林業(yè)局集體林權(quán)制度改革工作總結(jié) 本文簡(jiǎn)介：

按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于報(bào)送集體林權(quán)制度改革材料的通知》(漢林函﹝2019﹞2號(hào))要求，現(xiàn)就我縣集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)如下：　　一、基本情況　　xx縣自2009年啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作以來(lái)，分兩期對(duì)全縣17個(gè)鎮(zhèn)辦145個(gè)村20個(gè)社區(qū)296.43萬(wàn)畝集體林地進(jìn)行了確權(quán)領(lǐng)證，完成了確權(quán)面積296.

林業(yè)局集體林權(quán)制度改革工作總結(jié) 本文內(nèi)容：

　　按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)廳關(guān)于報(bào)送集體林權(quán)制度改革材料的通知》(漢林函﹝2019﹞2號(hào))要求，現(xiàn)就我縣集體林權(quán)制度改革工作總結(jié)如下：

　　一、 基本情況

　　xx縣自2009年啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革工作以來(lái)，分兩期對(duì)全縣17個(gè)鎮(zhèn)辦145個(gè)村20個(gè)社區(qū)296.43萬(wàn)畝集體林地進(jìn)行了確權(quán)領(lǐng)證，完成了確權(quán)面積296.43萬(wàn)畝，確權(quán)到戶率100%，已發(fā)放林權(quán)證296.43萬(wàn)畝，發(fā)證率100%。林改以來(lái)，全縣共發(fā)生林權(quán)糾紛621起3.44萬(wàn)畝，已調(diào)處620起3.39萬(wàn)畝，調(diào)處率99%。集體林權(quán)制度主體改革工作早已結(jié)束，配套改革工作正穩(wěn)步推進(jìn)�？h上出臺(tái)了《xx縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理暫行辦法》和《xx縣集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)施細(xì)則》，引導(dǎo)集體林權(quán)流轉(zhuǎn)工作正有序開(kāi)展，目前，已有農(nóng)戶利用林權(quán)證抵押貸款獲得創(chuàng)業(yè)資金100萬(wàn)元，也有農(nóng)戶通過(guò)轉(zhuǎn)包或出租的方式流轉(zhuǎn)林地5463畝。自集體林權(quán)制度主體改革結(jié)束以后，我縣林下經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，現(xiàn)已形成了以天麻、豬苓為主，柴胡、石斛等為補(bǔ)充的林下中藥材種植和xx烏雞養(yǎng)殖為主的林下主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，截止去年底，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)1.61億元。我縣于2015年6月被評(píng)為國(guó)家林下經(jīng)濟(jì)示范基地。公益林已按上級(jí)要求兌現(xiàn)了7個(gè)鎮(zhèn)46個(gè)村7800戶48.29萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償和3個(gè)鎮(zhèn)8個(gè)村15萬(wàn)畝的省級(jí)生態(tài)公益林補(bǔ)償金。

　　二、 主要做法

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)工作責(zé)任。為了切實(shí)加快林改工作進(jìn)度，推動(dòng)政策落實(shí)，保證工作質(zhì)量，縣上制定了《xx縣集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》和《實(shí)施細(xì)則》，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管林業(yè)工作的縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，13個(gè)相關(guān)部門為成員的集體林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣集體林權(quán)制度改革的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。為便于縣上及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，就地協(xié)調(diào)解決問(wèn)題，提高工作效率，縣上還特別成立了派駐各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林權(quán)制度改革工作組，由聯(lián)鄉(xiāng)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各聯(lián)鎮(zhèn)包扶牽頭部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，林業(yè)局一名負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，包扶部門抽調(diào)兩名工作人員和林業(yè)技術(shù)人員為成員，具體負(fù)責(zé)鎮(zhèn)林改工作。林業(yè)系統(tǒng)落實(shí)15個(gè)單位包抓鎮(zhèn)業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)17個(gè)鎮(zhèn)辦的勘界勾圖、表格填寫等工作。為了切實(shí)夯實(shí)工作責(zé)任，縣上與各鎮(zhèn)、包聯(lián)部門簽訂了責(zé)任書(shū)，明確規(guī)定完不成林改任務(wù)的鎮(zhèn)取消年度評(píng)選先進(jìn)的資格，包聯(lián)部門負(fù)連帶責(zé)任。因工作不到位，引發(fā)群眾上訪的鎮(zhèn)，年終考核時(shí)，總分扣1分，包聯(lián)部門相應(yīng)也扣1分。各鎮(zhèn)也同包抓領(lǐng)導(dǎo)、村組干部、駐村包抓干部、技術(shù)人員簽訂了責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步夯實(shí)了“誰(shuí)牽頭、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的行政責(zé)任和“誰(shuí)勘查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的技術(shù)責(zé)任。

　　二是加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造良好氛圍。一是廣泛宣傳求實(shí)效。利用廣播、宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)街橫幅、辦黑板報(bào)、召開(kāi)會(huì)議、編發(fā)林改簡(jiǎn)報(bào)、印發(fā)致林農(nóng)的公開(kāi)信等形式，大力宣傳林改的各項(xiàng)政策、目的、意義、操作程序和相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共召開(kāi)各類林改會(huì)議5174次，培訓(xùn)20654人次，編發(fā)林改簡(jiǎn)報(bào)20期，印發(fā)致林農(nóng)的公開(kāi)信22000余份，刷寫宣傳標(biāo)語(yǔ)1845條，辦黑板報(bào)502期次。二是聯(lián)系群眾求深入。林改工作組進(jìn)村后，召開(kāi)多層次會(huì)議，統(tǒng)一基層干部群眾思想認(rèn)識(shí)，并深入農(nóng)戶，了解群眾的意愿，始終做到一切為了群眾，一切依靠群眾，真正把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾利益作為林改工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。通過(guò)廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，我縣林改工作得到了廣大林農(nóng)的支持擁護(hù)和積極參與。

　　三是加強(qiáng)指導(dǎo)培訓(xùn)，提高工作效率。市上召開(kāi)林改動(dòng)員會(huì)后，縣上按要求迅速抽調(diào)5名業(yè)務(wù)骨干到西鄉(xiāng)縣進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。林改中全縣共抽調(diào)干部220余人，為確保抽調(diào)人員充分掌握政策、熟悉業(yè)務(wù)，保證林改積極穩(wěn)妥推進(jìn)，縣林改辦派出懂政策、精業(yè)務(wù)的同志深入村、組逐級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)，充分保證林改工作質(zhì)量。在具體工作中，縣林業(yè)部門充分發(fā)揮主人翁精神，落實(shí)15個(gè)技術(shù)包抓單位在努力完成本單位工作任務(wù)的同時(shí)，主動(dòng)與包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，克服困難開(kāi)展業(yè)務(wù)工作;參與林改的林業(yè)技術(shù)人員同鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部放棄節(jié)假日，積極到村組進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和勘界勾圖;林業(yè)局會(huì)同成員單位也多次召開(kāi)專題會(huì)議研究工作措施，并且經(jīng)常到基層檢查指導(dǎo)工作，促進(jìn)了林改工作的順利推進(jìn)。

　　四是強(qiáng)化糾紛調(diào)處，確保穩(wěn)步推進(jìn)。我們按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和林改糾紛不出村組的要求，充分發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改矛盾糾紛調(diào)解組和評(píng)議組的作用，要求所有矛盾糾紛從快協(xié)調(diào)不拖拉、糾紛調(diào)解到現(xiàn)場(chǎng)、當(dāng)場(chǎng)調(diào)處都簽字、確保調(diào)處不反彈，從而做到了林改矛盾糾紛及時(shí)妥善調(diào)處，保證了林改工作穩(wěn)步順利推進(jìn)。

　　五是強(qiáng)化剛性要求，確保工作質(zhì)量�！八暮瀮刹粶�(zhǔn)”是制定村組林地承包方案的剛性要求，“兩個(gè)百分之九十”是落實(shí)林改政策的剛性要求，“圖表卡一致、人地證相符”，是衡量林改工作質(zhì)量的基本要求。我們?cè)谶@些關(guān)鍵環(huán)節(jié)和硬性規(guī)定上不含糊、不妥協(xié)，確保了林改工作順利進(jìn)行和高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量的實(shí)施。

　　三、存在問(wèn)題及下一步工作建議

　　我縣林改工作雖然取得了一些成績(jī)，但同時(shí)也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是集體林權(quán)制度配套改革制度還不完善。我縣集體林權(quán)制度改革機(jī)構(gòu)仍屬臨時(shí)機(jī)構(gòu)，編制和人員均未落實(shí)，且臨時(shí)抽調(diào)工作人員變動(dòng)頻繁，對(duì)糾紛調(diào)處、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款等深化改革服務(wù)工作造成了一定的不利影響。二是林權(quán)糾紛調(diào)處不徹底。由于林權(quán)糾紛形成的原因十分復(fù)雜，演變的時(shí)間跨度較長(zhǎng)，以及94年拍賣四荒地等原因造成的歷史遺留問(wèn)題非常棘手，調(diào)處工作難度較大，容易形成新的不穩(wěn)定因素。三是林改分林到戶以后，林業(yè)建設(shè)呈現(xiàn)出林權(quán)結(jié)構(gòu)分散化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、經(jīng)營(yíng)形式多樣化的特征，森林防火、森林病蟲(chóng)害防治和森林資源管理等工作難度明顯增大，任務(wù)明顯加重，如何加強(qiáng)林業(yè)工作體系及制度建設(shè)正成為當(dāng)前一個(gè)緊迫的問(wèn)題。四是國(guó)家、省市對(duì)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)扶持資金少，致使專業(yè)合作社或公司帶動(dòng)農(nóng)戶較少，從而很難形成一定的規(guī)模效應(yīng)。

　　針對(duì)以上存在問(wèn)題，建議：一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)配套改革。建議上級(jí)林業(yè)部門與同級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門協(xié)調(diào)聯(lián)合發(fā)文成立林權(quán)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，縣上落實(shí)辦公場(chǎng)所和工作人員，以利于集體林權(quán)制度深化改革工作順利開(kāi)展。并且推動(dòng)林業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和林農(nóng)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展，拓寬農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的渠道，同時(shí)，積極與金融部門合作，開(kāi)展林權(quán)抵押貸款等信貸業(yè)務(wù)，改革投融資體制，促進(jìn)森林資源向資本轉(zhuǎn)變，把集體林權(quán)制度改革不斷引向深入。二是我們將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力改進(jìn)和完善工作方法，繼續(xù)加大林權(quán)糾紛調(diào)處力度，全力消除林改糾紛隱患，切實(shí)維護(hù)好林區(qū)社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。三是強(qiáng)化森林資源保護(hù)。廣泛開(kāi)展林業(yè)法制教育和生態(tài)道德教育，切實(shí)提高廣大干部群眾加強(qiáng)森林資源保護(hù)、維護(hù)生態(tài)安全的自覺(jué)性。通過(guò)實(shí)施封山育林、天保工程等，加快生態(tài)建設(shè)步伐。繼續(xù)堅(jiān)持采伐限額管理，嚴(yán)格林地征占審批，嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、亂占林地等破壞森林資源的違法行為。四是國(guó)家省市加大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金扶持力度，以解決林農(nóng)缺乏資金的問(wèn)題。在林業(yè)重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)上，建議國(guó)家或省市適當(dāng)擴(kuò)大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持范圍，提高林下經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

林業(yè)局集體林權(quán)制度改革工作總結(jié) 本文關(guān)鍵詞：林業(yè)局，制度改革，工作總結(jié)，集體

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