命，都改寫(xiě)了世界經(jīng)濟(jì)版圖和政治布局，有的國(guó)家抓住這個(gè)機(jī)遇，一躍成為世界強(qiáng)國(guó);有的國(guó)家與這樣的機(jī)遇失之交臂，不可避免地走進(jìn)落日的輝煌。一個(gè)國(guó)家是這樣，一個(gè)企業(yè)也是如此。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速孕育、集聚迸發(fā)，正在引發(fā)產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，重塑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。誰(shuí)搶占了科技高地，誰(shuí)就能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。要注重金融，確�！把�?dú)狻背渥�。一方面，政府要繼續(xù)實(shí)施“上市驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)打好并購(gòu)、發(fā)債、定向增發(fā)“組合拳”，實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、裂變式發(fā)展，加大上市后備企業(yè)培育力度，持續(xù)打造資本市場(chǎng)“寧國(guó)板塊”。另一方面，企業(yè)自身也要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓“利潤(rùn)跑贏利息”，提高自我“造血功能”;要審慎投資和生產(chǎn)，倡導(dǎo)“輕資產(chǎn)”運(yùn)營(yíng)，防止資金沉淀造成“血管栓塞、血脈不暢”;要通過(guò)技術(shù)入股、天使投資等形式，實(shí)現(xiàn)“借血發(fā)展”;要通過(guò)上市融資，把企業(yè)自身的“小循環(huán)”融入資本市場(chǎng)的“大循環(huán)”，提升融資效率，降低融資成本。要注重“+互聯(lián)網(wǎng)”，確�！吧窠�(jīng)”靈敏。要大力實(shí)施“網(wǎng)+換新”戰(zhàn)略，把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)運(yùn)用于政務(wù)管理、企業(yè)管理、研發(fā)設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、市場(chǎng)營(yíng)銷的各環(huán)節(jié)、各方面，積極開(kāi)展電子政務(wù)、電子商務(wù)、個(gè)性化定制、跨界融合、智能制造、智能營(yíng)銷等，大力發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式“四新經(jīng)濟(jì)”，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，通過(guò)增強(qiáng)“神經(jīng)系統(tǒng)”的靈敏度，全面提高要素資源利用效率。
(三)關(guān)于“質(zhì)”和“量”，要找準(zhǔn)突破口，完成質(zhì)的飛躍
黨的十九大明確指出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是歷史潮流、大勢(shì)所趨，順之則昌、逆之則亡。企業(yè)只有主動(dòng)適應(yīng)和融入高質(zhì)量發(fā)展的新熱潮，才能避免被無(wú)情地淘汰出局。
一是要摒棄“量變式”思維。短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，賣方市場(chǎng)起主導(dǎo)作用，多數(shù)產(chǎn)品只要生產(chǎn)出來(lái)都能賣得出去。企業(yè)發(fā)展主要依靠要素的粗放式投入，實(shí)現(xiàn)量的快速擴(kuò)張大，這種靠量的快速積累贏得發(fā)展的思維就是“量變思維”。而過(guò)剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代，買方市場(chǎng)起主導(dǎo)作用。同時(shí)，各種要素資源供給日趨從緊，安全、環(huán)保等監(jiān)管日趨從嚴(yán)，那種拼資源、拼投入、拼消耗的粗放發(fā)展時(shí)代一去不返，“量變思維”處處受限，企業(yè)必須更多依靠生產(chǎn)率提升和體制機(jī)制創(chuàng)新，更好地依靠技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)者素質(zhì)提高，最大限度地發(fā)揮現(xiàn)有要素資源的潛力。
二是要強(qiáng)化“產(chǎn)業(yè)鏈”競(jìng)爭(zhēng)。高質(zhì)量時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)不再是產(chǎn)品與產(chǎn)品、企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是升級(jí)為產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)爭(zhēng)。以前，在很多地方，經(jīng)過(guò)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在地理上的逐步集聚，出現(xiàn)了“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”的塊狀經(jīng)濟(jì)，由于這種塊狀經(jīng)濟(jì)存在層次低、結(jié)構(gòu)散、創(chuàng)新弱、品牌小等先天不足，出現(xiàn)了“三千雙襪子不如一個(gè)iPhone”，“賣出8億件襯衫，換回1架空客A380”，“量都做到天花板了，可利潤(rùn)卻還在地板上”的尷尬現(xiàn)實(shí)。要適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展，就必須實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群的“華麗轉(zhuǎn)身”。對(duì)我市而言，核心基礎(chǔ)零部件戰(zhàn)新基地，中德智造、司爾特精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、亞夏汽車文化等特色小鎮(zhèn)以及亞新科工業(yè)園、聚隆工業(yè)園等專業(yè)園區(qū)都是非常好的載體。必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領(lǐng)、龍頭企業(yè)培育、空間平臺(tái)優(yōu)化、重大項(xiàng)目帶動(dòng)、創(chuàng)新平臺(tái)推動(dòng)、政策要素支撐等措施，加快形成“一個(gè)龍頭企業(yè)建成一個(gè)園區(qū)，一個(gè)領(lǐng)軍企業(yè)帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈”的生動(dòng)局面。從而實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集聚、要素集約、技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集中，達(dá)到“1+1>2”的效果，產(chǎn)生聚變效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)裂變發(fā)展。
三是要實(shí)現(xiàn)“品牌化”躍升。在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈中，研發(fā)設(shè)計(jì)和市場(chǎng)營(yíng)銷是附加值最高的兩端，而生產(chǎn)制造則位于附加值最低的底部，其物理形態(tài)被通俗地稱為“微笑曲線”。誰(shuí)能把握住“微笑曲線”的兩端，誰(shuí)能樹(shù)立品牌影響力、掌控標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，誰(shuí)就能在激烈競(jìng)爭(zhēng)中把握主動(dòng)、贏得先機(jī)。多年來(lái)，我市以企業(yè)為主體，大力實(shí)施品牌驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，取得了驕人的業(yè)績(jī)，得到了省委和宣城市委領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。接下來(lái)，我們要繼續(xù)弘揚(yáng)“邦寧國(guó)泰、品質(zhì)承載”城市質(zhì)量精神，加快創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，引領(lǐng)寧國(guó)發(fā)展進(jìn)入“質(zhì)量時(shí)代”。要鼓勵(lì)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)積極創(chuàng)建全國(guó)知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)和國(guó)家新型工業(yè)化示范基地，支持企業(yè)積極開(kāi)展國(guó)家和省級(jí)品牌創(chuàng)建工作，主導(dǎo)參與國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，擴(kuò)大品牌影響力，掌握品質(zhì)話語(yǔ)權(quán)，全面構(gòu)建起以產(chǎn)業(yè)品牌為龍頭、以企業(yè)品牌為支撐、以產(chǎn)品品牌為核心的質(zhì)量品牌新格局。需要強(qiáng)調(diào)的是，品牌建設(shè)不是簡(jiǎn)單地做營(yíng)銷、打廣告，而是時(shí)間的積淀和工匠精神的結(jié)晶。
(四)關(guān)于“政”與“商”，要適應(yīng)新要求，構(gòu)建親清關(guān)系
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記站在全局和戰(zhàn)略高度，持續(xù)關(guān)心關(guān)注非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家健康成長(zhǎng)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部同非公有制經(jīng)濟(jì)人士的交往成為君子之交，做到“親”、“清”兩個(gè)字。
一方面，時(shí)代在變。過(guò)去，在短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)展的壓力下，我市實(shí)行“追趕型”發(fā)展，可以模仿發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)路線，如學(xué)習(xí)“蘇南”“浙北”“溫州”模式，發(fā)揮政府集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)分散和閑置的資源，政府和企業(yè)“捆在一起”發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)等方面的跨越式發(fā)展，實(shí)踐證明是有效的�，F(xiàn)在，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，我市提出“領(lǐng)跑安徽、比肩蘇浙”，很多時(shí)候是“領(lǐng)跑型”發(fā)展，產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步?jīng)]有現(xiàn)成的路徑可以模仿。尤其是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度越來(lái)越高，市場(chǎng)是國(guó)際化的市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)則是國(guó)際化的規(guī)則，因此，在企業(yè)與政府的關(guān)系上，就要更充分地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，并更好地發(fā)揮政府的作用。
另一方面，問(wèn)題要改。總體來(lái)說(shuō)，寧國(guó)政商關(guān)系是和諧的，但也存在一些不容忽視的問(wèn)題，特別是我市查辦的幾起案件來(lái)看，確實(shí)令人警醒。政商關(guān)系一頭連著政治生態(tài)，一頭連著經(jīng)濟(jì)生態(tài)，一榮俱榮、一損俱損。要持續(xù)維持這種關(guān)系。對(duì)政府而言：一是平等相待，坦誠(chéng)合作，反對(duì)親疏有別、越權(quán)干預(yù);二是真誠(chéng)服務(wù)，勤政高效，反對(duì)拖延推諉、不睬不理;三是積極有為，勇于擔(dān)當(dāng)，反對(duì)畏難塞責(zé)、回避問(wèn)題;四是陽(yáng)光交往，公私分明，反對(duì)吃拿卡要、利益交易。對(duì)企業(yè)而言：一是主動(dòng)建言，共謀發(fā)展，切勿漠視責(zé)任、背離公義;二是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，守住底線，切勿弄虛作假、急功近利;三是恪守商德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，切勿逃避監(jiān)管、違反法紀(jì);四是潔身自好，永不行賄，切勿鉆營(yíng)關(guān)系、圍獵權(quán)力。我市中鼎、司爾特等優(yōu)秀企業(yè)，能夠從小小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展成為跨省、跨國(guó)集團(tuán)，其中一個(gè)重要“法寶”就是科學(xué)處理政商關(guān)系，做到公私分明、崇德守法，堅(jiān)決不搞利益輸送。
(五)關(guān)于“義”與“利”，要把握關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)共贏共享
重義輕利，就會(huì)缺乏動(dòng)力、跑不快;重利輕義就會(huì)失去方向感、走不遠(yuǎn)。只有正確處理義利關(guān)系，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)、永續(xù)發(fā)展。
一方面，政府要依法保障企業(yè)的合法權(quán)益。俗話說(shuō)：“有恒產(chǎn)者有恒心”。近幾年來(lái)，在一些企業(yè)家中彌漫著一種“小富即安，大富難安”的情緒，這背后其實(shí)有深層的隱憂。對(duì)于財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，成為民營(yíng)企業(yè)最為關(guān)心的問(wèn)題之一。對(duì)此，中央的態(tài)度是非常明確的�！吨泄仓醒雵�(guó)務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見(jiàn)》中，對(duì)有效保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)作出了明確規(guī)定。比如，對(duì)“妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件”問(wèn)題，《意見(jiàn)》就明確，“嚴(yán)格遵循法不溯及既往、罪刑法定、在新舊法之間從舊兼從輕等原則，以發(fā)展眼光客觀看待和依法妥善處理改革開(kāi)放以來(lái)各類企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的不規(guī)范問(wèn)題”。目的就是要增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)財(cái)富安全感，增強(qiáng)社會(huì)信心，形成良好預(yù)期，增強(qiáng)各類經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力。
另一方面，企業(yè)要擔(dān)當(dāng)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任�，F(xiàn)代管理學(xué)之父彼得·德魯克倡導(dǎo)：“企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心力量必須統(tǒng)一于道義，而不能統(tǒng)一于金錢”。商人與企業(yè)家的根本區(qū)別就在于，商人以個(gè)人在財(cái)富上的成就為成功;企業(yè)家視財(cái)富為事業(yè)的基石，他們有一個(gè)更大的，超越自我的企業(yè)目標(biāo)和價(jià)值。有人把經(jīng)商辦企業(yè)的人分為三類，即生意人、商人和企業(yè)家，三者的境界依次是：求生存、求財(cái)富和造福一方。企業(yè)首先不能見(jiàn)利忘義，不能為了賺取利潤(rùn)，不擇手段，甚至違法亂紀(jì)。在此基礎(chǔ)上，要努力做到舍利取義，既要通過(guò)員工持股、職工福利等形式，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果在企業(yè)內(nèi)部的共享;又要通過(guò)捐款捐物、扶貧幫困、積極參與慈善和公益事業(yè)、參與社會(huì)治理創(chuàng)新等，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果在全社會(huì)的共享。企業(yè)在成長(zhǎng)的過(guò)程中，不僅僅需要和對(duì)手博弈，而且還需要和自己博弈。今天來(lái)到會(huì)場(chǎng)的200名企業(yè)負(fù)責(zé)人，都應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)企業(yè)家精神，正確處理義與利的關(guān)系，把眼光放遠(yuǎn)一點(diǎn)、把思路放寬一點(diǎn)，盡快實(shí)現(xiàn)從生意人向商人的成長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)從商人向企業(yè)家的蛻變。
二、展現(xiàn)新作為，干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保障縣域發(fā)展新跨越
黨的十八大以來(lái)，改作風(fēng)自上而下、滌蕩全黨，我市也經(jīng)歷了省委巡視的洗禮，社會(huì)正能量明顯增強(qiáng)，這個(gè)變化的歷史意義，隨著時(shí)間的推移，一定會(huì)越來(lái)越凸顯，越來(lái)越清晰。但也要看到，不作為、不擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象暗流涌動(dòng)。
去年年底，習(xí)近平近日就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出批示，再次點(diǎn)名10種形式主義、官僚主義表現(xiàn)，明確說(shuō)“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題”。一是在貫徹落實(shí)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)貫徹落實(shí)中央重大決策部署表態(tài)多調(diào)門高，但行動(dòng)少落實(shí)差，虛多實(shí)少，僅僅滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部說(shuō)一套做一套，我行我素。二是在調(diào)查研究方面，有的單位搞形式、走過(guò)場(chǎng)，像打造旅游線路一樣打造“經(jīng)典調(diào)研線路”，無(wú)論什么調(diào)研主題，去的是同一條路線、訪的是同一批對(duì)象、聽(tīng)的是同一套說(shuō)辭，搞“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”的走秀式調(diào)研。三是在服務(wù)群眾方面，有的單位表面上推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)，“門好進(jìn)、臉好看”，但還是“事難辦”，將過(guò)去的“管卡壓”變成了現(xiàn)在的“推繞拖”;有的政務(wù)服務(wù)熱線電話長(zhǎng)期無(wú)人接聽(tīng);有的政府網(wǎng)站更新的內(nèi)容主要是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等欄目幾乎成為僵尸欄目。四是在項(xiàng)目建設(shè)方面，一些地方熱衷于打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，而不考慮客觀實(shí)際，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”“獎(jiǎng)狀一屋子，工作還是老樣子”。五是在召開(kāi)會(huì)議方面，一些地方無(wú)論什么會(huì)議都要層層重復(fù)開(kāi)，一個(gè)接一個(gè)，檢查評(píng)比“走馬燈”，導(dǎo)致干部疲于應(yīng)付，沒(méi)有時(shí)間抓落實(shí)。六是在改進(jìn)文風(fēng)方面，有的地方寫(xiě)文件、制文件機(jī)械照搬照抄，出臺(tái)制度規(guī)定“依葫蘆畫(huà)瓢”，內(nèi)容不是來(lái)自調(diào)查研究，而是源自抄襲拼湊。七是在責(zé)任擔(dān)當(dāng)方面，有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只求不出事，寧愿不做事”，凡事都要上級(jí)拍板，避免自己擔(dān)責(zé)，甚至層層往上報(bào)、層層不表態(tài)。八是在工作實(shí)效方面，有的地方對(duì)工作不重實(shí)效重包裝，把精力都放在“材料美化”上，一項(xiàng)工作剛開(kāi)始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型，搞“材料出政績(jī)”。九是在履行職責(zé)方面，有的部門熱衷于與下屬單位簽訂“責(zé)任狀”，將責(zé)任下移，試圖讓下級(jí)的“責(zé)任狀”成為自己的“免責(zé)單”。十是在對(duì)待問(wèn)題方面，有的黨員干部對(duì)身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問(wèn)題態(tài)度漠然，事不關(guān)己、高高掛起，知情不報(bào)、聽(tīng)之任之，甚至在組織向其了解情況時(shí)仍不說(shuō)真話。
以上這些問(wèn)題，在我市也有不同程度的表現(xiàn)。這些問(wèn)題破壞的是黨委政府的形象、打擊的是企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的信心，貽誤的是寧國(guó)新一輪的跨越發(fā)展，損害的是最廣大人民群眾的根本利益，是黨的大敵、發(fā)展的大敵、人民的大敵。
一要提升思想境界，做到“為官想為”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“良好的精神狀態(tài)，是做好一切工作的重要前提”。現(xiàn)在，有些干部形成了“平平安安占位子，忙忙碌碌裝樣子，疲疲沓沓混日子”的工作模式，滿足于做“太平官”，把時(shí)間和精力花在“踢皮球”上，致使“群眾跑來(lái)跑去，領(lǐng)導(dǎo)批來(lái)批去，部門轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，會(huì)議議來(lái)議去，最后問(wèn)題從哪里來(lái)最終還是回到哪里去”。 “想干事”就是“一日無(wú)為、三日難安”，就是“寧可掉肉、不可掉隊(duì)”，“想干事”彰顯的是一種思想自覺(jué)，蘊(yùn)含的是一種價(jià)值追求，迸發(fā)的是一種精神狀態(tài)。今年，市委將結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育，對(duì)照先發(fā)地區(qū)找差距，聚焦自身發(fā)展找不足，使思想跟上新時(shí)代，用認(rèn)知推動(dòng)新實(shí)踐，大力弘揚(yáng)“寧國(guó)精神”和企業(yè)家精神，切實(shí)解決思想上“貧血”、精神上“缺鈣”等問(wèn)題。
二要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到“為官敢為”。當(dāng)前，寧國(guó)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，問(wèn)題出現(xiàn)的速度越來(lái)越快，解決問(wèn)題的窗口時(shí)間越來(lái)越短，尤其需要領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、敢作為，搶抓解決問(wèn)題、化解矛盾的黃金時(shí)間。以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)精神去謀劃和推動(dòng)工作，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)、成就事業(yè)、贏得民心。主動(dòng)投身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、深化改革、社會(huì)治理等重點(diǎn)工作，主動(dòng)到群眾意見(jiàn)大、怨氣多的地方去化解矛盾，主動(dòng)到工作推不開(kāi)、情況較復(fù)雜的地方去破解難題，在艱苦環(huán)境中經(jīng)風(fēng)雨、受歷練、長(zhǎng)才干，闖出一片新天地。針對(duì)一些干部“大干大錯(cuò)，小干小錯(cuò)，不干沒(méi)錯(cuò)”的思想顧慮，針對(duì)一些干部不出風(fēng)頭、不落后頭的“中庸之道”，市委將進(jìn)一步完善容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制，真正為敢干事者撐腰鼓勁、保駕護(hù)航。一是“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”不含糊。把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把上級(jí)尚無(wú)明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái);把為推動(dòng)發(fā)展的無(wú)意過(guò)失，同為牟取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開(kāi)來(lái)，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。二是“三個(gè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)”不推卸。各級(jí)黨委(黨組)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起容錯(cuò)糾錯(cuò)的主體責(zé)任，一級(jí)為一級(jí)負(fù)責(zé)，上級(jí)為下級(jí)擔(dān)當(dāng)，支持干部放手大膽工作;各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要準(zhǔn)確把握政策界限，通過(guò)合理容錯(cuò)、及時(shí)糾錯(cuò)、澄清保護(hù)，消除干部思想顧慮，鼓勵(lì)干部積極作為;組織人事部門對(duì)容錯(cuò)糾錯(cuò)的干部在考核任用中客觀評(píng)價(jià)、寬容理解、大膽使用，宣傳部門要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍，審計(jì)部門要客觀辯證地分析改革創(chuàng)新發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真甄別、準(zhǔn)確研判。三是“三個(gè)不受影響”不怠慢。經(jīng)認(rèn)定為容錯(cuò)糾錯(cuò)免責(zé)的干部，要在三個(gè)方面予以保障，即所在單位年度目標(biāo)責(zé)任考核及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核不受影響;干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升及工資、績(jī)效、獎(jiǎng)金不受影響;黨代表、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格以及個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)不受影響。
三要錘煉扎實(shí)作風(fēng)，做到“為官勤為”。年前，市政府印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)“四最”營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，文件從五個(gè)大方面，以24條具體措施，對(duì)“馬上辦、網(wǎng)上辦、低費(fèi)辦、一次辦、滿意辦”提出明確要求，目的就是堅(jiān)決整治“慵懶散”的習(xí)氣，著力打造全省審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場(chǎng)主體和人民群眾獲得感最強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境。為了將文件精神落到實(shí)處，我們還要完善相關(guān)配套措施。一是常“揚(yáng)鞭子”。強(qiáng)化對(duì)營(yíng)商環(huán)境的日常監(jiān)督和通報(bào)，通過(guò)“行風(fēng)政風(fēng)熱線”、媒體曝光、督查督辦、專項(xiàng)巡查等形式，著力發(fā)現(xiàn)和查處干部中的“庸懶散”問(wèn)題。二是敢“打板子”�！皬�(qiáng)調(diào)千遍，不如問(wèn)責(zé)一次”，要借鑒文明創(chuàng)建、信訪維穩(wěn)工作中的有益經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)建立完善“紅黃牌”制度，對(duì)問(wèn)題單位和個(gè)人及時(shí)亮牌，出現(xiàn)黃牌就要提醒、誡勉，出現(xiàn)紅牌就要問(wèn)責(zé)。三是真“挪位子”。對(duì)持續(xù)亮燈、屢教不改的黨員干部，要堅(jiān)決處理，該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位，該免職的免職，該處分的處分，并點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。總之，我們要通過(guò)更加完善的工作機(jī)制、更加鮮明的用人導(dǎo)向，真正讓“為官不為”者感到“為官不易”，真正讓吃苦者吃香、有為者有位、實(shí)干者實(shí)惠。
四要培養(yǎng)八種能力，做到“為官善為”。其實(shí)，一些干部“為官不為”，表面上上看是不想為、不敢為，根本上是不會(huì)為，是“本領(lǐng)恐慌”。有的沒(méi)有養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，平時(shí)不讀書(shū)、不看報(bào)、不研究問(wèn)題，上網(wǎng)也是瀏覽一些花邊新聞，大腦中可以說(shuō)是空空如也;有的陷于事務(wù)性工作，忙于應(yīng)酬，沒(méi)有時(shí)間，也忘記了理論學(xué)習(xí)，對(duì)必學(xué)的內(nèi)容，也是應(yīng)付了事，蜻蜓點(diǎn)水，浮光掠影，淺嘗輒止;有的對(duì)深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放發(fā)展等新任務(wù)不熟悉、不學(xué)習(xí)、不鉆研，開(kāi)展工作不得要領(lǐng)、無(wú)所適從;有的面對(duì)新形勢(shì)、新問(wèn)題，工作思路不寬，習(xí)慣憑老經(jīng)驗(yàn)、按老套路辦事，導(dǎo)致很多工作被動(dòng)應(yīng)付;有的思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，面對(duì)急難險(xiǎn)重的工作任務(wù)束手無(wú)策，不會(huì)從政策中抓機(jī)遇、在調(diào)控中找辦法�，F(xiàn)在，市委常委會(huì)建立了會(huì)前學(xué)習(xí)制度，市委理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議也建立了隨機(jī)發(fā)言制度，我們這么做的目的就是要真抓實(shí)學(xué)、以上率下，積極響應(yīng)總書(shū)記關(guān)于“全黨要來(lái)一個(gè)大學(xué)習(xí)”的號(hào)召，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種健康生活方式，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)闊新眼界，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，避免少知而迷、無(wú)知而亂，全面提升“八種能力”，努力成為做好工作的行家里手。
在“五個(gè)年”活動(dòng)暨促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話 本文關(guān)鍵詞：大會(huì)上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，新發(fā)展，動(dòng)員，講話
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