在2019年度全縣黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議大會上的講話 本文簡介：

同志們：　　剛才，聽取了10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和**位縣直部門黨(工)委書記抓基層黨建工作的述職，與會的常委同志分別進行了點評。*****對述職評議情況以及我縣基層黨建工作作了綜合點評，給予了客觀評價和充分肯定，也指出了需要重視和解決的幾個方面問題，并對下一步工作提出了希望和要求，具有很強的指導性和針對

在2019年度全縣黨（工）委書記抓基層黨建工作述職評議大會上的講話 本文內容：

同志們：

　　剛才，聽取了10位鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和**位縣直部門黨(工)委書記抓基層黨建工作的述職，與會的常委同志分別進行了點評。*****對述職評議情況以及我縣基層黨建工作作了綜合點評，給予了客觀評價和充分肯定，也指出了需要重視和解決的幾個方面問題，并對下一步工作提出了希望和要求，具有很強的指導性和針對性，我們要認真學習領會，切實落實到今后工作當中去。這里，我們對市委一直以來的關心和支持表示衷心的感謝!

　　這次述職評議大會開得很好，達到了集中展示交流成果、集體檢閱會診問題的目的。述職的同志實事求是，成績不夸大、問題不遮掩，講了舉措成效，講了差距不足，講了思路打算。點評的同志客觀中肯，不拔高、不袒護，點出了特點亮點，點出了弱項短板，也點出了方向方法。各級黨組織書記、部分“兩代表一委員”和基層群眾代表全程聽取述職和點評，相信大家都能夠從中學到經驗、得到啟發(fā)，也會受到觸動、感到壓力。

　　這幾年，全縣各級黨組織深入貫徹落實中央和省市縣委決策部署，有效履行管黨治黨政治責任，推動基層黨建工作取得了明顯進步。主要體現(xiàn)在四個“進一步”上：一是進一步靠實了黨要管黨、從嚴治黨的政治責任。堅持把基層黨建工作與經濟工作同部署、同落實、同考核，各級黨組織建立了黨員領導干部黨建聯(lián)系點、督查通報、定期報告、后進約談等制度，有效將黨要管黨、從嚴治黨責任落實到每一級黨組織、每一名黨組織書記、每一個班子成員，形成了橫向到邊、縱向到底的責任體系。二是進一步體現(xiàn)了圍繞中心、服務大局的發(fā)展理念。堅持把基層黨建工作放在全縣工作大局中去謀劃，深入開展“兩學一做”學習教育和作風建設年活動，特別是圍繞抓黨建促脫貧攻堅，設立種植、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等功能型黨支部**個，探索形成了“支部+合作社+農戶+基地”、“骨干黨員+貧困戶”和黨支部+產業(yè)鏈”的黨建扶貧模式，促使基層黨組織和黨員干部在推動扶貧攻堅中更好地發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒引領作用。三是進一步突出了創(chuàng)新協(xié)調、開放共享的時代主題。堅持以創(chuàng)新精神抓黨建，探索開展“雙找雙建”活動、機關推行“承諾卡”制度、社區(qū)推行“三單式”服務模式、農村推行“黨員固定活動日”制度，各級黨組織培育創(chuàng)建了一批先進基層黨組織、表彰獎勵了一批優(yōu)秀共產黨員、評選命名了一批優(yōu)秀黨務工作者、培養(yǎng)發(fā)展了一批優(yōu)秀年輕黨員，使基層黨建工作的活力不斷增強。四是進一步樹立了重視基層、資源下沉的鮮明導向。堅持人往基層走、錢往基層投，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選配組織委員兼黨建辦主任1名、專職組織干事1名，進一步加強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作力量;先后選派**名優(yōu)秀年輕干部到貧困村擔任第一書記或常務副書記、選拔**名機關單位業(yè)務骨干組成駐村幫扶工作隊，進一步充實了貧困村幫扶工作力量。村、社區(qū)辦公經費提高到**萬元和**萬元，村社干部年工作報酬提高到**元和**元，新改建社區(qū)陣地*處、村級陣地*處，進一步調動了基層干部工作的積極性。

　　總的來看，一年來的工作成績是值得肯定的，但同時我們也應清醒的看到，當前基層黨建工作中還存在著一些明顯的差距和亟待解決的問題。從面上情況來看，部分基層黨組織書記對基層黨建工作認識不夠、重視不夠、研究不夠，被動應付多，主動落實少，沒有真正放在心里、抓在手上、扛在肩上，不知道“抓什么、怎么抓”，致使形成上面急、下面冷的局面。表現(xiàn)在縣級干部上，一些領導聯(lián)系貧困村和軟弱渙散基層黨組織制度落實不到位，下去調研次數(shù)少、指導要求少;表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門黨委書記上，普遍存在以文件落實文件，以會議落實會議的問題，創(chuàng)新舉措少、親自抓促少;表現(xiàn)在村黨組織書記上，一些同志對基層黨建“一問三不知”，認為抓黨建就是抓些資料簿冊，匯報黨建工作時心中無數(shù)、說不到點子上。從各領域情況來看，農村基層黨建基礎薄弱、整體水平不高，缺乏經驗和亮點;部分基層黨組織推進精準扶貧、引領帶動群眾脫貧致富能力不強，黨員聯(lián)系幫扶貧困群眾不深入，黨建保障精準扶貧成效不明顯;部分村干部能力素質低，說話沒人聽，辦事沒人跟;鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部監(jiān)管不力、關心不夠，致使村干部違紀違法多發(fā)頻發(fā)。村黨組織對黨員疏于教育管理，部分黨員長期游離于黨組織之外，混同于普通群眾，黨員沒有黨員的樣子。據(jù)統(tǒng)計，在基層黨建七項重點任務排查清理中，仍無法取得聯(lián)系的黨員**名，清理出受到刑事責任追究黨員**人、受到行政處罰黨員**人。大部分村是集體經濟“空殼村”，缺乏凝聚群眾的物質基礎。機關黨建走在前、作表率的作用發(fā)揮不到位，“三會一課”、組織生活會等制度執(zhí)行不嚴格、不經常;機關在職黨員到社區(qū)報到服務、雙聯(lián)單位黨組織與村黨組織結對共建等活動流于形式、走了過場;缺乏特色和亮點，黨建工作與中心工作、業(yè)務工作“兩張皮”的現(xiàn)象仍然存在。非公企業(yè)和社會組織黨建不規(guī)范的問題比較突出，黨組織組建率偏低，企業(yè)出資人不理解、不支持黨建工作，黨組織活動難以開展、作用發(fā)揮不明顯，黨務工作者隊伍亟待加強。對這些問題，我們必須高度重視，在今后的工作中，要采取針對性措施切實加以改進。

　　下面，我就做好今年基層黨建工作講三點意見。

　　一、在“為什么抓”上進一步強化政治自覺

　　從思想上建黨，是馬克思主義政黨的鮮明特點和基本原則，也是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經驗。我們必須時刻強化一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的意識，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力的高度，站在落實中央從嚴治黨、思想建黨新要求的高度，充分認識抓好基層黨建的重大意義，切實增強政治自覺。

　　一要強化理論武裝，夯實抓基層黨建的理論根基。中國特色社會主義理論體系是破解發(fā)展難題的“金鑰匙”，是推動轉型跨越的“總引擎”。習近平總書記系列重要講話是中國特色社會主義理論體系的最新成果。我們要加強思想理論武裝，最現(xiàn)實、最重要、最緊迫的任務，就是不斷深化“兩學一做”學習教育，用黨章黨規(guī)和系列講話精神武裝頭腦、統(tǒng)一思想、指導實踐、推動工作，不斷提高洞察問題、分析問題和解決問題的能力。要在篤信上下功夫，進一步堅定理想信念，把愛黨、憂黨、興黨、護黨的要求落實到工作生活之中;要在深學上下功夫，進一步強化黨性修養(yǎng)，在真學、真懂、真信、真用上做表率、見實效;要在實踐上下功夫，進一步提升改造主觀世界和客觀世界的能力，在加快轉型發(fā)展，決勝全面小康，建設宜居宜業(yè)宜游幸福永昌中顯身手、做貢獻。

　　二要勤于調研思考，把握抓基層黨建的工作重點。要牢固樹立實踐第一的觀點，把經濟社會發(fā)展的重點、廣大群眾關注的熱點、具體工作落實的難點等作為調查研究的課題和黨建工作的重點，定期或不定期采取走出去、沉下去、請進來的方式，深入基層、深入群眾、深入一線，了解實情、掌握實況，解剖麻雀、探索規(guī)律，努力尋求解決問題的思路和辦法。要善于發(fā)現(xiàn)問題，勤于思考問題，遇事多問幾個為什么，多提一些怎么辦，分析原因、剖析根源，商榷對策。要堅持“抓主抓重抓主要矛盾”的思維方式和工作方法，集中精力解難題、破難點、攻難關，克服事無具細必躬親、眉毛胡子一把抓的做法，真正在以點帶面、點面結合、整體推進上下功夫、求實效。要尊重人民群眾的歷史地位和首創(chuàng)精神，要虛心向群眾學習，真心聽取群眾的意愿和呼聲，順應民心、集中民智、解決民需，在解決實際問題的過程中開闊視野、豐富閱歷、增長才干。要進一步強化宗旨意識和群眾觀點，多為群眾辦實事、做好事，在服務群眾、造福群眾的實踐中提高自身素質，實現(xiàn)自我價值。

　　三要深化思想認識，增強抓基層黨建的行動自覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委承擔著黨的各項方針政策落地生根的重要責任，發(fā)揮著聯(lián)系群眾、宣傳群眾、發(fā)動群眾、服務群眾的橋梁和紐帶作用。作為基層組織特別是基層黨委書記要進一步強化“一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建”的主業(yè)意識，站在對黨負責、對事業(yè)負責、對人民群眾負責的高度，切實擔當起書記主導的總攬統(tǒng)籌責任、書記掛帥的推動落實責任，書記牽頭的考評問責責任，書記負責的最終兜底責任，努力形成一級抓一級、一級帶一級的責任體系，層層傳導壓力、層層狠抓落實的工作體系，常抓不懈，久久為功，真正使基層黨建成為全面決勝小康社會的基礎工程。

　　二、在“抓什么”上進一步明確著力重點

　　基礎不牢，地動山搖。貫徹黨要管黨方針，落實從嚴治黨要求，扎實做好抓基層、打基礎的工作必須按照“抓分類、巧推進，抓培育、樹典型，抓推廣、促提高”的工作思路，著力培養(yǎng)、造就一批黨建工作亮點，以亮點輻射、帶動全縣黨建工作全面推進。

　　一要圍繞產業(yè)發(fā)展抓好農村黨建。積極推行村級黨組織幫產業(yè)合作社建立黨組織，產業(yè)合作社幫村級組織發(fā)展經濟的“雙向幫扶”模式，每年按**%的進度在各類專業(yè)合作社中創(chuàng)建黨組織，切實增強村級集體經濟實力，實現(xiàn)黨建工作與產業(yè)發(fā)展的有效對接。積極拓寬培訓渠道，全面提高農村黨員隊伍素質，積極引導農村黨員在發(fā)展生產、帶頭致富、環(huán)境保護、文明和諧等方面創(chuàng)先爭優(yōu)，力爭把**%以上有致富能力的農民黨員培養(yǎng)成致富帶頭人，把**%以上的農民致富帶頭人中的先進分子培養(yǎng)成黨員，把**%以上的農村黨組織創(chuàng)建出符合自身實際的為民服務品牌，增強黨組織引領科學發(fā)展和黨員帶領群眾致富的能力。

　　二要圍繞為民服務抓好社區(qū)黨建。目前，全國、全省甚至國外都在學習推廣蘭州七里河區(qū)西湖街道“民情流水線”工程和“三維數(shù)字社會管理系統(tǒng)”，雖然我們也借鑒其先進模式，探索推廣了社區(qū)“三單式”服務模式，但是在推廣力度和拓展深度上，還是在服務能力和整體成效上，還存在著很大差距。下一步，河西堡鎮(zhèn)、城關鎮(zhèn)各社區(qū)要堅持把深化拓展“民情流水線”工程作為一項硬任務，下功夫思考研究各自的主打品牌，力爭有更多的品牌成為社區(qū)黨建新“名片”。

　　三要圍繞助推發(fā)展抓好兩新黨建。目前，我縣“兩新”組織黨建工作仍然是基層組織建設中最薄弱的一個領域，“兩新”黨建工作明顯滯后于“兩新”組織的發(fā)展。下一步，我們要按照“理順關系、加強協(xié)調、示范引領、整體提升”的工作思路，充分借鑒蘇州高新區(qū)“周新民黨建工作室”(成立于2013年7月，是全國首個以個人名字命名的非公經濟黨建工作室)，探索具有永昌實際的集黨建資源整合、黨務人才集聚、黨建業(yè)務指導、黨建品牌培育、黨建信息宣傳的專業(yè)性、區(qū)域化“兩新”黨建服務平臺，進一步擴大非公有制經濟組織、社會組織黨的工作覆蓋面。

　　四要圍繞轉變作風抓好機關黨建。雖然近年來尤其是通過教育實踐活動的深入開展，全縣各級黨員干部作風都有所好轉，但仍然存在“庸懶散慢”，不愿干事、不敢擔當、不敢爭先，服務項目、服務企業(yè)、服務群眾的主動性不強等突出問題，在一定程度上影響了全縣經濟發(fā)展環(huán)境和發(fā)展形象。下一步，我們要進一步強化正風肅紀、糾建并舉，嚴格落實中央和省、市、縣委的各項紀律規(guī)定，大力整治群眾反映強烈的突出問題，著力構建嚴密的剛性制度約束體系，努力改進思想作風、工作作風、領導作風、干部生活作風，堅決防止“四風”問題反彈回潮，努力提高全縣領導干部的落實力和執(zhí)行力。紀委和組織部盡快出臺相關實施辦法，進一步加大責任考核力度，促使全縣各級領導班子和領導干部更好地擔負起作風建設方面的組織領導責任，牢固樹立“不為問責”“不為讓賢”“有為重獎”“有為有位”的鮮明導向，有效防止“小官諉責”“小官懶政”“小官濫權”“小官大貪”問題。要將“為官有為”作為領導班子和個人年度綜合實績、公務員評級評優(yōu)、干部任職提拔的重要依據(jù)，對消極應對、“為官不為”的人和事，特別是工作長期打不開局面、問題和矛盾長期得不到解決的“滑頭官”“太平官”必須嚴肅處理。

　　三、在“怎么抓”上進一步強化責任擔當

　　抓工作的關鍵是抓好責任制，不明確責任，不落實責任，不追究責任，工作效率就會信馬由韁，推到哪就是哪。各級黨組織要突出領導帶頭、以上率下，示范推動形成層層抓落實的責任機制。

　　一要堅持以上率下引領落實。領導帶頭、以上率下，是做好工作的基本方法。各級黨組織書記要牢固樹立“抓黨建是第一職責”意識，帶頭履行抓基層黨建的第一責任，為全體黨員干部樹好樣子、引好路子。各級黨組織書記要繼續(xù)按照基層黨建責任清單，推動班子成員認真履行“一崗雙責”，形成齊抓共管的工作格局。要精心組織好基層民主生活會，黨組織主要負責人及其他班子成員要帶頭開展批評與自我批評，把民主生活會當成改進基層黨建的有力抓手，不斷促進基層黨組織健康發(fā)展。

　　二要堅持強督嚴考倒逼落實。嚴格的督查考核是推動各項決策落實的重要措施和有效途徑。要建立健全黨建工作任務分解、定期調度、暗訪督查、年度述職等機制，做到有計劃、有調度、有督查、有落實。要強化追責問責，通過“月檢查、季點評、年考核”等方式開展常態(tài)化跟蹤督辦，對履行黨建責任不到位的，要嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的，要約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的，要給予組織處理，推動各級黨組織書記自覺聚焦主業(yè)。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各部門黨(工)委也要參照縣委做法，在本月底務必完成對下一級黨組織書記抓基層黨建的述職評議考核，確保述出責任、評出壓力、考出動力。

　　三要堅持統(tǒng)籌兼顧推動落實。當前，正值歲末年初，工作頭緒較多、任務較重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，確保各項工作扎實有序開展。要全力推進“首季首月開門紅”。充分發(fā)揮黨建工作凝聚人心、激發(fā)斗志、服務發(fā)展的作用，引導黨員干部積極投身到招商引資、項目建設、服務企業(yè)等重點工作，為全年工作起好步開好局，為圓滿完成全年各項目標任務打下堅實基礎。要深入開展作風建設。緊盯節(jié)日期間違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款購買贈送年貨節(jié)禮等突出問題，嚴管嚴查、寸步不讓，堅決防止不良作風反彈。

　　同志們，做好新形勢下基層黨建工作任重道遠。我們要更加緊密的團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，增強工作的系統(tǒng)性、預見性和實效性，不斷推動黨的建設和基層黨建工作取得更大成績。

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