管委會主任在開發(fā)區(qū)2019年工作動員大會上的講話 本文簡介：

同志們：　　人勤春來早，功到秋自實。正月初七上午，市委、市政府就召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，要求以全部的精力、提速的節(jié)奏、實干的作風(fēng)迅速投入工作中去;區(qū)委、區(qū)政府緊接著召開了全區(qū)三級干部大會，對2019年工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對2019年工作進(jìn)行安排部署;昨天上午，省委、省政府召開了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革暨加

管委會主任在開發(fā)區(qū)2019年工作動員大會上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　人勤春來早，功到秋自實。正月初七上午，市委、市政府就召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，要求以全部的精力、提速的節(jié)奏、實干的作風(fēng)迅速投入工作中去;區(qū)委、區(qū)政府緊接著召開了全區(qū)三級干部大會，對2019年工作進(jìn)行總結(jié)表彰，對2019年工作進(jìn)行安排部署;昨天上午，省委、省政府召開了推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革暨加強(qiáng)干部隊伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)電視電話會議。

　　今天是正月初九，我們在這里召開花湖開發(fā)區(qū)2019年工作動員大會。大會的主題是：搶抓國際航空貨運樞紐機(jī)場項目落戶的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮花湖開發(fā)區(qū)現(xiàn)有交通、區(qū)位、人氣、資源優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊重點基礎(chǔ)設(shè)施短板，加大航空偏好型產(chǎn)業(yè)引進(jìn)力度，加強(qiáng)社會管理和社會治理，主動服務(wù)、對接、融入國際航空大都市建設(shè)，全面打造臨港臨空濱湖生態(tài)新城。首先，祝大家新年家庭幸福、萬事如意!并借此機(jī)會，�；ê�開發(fā)區(qū)人民幸福安康，事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，社會和諧穩(wěn)定!下面，我根據(jù)黨工委、管委會集體研究意見，講三個方面內(nèi)容：

　　一、總結(jié)成績，正視問題，實事求是回顧2019年工作

　　2019年是全區(qū)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、砥礪奮進(jìn)的一年，我們戰(zhàn)勝了98+特大洪澇災(zāi)害，通過了國家衛(wèi)生城檢查暗訪，完成了年初制定的各項目標(biāo)任務(wù)，在全區(qū)2019年度綜合實績考核中獲得紅旗單位，黨建考核中獲得優(yōu)勝單位，社會治安綜合治理考核中獲得優(yōu)勝單位，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核中獲得合格單位;航宇置業(yè)發(fā)展有限公司以全區(qū)納稅第一、華新鄂州包裝有限公司以全區(qū)納稅第七進(jìn)入全區(qū)納稅大戶前十名;花湖民樂團(tuán)榮獲全省首屆民間文藝團(tuán)隊展演二等獎、阮灣村和劉釗村分別榮獲全市廣場舞展演一、二等獎。其他各部門各單位工作也獲得了相應(yīng)好評�？傊�，2019年工作值得認(rèn)真總結(jié)。

　　1、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)難中求進(jìn)。克服房地產(chǎn)業(yè)急劇下滑的影響，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值完成123.9億，同比增長7.8%;固定資產(chǎn)投資完成66.5億，同比增長20.5%;社會消費品零售總額完成7.1億，同比增長11.6%;財政收入完成26520.5萬，同比增長6.07%，其中，國地稅完成18750萬。

　　2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面加速。連接花湖和楊葉的花楊路全線通車，環(huán)城南路建成通車，完成XX中路拓寬刷黑改造和楊葉集鎮(zhèn)道路改造;主城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造、葫蘆港綜合治理、濕地公園、沿港路等完成測量、設(shè)計、論證和預(yù)算編制，正在組織招投標(biāo)，建成后將極大改善宜居環(huán)境;結(jié)合創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，投入1800多萬元，對集貿(mào)市場、公共廁所、人行道彩磚、花壇綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施短板進(jìn)行了投入，主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序有了明顯改觀。

　　3、第三產(chǎn)業(yè)項目勢頭良好。美的集團(tuán)安得物流園正在進(jìn)行道路和10萬M2倉儲庫房建設(shè);空港電商汽配城完成一期18棟6萬M2商鋪建設(shè);航宇羅馬假日商業(yè)綜合體開工建設(shè);二手車交易、海爾物流、兒童樂園等項目主動上門洽談，順豐機(jī)場的吸引力正在逐步凸現(xiàn)。

　　4、社會綜合治理初顯成效。在征求區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，在現(xiàn)行“一辦五局”管理體制不變的前提下，增設(shè)花湖、楊葉兩個片區(qū)，對各自片區(qū)內(nèi)社會事務(wù)實行管理，明確了工作重心，理順了工作職責(zé);在主城區(qū)設(shè)立了4個社區(qū)居委會，以3萬多戶水表用戶為基礎(chǔ)，對主城區(qū)開展了人口普查登記，并依托社區(qū)劃分網(wǎng)格進(jìn)行管理;啟動打黑除惡、掃黃禁毒、取締非法碼頭、車輛非法營運、主城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生秩序和房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題等六大專項整治，取得了初步成效。對開發(fā)區(qū)22個重點不穩(wěn)定信訪案件，明確化解措施，包保到人，已成功化解6起，上上坊等案件得到有效穩(wěn)控。安全生產(chǎn)工作實行安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“一崗雙責(zé)”管理模式和副科級以上干部全員聯(lián)系企業(yè)安全生產(chǎn)制度，實現(xiàn)了全年安全生產(chǎn)零責(zé)任事故、零死亡目標(biāo)，安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。

　　5、黨建主體責(zé)任逐級壓實。完成了華山、東廟等4個村級黨員群眾服務(wù)中心建設(shè)，對18個村(社區(qū))黨員群眾服務(wù)中心統(tǒng)一了標(biāo)識;扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，實現(xiàn)了1985名黨員全覆蓋，黨員參與村(社區(qū))工作的積極性有較大提高，航空核心樞紐機(jī)場涉及楊葉的征地拆遷安置工作全面啟動，扶貧工作精準(zhǔn)開展，全年完成脫貧249戶752人,永華村整村脫貧;全年通報批評、約談黨員干部33人，給予村支部書記撤職以上處分1人，給予黨員、干部警告以上處分10人，對黨員干部從嚴(yán)管理常態(tài)化。

　　在總結(jié)成績的同時，我們也要清醒地看到花湖開發(fā)區(qū)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中存在的問題。一是信訪維穩(wěn)面臨較大壓力。經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的間歇期也是矛盾集中爆發(fā)期，花湖開發(fā)區(qū)最突出最不穩(wěn)定因素在房地產(chǎn)領(lǐng)域，一房多售、非法集資、違法建設(shè)、合同糾紛、無法辦證、物業(yè)管理混亂等問題十分突出,嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定和工作正常開展。二是生態(tài)環(huán)境保護(hù)面臨較大壓力。城市建設(shè)設(shè)計起點低、主城區(qū)雨污分流不徹底、污水處理廠建設(shè)滯后、花馬湖周邊畜禽養(yǎng)殖場較多、環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力量不足、XX主城區(qū)垃圾亂倒等多種因素，導(dǎo)致污水未達(dá)標(biāo)排放、城市周邊環(huán)境較差等問題突出。三是社會綜合治理面臨較大壓力�；ê�開發(fā)區(qū)處于鄂、黃、黃三地交界處，又毗鄰XX市主城區(qū)，流動人口多，治安和刑事案件易發(fā)多發(fā)，而兩個派出所均按農(nóng)村派出所配置警力，導(dǎo)致警力嚴(yán)重不足，一定程度上影響了開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境和對外形象。市委主要領(lǐng)導(dǎo)明確指示，花湖開發(fā)區(qū)要把社會治理和社會管理作為當(dāng)前和今后一段時期的工作重點。四是公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨較大壓力。主城區(qū)常住人口約10萬人，卻只有一所小學(xué)，沒有一所綜合醫(yī)院、沒有一座公園，水、電、氣、公交等仍依賴XX，市民就學(xué)、就醫(yī)、出行、休閑極為不便，這些基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)需要大量資金，而花湖開發(fā)區(qū)靠賣地滾動發(fā)展的時代已經(jīng)一去不復(fù)返了，一方面是土地不多，無地可賣;另一方面是房地產(chǎn)市場不景氣，無人要地。更重要的是花湖開發(fā)區(qū)缺少金庫支撐和資產(chǎn)抵押，想通過銀行融資加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都十分困難。五是全面從嚴(yán)治黨面臨較大壓力。在全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，我們不少干部不是以積極的作為去適應(yīng)新常態(tài)，而是心態(tài)各異，被動應(yīng)付。有的為官不為。對分管工作根本不操心、不著急，不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不思考問題，不研究工作，在那里混日子，腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，只想當(dāng)官不想負(fù)責(zé)、只想領(lǐng)工資不想干事。有的為官亂為。不給好處不辦事，給了好處才辦事，甚至吃拿卡要，依然不收斂、不收手，對中央“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”的要求置若罔聞。有的消極怠工。從過去的亂作為，變成現(xiàn)在的不作為、慢作為，能夠馬上就辦的事拖著不辦，能夠一次性告知的事不一次性講明白，讓來辦事的人來回跑，嚴(yán)重影響政府的公信力和辦事效率。這是全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下的另一種腐敗和不正之風(fēng)。有的不敢擔(dān)當(dāng)。做好人的事做到極致，得罪人的事上推下卸，把自己撇得干干凈凈，這種人遇到矛盾繞道走，遇到問題就回避，確實避不開的，能推就推，能拖就拖，能躲就躲，而不是主動面對問題、思考問題、解決問題。以上五個方面問題，我們將在2019年乃至今后工作中，采取有力措施加以解決。

　　二、明確目標(biāo)，砥礪奮進(jìn)，全力以赴做好2019年工作

　　2019年是航空大都市建設(shè)的開局年，是實現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵年。我們既面臨鄂州由“鋼城”向“港城”跨越帶來的發(fā)展機(jī)遇，也面臨機(jī)場規(guī)劃用地對開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地的擠壓，機(jī)場落戶后噪音對房地產(chǎn)開發(fā)用地的影響，但從航空大都市的全面布局看，從對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)影響看，花湖開發(fā)區(qū)機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們必須全面貫徹黨的十八大和十八屆六中全會精神，認(rèn)真落實省、市、區(qū)決策部署，以“兩學(xué)一做”為抓手，以航空大都市建設(shè)為契機(jī)，牢固樹立機(jī)遇意識、責(zé)任意識、使命意識，務(wù)實重行、勇于擔(dān)當(dāng)，主動服務(wù)、對接、融入國際航空大都市建設(shè)，應(yīng)勢而動，順勢而為，加快花湖開發(fā)區(qū)臨港臨空濱湖生態(tài)新城建設(shè)步伐。

　　2019年的奮斗目標(biāo)是：確保規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值135億元，同比增長10%;固定資產(chǎn)投資完成80億元，同比增長19%;財政收入突破3億元，同比增長12%;社會消費品零售總額增長13.5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增長;完成機(jī)場核心區(qū)古塘村969戶252022m2拆遷任務(wù)，完成機(jī)場安置點1200畝土地征收及260戶拆遷安置任務(wù);十個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全部開工;新簽約億元以上項目9個，其中10億元以上項目1個;新開工億元以上項目6個，其中5億元以上項目2個;引進(jìn)省外資金16億元以上。

　　圍繞以上目標(biāo)，重點抓好以下六個方面工作：

　　1、堅決打好征地拆遷安置攻堅戰(zhàn)，為服務(wù)航空大都市建設(shè)摸索新辦法�；ê�開發(fā)區(qū)主動服務(wù)、對接、融入航空大都市建設(shè)，首要任務(wù)就是要做好涉及面廣、困難因素多、群眾關(guān)注度高的征地拆遷工作，這也是檢驗干部工作能力和工作作風(fēng)的試金石。一是認(rèn)真開展試點，為航空大都市建設(shè)摸索可復(fù)制、可推廣的征地拆遷安置模式。目前，我們正以古塘村12組為試點灣，有序推進(jìn)房屋征收補(bǔ)償測算試點、土地征收補(bǔ)償測算試點和農(nóng)民股份合作制測算試點，要通過三個試點，讓老百姓清楚房屋評估和房屋補(bǔ)償政策及結(jié)果、清楚土地征收政策及補(bǔ)償結(jié)果、清楚農(nóng)民股份合作的政策及每月能分到的紅利收入結(jié)果。古塘村的征地拆遷工作由我和劉彬同志負(fù)責(zé)，確保按時間要求全面完成征地拆遷任務(wù)，為機(jī)場開工建設(shè)創(chuàng)造條件。二是盡快提供作業(yè)面，為機(jī)場核心區(qū)楊葉安置小區(qū)早日開工建設(shè)創(chuàng)造條件。楊葉安置小區(qū)的征地拆遷工作由余錦軍同志牽頭負(fù)責(zé)，要加大征地拆遷力度，加大矛盾協(xié)調(diào)力度，盡快提供200畝左右安置房建設(shè)作業(yè)面，保證市指揮部在2月底進(jìn)場施工，并按時間要求完成1200畝土地征收及260戶拆遷安置，確保安置小區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)。三是加大查違控違拆違力度，堅決實現(xiàn)違建零增長。2019年12月30日已印發(fā)《花湖開發(fā)區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)查違控違拆違工作的意見》(花辦發(fā)[2019]38號)，嚴(yán)格對照文件要求，堅決落實三級巡查機(jī)制，堅決落實村(社區(qū))日報告，堅決落實領(lǐng)導(dǎo)小組每月考核通報，堅決落實獎懲問責(zé)，確保違建零增長。這項工作由陳國璋、余錦軍、劉軍三位同志負(fù)責(zé)。四是主動爭取支持，謀劃發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)項目。主動與市、區(qū)規(guī)劃部門對接，結(jié)合楊葉安置小區(qū)建設(shè)，結(jié)合農(nóng)民股份合作制試點，謀劃商場、集貿(mào)市場、餐飲酒店、房屋出租、物流倉儲等第三產(chǎn)業(yè)項目，將征用征收的集體資產(chǎn)資源補(bǔ)償資金折股量化到戶，由村或村民小組組建股份制公司，參與第三產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)和運營，經(jīng)營所得按股份和比例與村民分紅，一方面增加失地農(nóng)民的收入，另一方面增加村組集體經(jīng)濟(jì)收入。這項工作由劉彬同志牽頭負(fù)責(zé)。

　　2、堅決打好節(jié)約集約用地攻堅戰(zhàn)，為航空偏好型產(chǎn)業(yè)落戶騰出新空間。隨著機(jī)場落戶，楊葉片區(qū)土地已被劃入機(jī)場核心區(qū)，由市統(tǒng)一規(guī)劃布局，花湖開發(fā)區(qū)除去基本農(nóng)田和一般農(nóng)田，可用于開發(fā)和建設(shè)的土地不到5000畝，因此節(jié)約集約用地不僅是國家土地審批越來越緊的政策要求，更是花湖開發(fā)區(qū)可利用土地越來越少的現(xiàn)實選擇。一是全員招商引資。嚴(yán)格按照省級開發(fā)區(qū)200萬/畝投資強(qiáng)度和15萬/畝稅收要求，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、智慧制造、保稅商貿(mào)、商務(wù)會展及臨空貿(mào)易服務(wù)等航空偏好型產(chǎn)業(yè)招商引資，確保今年完成億元以上新簽約項目9個、億元以上新開工項目6個。2019年，市委、市政府將對未完成招商引資工作任務(wù)的新區(qū)(開發(fā)區(qū))實行一票否決，要求各新區(qū)(開發(fā)區(qū))主要負(fù)責(zé)人把80%以上的時間和精力放在招商引資上，每月至少外出招商一次。我感到壓力山大，因為缺少信息和針對性，盲目外出招商，可能商未招到，用出去的是鈔票，帶回來的是發(fā)票。為了解決這個問題，鼓勵大家積極提供招商引資信息，對招商引資有功人員堅決按市出臺的獎勵政策兌現(xiàn)。此項工作由我牽頭負(fù)責(zé)。二是全面清理閑置用地。要成立專班，會同國土、規(guī)劃部門對主城區(qū)范圍內(nèi)的閑置用地進(jìn)行全面清理。對批而未用的依法依規(guī)堅決收回，對擅自改變用地性質(zhì)的依法依規(guī)進(jìn)行處理，對占而未批的依法依規(guī)啟動出讓。此項工作由劉彬同志牽頭負(fù)責(zé)。三是積極搭建產(chǎn)業(yè)平臺。要主動與航空大都市的建設(shè)規(guī)劃對接，爭取市、區(qū)黨委、政府支持，在華山、胄山或楊葉、白沙范圍內(nèi)預(yù)留3000畝左右土地，規(guī)劃建設(shè)航空偏好型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，搶抓毗鄰機(jī)場的區(qū)位優(yōu)勢和大飛機(jī)2020年起飛前的空檔期，做好征地拆遷和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為花湖開發(fā)區(qū)從房地產(chǎn)業(yè)向航空偏好型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展搭建平臺，為花湖開發(fā)區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展打好基礎(chǔ)。此項工作由我和劉彬同志負(fù)責(zé)。

　　3、堅決打好補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板攻堅戰(zhàn)，為改善宜居宜業(yè)環(huán)境夯實新基礎(chǔ)�；ê�開發(fā)區(qū)依托XX主城區(qū)的輻射，聚居了約10萬人口，相比我市其他新區(qū)，花湖開發(fā)區(qū)人氣最旺，但花湖開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板最多，宜居宜業(yè)的環(huán)境最差。2019年，我們要努力補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板。一是開展城市水系綜合治理。對主城區(qū)70千米地下管網(wǎng)進(jìn)行升級改造，實現(xiàn)雨污分流，確保污水達(dá)標(biāo)排放和主城區(qū)道路不積水;結(jié)合濕地公園建設(shè)，對葫蘆港進(jìn)行清淤、護(hù)砌，建成防洪堤和景觀帶，改善宜居宜業(yè)環(huán)境，提升城市幸福指數(shù)。此項工作由陳國璋、劉軍同志負(fù)責(zé)。二是加快污水處理廠建設(shè)和中溝套整治。結(jié)合航空大都市規(guī)劃完成污水處理廠建設(shè)并投入運營;完成中溝套港道行洪疏浚和污水管網(wǎng)建設(shè)，完成一座小型動力污水處理站的選址、設(shè)計和新建，對中溝套集鎮(zhèn)段道路兩側(cè)污水進(jìn)行全收集、全處理，解決中溝套污水直排長江問題。此項工作由余錦軍、劉軍同志負(fù)責(zé)。三是完成環(huán)城中路、XX東路等主城區(qū)循環(huán)路網(wǎng)建設(shè)，啟動華山區(qū)間路建設(shè)，提升主城區(qū)交通水平和城市承載能力。此項工作由劉軍同志牽頭負(fù)責(zé)。四是結(jié)合機(jī)場和楊葉安置小區(qū)建設(shè)，積極規(guī)劃公交、就醫(yī)、就學(xué)、用氣、用水等與居民生產(chǎn)生活息息相關(guān)公共配套設(shè)施建設(shè)，爭取開通區(qū)域內(nèi)公交和出租車，啟動醫(yī)院和學(xué)校建設(shè)。此項工作由劉軍同志牽頭負(fù)責(zé)。

　　4、堅決打好供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革攻堅戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展探索新路徑。花湖開發(fā)區(qū)主要以房地產(chǎn)業(yè)為支撐，現(xiàn)有的企業(yè)普遍規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭力不強(qiáng)，甚至部分企業(yè)高污染、高耗能。因此，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)十分艱巨。一是引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。把邱徐楊和白沙兩個棚戶區(qū)改造項目作為2019年度改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境的民生工程，盡快出臺拆遷補(bǔ)償方案，加快周邊路網(wǎng)和綠化建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)航宇羅馬假日和機(jī)場楊葉安置小區(qū)建設(shè)，圍繞楊葉大道建設(shè)高檔小區(qū)，拓展花湖新區(qū)，引導(dǎo)花湖開發(fā)區(qū)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。此項工作由陳國璋、余錦軍、劉軍同志負(fù)責(zé)。二是鼓勵民營資本投資。機(jī)場建設(shè)一方面會吸引大量的民間或國有資本向機(jī)場周邊區(qū)域聚集，另一方面機(jī)場建設(shè)本身的征地拆遷補(bǔ)償也會使一部分人，特別是周邊需要搬遷的10多家企業(yè)主，擁有大量資金。要結(jié)合3000畝航空偏好型產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，出臺有關(guān)政策，鼓勵民間資本或國有資本參與園區(qū)建設(shè)，特別是結(jié)合招商引資，為機(jī)場征地拆遷涉及的10家企業(yè)主牽線搭橋，以資金入股項目，以項目吸引資金，實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合落戶園區(qū)，建設(shè)園區(qū)。此項工作由劉彬同志牽頭負(fù)責(zé)。三是助推實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。在招商引資的同時，要助推現(xiàn)有企業(yè)、本地企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，做優(yōu)做強(qiáng)。引導(dǎo)銀行貸款、財政間歇資金、政府貼息貸款、市級產(chǎn)業(yè)基金等向有科技含量、有市場競爭力的企業(yè)傾斜。鼓勵恒穎超、吳都醫(yī)藥等啟動二期建設(shè)，鼓勵上大模具、長江壓力容器等異地搬遷。通過政策扶持和市場競爭的辦法，讓落后產(chǎn)能和污染企業(yè)退出市場，讓有一定科技含量和市場競爭力的企業(yè)不斷發(fā)展壯大。此項工作由余錦軍同志牽頭負(fù)責(zé)。四是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。對汀花路、永黃路沿線區(qū)域認(rèn)真規(guī)劃，以促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)為手段，以開發(fā)山水資源為目的，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題，與互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)相結(jié)合，培育一批具有市場競爭力的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。此項工作由陳國璋同志牽頭負(fù)責(zé)。

　　5、堅決打好社會綜合治理攻堅戰(zhàn)，為和諧穩(wěn)定發(fā)展開創(chuàng)新局面。2019年10月9日，市委李兵書記在花湖開發(fā)區(qū)調(diào)研時指出，花湖開發(fā)區(qū)在今后一段時期，要把社會治理和社會管理作為重要工作來抓，為航空大都市建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的環(huán)境。李兵書記的指示，一方面指出了花湖開發(fā)區(qū)存在的主要問題，另一方面也為我們指明了2019年工作的方向和重點。一是壓實主城區(qū)社區(qū)責(zé)任。以小區(qū)為基礎(chǔ)，以物業(yè)為依托，以網(wǎng)格為單元，將人口普查、計劃生育、矛盾化解、文明創(chuàng)建、衛(wèi)生保潔等工作責(zé)任壓實到社區(qū)，提升社區(qū)服務(wù)能力和水平;與此同時，爭取市區(qū)支持，夯實社區(qū)基層組織，充實社區(qū)人員力量，完善經(jīng)費保障，暢通社區(qū)工作人員晉升通道，提升社區(qū)戰(zhàn)斗力。此項工作由陳國璋、劉軍同志負(fù)責(zé)。二是推進(jìn)智慧城市建設(shè)。在現(xiàn)有探頭監(jiān)控的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大投入，實現(xiàn)探頭全覆蓋，做實電子監(jiān)控平臺，實行24小時監(jiān)控，對違法建設(shè)、亂倒垃圾、出店經(jīng)營、違法犯罪等一個平臺監(jiān)控、一個指令發(fā)出，快速依法處置，全程可視可控。此項工作由陳國璋、劉軍同志負(fù)責(zé)。三是加大房地產(chǎn)領(lǐng)域問題化解力度。按照“規(guī)范一批、改造一批、拆除一批和查處一批”工作思路，爭取規(guī)劃、國土、消防、稅務(wù)、住建等相關(guān)職能部門支持，通過補(bǔ)交罰款、完善手續(xù)和爭取納入棚戶區(qū)改造等多種方式，主動推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域突出問題的化解。同時，引導(dǎo)受害人到政法部門報案，對非法用地、違法建設(shè)過程中涉嫌非法集資、合同詐騙的，由政法部門依法查處。此項工作由陳國璋、劉軍同志負(fù)責(zé)。四是繼續(xù)開展專項整治行動。繼續(xù)開展打黑除惡、掃黃禁毒整治行動，針對重點人、重點事，特別是對強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等線索擴(kuò)大偵查范圍，深挖細(xì)找，嚴(yán)厲打擊，為服務(wù)、對接、融入航空大都市建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。此項工作由陳國璋同志牽頭負(fù)責(zé)。五是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。把創(chuàng)衛(wèi)工作成果向村組延伸，將汀花路、永黃路、楊葉大道沿線綜合整治納入村級“五比”考核范圍，對亂搭、亂挖、亂建、亂填、亂倒等“五亂”行為進(jìn)行集中整治，提升村組凈化、綠化、美化水平。同時，要將查違控違、招商引資、重點項目建設(shè)、征地拆遷納入“五比”考核范圍，并適當(dāng)提高分值。此項工作由陳國璋、余錦軍、夏廉同志負(fù)責(zé)。六是扎實做好安全生產(chǎn)工作。健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實掛點包保責(zé)任制和每月檢查通報制，重點抓好工貿(mào)企業(yè)、�；�物品、煙花爆竹、學(xué)校、交通、食品等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，做到安全隱患排查到位、安全隱患整改到位。此項工作由我和劉軍同志負(fù)責(zé)。

　　6、堅決打好精準(zhǔn)扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)，為率先全面建成小康社會作出新貢獻(xiàn)。習(xí)總書記講：“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我們雖然是開發(fā)區(qū)，但畢竟還有14個村，有近6萬農(nóng)村人口，因此，依然有做好精準(zhǔn)扶貧、脫貧工作的任務(wù)。一是完善扶貧信息系統(tǒng)。將貧困戶基本信息、包保干部、包保舉措、脫貧情況等錄入信息系統(tǒng)，跟蹤管理，每月通報，確保包保到位、一包到底，限時脫貧、防止返貧。此項工作由陳國璋同志牽頭負(fù)責(zé)。二是迅速開展脫貧攻堅“春季攻勢”行動。春節(jié)前已對副科級以上干部“五個一”包保責(zé)任明確到位，請大家按照新的包保村、包保戶迅速進(jìn)村入戶、調(diào)查研究、查找問題、摸排短板，有針對性地開展脫貧攻堅“春季攻勢”行動。此項工作由陳國璋、余錦軍同志牽頭負(fù)責(zé)。三是繼續(xù)試行大病救助辦法。農(nóng)村有些家庭不是缺勞動力，也不是缺智力，而是由于個別家庭成員突患重疾病或慢性病，出現(xiàn)因病致貧或因病返貧的情況。針對這種情況，要繼續(xù)試行《花湖開發(fā)區(qū)農(nóng)(居)民大病救助實施辦法》，在去年列支100萬元的基礎(chǔ)上逐年遞增10%作為大病救助資金，健全困難群眾救助體系，真正做到精準(zhǔn)扶貧。此項工作由陳國璋同志牽頭負(fù)責(zé)。四是實施企業(yè)對口幫扶計劃。在自愿的前提下，鼓勵企業(yè)與重點村、重點戶結(jié)對幫扶，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，在就業(yè)安排、扶貧信息、項目選擇等方面給予支持，幫助貧困戶脫貧，幫助貧困村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。此項工作由陳國璋、余錦軍同志牽頭負(fù)責(zé)。五是探索入股方式脫貧。鼓勵農(nóng)戶以土地流轉(zhuǎn)方式，入股發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;允許村級將扶貧專項資金量化折股到貧困戶后，入股發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社或有關(guān)扶貧項目。優(yōu)先安排土地流轉(zhuǎn)農(nóng)戶和量化折股貧困戶就近在相關(guān)項目打工。探索“租金+股金+薪金”脫貧模式，切實提高貧困戶收入和村級集體收入，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。此項工作由陳國璋同志牽頭負(fù)責(zé)。

　　三、牢記宗旨，務(wù)實重行，馳而不息推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨深入開展

　　同志們，業(yè)在人創(chuàng)，事在人為。2019年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)提出，工作舉措已經(jīng)明確，能不能實現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，能不能打贏六場攻堅戰(zhàn)，取決于今天在座的同志們。對花湖開發(fā)區(qū)來說，你們是關(guān)鍵的少數(shù)，你們的責(zé)任感、事業(yè)心、擔(dān)當(dāng)精神和自律意識是決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵。當(dāng)然，我們黨工委一班人是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，我們將積極發(fā)揮模范帶頭作用。借這個機(jī)會，我提出“四個不忘”與大家共勉，希望大家互相監(jiān)督、互相提醒、互相支持、互相努力。

　　1、不忘初心，在踐行宗旨中堅定信念。人是要有信念支撐的，一個沒有信念的人就如同行尸走肉。就是我們常說的工作沒有想法、沒有目標(biāo)，腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里。大家捫心自問一下，自己是一個有信念的人嗎?農(nóng)民的信念是什么季節(jié)播什么種，通過辛勤勞作達(dá)到預(yù)期收獲;打工者的信念是堅守崗位多勞多得，爭取多掙錢;信佛人的信念是一心向佛，多做善事，以求來世。那么，我們共產(chǎn)黨員的信念是什么?我們的信念就是全心全意為人民服務(wù)。“兩學(xué)一做”教育中開展支部主題黨日活動，為什么每次要集體重溫入黨誓詞，就是要求我們每名黨員不要忘記初心，不要忘記在入黨宣誓時“隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”的誓言。如果真正樹立了“隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切”的信念，就會自覺地做到全心全意為人民服務(wù)，就不會出現(xiàn)我前面指出的為官不為、為官亂為、消極怠工、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)葐栴}。我們每個共產(chǎn)黨員都說自己對黨忠誠，大家想一想，你對黨忠誠嗎?如果沒有踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，就是忘記了初心，說了假話。一個說了假話的共產(chǎn)黨員，能說自己對黨忠誠嗎?希望大家與我一起始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，切實增強(qiáng)黨章意識、黨員意識和黨性觀念，以每個人的愛崗敬業(yè)、履職盡責(zé)來詮釋全心全意為人民服務(wù)的宗旨，用自己的實際行動共同推動花湖開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　2、不忘學(xué)習(xí)，在學(xué)思踐悟中提升能力。我們在座的每個人都是干部，但大家知道為什么叫干部嗎?就是既要能帶頭干事，又要能部署工作。如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，我們能天然地具有這兩個方面能力嗎?因此，干部無論大小，都要不忘學(xué)習(xí)�；ê�開發(fā)區(qū)這么好的條件，這么好的區(qū)位優(yōu)勢，這么好的山水資源，為什么發(fā)展得不快?為什么發(fā)展得不好?為什么與省級開發(fā)區(qū)稱號名不符實?我想關(guān)鍵是缺乏人才，特別是缺乏懂經(jīng)濟(jì)管理和城市建設(shè)的干部。不懂又不想去懂，不學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，不思考問題，不研究工作，這是最可怕的，但這種情況在我們干部隊伍中普遍存在。各級各部門一把手要帶頭學(xué)習(xí)，要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，思考工作中的具體問題、研究工作中的具體措施，在學(xué)中做，在做中學(xué)是提高干部能力的最好辦法和最有效途徑。我記得我不只一次說過，我們的干部，特別是年輕干部，要把每一次直面矛盾、解決問題的過程當(dāng)作提升自己能力的途徑，不要當(dāng)作包袱，更不要認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)為難你。如果各級各部門的一把手都是行家里手，都在學(xué)思踐悟中具備足夠的領(lǐng)導(dǎo)能力，其他副手和一般干部才匯不了假報，說不了假話，辦不了假事，這樣就會倒逼副手和一般干部自覺學(xué)習(xí)，也當(dāng)內(nèi)行。希望大家與我一起樹立為工作而學(xué)習(xí)的理念，帶頭學(xué)習(xí)，自覺學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷提升能力，用自己的真才實學(xué)共同推動花湖開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　3、不忘事業(yè)，在履職盡責(zé)中實現(xiàn)價值。一個人20歲參加工作，到60歲退休，滿打滿算40年，14000天，而其中每天用于事業(yè)上的時間最多只有三分之一，也就是8個小時，那么一個參加工作比較早，且相當(dāng)敬業(yè)的人，一生用于干事業(yè)的時間只有10萬個小時。我想我們常說人生苦短可能就是這個意思。因此，我們每個人都要珍惜人生有限的工作時間，把自己的本職工作當(dāng)作黨和人民的事業(yè)來做，在履職盡責(zé)中實現(xiàn)人生價值。要樹立履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)孽r明導(dǎo)向。昨天，省委蔣超良書記在全省電視電話會上講，省委將出臺為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)的意見，把干事創(chuàng)業(yè)中的錯誤失誤與失職瀆職區(qū)分開來。希望大家和我一起珍惜崗位，珍惜人生，把兢兢業(yè)業(yè)、殫精竭慮的精神貫穿于各項工作之中，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，務(wù)實重行，勇于擔(dān)當(dāng)，真抓實干、埋頭苦干、少說多干，搶抓國際航空大都市建設(shè)機(jī)遇，用自己高度的事業(yè)心和責(zé)任感共同推動花湖開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　4、不忘家庭，在廉潔自律中享受人生。家庭是社會的細(xì)胞，家庭是工作之余和退休之后享受天倫之樂的地方。每名黨員干部在家庭中擔(dān)任著不同的角色，每一種角色，都有不同的責(zé)任和義務(wù)，更何況我們大多數(shù)人是家中的頂梁柱。不管是從個人角度，還是從家庭角度，黨員干部都要常懷律己之心，常想法紀(jì)之嚴(yán)，常思貪欲之害，不能像有的干部那樣，進(jìn)了監(jiān)獄才悔過，說自己對不起家人、對不起組織。中紀(jì)委七次全會明確指出，2019年全面從嚴(yán)治黨的重點向基層延伸，突出整治兩個方面的問題，一是弄虛作假、懶政怠政、為官不為的形式主義和官僚主義;二是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。這兩個方面的問題在花湖開發(fā)區(qū)都不同程度存在，大家不要不以為然，要自查自糾、立查立改。希望大家和我一起，熱愛家人，熱愛生活，堂堂正正做人，干干凈凈做事，清清白白為官，在廉潔自律中共同推進(jìn)花湖開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

　　同志們，花湖開發(fā)區(qū)服務(wù)、對接、融入國際航空大都市建設(shè)的機(jī)遇千載難逢，使命光榮，責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，想方設(shè)法解難題，一心一意謀發(fā)展，聚精會神抓建設(shè)，以勇立潮頭的工作激情、堅韌不拔的意志品質(zhì)、攀登新高的事業(yè)追求，擼起袖子加油干，為建設(shè)臨港臨空濱湖生態(tài)新城而努力奮斗!

管委會主任在開發(fā)區(qū)2019年工作動員大會上的講話 本文關(guān)鍵詞：管委會，大會上，動員，開發(fā)區(qū)，主任

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