強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力對推動地方發(fā)展的主導(dǎo)作用 本文簡介：

領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力，包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略定力三個方面的內(nèi)容及其相互之間的關(guān)系。地方領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)推動地方發(fā)展，需要強(qiáng)化戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略定力，以便主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)地方發(fā)展的大局和趨勢。然而，怎樣強(qiáng)化戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略定力對推動地方發(fā)展的主導(dǎo)作用，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部卻顯得很迷茫，難以擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)推動地

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力對推動地方發(fā)展的主導(dǎo)作用 本文內(nèi)容：

　　領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力，包括戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略定力三個方面的內(nèi)容及其相互之間的關(guān)系。地方領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)推動地方發(fā)展，需要強(qiáng)化戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略定力，以便主導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)地方發(fā)展的大局和趨勢。然而，怎樣強(qiáng)化戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略定力對推動地方發(fā)展的主導(dǎo)作用，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部卻顯得很迷茫，難以擔(dān)負(fù)起主導(dǎo)推動地方發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)重任。因此，怎樣強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力對推動地方發(fā)展的主導(dǎo)作用就顯得尤為重要。

　　一、在戰(zhàn)略思想上要正確認(rèn)識推動地方發(fā)展的科學(xué)規(guī)律

　　戰(zhàn)略思想是領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力的重要前提，是指導(dǎo)地方領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)推動地方發(fā)展的“導(dǎo)航儀”。近年來，一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部在推動地方發(fā)展上不能說不具有大有“為官一任，造福一方”的為民情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下也同時存在著一些不相適應(yīng)的心理狀態(tài)，諸如認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)就是要把發(fā)展放一放，否則就是亂作為等等，在主導(dǎo)推動地方發(fā)展上缺乏應(yīng)有的戰(zhàn)略發(fā)展觀。這種矛盾心理狀態(tài)的雙重存在，其實(shí)是戰(zhàn)略思想上的一種認(rèn)識誤區(qū)，是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一種誤讀和誤判。

　　戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的實(shí)質(zhì)是謀劃和決策。中央提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)關(guān)鍵在于強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，由單純地追求發(fā)展速度轉(zhuǎn)向重視發(fā)展的質(zhì)量和效益，而不是不要發(fā)展的問題。因此，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下正確認(rèn)識“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要務(wù)”的戰(zhàn)略發(fā)展觀，對于地方領(lǐng)導(dǎo)干部確定正確的戰(zhàn)略思想、增強(qiáng)謀劃和決策的戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力，主導(dǎo)推動地方發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義不容低估。

　　發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會不斷進(jìn)步的客觀規(guī)律。從歷史演變趨勢看，發(fā)展始終是一個常變常新、與時俱進(jìn)的永恒主題。沒有發(fā)展歷史就不會向進(jìn)步演變，今天的一切就無從談起。改革開放以來的實(shí)踐證明，正是我們黨和政府始終堅持“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要務(wù)”的戰(zhàn)略發(fā)展觀，我們的國家才得以走到今天的繁榮富強(qiáng)，成為世界發(fā)展中國家中的大國、強(qiáng)國，世界第二大經(jīng)濟(jì)體。

　　同樣，沒有發(fā)展未來的一切也無從談起。這是今天仍然應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅持的推動經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)步的客觀規(guī)律。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，轉(zhuǎn)型升級面臨換擋期，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，已成為“十三五”期間的重大任務(wù)。在這種新的形勢下，地方領(lǐng)導(dǎo)干部面對的是國家相應(yīng)的政策在變，新老問題在變，周遭環(huán)境在變，群眾的訴求也在變，但“發(fā)展是硬道理”、“發(fā)展是第一要務(wù)”的客觀規(guī)律不會變，也不能變。

　　通常情況下，變化帶來新情況、新問題、新矛盾，也蘊(yùn)含著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)、新動力。但是，這些只是潛在的有利因素，并不會自動轉(zhuǎn)化為發(fā)展新成果，關(guān)鍵是發(fā)展戰(zhàn)略必須因時而異，因勢而變。具體而言，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的多元化帶來的矛盾和風(fēng)險以及市場經(jīng)濟(jì)倒逼的壓力如何成為推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、改革創(chuàng)新發(fā)展的新動力，需要思想認(rèn)識的深化、主觀態(tài)度的轉(zhuǎn)變和實(shí)際能力的提升。地方領(lǐng)導(dǎo)干部只有適應(yīng)這些新發(fā)展要求，才能在變中求新中主導(dǎo)推動地方發(fā)展取得新進(jìn)步。

　　在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，主導(dǎo)推動地方發(fā)展有一個明確的指向，就是穩(wěn)增長、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生、護(hù)生態(tài)、抓扶貧，實(shí)現(xiàn)高效、節(jié)約、優(yōu)化發(fā)展。因此，地方領(lǐng)導(dǎo)干部在主導(dǎo)推動地方發(fā)展的戰(zhàn)略思想上應(yīng)當(dāng)明確：既要以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，又要以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升;既要主導(dǎo)構(gòu)建資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，也要主導(dǎo)構(gòu)建綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　以上述戰(zhàn)略思想為“導(dǎo)航儀”主導(dǎo)推動地方發(fā)展，還會遇到各種層出不窮的新情況、新現(xiàn)象、新問題，其中既有發(fā)展中的共性問題，也有發(fā)展中的個性問題。與此同時，也會帶來各種判斷和議論、引發(fā)各種觀念和想法、聽到各種意見和建議，其中既有切中實(shí)際的真知灼見，也有似是而非的風(fēng)言風(fēng)語，還有的則是糊涂的思想和不正確的認(rèn)識。在這種情勢下，地方領(lǐng)導(dǎo)干部更要注重把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新任務(wù)、新特征，新要求，提高和深化廣大干部群眾對推動地方發(fā)展科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識，把主導(dǎo)推動地方發(fā)展的戰(zhàn)略思想貫徹始終。只有在這個重要前提下，才能主導(dǎo)和把握好地方發(fā)展的趨勢和大局。

　　二、在戰(zhàn)略定位上要切實(shí)把握推動地方發(fā)展的科學(xué)理念

　　戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的核心是戰(zhàn)略決策力。而戰(zhàn)略決策力就是指領(lǐng)導(dǎo)者在外部環(huán)境不確定性的情況下，敢于承擔(dān)風(fēng)險，克服阻力，對一個地方的發(fā)展愿景和方向、戰(zhàn)略目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)途徑、資源調(diào)配等方面做出謀劃和決策的能力。因此，在一定意義上說，戰(zhàn)略定位既是戰(zhàn)略決策力的重要標(biāo)志和戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力的具體體現(xiàn)，也是戰(zhàn)略思想的具象化載體。

　　在戰(zhàn)略定位上，一個地方的發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展。解讀這樣的戰(zhàn)略定位不難發(fā)現(xiàn)，一個地方的發(fā)展不僅要把發(fā)展視為經(jīng)濟(jì)問題，更要將其視為政治問題、社會問題。然而，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對這個戰(zhàn)略定位的科學(xué)理念并不十分了解，更談不上能夠很好把握。

　　從總體上看，在地方發(fā)展的道路上仍然面臨著一系列“問題清單”和種種挑戰(zhàn)。改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在“世界工廠”轉(zhuǎn)型升級的同時保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長;實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，又要建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗社區(qū)”;在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上必須持續(xù)取得新進(jìn)展……這些來自經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、自然系統(tǒng)和社會系統(tǒng)的一系列“問題清單”和種種挑戰(zhàn)，對于地方領(lǐng)導(dǎo)干部來說，無一不是艱巨的課題、難啃的硬骨頭。

　　面對轉(zhuǎn)折時期的新發(fā)展要求，困難更多、頭緒更繁、挑戰(zhàn)更大、要求更高，有很多令地方領(lǐng)導(dǎo)干部不熟悉、不順手、不擅長的環(huán)境和問題。在這樣的情勢下，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對怎樣主導(dǎo)推動地方發(fā)展感到茫然，在戰(zhàn)略定位上很難把握住主導(dǎo)的“定盤星”，或者高大上，脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，可望不可即;或者面面俱到，沒有頭緒，沒有抓點(diǎn);或者頭痛治頭，腳痛治腳，抓不住關(guān)鍵，抓不住根本;或者兩眼向上，上級要求干什么就干什么;或者整天忙于應(yīng)付繁瑣的行政事務(wù)，抓小放大，把握不住地方發(fā)展的根本性需求。

　　主導(dǎo)推動地方發(fā)展，缺乏切合本地實(shí)際的戰(zhàn)略定位是萬萬不行的。戰(zhàn)略定位是一個地區(qū)發(fā)展的核心定位，是一個地區(qū)全局發(fā)展的中心。戰(zhàn)略定位要求地方領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面了解和掌握本地區(qū)的資源優(yōu)勢和人文稟賦，不斷挖掘支撐地方發(fā)展的潛能和動力，揚(yáng)長避短，借勢發(fā)力，切實(shí)承擔(dān)起本地區(qū)調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生的使命。因此，選擇一個立足于本地實(shí)際的戰(zhàn)略定位，占領(lǐng)發(fā)展高地，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力，對于地方領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)推動地方發(fā)展來說是至關(guān)重要的。

　　還有另一個值得注意的傾向是，在中央推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度后，有些地方領(lǐng)導(dǎo)干部對主導(dǎo)地方發(fā)展的戰(zhàn)略定位認(rèn)為是一件可有可無的事，不是“必選題”，也不是“必答題”。這種思想行為傾向不利于主導(dǎo)推動地方發(fā)展。中央推行負(fù)面清單制度的關(guān)鍵在于優(yōu)化投資環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，激發(fā)市場活力，讓市場對資源配置發(fā)揮決定性作用。這種制度安排和要求更是在法規(guī)完善、公共服務(wù)、調(diào)研決策、監(jiān)督管理等方面提出了更加明確的主導(dǎo)作用。如果地方領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識不到這一點(diǎn)，其結(jié)果必然是很難確定好主導(dǎo)地方發(fā)展的戰(zhàn)略定位，保持好主導(dǎo)推動地方發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力，也必將影響本地區(qū)全面深化改革促進(jìn)效應(yīng)的充分顯現(xiàn)，阻礙地方發(fā)展全面進(jìn)步。

　　在確定主導(dǎo)地方發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，必須樹立改革理念。改革是發(fā)展的動力，主導(dǎo)推動地方發(fā)展就是推動地方改革。地方領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)改革的領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力，抓住改革時間窗口，只要看準(zhǔn)了的改革，就要一抓到底，務(wù)求必勝。要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為提高供給質(zhì)量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境。要把依靠全面深化改革、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革擺上重要位置，堅定改革信心，突出問題導(dǎo)向，因地制宜選擇發(fā)展路徑，注重精準(zhǔn)施策，提高改革效應(yīng)，放大制度優(yōu)勢，為推動地方發(fā)展提供多元動力、多級支撐。

　　三、在戰(zhàn)略定力上要重點(diǎn)錘煉推動地方發(fā)展的精神品質(zhì)

　　戰(zhàn)略定力是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略思想、戰(zhàn)略定位的重要保證。當(dāng)前，在主導(dǎo)地方發(fā)展上不僅存在著戰(zhàn)略定位不準(zhǔn)的問題，也存在著對戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo)落實(shí)不力的問題。而問題的關(guān)鍵往往就在于地方領(lǐng)導(dǎo)干部在戰(zhàn)略定力上缺乏應(yīng)有的的精神品質(zhì)。因此，對于地方領(lǐng)導(dǎo)干部主導(dǎo)推動地方發(fā)展來說，錘煉強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力和篤定戰(zhàn)略定力的精神品質(zhì)是十分重要的。

　　戰(zhàn)略定力的背后，是一種從容和自信。這種從容和自信，就是主導(dǎo)推動地方發(fā)展的堅定信念和精神品質(zhì)。只有始終保持清醒的戰(zhàn)略定力，把干部群眾的認(rèn)識統(tǒng)一到戰(zhàn)略目標(biāo)上來，把行動凝聚到落實(shí)戰(zhàn)略目標(biāo)的具體要求和部署上來，戰(zhàn)略發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)才能落地實(shí)施;同時也只有將戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)施與實(shí)際結(jié)合起來，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，形成新的發(fā)展模式，前進(jìn)路上的障礙才能破除，才能營造更加具有地方活力的新制度、新環(huán)境。因此，在戰(zhàn)略定力上地方領(lǐng)導(dǎo)干部要堅守信念，堅定信心，變壓力為動力，錘煉好主導(dǎo)推動地方發(fā)展的精神品質(zhì)。

　　精神品質(zhì)內(nèi)化在精神狀態(tài)上，就是要求地方領(lǐng)導(dǎo)干部在主導(dǎo)推動地方發(fā)展時應(yīng)該有一種借勢而上、順時而謀、蓄勢而發(fā)、敢于負(fù)責(zé)、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)、昂揚(yáng)向上、永不松懈的“特殊的精神狀態(tài)”。而不能被外界環(huán)境的變化所惑，要在心中培植起“千磨萬擊還堅勁”的銳氣、勇氣、精神和韌勁。思變者通，求新者勝。只有保持戰(zhàn)略定力，堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破，才能將戰(zhàn)略目標(biāo)化為一步步的具體行動，使戰(zhàn)略目標(biāo)落地實(shí)施，走出一條質(zhì)量高、效益好、結(jié)構(gòu)優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，主導(dǎo)推動地方經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進(jìn)。

　　精神品質(zhì)對工作態(tài)度有著特定要求。主導(dǎo)推動地方發(fā)展要求地方領(lǐng)導(dǎo)干部的工作態(tài)度應(yīng)當(dāng)是踏實(shí)努力、永不停蹄、為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而咬定青山不放松的一種意志和毅力。工作態(tài)度是決定工作成敗的砝碼。工作態(tài)度越積極，戰(zhàn)勝困難的決心就越大，成功的回報率就越高。在推動地方發(fā)展的過程中，難免會遇到這樣或那樣的暫時困難和問題，有時甚至是挫折和失敗。只有以積極向上、克難求變的工作態(tài)度去尋求解決困難和問題的辦法，才能談得上克服各種困難和阻力，避免挫折和失敗，將發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)化為動力和行動，最終贏得地方全面發(fā)展的新勝利。

　　精神品質(zhì)一定要體現(xiàn)在工作策略上。在大環(huán)境瞬息萬變的時代，以變應(yīng)變，隨時調(diào)整服務(wù)于戰(zhàn)略定位的工作策略是強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力及其戰(zhàn)略定力的“助推器”。主導(dǎo)推動地方發(fā)展要求地方領(lǐng)導(dǎo)干部的工作策略應(yīng)當(dāng)是弘揚(yáng)干事崇高、創(chuàng)造偉大、勞動光榮、技能寶貴的時代風(fēng)尚，不斷提升以知識創(chuàng)新與知識服務(wù)為主的生產(chǎn)價值鏈，努力打造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境、政策環(huán)境、生活環(huán)境和文化環(huán)境，營造鼓勵大膽創(chuàng)造、勇于創(chuàng)業(yè)、寬容創(chuàng)新的良好氛圍，充分發(fā)揮社會各階層的首創(chuàng)精神，支撐和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型提升發(fā)展，打造地方崛起的創(chuàng)新高地。只有這樣聚集各方面的創(chuàng)新人才，才能為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)的戰(zhàn)略目標(biāo)提供強(qiáng)有力的組織保證。

　　精神品質(zhì)更要體現(xiàn)在工作作風(fēng)上。主導(dǎo)推動地方發(fā)展要求地方領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)應(yīng)當(dāng)是認(rèn)真踐行群眾路線，堅持從群眾中來到群眾中去，一切依靠群眾，一切從實(shí)際出發(fā)，深入底層群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，與群眾心連心，聊家常，挖優(yōu)勢，議發(fā)展，談創(chuàng)新，依靠群眾的智慧和力量，理清發(fā)展思路，把握發(fā)展重點(diǎn)，謀劃發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展措施，增強(qiáng)疊加主導(dǎo)推動地方發(fā)展的創(chuàng)新能力，主導(dǎo)推動地方發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)才能接地氣，切民心，合民意，也才有可能變?yōu)槿罕娕�力踐行的自覺行動。

　　強(qiáng)化戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)力對推動地方發(fā)展的主導(dǎo)作用，還需要上級領(lǐng)導(dǎo)干部為下級領(lǐng)導(dǎo)干部想干事、愿干事、敢干事、肯干事創(chuàng)造更多更好的制度紅利和政治保障，為下級領(lǐng)導(dǎo)干部提供鼓勵干事、保護(hù)闖和冒的切實(shí)舉措，營造一種層層鼓勵奮楫爭先、心無旁騖推動地方發(fā)展的濃厚氛圍。唯有如此，地方各級領(lǐng)導(dǎo)干部才能上下聯(lián)動，互幫互助，和衷共濟(jì)，共謀發(fā)展;才能不負(fù)使命，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，走向未來，攜手共建，合作共贏，主導(dǎo)推動地方發(fā)展形成新格局、贏得新面貌。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)戰(zhàn)略力對推動地方發(fā)展的主導(dǎo)作用 本文關(guān)鍵詞：主導(dǎo)作用，強(qiáng)化，推動，戰(zhàn)略，領(lǐng)導(dǎo)

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