市人民政府教育督導室2012年至2019年工作總結暨2019年工作計劃 本文簡介：

一、2012年至2019年工作總結　　(一)督政工作　　1.認真做好河南省教育工作先進縣督導檢查　　2012年，在局領導的正確決策、全局同志的共同努力、督導室全體同志的及時協(xié)調(diào)、各二級機構的積極配合下，督導室認真做好充分的材料準備、充實的檔案準備、扎實的現(xiàn)場準備、和詳實的整改報告準備，并扎實做基層學

市人民政府教育督導室2012年至2019年工作總結暨2019年工作計劃 本文內(nèi)容：

　　一、2012年至2019年工作總結

　　(一)督政工作

　　1.認真做好河南省教育工作先進縣督導檢查

　　2012年，在局領導的正確決策、全局同志的共同努力、督導室全體同志的及時協(xié)調(diào)、各二級機構的積極配合下，督導室認真做好充分的材料準備、充實的檔案準備、扎實的現(xiàn)場準備、和詳實的整改報告準備，并扎實做基層學校各項工作的過程督導，圓滿完成了河南省組織進行的教育工作先進縣實地考察。該項工作從2月下旬開始，5月下旬結束，歷時3個月，分別經(jīng)過申報——準備——迎檢三個步驟，取得了良好效果。2012年12月，我市被評為河南省教育工作先進縣。

　　2.認真做好國家、省、市義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收迎檢工作

　　義務教育發(fā)展基本均衡縣評估驗收是一項國家行為，是我市2013年的中心工作，也是鄭州市委2013年工作要點任務分解中的重要一項。全省義務教育均衡發(fā)展工作培訓會后，作為迎檢準備工作的協(xié)調(diào)科室，督導室積極行動，和教體局的相關科室一道，采取多項措施，全力做好迎檢的各項準備工作。一是合理分工，明確責任。實行目標責任制，明確局領導班子成員為分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校義務教育均衡發(fā)展工作第一責任人，分包科室為責任科室，使全市義務教育均衡發(fā)展工作措施到位，責任到人。二是摸清底子，督促整改。依據(jù)省義務教育均衡發(fā)展評估細則中的5個一級指標，21個二級指標，56個評估點，制訂了詳細的排查方案，由各分包領導帶隊，深入到全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每所學校，對各項指標的現(xiàn)實情況進行了細致摸底。三是強化培訓，完善檔案。特邀鄭州市政府督學都明飛對義務教育均衡發(fā)展檔案建設工作進行專題培訓，并針對存在的問題，由局機關科室相關科室長主講，教體局領導班子成員親自參會，李霞局長親自主持，組織進行了檔案建設再次強化培訓，并組織進行了第二次拉網(wǎng)式檔案檢查。三次培訓，兩次督查，使機關各相關科室、基層學校對義務教育均衡發(fā)展檔案建設工作認識到位，任務清楚，細節(jié)明確，方法得當，有效地提升了檔案建設的質(zhì)量，確保了迎檢檔案萬無一失。四是加大投入，完善設施。根據(jù)排查情況，局領導親自向市委市政府領導反映問題，爭取支持，籌集資金1600萬元，本著缺啥補啥，缺多少補多少的原則，全力保障體音美器材達標到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校也根據(jù)標準要求，多方籌措資金，完善圖書資料，改善校園環(huán)境，為順利迎檢奠定基礎。五是抓住時機，美化環(huán)境。春季是植樹造林的有利時機，結合迎檢工作的實際需要，教體局要求全市各學校抓住這個有利時機，積極行動起來，植樹栽花，美化、綠化、靜化校園，為學生學習創(chuàng)造一個良好舒適的學習環(huán)境，為迎檢工作創(chuàng)造有利條件。六是扎實準備，認真迎檢。(1)充分做好材料準備。據(jù)不完全統(tǒng)計，先后完成了申報材料、統(tǒng)計表格、職能部門匯報材料、各項亮點工作單項材料等四種類型、九種材料、50多萬字的準備工作，有效保證了迎檢需要。(2)認真做好迎檢預案。為了保證評估驗收的順利進行，督導室協(xié)調(diào)各相關科室，認真做好班額問題、體育場地問題、鞏固率問題等7個問題的迎檢預案，保證迎檢工作萬無一失。三是扎實做好現(xiàn)場準備。實地考察是迎檢工作的關鍵環(huán)節(jié)，也是影響評估效果的重要方面。督導室多次召開會議，安排部署校園環(huán)境、硬件設施、檔案資料、迎檢過程等各項工作的具體細節(jié)，有效保證了迎檢質(zhì)量;四是協(xié)調(diào)各相關職能部門，全力做好配合工作，細致總結涉教相關工作，保證各項指標不丟分。

　　在市委市政府的正確領導下，通過全市上下共同努力、扎實準備，3月12日，順利通過鄭州市過程督導;5月23日至25日，又順利通過河南省督導評估驗收;11月24日，國家督導檢查組通過查閱檔案、召開人大代表/政協(xié)委員、校長、教師、家長座談會，組織進行人大代表/政協(xié)委員、校長、教師、家長、學生調(diào)查意味著，實地抽查4所小學、4所初中等程序，對我市義務教育發(fā)展基本均衡縣進行了督導檢查。國家督導檢查組認為我市“達到了國家規(guī)定的義務教育發(fā)展基本均衡縣評估認定標準”，我市以95.3分(鄭州4個被檢單位第1，河南18個被檢縣市第7)分的優(yōu)異成績，順利通過國家評估認定。成為國家首批義務教育發(fā)展基本均衡縣。

　　3.認真做好“督縣”迎檢準備及迎檢工作。

　　2011—2015年，我市連續(xù)五年接受鄭州市對縣級政府履行教育職責情況的“督縣”檢查。在每一年的迎檢工作中，我們注意認真領會通知精神，細致研究評估指標體系，扎實做好迎檢的各項準備工作，使我市的“督縣”檢查取得優(yōu)異成績，多次受到鄭州市政府的通令嘉獎。由于我市“督縣”工作、中小學幼兒園建設及職業(yè)教育工作成績顯著，2011年、2012年、2014年，分別獲得成績特別突出單位，分別得到鄭州市政府60萬元、60萬元、40萬元獎勵;2015年我市獲得優(yōu)秀單位，得到市政府120萬元獎勵。

　　(二)督學工作

　　1.規(guī)范程序，持續(xù)開展中小學教育現(xiàn)代化學校督導評估工作

　　開展中小學教育現(xiàn)代化學校評估是教體局2011至2015年每年度的工作要點內(nèi)容。每個年度，我們都及時總結上一年的工作情況，作好本年度的工作方案，圓滿完成了預期的工作目標任務。具體做法：

　　一是組織動員。每個年度，督導室都組織召開教育現(xiàn)代化評估工作動員會，詳細總結我市上年度創(chuàng)建過程中取得的成績和存在的問題，對本年度的創(chuàng)建工作進行動員部署，同時對本年度教育現(xiàn)代化學校創(chuàng)建工作提出具體要求。

　　二是過程督導。每個年度，督導室全體人員深入申報參評的中小學，依據(jù)《鄭州市普通中小學教育現(xiàn)代化督導評估方案實施細則(試行)》，采取實地查看、查閱資料、與師生座談、聽取匯報等方式，對本年度申報參評學校進行了過程督導。通過過程督導，淘汰不合格的學校，并對督導過程中發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議。

　　三是組織進行正式評估。依據(jù)《鄭州市普通中小學教育現(xiàn)代化督導評估方案實施細則(試行)》，采取實地查看、查閱資料、與師生座談、聽取匯報等方式，對每年度每所申報學校進行規(guī)范評估。截止2015年底，鄭州市中小學教育現(xiàn)代化督導評估工作全部結束，我市共有128所中小學通過評估，占全市136所初中小學的94.1%，超額完成了“全市90%的中小學通過教育現(xiàn)代化督導評估”的目標任務。其中，新鄉(xiāng)一高、新鄉(xiāng)實高被評為河南省示范性高中。

　　通過評估，有效地落實了《國家中長期教育改革和發(fā)展綱要(2010—2020)》的精神和鄭州市委市政府提出的“到2015年在全省基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標要求，激勵了中小學不斷改善辦學條件，全力實施素質(zhì)教育，促進學生主動和諧發(fā)展，辦好人民滿意教育的工作熱情和工作步伐，促進了我市中小學教育教學水平的不斷提升。

　　2.嚴格標準，持續(xù)開展幼兒園等級評估工作

　　從2011年開始，我市持續(xù)開展了幼兒園等級評估工作。每年的幼兒園等級評估工作，我們都高度重視，精心組織，嚴格標準，努力做好以下幾個方面的工作。

　　一是組織申報，根據(jù)等級幼兒園的申報條件，嚴把資格，嚴審條件，確保各申報幼兒園的資質(zhì)達到要求標準。二是組織專題培訓。組織進行幼兒園等級評估工作安排暨各申報幼兒園園長培訓會，對年度幼兒園等級評估工作進行安排部署，對《鄭州市幼兒園督導評估細則》進行了詳細解讀，使申報等級幼兒園明確本年度幼兒園等級評估的有關安排、要求和評估細則的相關內(nèi)容，有的放矢開展各項準備工作。三是做好過程督導。督導室人員全員參與，對本年度申報的幼兒園進行過程督導。通過過程督導，準備不充分、與評估標準相差太遠以及存在違反《河南省防止和糾正幼兒園小學化傾向“十不準”》現(xiàn)象取消參評資格。四是規(guī)范做好評估工作。在過程督導的基礎上，依據(jù)2等級幼兒園督導評估實施方案，抽調(diào)政府督學以及教研室教研員、實驗幼兒園及市直二幼的保健醫(yī)等幼教專家組成評估組，依據(jù)《鄭州市幼兒園督導評估細則》，采用聽取匯報答辯、實地查看園容園貌及設施設備、聽課座談、查閱資料、教師理論測試、集中反饋等方式進行正式督導評估。五是認真做好鄭州市示范園評估、復評暨一級以下幼兒園的抽驗迎檢工作。

　　通過五年的評估，我市共有省、市各等級幼兒園119所，其中河南省示范幼兒園2所，鄭州市示范幼兒園14所，鄭州市一級幼兒園62所，鄭州市二級幼兒園28所，鄭州市合格幼兒園13所。同時，各幼兒園也獲得了上級的資金獎勵，共獲得獎勵資金500余萬元。

　　通過評估，有效地調(diào)動了全市各幼兒園的辦園積極性，促進了《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導綱要》、《3-6歲兒童學習發(fā)展指南》和《河南省防止和糾正幼兒園小學化傾向“十不準”》的貫徹落實，使幼兒園辦園條件得到改善，辦園水平得到提升，園長和教職工理論素養(yǎng)及業(yè)務素質(zhì)有了新的提高，幼兒園管理逐步趨于規(guī)范。

　　3.全面覆蓋，扎實開展責任督學掛牌督導工作

　　我市責任督學掛牌督導工作自2012年12月啟動，至今已近三年。首先，我們依據(jù)條件，任命了3個副總督學，并聘請了41名責任督學，按照每2人負責10所學校的標準，使全市182所中小學及職業(yè)學校實現(xiàn)了責任督學督導，實現(xiàn)了中小學責任督學掛牌督導全覆蓋。13年元月，我市代表鄭州市接受國家責任督學掛牌督導工作檢查后，之后，我市繼續(xù)落實省、市的有關要求，認真扎實地做好責任督學掛牌督導工作，不斷促進我市各級各類學校規(guī)范辦學行為，提高教育教學質(zhì)量。我們的具體做法：一是堅持“一月一主題”，結合新鄉(xiāng)市教體局工作要點，明確責任督學月工作重點，提高掛牌督導的工作實效。二是堅持“首問負責制”，建立教育舉報、投訴事件的快速反應機制。接到群眾教育舉報、投訴事件的責任督學，應迅速啟動對所接受舉報、投訴事件的調(diào)查處理程序，并視其情況，及時向?qū)W校及投訴人反饋調(diào)查情況，向主管領導及督導室上報調(diào)查情況和處理建議，共性問題或重大問題由局辦公會研究做出處理意見。三是加強對責任督學工作情況的月考核、季通報。每月各責任督學向督導室上報本月督導報告，每季度對各責任督學的工作情況進行細致考核、統(tǒng)計，并通過《新鄉(xiāng)教育督導》及時公布有關情況，促進責任督學工作的更加深入有序展開。四是每月發(fā)放責任督學專項工作經(jīng)費500元，為責任督學順利開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，實施掛牌督導制度后，我市共接到群眾投訴電話600多個，來信來訪120多封(人/次)，內(nèi)容涉及收費、教輔資料、住宿、飲食安全等和老百姓生活密切相關民生話題，問題處理回復率達95%以上。

　　通過實施責任督學掛牌督導工作，我們欣喜地看到，群眾向上級舉報、投訴事件明顯減少。同時，教體局領導、同志與基層學校的關系也進一步密切，學校的管理也逐漸趨于規(guī)范有序。

　　二、2019年工作總結

　　2019年，督導室持續(xù)進行了幼兒園等級督導工作和責任督學掛牌督導工作，其做法和取得的成效如上，這里不再贅述。除此之外，我們完成了以下工作。

　　(一)完成了省“全面改薄”督導檢查迎檢準備工作

　　全面改善義務教育薄弱學校基本辦學條件(簡稱“全面改薄”)，是國家促進教育發(fā)展的重大舉措之一。督導室按照上級要求，認真做好情況排查——匯總分析——材料準備——學校準備——過程督導——認真迎檢”等相關工作。10月13日至15日，省督導檢查組對我市進行了“全面改薄”專項督查，在聽取匯報的基礎上，查看了來集郭崗小學、平陌初中、超化二小、政通路小學等4所項目學校，對我市“全面改薄”項目實施中存在的問題進行了現(xiàn)場指導。

　　(二)開展了校園欺凌治理情況專項督導工作

　　校園欺凌，指發(fā)生在學生之間蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡等手段，實施欺負、侮辱造成傷害的校園事件，又稱為校園暴力事件。校園欺凌事件，對學生的身心健康造成了嚴重傷害，同時，也在社會上造成了不良影響，引起了社會的廣泛關注。為此，國家、省、市分別下發(fā)通知，在全國范圍內(nèi)開展校園欺凌專項治理督查工作。督導室根據(jù)各級的通知精神，制定了我市開展校園欺凌專項治理督導檢查的實施方案，并在全市中小學開展了校園欺凌治理專項督查工作。督查內(nèi)容包括五個方面，專題教育情況、制度建設情況、預防措施、近年來對有關校園欺凌事件的調(diào)查及處理情況、責任督學監(jiān)督指導情況。督查分六個層次進行，即：學校自查→中心校初查→縣級普查→鄭州市復查→省級督查→國家抽查。9至10月份，進行了學校自查、中心校初查，并以責任督學為主體，組織進行了全市普查。9月27日，鄭州市責任督學對我市進行了校園欺凌治理情況專項督導檢查，共檢查我市8所學校，通過檢查，鄭州市對我市校園欺凌專項治理情況給予了高度評價，并提出了改進的意見和建議。

　　(三)開展了我市義務教育學校體育運動場地情況專項督導

　　為了摸清我市體育運動地塊現(xiàn)狀，為市政府下一步體育運動場地的規(guī)劃和建設決策提供依據(jù)，10月9日至19日，督導室全體同志分成兩個小組，分成兩個督導組，根據(jù)《河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)》(豫政辦〔2019〕129號)，采取查閱資料、交流訪談、實地察看與測量等方式，對全市30所初中和122所小學的體育運動場地配置情況進行了專項督導。通過督導可知，我市122所小學，體育運動場地達標的只有15所，達標率為12.3%;30所初中，達標14所，達標率為46.7%。全市152所中小學體育運動場地配置相當落后，不論城區(qū)學校還是農(nóng)村學校的體育場地綜合達標率都很低。據(jù)督導觀察所見，因不少學校受校園占地總面積限制，像籃球場、排球場、足球場、器械(游戲)場等，相互交錯疊加(場地像是堆放體育器材的倉庫)，做不到區(qū)域劃分，當然就不能同時啟用，常常是進行這項運動，就要停掉那項運動，這樣的無奈現(xiàn)狀根本滿足不了學生上體育課和課外體育運動的需要。同時，這些場地的地面材料除局直學校多為“塑膠”或“人工草坪”外，而廣大農(nóng)村學校均為水泥硬化，或草坪、沙土等。其中，甚至有不少學校的場地經(jīng)年不修，裂縫、沉降、起層、坑洼不平，基本無法正常使用。目前，督導報告正在形成中。

　　三、2019年工作設想

　　2019年，新鄉(xiāng)市教育督導工作將緊緊圍繞市、縣兩級教育工作核心任務，堅持依法督導、服務基層、關注過程、強化實效的原則，創(chuàng)新工作機制，提升服務水平，為促進我市教育內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提升發(fā)揮積極作用。具體做好以下六項工作。

　　督政方面：

　　一是鞏固義務教育均衡發(fā)展創(chuàng)建成果。與相關科室溝通、協(xié)調(diào)，認真做好省、市動態(tài)監(jiān)測相關數(shù)據(jù)資料的收集、整理工作，確保不低于國家規(guī)定標準。

　　二是做好鄭州市專項督導準備工作。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市政府及相關職能部門扎實履行教育職責，不斷加大教育投入，認真做好2019年縣級政府職業(yè)教育工作、義務教育辦學條件達標、中小學幼兒園建設、中小學及中職學校生均公用經(jīng)費標準落實等四項工作專項督導準備工作，促進我市各類教育內(nèi)涵發(fā)展及質(zhì)量提升。

　　督學方面：

　　三是繼續(xù)開展鄭州市幼兒園督導評估工作。認真貫徹落實《鄭州市幼兒園等級評定辦法》和《鄭州市幼兒園督導評估細則》，加大幼兒園等級創(chuàng)建培訓力度，扶持15所幼兒園在原有等級基礎上實現(xiàn)達標升級，對全市2014年(本文來自大秘書網(wǎng)www.damishu.cn)通過評估的等級幼兒園進行復評。

　　四是扎實推進責任督學掛牌督導工作。進一步改進責任督學掛牌督導工作制度，完善責任督學工作情況考核評價體系，加強月統(tǒng)計、季通報、年總結工作。

　　五是認真做好全市中小學三年發(fā)展規(guī)劃評估工作。在2019年啟動第一輪督導評估的基礎上，重點做好規(guī)劃制定和第一年規(guī)劃內(nèi)容落實情況、學校自主評估情況的督導評估，督促基層學校認真做好本校規(guī)劃的自主評估，對規(guī)劃實施過程中的問題和困惑進行具體指導，促進我市中小學規(guī)范管理，有序發(fā)展。

　　六是做好我市責任督學換屆工作。我市第一屆責任督學任職期限已到，根據(jù)國家《責任督學掛牌督導辦法》要求，2019年度，要在總結每一屆責任督學聘用經(jīng)驗的基礎上，認真做好第二屆責任督學換屆工作。

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