局長(zhǎng)在2019年全區(qū)郵政管理工作會(huì)議上的講話 本文簡(jiǎn)介：

同志們：　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話和視察新疆時(shí)的重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議

局長(zhǎng)在2019年全區(qū)郵政管理工作會(huì)議上的講話 本文內(nèi)容：

同志們：

　　這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、特別是在第二次中央新疆工作座談會(huì)上的重要講話和視察新疆時(shí)的重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議工作部署，總結(jié)2019年工作和區(qū)郵管局成立以來(lái)十年工作，部署2019年工作，全面落實(shí)自治區(qū)人民政府《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力實(shí)施新疆郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加大郵政管理工作力度，為建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)而努力奮斗。下面，我講三個(gè)方面內(nèi)容。

　　一、2019年主要工作和十年工作總體回顧

　　2019年是“十三五”開(kāi)局之年，也是全面深化改革、推進(jìn)依法治郵的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，我們?nèi)�面貫徹�?guó)家郵政管理工作會(huì)議決策部署，圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》為主線，以目標(biāo)和問(wèn)題為導(dǎo)向，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，全面推進(jìn)依法治郵，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，筑牢安全基石，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效，全行業(yè)保持健康快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。全年完成業(yè)務(wù)總量27.50億元，同比增長(zhǎng)23.59%;業(yè)務(wù)收入37.91億元(不含郵政儲(chǔ)蓄銀行直接營(yíng)業(yè)收入部分)，同比增長(zhǎng)17.16%。其中，快遞業(yè)務(wù)量完成8661.91萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)22.85%;快遞業(yè)務(wù)收入完成17.34億元，同比增長(zhǎng)34.13%。郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，郵政機(jī)要通信全年穩(wěn)定運(yùn)行。郵政業(yè)消費(fèi)者對(duì)郵政管理部門申訴處理工作滿意率達(dá)到97.1%。較好的完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

　　(一)黨建工作取得新進(jìn)展

　　一是“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實(shí)開(kāi)展。制定印發(fā)學(xué)習(xí)教育方案和理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，召開(kāi)電視電話會(huì)議，動(dòng)員部署全區(qū)郵政管理系統(tǒng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。堅(jiān)持基礎(chǔ)在學(xué)，通過(guò)每周政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)授課、開(kāi)展專題知識(shí)答題活動(dòng)、建立黨支部“共享筆記”、舉辦機(jī)關(guān)黨支部書記黨建工作專題培訓(xùn)班等多種形式開(kāi)展學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)共組織開(kāi)展集中學(xué)習(xí)300余次、知識(shí)測(cè)試活動(dòng)45次，舉行專題黨課112次、專題討論106次、各類培訓(xùn)講座61次，撰寫心得體會(huì)244篇。突出關(guān)鍵在做，發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，組織開(kāi)展戴黨徽、重溫入黨誓詞、誦讀黨章等活動(dòng)，系統(tǒng)內(nèi)黨員干部“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)，對(duì)黨的信仰更加堅(jiān)定�？酥菥竹v村工作組被烏恰縣評(píng)為“兩學(xué)一做”基層黨建先進(jìn)工作組。

　　二是中央巡視組反饋問(wèn)題整改工作初見(jiàn)成效。立行立改，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署巡視整改工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合實(shí)際制定整改方案，列出99條具體整改措施。嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)落實(shí)整改，專題報(bào)告整改工作進(jìn)度，做到反饋意見(jiàn)件件有剖析、整改事項(xiàng)件件有安排。目前，整改措施已落實(shí)94條，完成了全部整改任務(wù)的94.95%，取得了階段性整改成果。著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，制定印發(fā)《中共新疆郵政管理局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》等文件，修訂新疆郵政管理局公務(wù)接待、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等管理辦法，進(jìn)一步健全整改措施落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神培訓(xùn)班，對(duì)巡視整改工作進(jìn)行再部署，持之以恒抓好整改工作。

　　三是基層黨建工作更加規(guī)范。扎實(shí)抓好基層黨組織換屆選舉工作，機(jī)關(guān)黨委和3個(gè)黨支部全部完成換屆。認(rèn)真做好黨員教育管理和黨員發(fā)展工作，全系統(tǒng)共發(fā)展黨員9名。大力開(kāi)展機(jī)關(guān)黨員黨費(fèi)收繳清理工作，加強(qiáng)黨員繳納黨費(fèi)的教育和管理。堅(jiān)持開(kāi)展民主評(píng)議黨員，對(duì)民主評(píng)議的優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰。切實(shí)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等黨建制度。

　　四是管黨治黨走向“嚴(yán)緊硬”。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則、三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格黨員干部管理。積極開(kāi)展警示教育，先后召開(kāi)3次全區(qū)郵政管理系統(tǒng)干部警示教育大會(huì)。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督管理，在全系統(tǒng)組織開(kāi)展辦公用房清理、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、“優(yōu)親厚友”問(wèn)題專項(xiàng)治理、軟課題經(jīng)費(fèi)自查清理、會(huì)議費(fèi)清理等行動(dòng)，持續(xù)釋放了“越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)”的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　(二)行業(yè)改革大局和發(fā)展環(huán)境持續(xù)向上向好

　　一是行業(yè)改革不斷深入推進(jìn)。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，制定《新疆維吾爾自治區(qū)郵政行政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單》，進(jìn)一步明確全區(qū)兩級(jí)郵政管理部門的權(quán)力范圍和職責(zé)任務(wù)。深入貫徹快遞許可簡(jiǎn)政放權(quán)措施，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件，開(kāi)展末端網(wǎng)點(diǎn)備案。全年共受理快遞許可申請(qǐng)133件，審核批準(zhǔn)69件，受理分支機(jī)構(gòu)變更789件，其他許可變更事項(xiàng)547件。聯(lián)合自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)廳、供銷社等部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)自治區(qū)農(nóng)村物流健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)物流、快遞融合發(fā)展。不斷完善郵政管理體系，支持有條件的地州市局組建縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)，推動(dòng)郵政管理工作向縱深推進(jìn)。

　　二是地方立法實(shí)施步伐加快。健全完善地方立法，通過(guò)組織專家研討、論證、征求意見(jiàn)和調(diào)研，初步完成《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》立法后評(píng)估和修訂草案擬定工作。積極爭(zhēng)取地方立法，通過(guò)多方協(xié)調(diào)和努力，昌吉州人大法工委和州法制辦已將《昌吉回族自治州郵政條例》立法工作列入“十三五”立法計(jì)劃�？酥菥�?jǐn)M定《克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃萼]政管理辦法》草案，積極協(xié)調(diào)地方相關(guān)部門推動(dòng)出臺(tái)實(shí)施。

　　三是規(guī)劃制定和政策爭(zhēng)取有效推進(jìn)�；�本完成《新疆郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制工作，并分別與自治區(qū)規(guī)劃綱要以及物流、電子商務(wù)、交通運(yùn)輸、扶貧攻堅(jiān)等多部地方專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了銜接。提請(qǐng)自治區(qū)人民政府出臺(tái)新疆維吾爾自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，確立七項(xiàng)主要任務(wù)和十方面保障措施。大力爭(zhēng)取地方財(cái)政資金支持，落實(shí)農(nóng)牧區(qū)投遞員補(bǔ)貼192萬(wàn)元、機(jī)要通信補(bǔ)貼150萬(wàn)元、馬蘭軍郵局補(bǔ)貼36萬(wàn)元和126輛郵政專用車輛免繳通行費(fèi)政策。加強(qiáng)政策研究，全年共完成35項(xiàng)政策性文件、標(biāo)準(zhǔn)修改意見(jiàn)的征集反饋工作。昌吉局聯(lián)合州商務(wù)局共同向州黨委呈報(bào)《關(guān)于全州快遞業(yè)服務(wù)農(nóng)村電商發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，爭(zhēng)取快遞業(yè)服務(wù)農(nóng)村電子商務(wù)地方資金支持。全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策環(huán)境更加完善。

　　(三)行業(yè)服務(wù)能力和水平穩(wěn)步提升

　　一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)平穩(wěn)推進(jìn)。新建成并移交12處臨時(shí)過(guò)渡空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)建局所，并運(yùn)營(yíng)11處。協(xié)調(diào)推進(jìn)西部和農(nóng)村郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，全區(qū)29個(gè)工程項(xiàng)目已完工4個(gè)、在建11個(gè)、未施工14個(gè)。持續(xù)推進(jìn)村郵站建設(shè)，全區(qū)現(xiàn)有村郵站6819個(gè)。加快智能包裹柜、快件箱推廣，累計(jì)設(shè)立175組�？爝f基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，快遞企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2446個(gè)，快件分撥中心達(dá)到134個(gè)，分揀處理場(chǎng)所面積超過(guò)13萬(wàn)平方米�？爝f物流園區(qū)建設(shè)不斷加快，巴州南疆快遞產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式建成啟用，XX市快遞物流(電商)集散中心已完成規(guī)劃、備案、環(huán)評(píng)以及“七通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)新疆郵政管理系統(tǒng)反恐維穩(wěn)安全防范設(shè)備購(gòu)置及建設(shè)項(xiàng)目，升級(jí)新疆郵政管理局視頻監(jiān)控平臺(tái)，推動(dòng)地州市局視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)。

　　二是重大工程實(shí)施取得新成效。深入實(shí)施“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程，全區(qū)主要品牌快遞企業(yè)在387個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(團(tuán)場(chǎng))設(shè)置快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)883個(gè)，全區(qū)快遞網(wǎng)點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(團(tuán)場(chǎng))覆蓋率達(dá)到37%，同比提高了21%。積極推動(dòng)“向外”發(fā)展，加大與海關(guān)協(xié)調(diào)溝通力度，大力推進(jìn)吐?tīng)栨靥�、巴克圖國(guó)際互換局(交換站)功能恢復(fù)工作，設(shè)立了阿拉山口市國(guó)際郵件交換站。著力實(shí)施快遞“三進(jìn)”工程，全區(qū)快遞進(jìn)社區(qū)工程初具規(guī)模，60%的高等院校實(shí)現(xiàn)了快件規(guī)范收投。

　　三是行業(yè)人才隊(duì)伍日益發(fā)展。全年共開(kāi)展5批次快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能鑒定考試，參加鑒定考生達(dá)1350人，一大批行業(yè)從業(yè)人員接受了專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和鑒定。深入貫徹落實(shí)《加快發(fā)展郵政行業(yè)職業(yè)教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》，聯(lián)合舉辦校企合作座談會(huì)，協(xié)調(diào)推動(dòng)新疆交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設(shè)物流專業(yè)(快遞方向)，加快新疆郵政行業(yè)人才培養(yǎng)基地建設(shè)，不斷為行業(yè)培養(yǎng)高技術(shù)專業(yè)人才。博州局創(chuàng)新培訓(xùn)方式，通過(guò)分區(qū)培訓(xùn)、上門培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)600人次，培訓(xùn)效果明顯。

　　四是郵政業(yè)服務(wù)水平穩(wěn)中有升。委托第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)在全疆范圍內(nèi)開(kāi)展了郵政業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查。調(diào)查顯示，2019年新疆郵政業(yè)服務(wù)整體滿意度為82.07分， 7成以上被訪者認(rèn)為2019年服務(wù)水平較上年有所提高。塔城局大力開(kāi)展快遞企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量評(píng)比月活動(dòng)，昌吉局積極推進(jìn)快遞服務(wù)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升了轄區(qū)快遞服務(wù)水平。

　　(四)依法履職盡責(zé)能力不斷強(qiáng)化

　　一是郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理水平有所提升。嚴(yán)守“兩條紅線”，依法開(kāi)展行政審批和備案管理工作，共辦理新增普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所備案14件，場(chǎng)所信息變更備案33件;受理普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所撤銷申請(qǐng)18件。重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)質(zhì)量、機(jī)要通信保密安全、郵政專用標(biāo)志車輛檢查備案管理和無(wú)著郵件處理情況等專項(xiàng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)外包企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理。組織開(kāi)展區(qū)內(nèi)郵件寄遞時(shí)限監(jiān)測(cè)，配合完成全國(guó)郵件、機(jī)要通信時(shí)限監(jiān)測(cè)工作。依法開(kāi)展《丙申年》、《中國(guó)工農(nóng)紅軍長(zhǎng)征勝利八十周年》等重大題材紀(jì)念郵票銷售檢查。舉辦全區(qū)郵政特邀監(jiān)督員培訓(xùn)班，進(jìn)一步壯大社會(huì)監(jiān)督力量。塔城局繪制《郵政企業(yè)撤銷郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所審批工作流程圖》，提高行政審批工作效率。XX局開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)質(zhì)量分層分類檢查，增強(qiáng)監(jiān)督管理工作的針對(duì)性。烏市局、克拉瑪依局開(kāi)展信報(bào)箱設(shè)置情況專項(xiàng)檢查，推進(jìn)城市居民住宅信報(bào)箱建設(shè)。

　　二是郵政市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)一步加強(qiáng)。制定印發(fā)全區(qū)快遞市場(chǎng)清理整頓專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，全面安排部署，作出行政處罰決定32起，累計(jì)罰款24.2萬(wàn)元。組織開(kāi)展防范和打擊快遞企業(yè)參與空包刷信用等違規(guī)行為，累計(jì)檢查企業(yè)721家次。維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，充分發(fā)揮申訴受理在化解消費(fèi)糾紛與矛盾方面的積極作用，全年共處理有效申訴2915件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失46.38萬(wàn)元。持續(xù)加強(qiáng)集郵市場(chǎng)監(jiān)管，做好郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制工作。伊犁局開(kāi)展快遞服務(wù)末端網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)狀調(diào)研，探索快遞服務(wù)末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理，規(guī)范郵政市場(chǎng)秩序。阿克蘇局組織夜查，對(duì)企業(yè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和分揀中心進(jìn)行突擊檢查，規(guī)范企業(yè)行為。

　　三是行政處罰力度明顯加大。2019年，全區(qū)共作出行政處罰決定187起，累計(jì)罰款127萬(wàn)元，停業(yè)整頓6起，有效遏制了企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　四是依法行政工作邁出新步伐。舉辦全區(qū)郵政行政執(zhí)法信息系統(tǒng)及依法行政培訓(xùn)班，提升一線執(zhí)法人員的執(zhí)法能力。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展執(zhí)法案卷評(píng)查和現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，對(duì)案情復(fù)雜和罰款數(shù)額較大的案件進(jìn)行指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范基層郵政行政執(zhí)法行為。依法辦理首起行政復(fù)議案件。利用多種形式，大力宣傳《反恐怖主義法》和新修訂的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)全行業(yè)法治意識(shí)。著力加強(qiáng)行政執(zhí)法綜合管理，做好執(zhí)法證件換證申領(lǐng)工作。巴州、昌吉等局主動(dòng)征求聯(lián)合執(zhí)法單位和行政執(zhí)法相對(duì)人意見(jiàn)，克州局建立行政執(zhí)法公示、重大執(zhí)法決定法定審核等制度，規(guī)范執(zhí)法行為。

　　(五)安全監(jiān)管和應(yīng)急能力再上新臺(tái)階

　　一是安全監(jiān)管深入實(shí)施。持續(xù)夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，組織召開(kāi)郵件、快件寄遞安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議，會(huì)同成員單位開(kāi)展聯(lián)合檢查，進(jìn)一步健全寄遞渠道安全管理聯(lián)合工作機(jī)制。加快推進(jìn)“三項(xiàng)制度”落實(shí)，召開(kāi)貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”座談會(huì)，督促企業(yè)自查整改，并對(duì) “三項(xiàng)制度”落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。委托第三方以實(shí)寄測(cè)試的方式開(kāi)展快遞服務(wù)綜合調(diào)查，了解“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。和田局重點(diǎn)抽查實(shí)名登記信息與快件詳情單信息是否一致，確保實(shí)名登記制度落到實(shí)處。吐魯番局召開(kāi)“三項(xiàng)制度”落實(shí)推進(jìn)會(huì)，與企業(yè)簽訂責(zé)任承諾書�？死�瑪依局舉辦現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推動(dòng)“三項(xiàng)制度”落實(shí)。積極推進(jìn)安檢機(jī)配備和使用，全區(qū)主要快遞企業(yè)安檢機(jī)配備數(shù)量達(dá)到502臺(tái)，同比增加392臺(tái)。博州局聯(lián)合兵團(tuán)第五師發(fā)文，就寄遞企業(yè)配備安檢機(jī)相關(guān)事宜提出明確規(guī)范和要求�？κ驳貐^(qū)寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)過(guò)機(jī)安檢制度，成功查出涉毒以及管制器具快件12件。督促企業(yè)增強(qiáng)安全自律意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。烏市局指導(dǎo)企業(yè)成立自查、巡查隊(duì)，開(kāi)展日常自查巡查。阿克蘇局組織企業(yè)安全檢查員進(jìn)行交叉檢查。切實(shí)加強(qiáng)寄遞用戶信息安全管理，全區(qū)組織集中銷毀過(guò)期快遞詳情單1895萬(wàn)張，共計(jì)22.09噸。配合開(kāi)展反恐、“掃黃打非”、 禁毒等工作。

　　二是加強(qiáng)應(yīng)急管理。嚴(yán)格執(zhí)行《郵政業(yè)安全信息報(bào)告和處理規(guī)定》，在重大活動(dòng)和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，全行業(yè)未發(fā)生一起重大安全生產(chǎn)事故。提前動(dòng)員部署，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，圓滿完成G20峰會(huì)、第五屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)、唐山世界園藝博覽會(huì)等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安保任務(wù)。繼續(xù)發(fā)揮“錯(cuò)峰發(fā)貨、均衡推進(jìn)”工作機(jī)制作用，積極運(yùn)用近年來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)了“兩不”(全網(wǎng)不癱瘓、重要節(jié)點(diǎn)不爆倉(cāng))、“三保” (保暢通、保安全、保平穩(wěn))目標(biāo)。

　　(六)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的力度不斷加大

　　一是產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持郵政企業(yè)發(fā)揮網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)能力優(yōu)勢(shì)參與農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵(lì)快遞企業(yè)在電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園附近設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，協(xié)調(diào)快遞物流產(chǎn)業(yè)園與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園融合發(fā)展，搭建快遞服務(wù)電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的平臺(tái)。博州郵政分公司與精河縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)展合作，打造線上線下綜合便民服務(wù)站。XX開(kāi)通“XX瓜號(hào)”密作貢瓜、密作古棗郵政貨運(yùn)專機(jī)，推進(jìn)XX農(nóng)副產(chǎn)品空運(yùn)常態(tài)化。吐魯番局積極推動(dòng) “全國(guó)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地” 申報(bào)工作。

　　二是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，促進(jìn)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。積極響應(yīng)自治區(qū)黨委的號(hào)召，深入開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)，自覺(jué)克服編制少、人員緊張和行業(yè)管理任務(wù)重等困難，全區(qū)郵政管理系統(tǒng)共抽派21名干部深入農(nóng)村、社區(qū)駐村維穩(wěn)，為群眾辦實(shí)事、辦好事。全面部署開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，通過(guò)一對(duì)一認(rèn)親、經(jīng)常走訪、互學(xué)語(yǔ)言、開(kāi)展活動(dòng)，增進(jìn)與各族人民群眾之間的血肉聯(lián)系。積極推進(jìn)扶貧工作，喀什、伊犁、和田、博州、昌吉等局積極向貧困戶送溫暖，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安作出貢獻(xiàn)。

　　(七)基礎(chǔ)管理工作進(jìn)一步夯實(shí)

　　一是支撐體系不斷完善。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，對(duì)2個(gè)地州市局的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行了調(diào)整補(bǔ)充，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。開(kāi)展干部人事檔案專項(xiàng)審核工作。順利完成2019年公務(wù)員招錄工作。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，全年共舉辦各類培訓(xùn)班15個(gè)，培訓(xùn)574人次。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算收支管理，深入開(kāi)展國(guó)有資產(chǎn)清查工作，夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)。大力開(kāi)展財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，對(duì)全區(qū)14個(gè)地州市局進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改。不斷提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，開(kāi)展郵政行業(yè)統(tǒng)計(jì)檢查，印發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作考核辦法，開(kāi)展年度考核評(píng)優(yōu)工作。做好行業(yè)新聞宣傳工作，開(kāi)通官方微信、微博，編發(fā)各類信息稿件562期，報(bào)送專稿190篇，其中國(guó)家郵政局采用89篇。制作輿情信息113期。按季度組織開(kāi)展全區(qū)兩級(jí)郵政管理部門門戶網(wǎng)站自查整改，政府信息公開(kāi)、行政執(zhí)法、行政審批等系統(tǒng)得到更加有效地使用。通過(guò)自治區(qū)保密自查自評(píng)綜合檢查，保密工作更加規(guī)范有序。認(rèn)真做好會(huì)務(wù)接待、后勤保障、檔案管理等工作。

　　二是精神文明建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)郵政行業(yè)精神文明建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。組織參加地方“行風(fēng)熱線”欄目，解決人民群眾用郵熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。積極參與第二屆“尋找最美快遞員”評(píng)選活動(dòng)。舉辦全區(qū)郵政管理系統(tǒng)2019年“奮進(jìn)杯”乒乓球比賽和“精彩瞬間”攝影大賽，開(kāi)展紀(jì)念建黨95周年主題活動(dòng)和道德講堂活動(dòng)，大力弘揚(yáng)“誠(chéng)信、服務(wù)、規(guī)范、共享”郵政行業(yè)核心價(jià)值理念。

　　2019年，是新疆郵政管理局成立的第十個(gè)年頭。這十年，是新疆郵政管理隊(duì)伍從無(wú)到有的十年，是大家在攻堅(jiān)克難中砥礪前行的十年，也是新疆郵政業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的十年。十年間，在國(guó)家局和自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們完成了政企分開(kāi)，建立了兩級(jí)郵政管理部門，有效保障了郵政普遍服務(wù)和特殊服務(wù)，規(guī)范了郵政市場(chǎng)秩序，確保了寄遞渠道的安全暢通，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。全區(qū)郵政業(yè)發(fā)展取得顯著成效。

　　——黨的建設(shè)成效明顯。扎實(shí)開(kāi)展踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“基層組織建設(shè)年”活動(dòng)、群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，主動(dòng)參與“訪惠聚”活動(dòng)，取得了黨員干部受教育、各族群眾得實(shí)惠的良好成效。黨的思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部人才隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步提高。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

　　——行業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)新局面。十年來(lái)，全區(qū)郵政業(yè)業(yè)務(wù)總量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)1.93倍和3.39倍，年均增長(zhǎng)12.67%和17.86%。快遞業(yè)務(wù)量和業(yè)務(wù)收入分別增長(zhǎng)25.01倍和14.62倍，新增就業(yè)11228人。全區(qū)郵政普遍服務(wù)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1539個(gè)，郵件時(shí)限、投遞頻次等服務(wù)水平指標(biāo)明顯改善，服務(wù)滿意度和均等化指數(shù)穩(wěn)步提升。全區(qū)快遞企業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到2446個(gè)，快遞產(chǎn)品體系不斷豐富，服務(wù)時(shí)限和滿意度明顯提升。

　　——行業(yè)改革實(shí)現(xiàn)歷史性突破。行業(yè)管理體系不斷健全完善，兩級(jí)郵政管理部門先后成立，行業(yè)監(jiān)管力量不斷充實(shí)、隊(duì)伍建設(shè)不斷強(qiáng)化、人員能力素質(zhì)不斷提升。完成16個(gè)地州市郵政企業(yè)和78個(gè)縣級(jí)郵政企業(yè)更名掛牌。審批制度改革向縱深推進(jìn)，制定郵政管理權(quán)力清單、責(zé)任清單，將郵政普遍服務(wù)兩項(xiàng)審批、快遞服務(wù)年度報(bào)告審核等多項(xiàng)職權(quán)下放地州市局，簡(jiǎn)化審批流程，大幅壓縮準(zhǔn)入審批時(shí)限。

　　——發(fā)展環(huán)境極大改善。地方立法有序開(kāi)展，推動(dòng)出臺(tái)《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》和《伊犁哈薩克自治州郵政管理?xiàng)l例》兩部地方性法規(guī)。規(guī)劃體系更加完整，編制完成并順利實(shí)施2007-2009年度郵政業(yè)滾動(dòng)規(guī)劃、郵政業(yè)“十二五”規(guī)劃。編制完成郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，并與地方多部專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行銜接。政策體系更加完善，國(guó)家局出臺(tái)了《關(guān)于支持新疆郵政業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，自治區(qū)人民政府出臺(tái)了新疆維吾爾自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。

　　——治理能力顯著增強(qiáng)。郵政普遍服務(wù)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。嚴(yán)守“兩條紅線”，開(kāi)展兩項(xiàng)郵政普遍服務(wù)審批和監(jiān)督檢查。扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)審批工作，做好黨報(bào)黨刊發(fā)行工作。開(kāi)展郵政普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查、郵政專用標(biāo)志車輛使用等專項(xiàng)檢查。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。郵政市場(chǎng)監(jiān)管持續(xù)強(qiáng)化，深入開(kāi)展快遞市場(chǎng)清理整頓、快遞服務(wù)質(zhì)量整治和打擊違規(guī)招攬加盟商等專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化集郵市場(chǎng)監(jiān)管和郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制。充分發(fā)揮申訴渠道作用，累計(jì)處理有效申訴17027件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失178.32萬(wàn)元。

　　——安全監(jiān)管能力大幅提升。建立完善寄遞渠道安全管理協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)寄遞渠道安全綜合治理和屬地化管理。成立新疆郵政管理局郵政業(yè)安全中心，建設(shè)新疆郵政管理局視頻監(jiān)控平臺(tái)。豐富安全監(jiān)管手段，推廣和使用X光安檢機(jī)進(jìn)行安全檢查。完善行業(yè)安全管理制度，全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”，推動(dòng)企業(yè)安全主體責(zé)任、政府監(jiān)管責(zé)任和用戶安全用郵責(zé)任的落實(shí)。

　　總結(jié)十年來(lái)的成功實(shí)踐，我們積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)：

　　第一，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，高舉旗幟，始終保持正確的前進(jìn)方向。我們始終高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十八大歷次全會(huì)精神，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨中央的治疆方略，始終與黨中央保持高度一致。堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、長(zhǎng)期建疆，踐行社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，積極推進(jìn)各民族交往交流交融，堅(jiān)決維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。全面加強(qiáng)郵政行業(yè)管理，認(rèn)真貫徹國(guó)家局提出的快遞“三向”、“五個(gè)郵政”建設(shè)、從郵政大國(guó)向郵政強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)等一系列重大戰(zhàn)略決策，推動(dòng)新疆郵政行業(yè)又好又快發(fā)展。事實(shí)證明，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)各項(xiàng)決策部署，是新疆郵政管理工作得以正確、有效開(kāi)展的根本前提。

　　第二，必須始終堅(jiān)持改革發(fā)展這條主線，與時(shí)俱進(jìn)，不斷解放和發(fā)展行業(yè)生產(chǎn)力。我們始終堅(jiān)持“發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)”，先后克服國(guó)際金融危機(jī)、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利影響，確立“建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)”的奮斗目標(biāo)，提出“抓改革、促發(fā)展、惠民生、保安全”、依法治郵、快遞“東進(jìn)+西出”雙輪驅(qū)動(dòng)等重大工作部署，不斷優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)布局、持續(xù)提升運(yùn)營(yíng)管理效率、大力拓展協(xié)同發(fā)展空間、加快推動(dòng)服務(wù)模式變革、緊密銜接綜合交通運(yùn)輸體系，提升了行業(yè)供給適應(yīng)性和有效性，釋放了行業(yè)發(fā)展活力，保持了連續(xù)多年快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　第三，必須立足新疆，著眼全局，促進(jìn)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。我們緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，主動(dòng)作為，采取有效措施，落實(shí)“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化寄遞渠道安全管理工作。積極配合開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，大力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。我們充分發(fā)揮行業(yè)在“通政、通商、通民”方面不可替代的作用，牢牢抓住“一帶一路”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略機(jī)遇，瞄準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，廣泛融入新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，加快培育行業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。事實(shí)證明，這一做法是正確的、有效的，是促進(jìn)行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)共同發(fā)展的雙贏之舉。

　　第四，必須牢固樹(shù)立“人民郵政為人民”的理念，以人為本，確保人民群眾共享改革發(fā)展成果。我們堅(jiān)持服務(wù)為民、注重補(bǔ)齊短板，積極克服幅員遼闊和自然環(huán)境復(fù)雜多樣對(duì)郵政普遍服務(wù)和快遞服務(wù)實(shí)施帶來(lái)的不利影響，大力推動(dòng)郵政事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)。我們圍繞“普惠郵政”建設(shè)，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、著力加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)保障力度、著力推動(dòng)均等協(xié)調(diào)發(fā)展、著力創(chuàng)新服務(wù)提供方式、著力提升共享水平，積極打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向渠道，改善城鄉(xiāng)消費(fèi)和流通環(huán)境，基本滿足了社會(huì)和各族群眾不斷增長(zhǎng)的用郵需求。

　　同志們!成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。我們一定要倍加珍惜、倍加團(tuán)結(jié)、倍加努力，把新疆郵政事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

　　二、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)一步加大行業(yè)管理工作力度，建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，始終把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)郵政事業(yè)改革發(fā)展的根本，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，著力推動(dòng)新疆郵政業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。

　　(一)全面貫徹落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神

　　一要切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。黨的十八屆六中全會(huì)是在全面深化改革、決勝全面小康的關(guān)鍵時(shí)刻，召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)決心和歷史擔(dān)當(dāng)。我們一定要把全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，嚴(yán)明政治紀(jì)律和規(guī)矩，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督管理，鞏固中央巡視組反饋問(wèn)題整改工作成果，推動(dòng)全區(qū)郵政管理系統(tǒng)管黨治黨走向“嚴(yán)實(shí)硬”。

　　二要明確今后五年新疆工作方向。自治區(qū)第九次黨代會(huì)全面總結(jié)了過(guò)去五年新疆工作取得的重大成績(jī)和成功經(jīng)驗(yàn)，分析了新時(shí)期新疆工作面臨的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)和重大機(jī)遇，明確了今后五年新疆工作的指導(dǎo)思想。會(huì)議提出的一系列新觀點(diǎn)新要求，是自治區(qū)第九次黨代會(huì)為未來(lái)五年新疆工作繪制的宏偉藍(lán)圖，是新疆一切工作的行動(dòng)綱領(lǐng)。全區(qū)郵政管理系統(tǒng)必須深入學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì)，自覺(jué)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求扎實(shí)開(kāi)展郵政管理工作，努力為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量。

　　三要自覺(jué)增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情。當(dāng)前，有少部分同志存在不思進(jìn)取、得過(guò)且過(guò)、怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、拈輕怕重等“懶庸怕推”行為，影響了正處于歷史機(jī)遇和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上的行業(yè)發(fā)展步伐。全區(qū)郵政管理系統(tǒng)干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭示范、發(fā)揮先鋒模范作用，自覺(jué)克服人員少、工作任務(wù)重等困難，大興創(chuàng)新之風(fēng)、實(shí)干之風(fēng)，引導(dǎo)黨員干部振奮精神，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的激情，把主要心思和精力放在促進(jìn)行業(yè)發(fā)展上，為黨的事業(yè)多做貢獻(xiàn)。

　　(二)搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步加大行業(yè)管理工作力度

　　一要充分發(fā)揮新疆優(yōu)勢(shì)，全力打造 “東進(jìn)+西出”雙輪驅(qū)動(dòng)。新疆地理位置優(yōu)越，特色農(nóng)產(chǎn)品豐富，內(nèi)地市場(chǎng)廣闊。要緊緊抓住國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略機(jī)遇，支持快郵合作，推動(dòng)快遞服務(wù)農(nóng)村電商，促進(jìn)郵政業(yè)融入社會(huì)生產(chǎn)與消費(fèi)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈和價(jià)值鏈，筑牢新疆電商快遞發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮新疆作為特色農(nóng)產(chǎn)品富產(chǎn)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)快遞服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，服務(wù)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，尤其是配合地方政府建設(shè)好國(guó)家級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)示范點(diǎn)，著力培育幾家具有全國(guó)影響力的新疆農(nóng)產(chǎn)品電商品牌，加快推動(dòng)快遞“東進(jìn)”。切實(shí)抓緊抓牢國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，積極發(fā)揮新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)國(guó)際快件監(jiān)管中心的掛牌運(yùn)作，鼓勵(lì)支持快遞企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，促進(jìn)快遞服務(wù)向境外延伸，打通西出中亞、歐洲的服務(wù)通道，加快推動(dòng)快遞“西出”。

　　二要著力推進(jìn)政策落地，加大爭(zhēng)取政策和資金支持力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、國(guó)家局《關(guān)于支持新疆郵政業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、自治區(qū)人民政府《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等重大政策，積極協(xié)調(diào)地方政府和相關(guān)部門，著力在以下幾個(gè)方面爭(zhēng)取政策支持：一是爭(zhēng)取設(shè)立縣級(jí)郵政管理機(jī)構(gòu)，下沉執(zhí)法重心，強(qiáng)化寄遞渠道安全管理;二是協(xié)調(diào)出臺(tái)快遞車輛城市通行辦法，著力解決城區(qū)派送車輛通行難、停靠難等問(wèn)題;三是爭(zhēng)取自治區(qū)財(cái)政給予我區(qū)寄遞企業(yè)購(gòu)置X光安檢機(jī)補(bǔ)貼;四是加快推進(jìn)智能快件包裹箱建設(shè)，服務(wù)社會(huì)民生;五是爭(zhēng)取地方財(cái)政對(duì)寄遞企業(yè)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品銷售進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　(三)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)新疆郵政業(yè)發(fā)轉(zhuǎn)型提效

　　堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，繼續(xù)深化行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，按照國(guó)家局確定的“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”思路，深化業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、匯集社會(huì)資源、提升科技水平、提高服務(wù)質(zhì)量、強(qiáng)化安全保障、加快轉(zhuǎn)型提效。

　　“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈”，就是要以滿足需求為最終目的，以提高供給質(zhì)量為主攻方向，增品種、提品質(zhì)、樹(shù)品牌，做優(yōu)存量、做大增量、做強(qiáng)質(zhì)量，增強(qiáng)源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。“畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”，就是要以深化改革為根本途徑，聚焦寄遞主業(yè)，健全要素市場(chǎng)，引導(dǎo)資源配置，凝聚發(fā)展共識(shí)，深化企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間、區(qū)域間、部門間緊密協(xié)作，更好更快地破解和消除發(fā)展中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)和難點(diǎn)。“打通上下游、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、畫大同心圓、構(gòu)建生態(tài)圈”要著重把握五個(gè)方面工作：一是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，提升供給適應(yīng)性、有效性;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，加快培育壯大骨干企業(yè);三是發(fā)揮市場(chǎng)配置和政府調(diào)控兩個(gè)作用，著力提高行業(yè)治理水平;四是強(qiáng)化合作聯(lián)動(dòng)，凝聚行業(yè)發(fā)展強(qiáng)大合力;五是堅(jiān)持普惠為民，促進(jìn)行業(yè)共享發(fā)展。

　　三、2019年工作安排

　　2019年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，做好新疆郵政業(yè)改革發(fā)展工作意義重大。今年工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹執(zhí)行自治區(qū)第九次黨代會(huì)、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)郵政管理工作會(huì)議的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的總目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”為方向，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》和《新疆郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，突出抓好行業(yè)安全監(jiān)管和提質(zhì)增效，更加注重抓好黨建工作、更加注重產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)融合、更加注重推進(jìn)政策落地，著力建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

　　全年郵政業(yè)發(fā)展目標(biāo)是：郵政業(yè)務(wù)總量完成33.83億元，同比增長(zhǎng)23%;業(yè)務(wù)收入完成44.35億元，同比增長(zhǎng)17%。其中，快遞業(yè)務(wù)量10394.29萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)20%�？爝f業(yè)務(wù)收入完成22.54億元，同比增長(zhǎng)30%。郵政、快遞服務(wù)滿意度持續(xù)提高。今年，我們要重點(diǎn)做好以下工作。

　　(一)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，把黨建工作擺在更加突出的位置

　　一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹“兩準(zhǔn)則、三條例”等黨內(nèi)法規(guī)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共新疆郵政管理局黨組關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的意見(jiàn)》，推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。全區(qū)郵政管理部門兩級(jí)黨組要進(jìn)一步厘清責(zé)任清單，層層分解任務(wù)，級(jí)級(jí)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)主體責(zé)任落實(shí)到位。黨組織負(fù)責(zé)人，要切實(shí)盡好黨管黨員、黨管干部的責(zé)任。強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，及時(shí)糾正苗頭性、傾向性問(wèn)題，查處違紀(jì)行為。

　　二是大力加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。加強(qiáng)思想建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)黨的十八屆六中全會(huì)和自治區(qū)第九次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，廣泛深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神系列活動(dòng)，形成良好政治氛圍。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)深入開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。注重人文關(guān)懷，激發(fā)活力、凝聚共識(shí)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”等制度，創(chuàng)新支部工作方法，不斷提高黨支部工作質(zhì)量，使黨支部切實(shí)成為規(guī)范基層黨組織的有效載體。嚴(yán)格黨內(nèi)監(jiān)督管理，以貫徹執(zhí)行民主集中制為重點(diǎn)，切實(shí)保障黨員民主權(quán)利，確保黨的路線方針政策和黨內(nèi)法規(guī)制度得到貫徹執(zhí)行。

　　(二)統(tǒng)籌把握全局，引領(lǐng)行業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展

　　一是繼續(xù)深化“放管服”改革。全面完成并指導(dǎo)地州市局開(kāi)展“三個(gè)清單”編制工作。組織開(kāi)展跨區(qū)域互查和隨機(jī)暗查，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。推動(dòng)落實(shí)快遞企業(yè)同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)“一照多址”政策，加強(qiáng)快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理。

　　二是完善地方立法和執(zhí)法監(jiān)督。積極向自治區(qū)人大、政府匯報(bào)立法工作進(jìn)展，爭(zhēng)取將修訂《新疆維吾爾自治區(qū)郵政條例》納入2019年立法出臺(tái)項(xiàng)目。指導(dǎo)地州市局開(kāi)展地方性法規(guī)、規(guī)章的制訂工作。根據(jù)國(guó)家局《郵政業(yè)法制宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃》，制定新疆郵政管理局郵政業(yè)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)，明確開(kāi)展法制宣傳教育的主要任務(wù)和保障措施。深入貫徹落實(shí)《行政執(zhí)法責(zé)任制》，組織編制《2014-2019年郵政行政執(zhí)法案例匯編》。加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，組織開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，加強(qiáng)法制審核，依法做好郵政行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。

　　三是發(fā)布、銜接、落實(shí)規(guī)劃。發(fā)布新疆郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)各地州市局發(fā)布并實(shí)施本區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。進(jìn)一步加強(qiáng)與交通運(yùn)輸、物流業(yè)發(fā)展、電子商務(wù)發(fā)展等地方重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接。印發(fā)“十三五”規(guī)劃貫徹實(shí)施分工方案，建立健全規(guī)劃落實(shí)推進(jìn)機(jī)制、規(guī)劃任務(wù)與年度工作計(jì)劃銜接機(jī)制，落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，抓好重大項(xiàng)目、重大工程和重大政策的落地實(shí)施。

　　四是貫徹落實(shí)重大政策。協(xié)調(diào)成立自治區(qū)促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確新疆維吾爾自治區(qū)《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任單位、牽頭單位，細(xì)化職責(zé)，制定任務(wù)分解方案，形成推動(dòng)快遞發(fā)展的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。推動(dòng)各地州市結(jié)合實(shí)際出臺(tái)扶持快遞業(yè)發(fā)展的政策措施，促進(jìn)實(shí)施意見(jiàn)全面落地實(shí)施。進(jìn)一步加強(qiáng)政策研究橫向交流，推進(jìn)郵政業(yè)與電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　(三)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，著力提高服務(wù)供給質(zhì)量和效率

　　一是促進(jìn)郵政企業(yè)服務(wù)創(chuàng)新。著力創(chuàng)新郵政普遍服務(wù)，不斷增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。全面推進(jìn)建制村直接通郵工作。推進(jìn)郵政服務(wù)農(nóng)村電商，加快發(fā)展“農(nóng)產(chǎn)品+大同城寄遞”的區(qū)域服務(wù)模式。持續(xù)發(fā)揮郵政綜合服務(wù)平臺(tái)作用和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，拓展便民服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)吐?tīng)栨靥�、巴克圖國(guó)際互換局(交換站)功能恢復(fù)工作，發(fā)揮郵政服務(wù)跨境電商和地方經(jīng)濟(jì)的作用。

　　二是鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新。支持企業(yè)推廣數(shù)據(jù)分單、數(shù)據(jù)派單等實(shí)用技術(shù)，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平。積極推廣智能包裹柜和智能快件箱，促進(jìn)服務(wù)智能化和應(yīng)用便利化。倡導(dǎo)推廣使用中轉(zhuǎn)箱、環(huán)保袋、籠車等設(shè)備，逐步提高重點(diǎn)品牌企業(yè)電子運(yùn)單使用率，深入推進(jìn)綠色發(fā)展。

　　(四)嚴(yán)格依法行政，全心全意打造放心用郵環(huán)境

　　一是加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)監(jiān)管。繼續(xù)嚴(yán)把“兩條紅線”，嚴(yán)格落實(shí)兩項(xiàng)審批管理規(guī)定。大力宣貫新修訂的《郵政普遍服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)修訂后的《郵政普遍服務(wù)監(jiān)督管理辦法》開(kāi)展專項(xiàng)檢查。開(kāi)展黨報(bào)黨刊投遞服務(wù)質(zhì)量及見(jiàn)報(bào)率調(diào)查。開(kāi)展機(jī)要通信安全運(yùn)行“回頭看”專項(xiàng)檢查和郵政管理部門履行機(jī)要通信保密監(jiān)管職責(zé)檢查。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)普遍服務(wù)達(dá)標(biāo)檢查，不斷加強(qiáng)郵政專用標(biāo)志車輛監(jiān)督管理。依法履行郵票發(fā)行銷售監(jiān)管職責(zé)，做好黨的十九大、建軍九十周年等重大題材紀(jì)念郵票銷售情況監(jiān)督檢查工作。依照修訂后的《集郵市場(chǎng)管理辦法》，對(duì)集郵票品集中交易市場(chǎng)開(kāi)辦者進(jìn)行備案，著力打擊網(wǎng)絡(luò)銷售假郵票案件。充分發(fā)揮特邀監(jiān)督員和行業(yè)媒體作用，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督工作。

　　二是強(qiáng)化郵政市場(chǎng)監(jiān)管。深入做好快遞服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全提升快遞服務(wù)質(zhì)量聯(lián)席會(huì)議制度，督促企業(yè)健全快遞消費(fèi)糾紛企業(yè)內(nèi)部處理機(jī)制流程。依法開(kāi)展許可管理工作，優(yōu)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可辦理流程，嚴(yán)格審批時(shí)限，嚴(yán)守安全底線，依法做好快遞許可企業(yè)網(wǎng)上年報(bào)等工作。加大執(zhí)法檢查力度，集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、違禁物品違規(guī)寄遞專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)寄遞行為。針對(duì)刷信、違規(guī)分揀等嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序、侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象，組織開(kāi)展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)集郵市場(chǎng)的事中事后監(jiān)管，繼續(xù)做好郵政用品用具生產(chǎn)監(jiān)制工作。穩(wěn)步推進(jìn)快遞市場(chǎng)清理整頓工作，持續(xù)加大對(duì)快遞企業(yè)參與電商刷信行為的防范打擊力度。

　　(五)全面加強(qiáng)安全監(jiān)管，構(gòu)建完善行業(yè)安全監(jiān)管體系

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央、自治區(qū)黨委政府以及國(guó)家郵政局關(guān)于寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，從講政治、顧大局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)寄遞安全和安全生產(chǎn)工作的重要意義，按照“統(tǒng)籌部署、全面防范、突出重點(diǎn)、源頭管控”的原則和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任。不斷完善寄遞安全管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，定期通報(bào)情況，研究解決工作中存在的問(wèn)題。督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全主體責(zé)任，完善企業(yè)安全管理和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，加大安全投入，建立安全臺(tái)賬，定期開(kāi)展安全隱患排查治理。建立寄遞安全責(zé)任追究機(jī)制，采取 “上追一級(jí)”的寄遞安全責(zé)任追究辦法，對(duì)企業(yè)違反寄遞安全的直接責(zé)任人和上一級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行“雙追責(zé)，雙處罰”，確保我區(qū)寄遞渠道安全暢通和安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　二是推進(jìn)重大項(xiàng)目實(shí)施。全力推進(jìn)新疆郵政管理系統(tǒng)反恐維穩(wěn)安全防范設(shè)備購(gòu)置及建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)14個(gè)地州市局視頻監(jiān)控平臺(tái)，升級(jí)新疆郵政管理局視頻監(jiān)控平臺(tái)，加快推進(jìn)快遞企業(yè)分撥中心和營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)接入視頻監(jiān)管平臺(tái)。配合實(shí)施國(guó)家局信息化“庫(kù)”改“云”工程，完成新疆郵政管理局安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)改造，形成信息管理云環(huán)境。

　　三是深入落實(shí)“三項(xiàng)制度”。嚴(yán)格落實(shí)收寄驗(yàn)視制度，認(rèn)真執(zhí)行新修訂的《禁止寄遞物品目錄》，嚴(yán)厲查處未經(jīng)驗(yàn)視直接收寄行為。全面實(shí)施實(shí)名收寄制度，嚴(yán)格執(zhí)行用戶身份查驗(yàn)、核對(duì)和信息登記，確保用戶信息可錄入、可查詢、可核對(duì)、可追溯。重點(diǎn)推動(dòng)安檢機(jī)的配置和規(guī)范使用，企業(yè)必須設(shè)立固定的受過(guò)專門培訓(xùn)的安檢操作人員，嚴(yán)格執(zhí)行安檢操作標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮安檢設(shè)備作用，提高全行業(yè)對(duì)郵(快)件的過(guò)機(jī)安檢能力。今年，新疆郵政管理局將聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)企業(yè)過(guò)機(jī)安檢情況，尤其是各級(jí)分撥中心和處理中心過(guò)機(jī)安檢情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法嚴(yán)肅處理。深入貫徹實(shí)施《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范》、《快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范》，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)流程管控。圍繞安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況，開(kāi)展“平安寄遞”專項(xiàng)整治和寄遞企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)工程。繼續(xù)聯(lián)合地方相關(guān)部門共同做好寄遞渠道反恐、禁毒、“掃黃打非”、打擊侵權(quán)假冒等專項(xiàng)工作。

　　四是強(qiáng)化應(yīng)急保障工作。加強(qiáng)元旦、春節(jié)等節(jié)假日應(yīng)急值守，進(jìn)一步修訂完善郵政業(yè)安全應(yīng)急管理工作制度。做好全國(guó)兩會(huì)、黨的十九大等重大活動(dòng)期間寄遞渠道安全保障工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)保障工作規(guī)范》，全力做好“雙11”、“雙12”等快遞業(yè)務(wù)旺季服務(wù)和安全保障工作。著力強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)防重大群體性事件發(fā)生。完善地州市局樓宇監(jiān)控、防盜門窗等反恐維穩(wěn)安全防范設(shè)備配備，增強(qiáng)安全防護(hù)和應(yīng)急處置能力。

　　(六)聚焦重點(diǎn)工程，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)

　　一是加快推進(jìn)“三向”、“三上”、“三進(jìn)”工程。深入推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)、進(jìn)團(tuán)場(chǎng)”工程，整合資源，加快推動(dòng)末端公共收投服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高主要快遞網(wǎng)絡(luò)在全區(qū)農(nóng)村、團(tuán)場(chǎng)的覆蓋率，力爭(zhēng)年底覆蓋率達(dá)到60%。發(fā)揮新疆優(yōu)勢(shì)，著力打造快遞“東進(jìn)+西出”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)快遞“向東”、“向外”發(fā)展。加快推進(jìn)快遞“上車”工程，推動(dòng)發(fā)展空鐵、公鐵聯(lián)運(yùn)體系。積極引導(dǎo)快遞企業(yè)努力提升末端服務(wù)能力，綜合利用快遞公共服務(wù)站、連鎖商業(yè)合作、第三方服務(wù)平臺(tái)等創(chuàng)新模式，多措并舉解決“三進(jìn)”問(wèn)題。積極推動(dòng)破解快遞進(jìn)院校問(wèn)題，力爭(zhēng)在地州市基本實(shí)現(xiàn)院�？旒�規(guī)范收投。

　　二是大力實(shí)施快遞示范工程和放心消費(fèi)工程。組織參與全國(guó)快遞示范城市、快遞示范園區(qū)評(píng)選，充分發(fā)揮地方政府政策集成和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，為轄區(qū)快遞業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程，組織各地州市推薦樣板項(xiàng)目參與全國(guó)評(píng)選，為打造快遞示范縣奠定基礎(chǔ)。委托第三方測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)在全疆范圍內(nèi)開(kāi)展郵政業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查。完善與消費(fèi)者申訴的銜接和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，暢通案件線索來(lái)源渠道。組織開(kāi)展“誠(chéng)信快遞你我同行”“3·15”活動(dòng)周。

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)西部和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。落實(shí)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施西部和農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

　　(七)堅(jiān)持服務(wù)大局，大力促進(jìn)自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安

　　結(jié)合郵政管理工作實(shí)際，聚焦總目標(biāo)、盯住總目標(biāo)、落實(shí)總目標(biāo)，以總目標(biāo)為總綱、為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，開(kāi)展各項(xiàng)工作。一是堅(jiān)持安全惠民，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)寄遞渠道安全管理，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。二是堅(jiān)持發(fā)展惠民，牢固樹(shù)立“五大發(fā)展理念”，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，繼續(xù)深化行業(yè)改革，促進(jìn)新疆郵政業(yè)健康快速發(fā)展。三是堅(jiān)持暖心惠民，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施郵政到農(nóng)家工程。四是堅(jiān)持扶貧惠民，助推郵政精準(zhǔn)扶貧，打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是深入開(kāi)展“訪惠聚”活動(dòng)，完成好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、建強(qiáng)基層組織、拓寬致富門路、開(kāi)展思想教育、辦好實(shí)事好事、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)“六項(xiàng)任務(wù)”。六是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作，深入開(kāi)展“民族團(tuán)結(jié)一家親”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)。

　　(八)強(qiáng)化服務(wù)支撐，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展持久動(dòng)力和活力

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)干部和行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人事制度建設(shè)，進(jìn)一步提高工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，建立健全后備干部和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，加大領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作監(jiān)督檢查力度。落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例》，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加快快遞人才培養(yǎng)進(jìn)程，做好2019年職業(yè)技能鑒定考試工作。貫徹行業(yè)職業(yè)教育指導(dǎo)意見(jiàn)，加快實(shí)施行業(yè)人才素質(zhì)提升工程，推動(dòng)全區(qū)兩級(jí)郵政管理部門成立行業(yè)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才。

　　二是持續(xù)提升支撐服務(wù)能力。繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和審計(jì)工作，確保全區(qū)財(cái)務(wù)工作平穩(wěn)運(yùn)行。著力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎實(shí)做好全區(qū)兩級(jí)郵政管理部門門戶網(wǎng)站季度普查工作，確保政府網(wǎng)站信息更新準(zhǔn)確、及時(shí)和實(shí)用，方便群眾查詢。繼續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)考核和培訓(xùn)，及時(shí)調(diào)整統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)范圍，適時(shí)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)檢查工作。加大行業(yè)新聞宣傳工作力度，積極向國(guó)家局和地方投稿，維護(hù)好門戶網(wǎng)站、官方微信、微博等新聞發(fā)布平臺(tái)。做好保密、后勤服務(wù)等工作。

　　三是突出加強(qiáng)精神文明建設(shè)。組織參加第三屆“尋找最美快遞員”活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳行業(yè)先進(jìn)典型，宣傳郵政行業(yè)“4S”核心價(jià)值理念，釋放正能量。大力開(kāi)展“奮戰(zhàn)‘十三五’、傳遞郵政情、共筑中國(guó)夢(mèng)”主體系列文化教育活動(dòng)。注重基礎(chǔ)，重在平時(shí)，大力開(kāi)展青年文明號(hào)、文明單位等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。積極向地方黨委、政府和相關(guān)部門報(bào)送行業(yè)政務(wù)信息，主動(dòng)參加地方行風(fēng)熱線和征文比賽等活動(dòng)，展示郵政行業(yè)良好社會(huì)形象。大力組織開(kāi)展工會(huì)文體活動(dòng)，增強(qiáng)郵政管理部門的凝聚力和向心力，為行業(yè)管理工作扎實(shí)開(kāi)展增添動(dòng)力和活力。

　　同志們!一分部署，九分落實(shí)。今年各項(xiàng)工作已經(jīng)明確,行業(yè)管理任務(wù)艱巨而光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委、政府和國(guó)家局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢記使命、不負(fù)重托，同心同德、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，著力建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代郵政業(yè)，為自治區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

局長(zhǎng)在2019年全區(qū)郵政管理工作會(huì)議上的講話 本文關(guān)鍵詞：全區(qū)，工作會(huì)議上，局長(zhǎng)，郵政，講話

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