水務(wù)局局長在人大常委會上的述職報(bào)告 本文簡介：

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：　　按照市人大常委會要求，現(xiàn)報(bào)告我2013-2019年履職情況，請予審議�！　∫�、實(shí)行“三個(gè)分開”，依法理順管理體制機(jī)制　　我來水務(wù)局工作深切感受到，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法依規(guī)解決政事不分、行政效率低下，政企不分、發(fā)展動力不足等突出問題。為此，按照市委、市政府關(guān)于

水務(wù)局局長在人大常委會上的述職報(bào)告 本文內(nèi)容：

主任、各位副主任、秘書長，各位委員：

　　按照市人大常委會要求，現(xiàn)報(bào)告我2013-2019年履職情況，請予審議。

　　一、實(shí)行“三個(gè)分開”，依法理順管理體制機(jī)制

　　我來水務(wù)局工作深切感受到，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法依規(guī)解決政事不分、行政效率低下，政企不分、發(fā)展動力不足等突出問題。為此，按照市委、市政府關(guān)于深化改革的有關(guān)文件和會議精神，在局系統(tǒng)積極推行了“三個(gè)分開”。

　　一是政企分開。2014年，按照市委、市政府關(guān)于深化國有企業(yè)改革的安排部署，將局屬企業(yè)分離出來，以市供水總公司、市惠民水務(wù)公司和市城建委管理的市排水產(chǎn)業(yè)公司組建成立了市水務(wù)集團(tuán)，隸屬于市政府直接管理，市水務(wù)局、市城建委按照各自的職責(zé)范圍進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督。市水務(wù)集團(tuán)的組建，在投融資、保障服務(wù)等方面的能力得到顯著提升，現(xiàn)代企業(yè)制度框架初步形成。

　　二是政事分開。統(tǒng)一將我局行政審批事項(xiàng)由原來的11項(xiàng)精簡到3項(xiàng)，并進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。同時(shí)對水務(wù)部門2家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面清理，水務(wù)招投標(biāo)工作進(jìn)駐市公共資源交易平臺。

　　三是建管分開。將工程項(xiàng)目建設(shè)管理和資金管理下放到旗縣區(qū)水務(wù)部門，市水務(wù)局只負(fù)責(zé)監(jiān)管，減少管理層級。在自治區(qū)率先完成農(nóng)村牧區(qū)小型水利工程管理體制改革，明確了管護(hù)主體，落實(shí)了管護(hù)責(zé)任，為解決小型水利工程建成后存在的“國家管不了、集體管不好、農(nóng)牧民管不到”的問題探索了新途徑。

　　二、堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，夯實(shí)水務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)

　　我深感水務(wù)工作是百年大計(jì)、系統(tǒng)工作，要想把水這篇文章做好，必須堅(jiān)持規(guī)劃先行。

　　一是高度關(guān)注規(guī)劃的編制工作。近五年來，編制完成《xx市城市防洪規(guī)劃》、《xx市城市供水規(guī)劃》、《xx市水資源保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市飲用水源地保護(hù)規(guī)劃》、《xx市城市再生利用規(guī)劃》、《xx市城市水環(huán)境整治與水資源綜合利用規(guī)劃》、《節(jié)水型城市建設(shè)規(guī)劃》、《地下水超采區(qū)治理規(guī)劃》和《土右旗黃灌區(qū)高礦水綜合利用規(guī)劃》等多部規(guī)劃�！笆�三五”是全面建成小康社會的大發(fā)展時(shí)期，編制一個(gè)好的規(guī)劃具有深遠(yuǎn)的意義，利用一年時(shí)間較好地編制完成了《xx市“十三五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》，并按照市委十二屆二次全會和市人大十二屆五次會議要求，在“十三五”規(guī)劃基礎(chǔ)上編制完成了《xx市“水利網(wǎng)”規(guī)劃》，把市委、市政府確定的城市水生態(tài)提升綜合利用工程列入其中。

　　二是在規(guī)劃的引領(lǐng)下，加大了工程項(xiàng)目實(shí)施力度�！笆�二五”以來，完成了美岱水庫、小白河續(xù)建工程，實(shí)施了城市防洪、城市供水、高效節(jié)水灌溉等33項(xiàng)重大水務(wù)工程，完成投資100多億元�！笆�三五”期間，擬實(shí)施城市水生態(tài)提升綜合利用、水資源配置、城鄉(xiāng)居民安全飲水、供水保障、高效節(jié)水灌溉、防汛抗旱減災(zāi)和智慧水務(wù)等7大工程57個(gè)項(xiàng)目，為我市未來5年水務(wù)改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　三、強(qiáng)化紅線約束，依法加強(qiáng)水資源管理工作

　　我市是全國嚴(yán)重缺水城市之一，水資源節(jié)約與保護(hù)顯得尤為重要和迫切�！叭龡l紅線”既是有效保護(hù)水資源國家政策的要求，也是一個(gè)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，我和班子成員一直不敢怠慢，努力堅(jiān)守。多年不懈的努力，我市在用水總量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水系數(shù)等主要節(jié)水指標(biāo)方面處于全國中西部地區(qū)先進(jìn)水平，并受到水利部、住建部等高度評價(jià)。

　　一是加大地下水保護(hù)。在自治區(qū)率先編制完成《重要水源地和地下水超采區(qū)的水量水位雙控制方案》和《水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動方案》，城區(qū)地下水實(shí)時(shí)監(jiān)控基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開展水源置換工作，封停工業(yè)用地下水源井257眼，年減少工業(yè)用地下水近2000萬立方米。

　　二是推進(jìn)黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓。為使有限水資源支撐和保障大工業(yè)發(fā)展需要，編制完成《xx市黃河水權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目和水量指標(biāo)配置方案》，為神華煤制烯烴一期、二期、蒙能固陽電廠等11個(gè)新上工業(yè)項(xiàng)目配置6800萬立方米水量指標(biāo)。

　　三是創(chuàng)建節(jié)水型社會。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先，把節(jié)約用水貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生產(chǎn)生活全過程。突出節(jié)水強(qiáng)農(nóng)，積極發(fā)展滴灌等高效節(jié)水灌溉，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.54提高到0.56;突出節(jié)水降耗，大力推廣鋼鐵、電力、煤化工等企業(yè)水循環(huán)利用，以包鋼為代表的大企業(yè)工業(yè)水重復(fù)利用率達(dá)到90%;突出節(jié)流補(bǔ)源，把雨洪資源、中水等非常規(guī)水源納入?yún)^(qū)域水資源統(tǒng)一配置，中水利用率達(dá)到32.6%(含包鋼)。全面推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)，共創(chuàng)建自治區(qū)和xx市節(jié)水型企業(yè)(單位)53家，榮獲自治區(qū)首家“全國節(jié)水型社會建設(shè)示范市”。

　　四是加大宣傳力度。利用“世界水日”和“中國水周”，在各大媒體、網(wǎng)絡(luò)和微信平臺開展水法律法規(guī)和節(jié)水知識等宣傳活動，營造了“節(jié)水、惜水、愛水”的良好社會風(fēng)尚。

　　四、主動積極作為，努力抓好工程項(xiàng)目建設(shè)

　　磴口凈水廠生產(chǎn)工藝不高、老舊小區(qū)供水管網(wǎng)老化、管道直飲水占比不高以及農(nóng)牧區(qū)安全飲水、節(jié)水灌溉、黃灌區(qū)排澇、城市防洪以及水生態(tài)文明建設(shè)等方面一直以來是市人大代表高度關(guān)注的問題，我從部門負(fù)責(zé)人的角度，著力予以推動解決。

　　一是城鄉(xiāng)居民飲水安全工程方面。在市人大的監(jiān)督支持下，先后完成畫匠營子水廠二期、北部區(qū)域供水、北梁供水、磴口凈水廠和阿爾丁凈水廠提標(biāo)改造、106個(gè)老舊小區(qū)供水管網(wǎng)改造等一批重大供水工程。新增直飲水設(shè)施覆蓋人口67萬人，城區(qū)直飲水設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中管道直飲水受益人口達(dá)123.84萬人，占62.8%，我市成為全國百萬人口以上城市唯一實(shí)現(xiàn)城區(qū)直飲水基本全覆蓋的城市。結(jié)合“十個(gè)全覆蓋”工程，解決了全市43萬農(nóng)牧民安全飲水問題，農(nóng)村牧區(qū)自來水普及率達(dá)到98%。建成市水質(zhì)檢測中心和4座農(nóng)村牧區(qū)水質(zhì)檢測中心，我市水質(zhì)檢測工作實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，走在了全國前列。

　　二是農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。通過實(shí)施小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、四個(gè)千萬畝、西北節(jié)水增效和水權(quán)轉(zhuǎn)讓等節(jié)水灌溉重點(diǎn)工程項(xiàng)目，新增節(jié)水灌溉面積62萬畝，全市節(jié)水灌溉面積達(dá)到164萬畝，占全市灌溉面積的72%，其中51%的面積為高效節(jié)水灌溉面積，成為新增面積最多的四年。

　　三是防汛抗旱減災(zāi)工程建設(shè)方面。治理12處中小河流，修建11處抗旱應(yīng)急水源工程，新建和完善8個(gè)旗縣區(qū)的山洪災(zāi)害防治非工程措施。2019年?duì)幦�國家黃河堤防二期工程資金9.3億元，項(xiàng)目對堤防全線進(jìn)行填塘固基，完成險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理和堤頂路面硬化，計(jì)劃今年10月份完工。屆時(shí)xx163公里堤防全部改造完成，成為呼包鄂率先實(shí)現(xiàn)黃河堤防路壩一體化的城市。

　　四是城市水生態(tài)建設(shè)方面。治理昆河、四道沙河、二道沙河、北郊截洪溝、東河等主城區(qū)河道46.3公里，是之前治理累計(jì)長度的3倍，其中實(shí)現(xiàn)水景觀34.3公里。2019年市委、市政府決定實(shí)施城市水生態(tài)提升綜合利用項(xiàng)目，該項(xiàng)目擬投資196億元，利用三年時(shí)間，重點(diǎn)打造和提升100公里城區(qū)河道防洪工程、100公里城區(qū)景觀水網(wǎng)工程、300公里“引水入白入達(dá)”輸供水管網(wǎng)工程，構(gòu)建“四縱四橫、四湖四庫、三水網(wǎng)”，形成“南北貫通、東西互濟(jì)”的城鄉(xiāng)水網(wǎng)大格局。2019年計(jì)劃完成投資90億元，基本完成“四縱”貫通、北郊截洪溝和銀河水系“兩橫”工程建設(shè)任務(wù)，推進(jìn)自治區(qū)最遠(yuǎn)距離的“引水入白入達(dá)”輸供水工程建設(shè)。目前，項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，完成投資5.2億元。

　　五、堅(jiān)持依法行政，自覺接受人大監(jiān)督

　　我來水務(wù)局工作，深切地感受到水務(wù)工作政策性強(qiáng)、責(zé)任大，必須始終繃緊依法行政這個(gè)弦，依法依規(guī)開展工作。

　　一是加強(qiáng)執(zhí)法管理。針對水務(wù)行業(yè)存在的多頭執(zhí)法、彈性執(zhí)法等突出問題，對水務(wù)部門行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理，共完成了7個(gè)類別150項(xiàng)行政權(quán)力清單;將水務(wù)系統(tǒng)執(zhí)法力量進(jìn)行全面整合，實(shí)行由水政綜合執(zhí)法局一支隊(duì)伍進(jìn)行綜合執(zhí)法;制定了4個(gè)類別51項(xiàng)行政執(zhí)法和業(yè)務(wù)辦理管理制度，所有辦理事項(xiàng)全部向社會公開，接受監(jiān)督。

　　二是堅(jiān)持依法辦事。工作中堅(jiān)持做到講原則、講規(guī)矩、講程序。特別是在工程招投標(biāo)、工程建設(shè)管理、行政執(zhí)法、人事任免、資金安排等重大事項(xiàng)決策方面，嚴(yán)格執(zhí)行政策法規(guī)和“三重一大”制度，堅(jiān)持公開公正公平原則，確保決策程序規(guī)范、決策過程公開，決策方式民主，真正把決策轉(zhuǎn)化為可操作的工作和具體行動。

　　三是認(rèn)真落實(shí)人大及其常委會的決定、決議和執(zhí)法檢查、視察調(diào)研意見和建議。近年來，市人大常委會先后開展了《xx市河道管理?xiàng)l例》執(zhí)法檢查，城市防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、水務(wù)一體化工作情況、城鄉(xiāng)居民供水工作情況、農(nóng)田節(jié)水灌溉工作情況等調(diào)研視察活動，我局按照市人大常委會審議意見、調(diào)研報(bào)告提出的建議，認(rèn)真研究，制定整改措施，逐項(xiàng)加以落實(shí)，推動了一些重大問題的解決，有力地促進(jìn)了我市水務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　　四是認(rèn)真辦理人大代表議案和建議。我始終高度重視人大代表議案和建議的辦理工作，牽頭成立辦理小組，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求，認(rèn)真細(xì)致、逐件答復(fù)。同時(shí)，我們將辦理議案和建議作為同人大代表加強(qiáng)聯(lián)系、聽取意見的機(jī)會，我多次組織召開座談會與代表面對面交流，共同商討辦理意見，拿出解決問題的最佳方案，使承辦工作效率更高、落實(shí)更快。幾年來我局共承辦人大代表議案和建議33件，每件我都親自審閱，落實(shí)辦理責(zé)任。基本做到了代表的議案和建議件件有著落，事事有回音。

　　六、加強(qiáng)自身修養(yǎng)，不斷提高履職能力

　　始終堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，始終把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，更加堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的權(quán)威，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把習(xí)總書記重要講話精神、自治區(qū)和我市制定的各項(xiàng)方針、政策貫徹到了水務(wù)改革發(fā)展的各項(xiàng)具體工作中;認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，特別是黨的十八大以來習(xí)近平總書記系列重要講話精神，積極踐行習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期治水方針，系統(tǒng)學(xué)習(xí)水務(wù)行業(yè)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，努力提高自己的理論素養(yǎng)、法律意識和政策水平;堅(jiān)持主動服務(wù)大局，全面落實(shí)市委決策部署和市人大的意見建議，站在服務(wù)大局和事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的高度，深入研究事關(guān)全局發(fā)展、市人大關(guān)注、人民群眾關(guān)心的重大問題，努力廓清發(fā)展思路，提高自己駕馭工作的能力;始終站在事業(yè)和發(fā)展的角度，認(rèn)真干好每一天工作，做好每一件事情，以事不等人、事不過夜的工作態(tài)度，努力使各項(xiàng)工作讓組織和群眾滿意。

　　幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的依法監(jiān)督大力支持下，盡管做了一些工作，但與市委、市人大和市政府的要求相比、與廣大人民群眾的期盼相比還有一定差距。我一定要以本次述職為契機(jī)，以提檔升級、爭創(chuàng)一流為總目標(biāo)，以水務(wù)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會民生為中心，認(rèn)真落實(shí)市人大常委會及各位委員的意見要求，開拓進(jìn)取、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)，以不用揚(yáng)鞭自奮蹄的精神狀態(tài)，把治水興水管水、特別是城市水生態(tài)提升綜合利用工程這件事關(guān)國計(jì)民生、關(guān)系子孫后代的大事要事抓實(shí)辦好，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開，慶祝自治區(qū)成立70周年。

　　以上報(bào)告，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

水務(wù)局局長在人大常委會上的述職報(bào)告 本文關(guān)鍵詞：水務(wù)局，會上，述職報(bào)告，人大常委，局長

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