第一篇：做好國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的思考

做好國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作的思考

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，做好財(cái)務(wù)管理工作，是年初全區(qū)國稅工作會議明確的工作任務(wù)之一。財(cái)務(wù)管理作為稅收工作的一個重要組成部分，在新的形勢下正面臨越來越高的要求。為抓好各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作措施的落實(shí)，促進(jìn)各項(xiàng)稅收工作的順利開展，從事財(cái)務(wù)管理工作的人員必須樹立“四種意識”，切實(shí)做到“五個加強(qiáng)”，不斷提高工作效

率，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)變，努力發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的服務(wù)和保障作用。

一、必須樹立“四種意識”

（一）必須樹立改革創(chuàng)新的意識。今年財(cái)務(wù)工作面臨著部門預(yù)算改革、國庫集中支付改革、收支兩條線改革等各項(xiàng)改革任務(wù)。如果沒有改革創(chuàng)新意識，不及時改變觀念，工作因循守舊，按部就班，將使財(cái)務(wù)工作陷入被動，無法適應(yīng)新形勢對財(cái)務(wù)工作提出的要求，錯過改革發(fā)展的大好時機(jī)。

（二）必須樹立艱苦奮斗的意識。全區(qū)國稅系統(tǒng)目前的經(jīng)費(fèi)還相當(dāng)緊缺，需要用錢的地方很多，資金供求矛盾仍十分突出，我們必須牢固樹立艱苦奮斗意識，自覺做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用到刀刃上，確保必要的、正常的經(jīng)費(fèi)支出需要。

（三）必須樹立資金效益的意識。資金效益體現(xiàn)在如何降低管理成本、如何降低行政資源耗費(fèi)上。就目前各級國稅機(jī)關(guān)資金總量變化不大的情況下，要保障稅收工作的需要，必須樹立資金效益意識，努力降低管理成本，努力降低行政資源耗費(fèi)。而實(shí)現(xiàn)資金效益的最有效的途徑就是要加強(qiáng)管理，向管理要效益。因此，要切實(shí)轉(zhuǎn)變管理思想，創(chuàng)新管理理念，努力克服過去預(yù)算資金的使用“重分配，輕管理”和“重花錢，輕效益”的傾向，做好重大資金使用項(xiàng)目的跟蹤管理，保證國家預(yù)算資金的安排和使用做到合理、科學(xué)、有效。

（四）必須樹立服務(wù)的意識。稅收工作的基礎(chǔ)是征管，重心在基層。我們必須牢固樹立為征管和基層服務(wù)意識，在資金的安排和物資的分配上進(jìn)一步向基層單位、向困難單位傾斜，改善基層單位的辦公條件，配好征管設(shè)備，為基層解決后顧之憂。

二、切實(shí)做到“五個加強(qiáng)”

（一）加強(qiáng)預(yù)算管理，提高資金使用效率。首先要規(guī)范預(yù)算編制，嚴(yán)格按照部門預(yù)算改革的要求和國家稅務(wù)總局、區(qū)局的統(tǒng)一部署，各預(yù)算單位嚴(yán)格按“兩上兩下”的預(yù)算編制程序完成預(yù)算的編制和上報工作，杜絕上級稅務(wù)機(jī)關(guān)代下級機(jī)關(guān)編制預(yù)算的現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)逐級編制綜合預(yù)算的目標(biāo)。其次是要嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，堅(jiān)持沒有預(yù)算就不能支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，遏止隨意花錢，鋪張浪費(fèi)的問題。第三是要認(rèn)真落實(shí)基本支出經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，合理確定全市國稅系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)最低保障線，認(rèn)真落實(shí)經(jīng)費(fèi)最低保障線制度，確保單位基本經(jīng)費(fèi)支出的需要。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)行政單位財(cái)務(wù)管理辦法》和《國稅局系統(tǒng)其他收入管理辦法》等財(cái)務(wù)制度，進(jìn)一步規(guī)范賬戶管理、財(cái)務(wù)事項(xiàng)審批管理、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理制度。做好日常會計(jì)業(yè)務(wù)工作，規(guī)范會計(jì)核算，做到收入有來源，支出有計(jì)劃，有領(lǐng)導(dǎo)審批，有合法憑據(jù)，做到賬證、賬賬、賬表、賬實(shí)相符，提高會計(jì)信息質(zhì)量。二是抓好會計(jì)決算工作。財(cái)務(wù)管理部門認(rèn)真督促、指導(dǎo)下級單位編制年度經(jīng)費(fèi)會計(jì)決算報表、基建財(cái)務(wù)會計(jì)決算報表、全國政府采購信息統(tǒng)計(jì)年報。做好年度財(cái)務(wù)狀況分析工作。及時解決基層單位在編制會計(jì)報表時遇到的疑難問題，保障會計(jì)決算報表編制工作的順利開展。第三是加強(qiáng)資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善單位資產(chǎn)管理，按照規(guī)定程序購置、分配、使用和處置固定資產(chǎn)。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作，積極發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)施意見》，按照建立現(xiàn)代內(nèi)部審計(jì)制度的要求，不斷加強(qiáng)和完善“四個體系”(即組織、制度、業(yè)務(wù)、信息管理體系)建設(shè)；二是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，及時完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，對審計(jì)出的問題提出審計(jì)建議和意見。三是開展專項(xiàng)審計(jì)工作，今年工作的重點(diǎn)是對預(yù)算安排和執(zhí)行、基建項(xiàng)目管理、專項(xiàng)資金使用和財(cái)務(wù)核算等情況進(jìn)行審計(jì)，并對專項(xiàng)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行通報，提高內(nèi)審工作透明度和審計(jì)工作質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)政府采購工作。要堅(jiān)持依法采購，不斷提高工作效率。要正確處理依法采購與提高效率的關(guān)系，嚴(yán)格按照《政府采購法》的要求，堅(jiān)持依法采購原則、“公平、公開、公正”原則、按預(yù)算計(jì)劃采購原則、服務(wù)稅收中心工作原則，力求簡化工作程序，提高政府采購的工作效率。同時要抓好政府采購計(jì)劃及預(yù)算的編制，并嚴(yán)格執(zhí)行采購計(jì)劃和預(yù)算，發(fā)揮集中采購的優(yōu)勢，節(jié)約采購成本，促使政府采購工作再上新臺階。

（五）加強(qiáng)基建管理，嚴(yán)格執(zhí)行制度。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國家稅務(wù)局系統(tǒng)基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法》,堅(jiān)持“先審批，后立項(xiàng)，再建設(shè)”管理原則，加大基本建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批管理的執(zhí)行力度，嚴(yán)格控制基本建設(shè)規(guī)模。二是

第二篇：在201*年全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會議上的講話

強(qiáng)化基礎(chǔ) 規(guī)范管理

穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)各項(xiàng)改革工作

——ｘｘ省國家稅務(wù)局副局長ｘｘｘ同志在201*年全省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作會議上的講話

（201*年6月6日）

同志們：

201*年財(cái)務(wù)工作會議今天召開,會議的主要任務(wù)是以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)全國財(cái)務(wù)工作和政府采購會議精神，總結(jié)201*年財(cái)務(wù)工作，明確“十一五”時期財(cái)務(wù)管理工作的總體思路和目標(biāo)，部署201*年財(cái)務(wù)工作。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、201*年財(cái)務(wù)工作的簡要回顧

201*年，是“十五”的最后一年。全省財(cái)務(wù)工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照“以推進(jìn)預(yù)算改革為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化改革、法紀(jì)、艱苦奮斗和效益意識，努力夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)加強(qiáng)管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作再上新臺階”的工作思路，緊緊圍繞稅收工作中心，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的保障、支持和監(jiān)督作用，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算改革

一是規(guī)范預(yù)算編制管理程序。201*年，預(yù)算編制級次從二級預(yù)算單位，擴(kuò)大到三級預(yù)算單位，從各基層單位起自下而上的編制了201*年“二上”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，改變了過去由上級機(jī)關(guān)估列代編的現(xiàn)象。二是加強(qiáng)預(yù)算編制的綜合性。201*年省局采取綜合預(yù)算的方法，將中央財(cái)政撥款、結(jié)余和其他收入納入一般預(yù)算收入，將全口徑的基本支出和項(xiàng)目支出納入一般預(yù)算支出對各單位進(jìn)行了批復(fù)。同時全省在編制201*年預(yù)算時，將全部收、支、余納入預(yù)算范圍，完整編制收入、支出、結(jié)余預(yù)算，確保了預(yù)算的完整性和統(tǒng)一性。三是繼續(xù)完善基建項(xiàng)目支出滾動管理。理順了基建項(xiàng)目預(yù)算的分配體制，按照總局基建項(xiàng)目預(yù)算安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，避免了預(yù)算安排的隨意性，保證了建設(shè)資金的專款專用和基層單位基建經(jīng)費(fèi)的投入。去年全省實(shí)現(xiàn)了從經(jīng)費(fèi)包干體制到預(yù)算制的轉(zhuǎn)變，從單一編制預(yù)算到各單位編制部門綜合預(yù)算的轉(zhuǎn)變，預(yù)算改革又前進(jìn)了一步。

（二）預(yù)算安排向基層傾斜

201*年，進(jìn)一步落實(shí)省局“三個面向”、“兩個轉(zhuǎn)移”的要求，在資金安排上進(jìn)一步加大了向基層傾斜的力度，較好解決了基層經(jīng)費(fèi)水平偏低和突出困難，并逐步縮小地區(qū)間經(jīng)費(fèi)水平的差距。一是再次提高基層的經(jīng)費(fèi)水平。省局在上年各地人均基本支出經(jīng)費(fèi)水平的基礎(chǔ)上，201*年又繼續(xù)安排了2600萬元水平補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，將基層人均基本支出最低保障線標(biāo)準(zhǔn)從2.8萬元提高到了3萬元，使基層單位最低人均經(jīng)費(fèi)提高了201*元。二是專項(xiàng)解決基層突出困難和問題。安排專項(xiàng)資金補(bǔ)助各市州視頻會議室的建設(shè)；繼續(xù)安排“三州”高寒地區(qū)取暖運(yùn)行費(fèi)補(bǔ)助；安排2200多萬元資金為市、縣兩級配置稽查檢查辦案用車；安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于“三州”安心工程，緩解了高海拔國稅干部周轉(zhuǎn)住房的建設(shè)矛盾；下半年還安排了一次性困難補(bǔ)助2500萬元，用于解決基層突出困難，并對“三州”和國貧縣安排特殊困難補(bǔ)助；此外，還動用省局的其他收入安排對總局已出庫但中財(cái)撥款投入不足的建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。

（三）啟動國庫集中支付改革

按照總局部署，從201*年10月1日起，省本級和省局機(jī)關(guān)正式推行了國庫集中收付改革。省局嚴(yán)格規(guī)范各項(xiàng)操作，順利完成了銀行開戶、上報用款計(jì)劃、財(cái)政授權(quán)支付等各項(xiàng)國庫集中支付的運(yùn)行程序，保證了系統(tǒng)資金流的順暢。

（四）進(jìn)一步規(guī)范基本建設(shè)管理

一是進(jìn)一步完善基本建設(shè)管理制度。省局及時轉(zhuǎn)發(fā)了總局修訂后的基本建設(shè)項(xiàng)目審批管理辦法，就基本建設(shè)立項(xiàng)審批、開工審批、實(shí)施過程監(jiān)管和決算審計(jì)等方面提出了進(jìn)一步加強(qiáng)管理的意見，并規(guī)范了審批權(quán)限。按照基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理辦法要求，從201*年10月1日起實(shí)行基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批制度。按照建設(shè)部和總局關(guān)于清理建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款要求，各單位對已完工基建項(xiàng)目欠賬情況進(jìn)行了認(rèn)真清理，并按照總局提出的201*年底前徹底解決基建欠賬的要求，制定了歸還欠賬計(jì)劃，并認(rèn)真督促和加以落實(shí)，同時，采取切實(shí)措施防止發(fā)生新的欠賬。二是進(jìn)一步理順基本建設(shè)管理程序。201*年，省局下發(fā)了47個201*、201*年進(jìn)庫項(xiàng)目的批復(fù)文件，正式審批了201*年已進(jìn)庫的4個項(xiàng)目。當(dāng)年省局審批項(xiàng)目23個，上報總局審批項(xiàng)目1個，并全部申報進(jìn)入了總局項(xiàng)目庫。同時，審批了3個追加投資項(xiàng)目和4個開工項(xiàng)目，對70個審批項(xiàng)目簽訂了《基本建設(shè)管理責(zé)任狀》，對因項(xiàng)目取消或已完成投資的4個項(xiàng)目預(yù)算報請總局同意進(jìn)行了預(yù)算調(diào)整。按照總局要求，對項(xiàng)目庫中的89個項(xiàng)目進(jìn)行了清理，對用自籌資金墊支的項(xiàng)目申請總局對未完成投資額作了調(diào)整，收回了墊支的自籌資金。三是進(jìn)一步增強(qiáng)基本建設(shè)管理意識。從基建項(xiàng)目申報、審批、進(jìn)庫、立項(xiàng)到安排預(yù)算，再到開工審批、實(shí)施建設(shè)的基本建設(shè)管理程序和要求已被大家認(rèn)識和接受。新開工項(xiàng)目超面積、超投資和不履行審批手續(xù)就開工建設(shè)的情況基本杜絕。從今年上報的申報材料看，大部分單位能夠按照建設(shè)條件審核上報基建項(xiàng)目，報送的建設(shè)單位情況基本準(zhǔn)確，對項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投資估算測算比較客觀。未經(jīng)批準(zhǔn)不得用自籌資金搞基本建設(shè)的規(guī)定基本落實(shí)。

（五）深入開展內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)工作

201*年，省、市（州）兩級財(cái)務(wù)部門按照“全面審計(jì)，突出重點(diǎn)”的原則，在開展財(cái)務(wù)審計(jì)的同時，對預(yù)算編制和執(zhí)行、基本建設(shè)、“三代”手續(xù)費(fèi)及稽查辦案經(jīng)費(fèi)管理開展了專項(xiàng)審計(jì)。在審計(jì)工作中，認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)計(jì)劃，不斷規(guī)范審計(jì)程序，加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制，加大審計(jì)結(jié)果的落實(shí)力度，取得了較大成效。省、市兩級共組織對134個單位進(jìn)行了內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)，審計(jì)面達(dá)50%，并對130個單位進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，共下發(fā)審計(jì)決定15份，出具審計(jì)意見116份，通報3份。財(cái)務(wù)審計(jì)查出違規(guī)金額1,567萬元，違規(guī)銀行賬戶5個。專項(xiàng)審計(jì)查出預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)不規(guī)范單位9個；基本建設(shè)違規(guī)項(xiàng)目7個。此外，還查出不按規(guī)定權(quán)限報批、不按規(guī)定程序立項(xiàng)、未實(shí)行工程公開招投標(biāo)以及未設(shè)基建賬或會計(jì)核算不規(guī)范等問題；審計(jì)查出超范圍代征稅款、虛列虛報“三代”手續(xù)費(fèi)、挪用手續(xù)費(fèi)以及不按規(guī)定簽訂代征代扣協(xié)議和程序不規(guī)范、手續(xù)不完善等問題；審計(jì)查出稽查辦案經(jīng)費(fèi)支出不規(guī)范、違規(guī)支付舉報獎勵基金等問題。201*年，委托中介機(jī)構(gòu)對31個項(xiàng)目進(jìn)行了基建竣工決算審計(jì)，審減金額1,400萬元，審減率6.4%。

（六）圓滿完成政府采購任務(wù)

201*年，各級國稅機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《政府采購法》和省局關(guān)于進(jìn)一步做好201*年國家稅務(wù)局系統(tǒng)政府采購工作以及國家稅務(wù)局系統(tǒng)部分計(jì)算機(jī)類設(shè)備實(shí)行協(xié)議供貨的有關(guān)規(guī)定，依法采購意識進(jìn)一步增強(qiáng)，工作機(jī)制進(jìn)一步完善，工作水平和質(zhì)量進(jìn)一步提高，效益和保障作用得到有效的發(fā)揮。全年我省各級國稅機(jī)關(guān)共組織采購2,277次，實(shí)際采購金額16,927萬元，比上年增長19.5%，資金節(jié)約率11.4%，節(jié)約資金2,598萬元。其中，省局實(shí)際采購金額3,361萬元，資金節(jié)約率18.4 %，節(jié)約資金735萬元。去年由于系統(tǒng)推行綜合征管軟件和稽查辦案用車采購等涉及預(yù)算金額6,600多萬元項(xiàng)目的上馬，使省局政府采購項(xiàng)目的數(shù)量和金額都達(dá)到了歷史最高水平。一是自行采購部分，省局組織實(shí)施了系統(tǒng)、機(jī)關(guān)“推綜”計(jì)算機(jī)及外圍設(shè)備1,525 臺（套）的采購工作以及為市（州）和縣局稽查局配備辦案用車143臺的采購工作，通過高度集中采購數(shù)量，實(shí)行品牌競爭，換取了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并未發(fā)生一例供應(yīng)商投訴。二是委托采購部分，全省“推綜”網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的采購，涉及金額2,000多萬元，設(shè)備品目繁多，數(shù)量巨大，且技術(shù)要求高，為了確保全省綜合征管軟件按時上線，經(jīng)省局領(lǐng)導(dǎo)同意，委托了在總局中標(biāo)的代理招標(biāo)公司代理公開招標(biāo)。通過省局機(jī)關(guān)采購人員和招標(biāo)代理公司的緊密合作與共同努力，圓滿完成了采購任務(wù),確保了全省綜合征管軟件的上線運(yùn)行。

（七）切實(shí)加強(qiáng)銀行賬戶管理

201*年，省財(cái)政專員辦對我省11個市（州）和部分區(qū)縣局的銀行賬戶開設(shè)和管理情況進(jìn)行了檢查，查出了違規(guī)開設(shè)賬戶14個，未申請批復(fù)賬戶13個，未備案賬戶1個。各被查單位及時進(jìn)行了糾正，省局還就檢查中發(fā)現(xiàn)類似問題組織開展了其他單位的自查工作。全年新開設(shè)銀行賬戶61個，備案銀行賬戶994個。截止201*年底，全省國稅系統(tǒng)共開設(shè)銀行賬戶874個，其中基本賬戶254個，基建賬戶83個，房改類賬戶188個，黨費(fèi)工會賬戶207個，備用金等賬戶142個。各單位按規(guī)定完成了銀行賬戶年檢任務(wù)。

（八）開展各項(xiàng)清理檢查工作

一是認(rèn)真開展了津、補(bǔ)貼的清理調(diào)研工作。按照總局的部署，完成了對全省國稅系統(tǒng)職工201*年和201*年上半年津、補(bǔ)貼發(fā)放情況和文件依據(jù)的逐項(xiàng)清理、統(tǒng)計(jì)和審核工作，對26個市（州）級預(yù)算單位發(fā)放項(xiàng)目的政策依據(jù)逐一進(jìn)行核對，形成取消個別發(fā)放項(xiàng)目或降低發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的初步意見，及時向總局報送了清理結(jié)果和核查報告，為國家統(tǒng)一津、補(bǔ)貼政策提供可靠的依據(jù)。此外，省局在對津、補(bǔ)貼進(jìn)一步核查的基礎(chǔ)上開展了調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，參加了總局召開的部分省、市座談會，為總局制定津、補(bǔ)貼政策提供了參考。二是按照總局的部署，201*年繼續(xù)開展全省國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部拖欠公款和用公款為個人購買商業(yè)保險的清退工作。通過清理，全部收回科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人拖欠公款14.76萬元，全部清退收回用公款為個人購買商業(yè)保險199萬元，全面完成了兩項(xiàng)清理工作，進(jìn)一步嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

（九）加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查

為強(qiáng)化日常財(cái)務(wù)監(jiān)督，省局要求各地對預(yù)算編制和執(zhí)行、日常財(cái)務(wù)收支、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用、基建管理等財(cái)務(wù)工作的重要環(huán)節(jié)，開展日常監(jiān)督檢查。各地結(jié)合實(shí)際，精心組織，采取財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查與內(nèi)部審計(jì)工作相結(jié)合、與日常管理相結(jié)合、自查與上級單位抽查相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，積極整改，有效促進(jìn)了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。我省該項(xiàng)工作的開展，得到了總局的充分肯定，在全國財(cái)務(wù)工作會上做了經(jīng)驗(yàn)交流。

（十）進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)

201*年，總局關(guān)于財(cái)務(wù)管理崗位職責(zé)規(guī)范的文件下發(fā)后，在省局的統(tǒng)一部署下，各地按照要求，規(guī)范財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確崗位職責(zé)，充實(shí)財(cái)務(wù)人員。截至目前，全省21個市州國稅局中，除5個地區(qū)外，均已設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，縣區(qū)局統(tǒng)一歸口辦公室管理，各單位在機(jī)構(gòu)設(shè)置中按照“以事設(shè)崗，以崗定責(zé)，崗責(zé)清晰，目標(biāo)明確”的要求，根據(jù)財(cái)務(wù)專業(yè)分工，將專業(yè)化的組織、程序化的業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制有機(jī)結(jié)合起來，將財(cái)務(wù)日常監(jiān)督與崗位設(shè)置結(jié)合起來，進(jìn)一步完善了財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化了崗位之間的互相監(jiān)督，切實(shí)落實(shí)了依法理財(cái)和“兩權(quán)監(jiān)督”的要求。全省國稅系統(tǒng)從事財(cái)務(wù)工作人員共有821人，較201*年602人，增加了219人，其中本科以上學(xué)歷占財(cái)務(wù)人員總數(shù)的57%。

回顧201*年，我省國稅系統(tǒng)的廣大財(cái)務(wù)工作者奮力拼搏，銳意改革，開拓進(jìn)取，付出了艱辛的努力和辛勤的勞動，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的成績。在此，我代表省局黨組向辛勤工作在財(cái)務(wù)戰(zhàn)線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前財(cái)務(wù)工作中仍存在一些不容忽視的問題，有些問題還相當(dāng)嚴(yán)重, 需要我們在管理行為和管理制度方面加以改進(jìn)：一是一些單位預(yù)算意識淡薄，部分基層單位甚至沒有年度預(yù)算，原創(chuàng)文秘材料，盡在網(wǎng)絡(luò)。預(yù)算和執(zhí)行“兩張皮”的現(xiàn)象在我省還比較突出；二是財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)，制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，財(cái)務(wù)管理不夠精細(xì)，管理上還存在一些漏洞。三是在經(jīng)費(fèi)使用上還缺乏成本意識，花錢大手大腳的現(xiàn)象仍然存在。四是有的單位基本建設(shè)還不能做到實(shí)事求是、量力而行，依然存在盲目攀比、貪大求洋的現(xiàn)象，個別地方仍有違規(guī)建設(shè)的問題。五是一些單位政府采購工作不規(guī)范，還存在分頭采購，多頭管理以及應(yīng)當(dāng)實(shí)行政府采購而未實(shí)行、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而未公開招標(biāo)、應(yīng)當(dāng)報批報備而未報批報備的現(xiàn)象。六是多數(shù)單位財(cái)務(wù)管理人員配備不足，干部的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)還有待提高。

二、“十一五”期間財(cái)務(wù)工作的基本思路

“十一五”規(guī)劃是新世紀(jì)的第二個五年規(guī)劃，面對新的形勢和新的要求，財(cái)務(wù)工作任務(wù)更加艱巨，無論是推進(jìn)各項(xiàng)改革，還是進(jìn)一步強(qiáng)化管理，都給我們提出了新的更高的要求。為此，省局提出“十一五”期間我省國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)工作的基本思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立四個意識，推進(jìn)四項(xiàng)改革，建立六大體系，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，推動財(cái)務(wù)工作全面和諧發(fā)展。簡單地概括為“四四六一”。

（一）強(qiáng)化四個意識

一是要強(qiáng)化改革的意識。改革創(chuàng)新是做好新時期財(cái)務(wù)工作的根本要求。十六屆三中全會明確提出要深化部門預(yù)算、國庫集中收付和收支兩條線等改革，建立一個嚴(yán)格預(yù)算、合理收支、規(guī)范操作、監(jiān)督嚴(yán)密，適應(yīng)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的公共財(cái)政體制。我們處在改革的大背景下，各項(xiàng)工作都必須迎著改革而上，隨著改革推進(jìn)，用改革推動財(cái)務(wù)管理機(jī)制的創(chuàng)新，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的自我完善。

二是要強(qiáng)化法紀(jì)意識。依法理財(cái)是“管理型”財(cái)務(wù)的核心內(nèi)涵，其要義就是整個財(cái)務(wù)工作在法律、法規(guī)和制度的框架內(nèi)運(yùn)行，運(yùn)用法律、法規(guī)和制度手段規(guī)范和監(jiān)督各項(xiàng)資金的管理和使用，做到各項(xiàng)資金“生之有道，取之有據(jù)，用之有效”，這是促進(jìn)財(cái)務(wù)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本指針。

三是要強(qiáng)化艱苦奮斗的意識。艱苦奮斗是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是做好財(cái)務(wù)工作必須保持的優(yōu)良作風(fēng)。今后一段時期，國家將逐步降低行政經(jīng)費(fèi)的投入，國稅系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)總量不可能有大的增長，在這種情況下，我們要始終牢記“兩個務(wù)必”的宗旨，樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、過緊日子的思想，統(tǒng)籌合理地安排資金，將有限的資金用在刀刃上。

四是要強(qiáng)化效益意識。各級國稅機(jī)關(guān)要增強(qiáng)成本和效益意識，下大氣力研究探討提高資金使用效益的方法和途徑。要從重投入、重資金、重項(xiàng)目、重設(shè)備的外延發(fā)展向重效率、重利用、重質(zhì)量、重管理的內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變，只有這樣才能保證稅收事業(yè)的長足發(fā)展。

（二）推進(jìn)四項(xiàng)改革

一是穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算管理體制改革。在“十一五”期間，逐步按定員定額核定基本支出和按項(xiàng)目需求核定項(xiàng)目支出，實(shí)現(xiàn)基本支出經(jīng)費(fèi)定員定額管理，規(guī)范項(xiàng)目排序和項(xiàng)目預(yù)算安排，嚴(yán)格按基建項(xiàng)目庫排序安排經(jīng)費(fèi)，做到基建項(xiàng)目支出預(yù)算規(guī)范化、程序化、滾動化管理。積極推進(jìn)政府收支分類改革。強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理，制定國稅系統(tǒng)裝備預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，“十一五”期間實(shí)現(xiàn)裝備預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)化管理。

二是穩(wěn)步推進(jìn)國庫集中支付改革。按照財(cái)政部和總局的要求，推進(jìn)國庫集中支付改革步伐，201*年國庫授權(quán)支付擴(kuò)大到市州級預(yù)算單位，“十一五”中期擴(kuò)大到全部預(yù)算單位。直接支付項(xiàng)目也將逐年擴(kuò)大。

三是進(jìn)一步深化政府采購改革。按照“依法采購、規(guī)范程序，科學(xué)管理，提高效率”的工作要求，積極推進(jìn)組織體系、制度體系、運(yùn)行體系和監(jiān)督制約體系 “四個體系”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督，服務(wù)基層。

四是進(jìn)一步深化收支兩條線改革。按照財(cái)政改革的要求和總局的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步深化收支兩條線改革，規(guī)范和強(qiáng)化“兩費(fèi)”和“三代”手續(xù)費(fèi)管理，適時推進(jìn)非稅收入管理制度改革，在“十一五”期間逐步規(guī)范非稅收入管理。

（三）建立六個體系

1、建立健全精細(xì)化、科學(xué)化和操作性強(qiáng)的制度體系。按照統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)的原則，分階段分步驟完善財(cái)務(wù)管(在好范 文 網(wǎng)搜索更多的文章m.weilaioem.com局和縣局交辦的各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作任務(wù)打下了良好的基礎(chǔ)。

現(xiàn)將半年來的財(cái)務(wù)工作簡要匯報如下：

一、加強(qiáng)預(yù)算管理，建立財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理機(jī)制。

1、嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支預(yù)算管理。遵照中央行政單位銀行賬戶管理規(guī)定，我局機(jī)關(guān)只設(shè)立了一個基本存款賬戶，基層農(nóng)村分局則設(shè)立了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)備用金賬戶。本單位所有資金、各項(xiàng)收支均歸口到縣局計(jì)征股（財(cái)務(wù)）統(tǒng)一管理和核算，不存在“小金庫”。

2、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)收支預(yù)算。半年來，我股嚴(yán)格執(zhí)行了縣局年度經(jīng)費(fèi)收支“二上二下”預(yù)算方案，各項(xiàng)支出預(yù)算運(yùn)行良好。

3、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。半年來，我股嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)局黨組會議審查批準(zhǔn)的財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案，各預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行情況良好。

二、規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。

1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，進(jìn)一步完善我局財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)制度，明確了經(jīng)費(fèi)支出審批權(quán)限，勤儉節(jié)約，有效地杜絕了稅務(wù)經(jīng)費(fèi)開支的隨意性和鋪張浪費(fèi)。

2、以縣局為財(cái)務(wù)會計(jì)核算單位，所屬基層分局為報帳制單位，其發(fā)生的各項(xiàng)收入（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥入征管經(jīng)費(fèi)、房租收入等）和所有支出的原始憑證一律上交縣局統(tǒng)一核算并歸檔。

3、規(guī)范經(jīng)費(fèi)開支審批手續(xù)和收支憑證。對不符合開支規(guī)定，如未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字或沒有經(jīng)手人簽字、驗(yàn)收等不合手續(xù)的經(jīng)費(fèi)單據(jù)，一律不予報銷。從而保證了稅收征管及各項(xiàng)工作的順利開展。

4、及時準(zhǔn)確地編報各種財(cái)務(wù)報表。

三、健全固定資產(chǎn)制度，確保國有資產(chǎn)的安全和完整。

為了保障固定資產(chǎn)的安全與完整，我局健全和完善了固定資產(chǎn)管理制度，明確了固定資產(chǎn)核算部門、固定資產(chǎn)管理部門、固定資產(chǎn)使用部門的主要職責(zé)，做到相互配合、相互制約和共同管理。對固定資產(chǎn)的毀損、報廢等處置嚴(yán)格按照審批權(quán)限上報有權(quán)審批機(jī)關(guān)審批。及時核算增加或減少的固定資產(chǎn)，建立固定資產(chǎn)登記卡，做到帳簿相符、帳實(shí)相符、帳卡相符。

四、認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)工作

1、全面完成201*年度國稅系統(tǒng)財(cái)務(wù)結(jié)算、基建和政府采購等年報的編制上報工作。

2、加強(qiáng)政府采購日常工作，編報了我局201*年政府采購工作實(shí)施計(jì)劃。

3、對我局離退休人員發(fā)生的06—08年經(jīng)費(fèi)情況進(jìn)行測算，上報有關(guān)材料。

4、組織有關(guān)部門對本單位治理“小金庫”的自查自糾工作，按時上報材料。

5、 組織各分局、稅源科、辦稅大廳清理虛假多繳稅金，并按時上報情況匯報。

6、對稅務(wù)制服的質(zhì)量和配發(fā)情況進(jìn)行調(diào)查并按時上報有關(guān)材料。

7、做好201*年度財(cái)務(wù)資料的歸檔工作。

8、上報我局201*年銀行帳戶年檢資料。

9、補(bǔ)充和完善我局網(wǎng)站財(cái)務(wù)務(wù)信息數(shù)據(jù)。

10、做好其它日常工作和上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，按時上報有關(guān)材料。

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