市委書(shū)記在村（社區(qū)）兩委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà) 本文簡(jiǎn)介：

?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)同志們：　　按照省委、省政府和xx市委、市政府的統(tǒng)一部署，從今年10月到明年1月，我市村(社區(qū))“兩委”將進(jìn)行集中換屆。剛才，5位同志結(jié)合各自分工，就換屆工作中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了安排，講得都很好。市委就村(社區(qū))“兩委”集中換屆工作印發(fā)了3個(gè)《實(shí)施方案》，這些都是做

市委書(shū)記在村（社區(qū)）兩委換屆工作動(dòng)員會(huì)上的講話(huà) 本文內(nèi)容：

　　?學(xué)習(xí)資料這里找+每周一次老秘分享會(huì)

同志們：

　　按照省委、省政府和xx市委、市政府的統(tǒng)一部署，從今年10月到明年1月，我市村(社區(qū))“兩委”將進(jìn)行集中換屆。剛才，5位同志結(jié)合各自分工，就換屆工作中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了安排，講得都很好。市委就村(社區(qū))“兩委”集中換屆工作印發(fā)了3個(gè)《實(shí)施方案》，這些都是做好這次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的基本遵循，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)村(社區(qū))“兩委”換屆的重大意義

　　這次村(社區(qū))“兩委”換屆選舉，是全市人民政治生活中的一件大事，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　第一，做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作，是貫徹從嚴(yán)治黨要求的重要實(shí)踐。農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)工作歷來(lái)是我市基層黨建工作的重中之重，尤其是當(dāng)前我市正在深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，全面開(kāi)展維護(hù)核心、見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育，大力加強(qiáng)“三基建設(shè)”，農(nóng)村、社區(qū)基層組織建設(shè)在推進(jìn)黨建工作中的重要性更加突顯。但實(shí)事求是地說(shuō)，管黨不力、治黨不嚴(yán)的問(wèn)題在我市基層仍表現(xiàn)突出，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，農(nóng)村、社區(qū)仍是不可忽視的重要領(lǐng)域。我們要充分認(rèn)識(shí)這次村(社區(qū))“兩委”換屆既是統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，更是貫徹從嚴(yán)治黨要求的一次全新實(shí)踐。我們要切實(shí)把從嚴(yán)要求貫穿換屆工作全過(guò)程，真正把中央、省委和xx市委的各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

　　第二，做好村(社區(qū))“兩委”換屆工作，是加強(qiáng)“三基”建設(shè)的重要契機(jī)。基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)扎實(shí)，堅(jiān)如磐石。基層組織的領(lǐng)導(dǎo)能力如何、村委會(huì)和居委會(huì)的自治能力如何，直接關(guān)系到黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。近年來(lái)，市委持續(xù)抓基層、打基礎(chǔ)，進(jìn)一步夯實(shí)了各級(jí)基層組織，特別是“三基建設(shè)”工作開(kāi)展以來(lái)，為基層傾注了大量的人力和財(cái)力。但我們還要清醒地看到，基層干部的素質(zhì)能力與新時(shí)代的新要求尚有較大差距，特別是村干部年齡偏大、學(xué)歷偏低、能力偏弱，農(nóng)村基層組織后繼乏人等問(wèn)題仍然十分突出，全市44.8%的農(nóng)村黨員和23.7%的村黨支部書(shū)記年齡在55歲以上;69.4%的農(nóng)村黨員和49%的村黨支部書(shū)記文化程度在初中和初中以下;52.6%的村常住人口在200人以下，34.6%的村常住人口在100人以下，“誰(shuí)來(lái)當(dāng)村干部”的問(wèn)題越來(lái)越尖銳;一些村“兩委”班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng);一些村“兩委”班子帶動(dòng)能力弱、眼界不寬、辦法不多、任期內(nèi)發(fā)展變化不大，人民群眾不滿(mǎn)意;一些村村務(wù)不公開(kāi)，村干部以權(quán)謀私，違法違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，造成干群關(guān)系日益緊張，等等。這些都直接影響了黨在廣大群眾中的形象，動(dòng)搖了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨(工)委要引起高度重視。要以村(社區(qū))“兩委”換屆為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化管黨責(zé)任和抓基層的意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)解決存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析班子的現(xiàn)狀，切實(shí)把干部選好、把班子配強(qiáng)。

　　第三，做好村“兩委”換屆工作，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記指出，全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)。沒(méi)有農(nóng)村的小康，特別是沒(méi)有貧困地區(qū)的小康，就沒(méi)有全面建成小康社會(huì)。黨的十九大又明確提出要實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡拿利愢l(xiāng)村。我們要從總書(shū)記的講話(huà)和十九大的報(bào)告中，更加深刻的體會(huì)到村“兩委”換屆工作的意義和責(zé)任。我們xx能否打贏這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在于選好一批富民強(qiáng)村的帶頭人，關(guān)鍵在于建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村振興的村“兩委”班子。因此，我們一定要抓好這次村“兩委”換屆選舉工作，不斷提高全市農(nóng)村基層組織的整體戰(zhàn)斗力，為加快推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)步伐、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提供堅(jiān)實(shí)的組織保證和人才支撐。

　　二、明確要求，把握原則，保證村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作的正確方向

　　村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作，政策性強(qiáng)、涉及面廣，群眾十分關(guān)心，社會(huì)各界關(guān)注，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

　　第一，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是搞好村(社區(qū))“兩委”換屆工作的本質(zhì)要求和根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委要把“兩委”換屆工作牢牢抓在手上，既要把握重點(diǎn)步驟和重點(diǎn)區(qū)域，又要關(guān)注具體環(huán)節(jié)和操作細(xì)節(jié)，旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的全程領(lǐng)導(dǎo)，確保“兩委”換屆工作始終在各級(jí)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，有步驟有秩序地進(jìn)行。特別要把住“兩頭”選好人，一頭就是要注重選拔那些能力強(qiáng)、改革意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的人擔(dān)任“兩委”干部，說(shuō)白了就是要選好人、選能人;另一頭就是要注重把握好：我市選舉方案中明確的十種情況的人員，以及省、xx市明確的“六不準(zhǔn)”“六不宜”人員，均不宜被確定為村(社區(qū))黨組織班子成員候選人，這是換屆工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，絕不能疏忽大意，要堅(jiān)決堵住、牢牢把住，切實(shí)做到“十種情況人員”和“六不準(zhǔn)”、“六不宜”人員零當(dāng)選。同時(shí)，既要注重選好“兩委”主干，也要注重選好“兩委”其他成員。在人選的考慮上，還要注意平衡村里家族之間的關(guān)系，防止出現(xiàn)家族、派系之間互相拆臺(tái)、上訪鬧事、影響選舉等現(xiàn)象的發(fā)生。

　　第二，必須充分發(fā)揚(yáng)民主。發(fā)揚(yáng)民主是搞好“兩委”換屆選舉的基本要求。要始終堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，充分相信和依靠黨員群眾，使換屆過(guò)程成為落實(shí)黨員群眾民主權(quán)利的過(guò)程，從而贏得黨員群眾的衷心擁護(hù)。要廣泛深入地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，使廣大黨員群眾做到“三個(gè)都清楚”，即，清楚工作開(kāi)展、黨務(wù)村務(wù)公開(kāi)、任期審計(jì)等班子履職情況，清楚法律法規(guī)、工作要求、換屆紀(jì)律等政策規(guī)定情況，清楚換屆時(shí)間安排、工作步驟、操作辦法等具體安排情況。要扎實(shí)做好選民登記和黨員動(dòng)員等工作，確保在家黨員群眾全員參加，外出黨員群眾積極參加;在制定換屆方案時(shí)廣泛聽(tīng)取黨員群眾意見(jiàn)，確定投票時(shí)間時(shí)充分尊重當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)生活習(xí)慣，積極組織引導(dǎo)黨員群眾有序參與。特別要做好27個(gè)整村搬遷村的相關(guān)工作，確保搬遷村黨員、村民的民主權(quán)利得到保障，做到不落一戶(hù)、不落一人。

　　第三，必須嚴(yán)格依法辦事。嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行選舉，是提高選舉質(zhì)量，確保選舉結(jié)果公開(kāi)、公平、公正的重要保證。 “兩委”換屆選舉工作的法律性、政策性、程序性都很強(qiáng)，每一步都有嚴(yán)格的程序要求，任何一個(gè)環(huán)節(jié)操作不當(dāng)，都可能影響整個(gè)換屆選舉工作的質(zhì)量，甚至影響農(nóng)村(社區(qū))穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進(jìn)一步強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持嚴(yán)格按政策程序組織 “兩委”換屆選舉，堅(jiān)持用嚴(yán)格的制度選人，決不允許隨意簡(jiǎn)化程序，堅(jiān)決杜絕操作上的不規(guī)范行為。市委組織部、市民政局將下發(fā)村(社區(qū))黨組織和村民(居民)委員會(huì)換屆選舉工作流程，大家要在學(xué)深、學(xué)透，熟練掌握的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保這次村(社區(qū))“兩委”換屆工作風(fēng)清氣正、圓滿(mǎn)完成

　　這次村(社區(qū))“兩委”換屆，總體思路是平穩(wěn)、規(guī)范、按時(shí)、保質(zhì)。平穩(wěn)，就是嚴(yán)格程序、工作有序;規(guī)范，就是認(rèn)真執(zhí)行法律法規(guī)和相關(guān)政策的規(guī)定;按時(shí)，就是按時(shí)完成選舉工作任務(wù);保質(zhì)，就是保證質(zhì)量，選出可靠的、有戰(zhàn)斗力的班子。為此，我們要全力做到“五個(gè)嚴(yán)格”：

　　一要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委作為換屆主體責(zé)任單位，一定要把工作抓細(xì)抓實(shí)，親自組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)換屆工作的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是要有效防范和處置影響換屆選舉的各類(lèi)事件。市領(lǐng)導(dǎo)班子成員要分片聯(lián)系、加強(qiáng)指導(dǎo)，對(duì)于出現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題的村，要駐村蹲點(diǎn)幫助解決問(wèn)題。市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部、市委政法委、市公安局、市民政局、市信訪局以及其他各職能部門(mén)，都要密切配合、各司其職，形成推進(jìn)“兩委”換屆選舉工作的整體合力。

　　二要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。組織黨員群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章和有關(guān)村(社區(qū))“兩委”換屆選舉的法律法規(guī)、政策性文件，教育引導(dǎo)廣大黨員群眾特別是參與競(jìng)選者自覺(jué)執(zhí)行“六個(gè)做到、六個(gè)嚴(yán)禁”。全面落實(shí)候選人選前談話(huà)制度，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)民主法制意識(shí)，有序參與競(jìng)選。要強(qiáng)化全程監(jiān)督，開(kāi)通專(zhuān)用舉報(bào)電話(huà)、微信公眾平臺(tái)、設(shè)立專(zhuān)門(mén)舉報(bào)信箱等，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)受理。要建立換屆選舉違法違紀(jì)問(wèn)題專(zhuān)辦制度，對(duì)換屆中的違法違紀(jì)問(wèn)題，實(shí)行零容忍，堅(jiān)持動(dòng)真碰硬、有訪必接、有報(bào)必查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，形成強(qiáng)大震懾。要大力開(kāi)展打黑除惡專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制黑惡勢(shì)力干擾和暴力介入“兩委”換屆選舉等行為。

　　三要嚴(yán)格分類(lèi)指導(dǎo)。換屆選舉不能“照一個(gè)方子吃藥”，要堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析、特殊情況特殊處理，實(shí)行“一村一策”、“一村一案”。對(duì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，針對(duì)能人多、崗位競(jìng)爭(zhēng)激烈的特點(diǎn)，把重點(diǎn)放在規(guī)范競(jìng)選行為上;對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱村，要把重點(diǎn)放在拓寬選人渠道、激發(fā)黨員群眾參選的積極性上，解決好“無(wú)人可選”的問(wèn)題;對(duì)城郊村、城中村，把重點(diǎn)放在解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、化解利益矛盾上，積極創(chuàng)造良好的換屆環(huán)境;特別是對(duì)一些情況復(fù)雜、矛盾突出的重點(diǎn)村、難點(diǎn)村，要盡早制定預(yù)案、排查問(wèn)題，保證按時(shí)換屆，確保不留后遺癥。

　　四要嚴(yán)抓輿論引導(dǎo)。堅(jiān)持正面宣傳為主，加強(qiáng)輿情管控，引導(dǎo)新聞媒體真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀宣傳報(bào)道換屆選舉工作，形成正面引導(dǎo)的強(qiáng)大聲勢(shì)和良好氛圍。要選擇一批違法違紀(jì)情節(jié)比較嚴(yán)重、群眾反映比較強(qiáng)烈的案例進(jìn)行通報(bào)或在媒體曝光，接受輿論監(jiān)督。要建立新聞報(bào)道層層審批報(bào)備制度，統(tǒng)一對(duì)外宣傳口徑，未經(jīng)允許，任何個(gè)人不得擅自接受有關(guān)換屆的新聞媒體采訪或發(fā)布換屆信息。要建立健全換屆選舉應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件、群體性事件的防范、掌控和處理，做到快速反應(yīng)、絕不“過(guò)夜”，切實(shí)維護(hù)正常的換屆選舉秩序。

　　五要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市委要組建巡回督查小組，通過(guò)實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)落實(shí)政策、執(zhí)行紀(jì)律等情況的督促檢查，注重加強(qiáng)對(duì)換屆程序、職數(shù)設(shè)置、案件查處、遺留問(wèn)題解決的督促指導(dǎo)。要建立換屆選舉工作周匯報(bào)制度，市委組織部、民政局每周都要將18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處的換屆進(jìn)展情況，覆蓋性地過(guò)一遍，隨時(shí)掌握全市動(dòng)態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。

　　同志們，搞好村(社區(qū))“兩委”換屆選舉工作事關(guān)全市工作大局，事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展與穩(wěn)定，事關(guān)黨在農(nóng)村(社區(qū))的執(zhí)政基礎(chǔ)。我們一定要高度重視，科學(xué)謀劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這次“兩委”換屆工作，為推進(jìn)黨的十九大精神在xx落地生根、開(kāi)花結(jié)果，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保證!

　　謝謝大家!

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