社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)情況匯報(bào) 本文簡(jiǎn)介：

2015年3月全市召開社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，將社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)列為“頭號(hào)工程”，組建專人專班，投入大量人力、財(cái)力、物力，狠抓工作落實(shí)，確保“兩化兩體系&r

社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)情況匯報(bào) 本文內(nèi)容：

　　2015年3月全市召開社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)動(dòng)員大會(huì)以來(lái)，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部署下，將社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)列為“頭號(hào)工程”，組建專人專班，投入大量人力、財(cái)力、物力，狠抓工作落實(shí)，確保“兩化兩體系”建設(shè)工作有序高效推進(jìn)�，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

　　一、基本情況

　　我區(qū)總面積234平方公里，總?cè)丝?4萬(wàn)，共36個(gè)社區(qū)。根據(jù)《衡陽(yáng)市關(guān)于推進(jìn)社區(qū)兩化兩體系建設(shè)實(shí)施意見》的文件精神，我區(qū)于2015年4月全面啟動(dòng)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)工作�，F(xiàn)有21個(gè)社區(qū)已接受市委組織部、市民政局、市財(cái)政局聯(lián)合驗(yàn)收。其中，光明里、服務(wù)里、蔡家皂、臨江、和平小區(qū)等15個(gè)社區(qū)已按要求完成建設(shè)，并通過(guò)驗(yàn)收;清泉里、鳳凰村、湖北路、向榮里等6個(gè)社區(qū)因社區(qū)辦公服務(wù)用房面積未達(dá)到600㎡暫未通過(guò)驗(yàn)收。

　　2019年底待驗(yàn)收的21個(gè)社區(qū)中，東方里、玄碧塘、茅坪、金甲等12個(gè)社區(qū)目前正在裝修改造，可以按期完成社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè);荷花坪、車站坪、機(jī)場(chǎng)、新華、茶山等5個(gè)社區(qū)因開發(fā)商無(wú)償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房政策未落實(shí)到位，立項(xiàng)審批、改建方案未完成等原因，今年年底之前完成任務(wù)存在較大困難，需進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度;苗圃路、周家坳、上溪、安居里等4個(gè)社區(qū)因棚戶區(qū)改造、項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃審批等原因，無(wú)法按要求如期完成社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)，需申請(qǐng)延遲驗(yàn)收。(**區(qū)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展情況詳見附表)

　　二、前期工作

　　我區(qū)始終堅(jiān)持區(qū)委、區(qū)政府牽頭總抓，部門分工負(fù)責(zé)，街道(鎮(zhèn))具體實(shí)施，工作協(xié)同推進(jìn)的原則，有力確保了“兩化兩體系”建設(shè)工作快速發(fā)展。

　　(一)加強(qiáng)督導(dǎo)，整體推進(jìn)社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)工作。2019年，我區(qū)對(duì)2015年尚未通過(guò)驗(yàn)收的6個(gè)社區(qū)，按《市中心城區(qū)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行改進(jìn)、完善。同時(shí)，通過(guò)新建一批、坐落單位提供一批，區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位整合一批、改擴(kuò)建一批的途徑，明確了另外15個(gè)社區(qū)的建設(shè)實(shí)施方案，并根據(jù)設(shè)計(jì)方案全面啟動(dòng)建設(shè)。

　　(二)規(guī)范管理，擬定社區(qū)專職工作者管理實(shí)施意見。按照《關(guān)于印發(fā)衡陽(yáng)市社區(qū)專職工作者管理規(guī)定的通知》文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，我區(qū)民政局于2019年1月擬定了《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)專職工作者管理的實(shí)施意見》，對(duì)社區(qū)工作人員的基本職責(zé)和配備、工資待遇、管理培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了明確和規(guī)范。

　　(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)過(guò)程中，我區(qū)嚴(yán)格按照規(guī)定“勤調(diào)度、強(qiáng)督導(dǎo)”，確保各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)落實(shí)到位。2015年，市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政共預(yù)撥900多萬(wàn)元用于全區(qū)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)，并按照新建、擴(kuò)建1200元/㎡、裝修200元/㎡進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。截至目前，我區(qū)已下?lián)苤辽鐓^(qū)7406720元(其中含瓷磚費(fèi)用742716元，監(jiān)理費(fèi)240000元)。社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)經(jīng)費(fèi)堅(jiān)持專款專用，由街道(鎮(zhèn))根據(jù)實(shí)際建設(shè)進(jìn)度和驗(yàn)收結(jié)果提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)審批后，區(qū)民政局及時(shí)撥付資金，嚴(yán)格加強(qiáng)資金管理。

　　三、存在的問題

　　我區(qū)社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)工作雖然取得了顯著的成效，但仍與市委、市政府的要求還存在一定差距，工作過(guò)程中也遇到了一些實(shí)際困難。一是建設(shè)進(jìn)度不一。由于推進(jìn)力度的不同，各社區(qū)整體建設(shè)進(jìn)度快慢不均，今年啟動(dòng)建設(shè)的社區(qū)進(jìn)度相對(duì)緩慢。二是政策落實(shí)不到位。根據(jù)相關(guān)政策、文件，轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)商必須按照建設(shè)項(xiàng)目總建筑面積的5‰為社區(qū)提供社區(qū)辦公服務(wù)用房，但我區(qū)荷花坪、機(jī)場(chǎng)社區(qū)，雖經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，目前開發(fā)商無(wú)償提供社區(qū)辦公服務(wù)用房政策仍未落實(shí)到位。三是建設(shè)資金不足。目前，市財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是新建改擴(kuò)建800元/㎡、裝修200元/㎡，但原則是社區(qū)必須通過(guò)驗(yàn)收后再撥付經(jīng)費(fèi)，未通過(guò)驗(yàn)收或待驗(yàn)收的社區(qū)暫不撥付經(jīng)費(fèi)。由于社區(qū)建設(shè)前期啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)需建設(shè)單位自行墊付或由區(qū)財(cái)政預(yù)撥，給項(xiàng)目的啟動(dòng)造成了一定影響，目前建設(shè)資金還存在一定缺口。

　　四、下步打算

　　(一)加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。針對(duì)各街道、鎮(zhèn)，社區(qū)間“兩化兩體系”建設(shè)推進(jìn)進(jìn)度差異不一的問題，我區(qū)將進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)包干負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，將社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)全面推進(jìn)。

　　(二)出臺(tái)管理辦法，規(guī)范人員管理。社區(qū)規(guī)范化管理是社區(qū)“兩化兩體系”建設(shè)工作的重要內(nèi)容，我區(qū)將盡早審定、出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)專職工作者管理的實(shí)施意見》，對(duì)社區(qū)工作人員的基本職責(zé)和配備、工資待遇、管理培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)懲等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確和規(guī)范。

　　(三)狠抓政策落實(shí)，加大清欠力度。針對(duì)部分社區(qū)坐落房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)商不愿提供社區(qū)辦公服務(wù)用房的問題，區(qū)清欠小組將與此部分開發(fā)商具體協(xié)商解決落實(shí)，對(duì)拒不執(zhí)行義務(wù)的開發(fā)商制定相應(yīng)的處理辦法甚至處罰措施。

　　(四)強(qiáng)化資金保障，加大財(cái)政投入。在市級(jí)財(cái)政經(jīng)費(fèi)尚未完全落實(shí)到位的情況下，將由區(qū)級(jí)財(cái)政先行安排部分資金，預(yù)撥部分社區(qū)啟動(dòng)建設(shè)資金，以緩解街道(鎮(zhèn))和各社區(qū)建設(shè)資金壓力。

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