201*年,在X紀委、X監(jiān)察廳和X委、X政府的正確領導下,XXX紀委監(jiān)察局認真貫徹中央紀委、省紀委全會和國務院、X政府廉政工作會、X第八次黨代會精神,切實抓好中央領導及省委、省政府領導重要批示精神的貫徹落實,以201*年度懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制被省委考核為基本合格單位進行整改為重點,集中力量抓好問題的整改,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,迎難而上,真抓實干,紀檢監(jiān)察工作取得了新的成效,為 “科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”提供了有力的政治和紀律保證。
一、201*年主要工作情況
(一)抓整改、重實效,著力解決影響發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。X委、X政府高度重視X委常委會在認真學習領會的基礎上,充分認識到只有嚴明紀律,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,及時解決制約經濟社會又好又快發(fā)展的關鍵問題、影響社會和諧穩(wěn)定的主要問題、黨員干部在黨性黨風黨紀方面反映強烈的突出問題,才能全面加強黨員干部隊伍自身建設,進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,才能推動全州科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展D宏偉目標。一是切實抓好賀國強等領導同志重要批示精神的貫徹落實。X委召開會議專題研究貫徹批示精神的意見,并提出了切實可行的貫徹意見。要求全X各級各部門要從政治和全局的高度,把學習貫徹中央及省委、省政府領導的重要批示作為一項重點工作來抓,切實把思想認識統(tǒng)一到批示精神上來,統(tǒng)一到中央和省委關于加快科學發(fā)展決策部署上來,統(tǒng)一到州第八次黨代會確定的目標任務上來,進一步增強推進全州科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的責任感和使命感,堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐。要求全X各級黨員干部不能違背科學發(fā)展觀、不能動搖理想信念、不能違背民主集中制原則、不能濫用手中權力、不能拒絕監(jiān)督約束和不能降低道德標準,要從嚴重違紀違法案件中汲取深刻教訓,不斷強化責任抓廉政、服務大局抓監(jiān)督、堅持不懈抓作風、著眼防范抓機制、嚴明紀律抓懲處,采取有力措施,切實把全州政治、經濟、社會建設引導到科學發(fā)展的軌道上來,凝心聚力、真抓實干,推動“科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”,努力開創(chuàng)“富民強X”各項工作的新局面,不辜負黨中央、國務院和省委、省政府的殷切期望和人民群眾的迫切期盼。二是切實抓好問題整改。認真落實中央和省委、省政府領導對問題的重要批示精神,X委6次、X政府11次召開會議研究整改工作,及時成立強有力的整改工作領導小組,制定切實可行的整改方案。在省紀委、省監(jiān)察廳及省聯合調查組的指導下,全力以赴抓質量整改,經過四個月的共同努力,圓滿完成了統(tǒng)建房90戶拆除重建和234戶加固補強任務,實現了今年在年底前讓受災群眾住上放心、安心、舒心的房子。同時,X紀委監(jiān)察局組建工作班子及時啟動責任調查工作,迅速查清了問題和原因,對26名相關責任人區(qū)別不同情況依紀依法作出處理:15名涉嫌犯罪的嫌疑人被司法機關立案查辦;3名處級干部和5名科級以下干部受到黨政紀處分(含司法追究6人、問責1人);4名處級干部和6名科級干部受到嚴肅問責。三是切實抓好項目違規(guī)、土地違法問題的整改。按照國土資源部**督察局提出的整改意見,迅速責令停工整頓,并沒收了在違法占用的土地上新建建筑物和其他設施,處罰款833.57萬元,責令對占用的耕地進行復耕,截止目前已復耕復綠土地1527.4畝;撤銷了該項目涉及的35個審批文件;迅速啟動問責程序,開展責任調查工作,對11名X管干部分別給予通報批評、書面檢查、誡勉談話等問責處理。同時督促X對XX督察局土地例行督察通報我X42件違法占地問題的清理和整改。四是切實抓好懲防腐敗體系建設暨責任制被省委考核為基本合格單位的整改。XXX201*年度懲防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制工作被省委考核為基本合格后,X委、X人民政府高度重視,X委2次召開常委會專題研究,認真查找和深入分析工作中存在的問題,制定《XXX201*年度懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制工作檢查考核存在問題的整改措施》,明確七個方面26項整改措施。以X委、X政府領導為責任領導,XXX屬各部門為牽頭、配合單位。各責任領導和牽頭、配合單位密切配合,切實履行職責,抓緊抓實整改措施的落實。7月中旬組成11個督查組,對10XX和103個X屬部門推進懲防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制工作和整改落實省、X去年檢查考核存在問題的情況進行了全面督查,特別把違法問題和整改落實情況作為督查的重要內容。通過督查,各級各部門制定整改措施,細化工作要求,明確相關職責,狠抓工作落實,促進了責任分解、責任督查、責任考核、責任追究等配套制度的健全完善。到X紀委匯報整改工作落實情況后,得到了X紀委領導的高度肯定,整改工作取得了階段性成效。結合年終檢查考核,將201*年度責任制檢查考核存在問題的整改情況及《XXX201*年度懲治和預防腐敗體系建設暨黨風廉政建設責任制工作檢查考核存在問題的整改措施》落實情況納入檢查考核的內容,推進整改工作的落實。通過扎實抓好對整改落實的督查,使**走上了科學發(fā)展的軌道,各級干部“以人為本、執(zhí)政為民”的意識進一步增強。
(二)抓作風、重教育,黨員干部廉潔自律意識進一步增強。針對我X今年干部作風方面暴露出來的“庸、懶、散、軟”等問題和干部上班打麻將等作風方面的典型案件,堅決出重拳、下猛藥。一是認真開展干部作風集中整頓和建設活動。針對GB上班打麻將等少數干部作風方面存在的問題,出臺了《關于開展以“轉變作風抓落實、服務群眾聚民心、創(chuàng)先爭優(yōu)促發(fā)展”為主題的干部作風集中整頓和建設活動的實施意見》,集中11月至12月兩個月時間,開展干部作風集中整頓和建設活動,著力解決全X各級干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題,建立健全干部學習教育、干部為民服務、重要崗位干部重點監(jiān)督、干部作風監(jiān)督檢查、機關效能建設等五項機制,振奮精神、真抓實干,努力建設一支政治強、素質高、紀律嚴、作風正、形象好的干部隊伍,以優(yōu)良的作風抓好工作落實,確保X第九次黨代會和X第八次黨代會確定的目標任務得到貫徹落實。二是扎實開展黨性黨風黨紀教育。X委制定下發(fā)了《XXX加強領導干部反腐倡廉教育的實施意見》、《XXX黨員領導干部廉潔從政教育活動實施方案》,并結合學習貫徹胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會和“七一”重要講話精神以及“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和“學習楊善洲精神,做人民滿意的好黨員好干部”主題學習實踐活動,加強對黨員干部“以人為本、執(zhí)政為民”教育;結合學習《廉政準則》、《若干規(guī)定》、《廉潔履職若干規(guī)定》,強化對黨員干部黨性黨風黨紀教育。三是扎實開展警示教育。結合嚴重違紀違法案件,深入開展警示教育。深刻剖析全X201*年查處的39個違紀違法典型案例,編輯下發(fā)《警鐘長鳴——XXX典型案例警示教育讀本(續(xù)二)》,開展警示教育活動,“用身邊發(fā)生的事,來教育身邊的人”。通過以案說法,以案明紀,教育引導廣大黨員領導干部增強法紀意識,堅定理想信念,筑牢拒腐防線,提高依法行政、勤政為民的能力和水平。四是開展崗位廉政教育。結合嚴重違紀違法案件,X委及時召開案情通報和警示教育大會,在全X扎實開展崗位廉政教育。五是深入推進廉政文化“七進”活動。結合貫徹黨的十七屆六中全會精神,廣泛開展群眾性廉政文藝活動,精心編排彝劇《楊善洲》、《跑官記》等一批具有特色的廉政文藝節(jié)目,舉辦廉政文藝晚會132場次,借助文化廣場開展群眾喜聞樂見的廉政文藝活動71場,觀眾達50.6萬人次。針對青少年特點,深入推進校園廉政文化建設;發(fā)揮農家書屋、農村文化大院、文化中心戶等公益性文化實體的作用,開展富有農村特色的廉政文化創(chuàng)建活動;積極開展依法經營、廉潔從業(yè)教育,引導企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)、誠信守法經營;積極開展家庭助廉教育,倡導清廉家風;開展醫(yī)德醫(yī)風建設,推進廉政文化進醫(yī)院。通過深入推進廉政文化“七進”活動,著力營造“廉榮貪恥”的良好社會氛圍。今年,XXX評定命名50家單位為X級廉政文化建設示范點,其中6家單位被作為第一批省級廉政文化示范點。
(三)抓督查、重落實,推動科學發(fā)展決策部署的貫徹落實。圍繞擴大內需等政策措施的貫徹落實,加強對中央和省州重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。一是扎實開展擴大內需促進經濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查。認真落實省紀委《關于擴大內需促進經濟增長政策落實監(jiān)督檢查工作的實施意見》,以及XXX書記的重要批示,進一步強化對新增中央投資的管理和監(jiān)督,制定下發(fā)《關于深入做好我X擴大內需促進經濟增長政策落實監(jiān)督檢查的工作方案》。通過檢查,促進了中央、省下達我X的1至4批擴大內需投資項目的續(xù)建和收尾工作的有效落實。截至目前,國家共下達我X擴大內需中央投資的457個項目已全部開工建設,已完成年度投資計劃的項目421個,占項目總數的92.1%,共完成投資228639.43萬元,占總年度投資計劃的95.3 %。二是加強對加快轉變經濟發(fā)展方式的監(jiān)督檢查。制定下發(fā)《XXX開展加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查實施方案》,把加快轉變經濟發(fā)展方式貫穿于經濟社會發(fā)展全過程和各領域,以促進“十二五”經濟發(fā)展、科技教育、資源環(huán)境、人民生活等方面的主要指標特別是12個約束性指標的實現為目標,把7個檢查的重點分解到10個具體責任部門53個參與部門,并督促責任部門和參與部門認真抓好工作落實。三是抓好問責和行政執(zhí)法監(jiān)察工作。突出“保民生、促發(fā)展”等重點,著力抓好中央和省X黨委、政府重大決策部署的貫徹落實,法制政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設一系列制度的貫徹落實,群眾反映強烈的突出問題和維護人民群眾合法權益等民生情況,領導干部履行職責情況和作風建設情況的“四問”工作。全X問責各級干部120人,其中處級14人,科級68人,其他人員38人,公開問責48人,公開問責率達40 %。通過問責,推進了政務服務體系建設、保障性住房建設、加快轉變經濟發(fā)展方式監(jiān)督檢查等重點工作的落實。全年開展執(zhí)法監(jiān)察工作共11項,組織開展節(jié)能減排和環(huán)保專項檢查33項、固定資產投資政策執(zhí)行情況檢查234項、節(jié)約集約用地工作落實情況監(jiān)督檢查44項、房地產市場調控政策執(zhí)行情況檢查13項、安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查41項、工程建設招標投標監(jiān)督檢查574項,糾正招投標違規(guī)行為17起,辦理工程建設廉政合同備案手續(xù)570份。
(四)抓熱點、重治理,積極回應社會各方關切。始終把群眾的關注作為開展紀檢監(jiān)察工作的“風向標”,把輿論監(jiān)督作為反腐倡廉的“助推器”,積極回應群眾關切。一是認真開展黨政機關公務用車問題專項治理工作。X委、X政府成立公務用車專項治理工作領導小組,嚴格把握政策界限,抓住關鍵環(huán)節(jié),制定治理方案,不留死角、不走過場,嚴格認真自查,全X黨政機關公務用車總數3917輛,控制在省下達的編制內,沒有超標車輛和攤派款項購車、豪華裝飾等問題,對違規(guī)借車64輛問題進行了認真整改,經充分公示和匯總審定,通過了省車治辦審核,取得階段性成果。X委辦、X政府辦及時制定印發(fā)了《關于重申進一步加強公務用車管理工作的通知》,全X各級各部門積極開展公務用車管理自查自糾和健全完善管理規(guī)定等工作,并分別對XX等3個縣(市)和24個X級部門公務用車管理使用情況進行嚴格抽查。二是鞏固“小金庫”專項治理成果。對全州1206家行政事業(yè)單位進行了全面復查,發(fā)現“小金庫”1個,金額9.1萬元。對375家行政事業(yè)單位、160家社會團體、33家國有及國有控股企業(yè)進行了重點抽查,發(fā)現4家單位設有4個“小金庫”,涉及266447.21元;發(fā)現4家單位存在財務核算、會計基礎工作和票據使用不規(guī)范等問題。X“小金庫”專項治理領導小組要求各有關部門積極參與處理處罰和責任追究工作,并按規(guī)定收繳了“小金庫”資金,對存在問題限期整改,鞏固了“小金庫”治理工作。三是深化工程建設領域突出問題專項治理。全X共清查2008年以來政府投資和使用國有資金規(guī)模在50萬元以上的工程項目1831個,排查發(fā)現投資規(guī)模500萬元以上項目的違規(guī)問題127個,現已糾正123個,收繳罰沒和補交款項182.34萬元;受理舉報投訴95件,立案查處88件,給予黨紀政紀處分24人,移送司法機關處理18人;清理工程建設領域規(guī)范性文件65個,廢止4個、修訂10個,新出臺5個;對42家違規(guī)操作的施工企業(yè)進行違規(guī)失信懲戒,執(zhí)行建筑市場不良行為記錄和黑名單制度。嚴格實行建筑施工許可管理制度,嚴把工程實施入口關,共審核發(fā)放施工許可證212份;嚴格審查建筑工程勘察和施工圖設計文件,規(guī)范建設工程設計重大變更施工修改圖送審管理,加大對住宅工程的質量監(jiān)督和建筑施工企業(yè)和在建項目安全生產執(zhí)法檢查次數和頻率,強化對招投標活動全過程行政監(jiān)督。四是開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇專項治理工作。按照中央和省的有關要求,認真組織開展清理和規(guī)范慶典、研討會、論壇活動。通過清理規(guī)范,除國家法定節(jié)假日和民族傳統(tǒng)節(jié)日外,201*年我X舉辦慶典、研討會、論壇活動共計12項,通過自查自糾,取消慶典、論壇活動2個,節(jié)約經費20萬元。
(五)抓制度、重防范,對權力運行的監(jiān)督制約進一步強化。堅持把制度建設作為整改工作的關鍵,認真找準監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié),結合實際,建章立制,加強對權力運行的監(jiān)督。一是圍繞風險崗位抓防范。在對存在問題進行深入查找、深刻分析的基礎上,著力加強防范和制度建設。各級黨委、政府積極建立完善體現科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的黨政領導班子和領導干部考核評價體系。針對嚴重違紀違法案件,X政府對《X人民政府工作規(guī)則》進行了修訂,完善了政府科學決策機制,抓好行政行為監(jiān)督制度落實,規(guī)范行政行為,促進法治政府、責任政府、陽光政府和效能政府建設。圍繞“權、錢、事、人”等重點領域和關鍵環(huán)節(jié),認真開展廉政風險排查,編制《XXX行政機關關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)行政行為監(jiān)督登記表匯編》,清理確定X級45家單位的關鍵崗位189個、重點環(huán)節(jié)302個、風險表現形式597條、制定防范措施651條。二是圍繞“陽光黨務”抓公開。認真落實中央《關于黨的基層組織實行黨務公開的意見》,X、縣、鄉(xiāng)及各有關部門成立黨務公開工作領導小組和辦事機構,形成了三級聯動的黨務公開工作網絡和一系列黨務公開的運行制度。全X5033個基層黨組織,實行黨務公開4459個,公開率為88.6%。三是圍繞落實任務抓責任制。在認真總結和深入調研的基礎上,制定下發(fā)了《XXX貫徹落實中共中央、國務院<關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定>的實施細則》,結合政府機構改革和行業(yè)實際,修改完善了四套黨風廉政建設責任書,重新明確簽訂責任書的部門和單位,層層簽訂責任書。及時下發(fā)《州屬部門貫徹落實201*年反腐倡廉工作任務的分工意見》,將任務分解到相關職能部門抓落實。四是圍繞貫徹執(zhí)行抓制度。認真執(zhí)行《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》,抓好領導干部個人有關事項報告、民主生活會、述職述廉、廉政談話、誡勉談話和函詢、質詢等制度的落實。全州28名廳級、1124名處級領導干部進行了年終述職述德述廉,報告了個人有關事項,今年以來,對4名領導干部進行函詢,對20名領導干部進行了經濟責任審計。對《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》貫徹執(zhí)行情況進行了專項檢查,各級領導班子對照《廉政準則》召開專題民主生活會檢查存在問題1554次,貫徹落實《廉政準則》配套制度1567個,解決黨員干部廉潔自律方面存在的突出問題。加大對“三重一大”事項監(jiān)管力度,加強領導干部任中和離任經濟責任審計,突出加強對財政資金使用和重大投資項目審計,規(guī)范領導干部用權。加強對《農村基層干部廉潔從業(yè)若干規(guī)定》執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保農村基層黨風廉政建設工作的深入推進。五是圍繞源頭抓預防。在不斷深化行政體制、司法體制、財政管理體制、金融體制、干部人事制度等改革的基礎上,把政務服務中心和公共資源交易中心建設作為“一把手”工程來抓!皟蓚中心”今年7月建成運行以來,州政務服務中心共受理行政許可、非行政許可審批和公共服務事項18501件,辦結17823件,累計辦結率96%,發(fā)證11550件,受理群眾咨詢1735件。州公共資源交易中心共服務91項招標采購及土地拍賣活動,交易總金額8.06億元,工程及政府采購類3.65億元,通過招標節(jié)約資金1207.66萬元,土地拍賣4.41億元,通過競爭增加土地收益金2.92億元,提高了公共資源使用效率,從源頭上預防和治理腐敗。全X已建成10個縣(市)政務服務中心、55個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為民服務中心、300個村(社區(qū))為民服務站。今年8月,全省深化政務公開加強政務服務工作會議在XXX召開,我X作了大會交流發(fā)言。
(六)抓糾風、重民生,群眾反映強烈的突出問題進一步解決。堅持“群眾利益無小事”,始終把“群眾高興不高興、答應不答應、滿意不滿意”作為檢驗糾風工作的唯一標準。一是充分發(fā)揮“政風行風熱線”平臺作用。年初制定《201*年XXX“政風行風熱線”工作方案》,播出“政風行風熱線”節(jié)目22期,19家單位和65名負責人與聽眾直接交流互動,播出“政風行風跟蹤反饋”7期,對群眾反映問題的辦理情況作了跟蹤報道,促進了群眾咨詢投訴問題的辦理。今年,“政風行風熱線”共受理群眾咨詢投訴211件,通過梳理、轉辦、督辦以及媒體公開反饋,共辦結190件。同時,組織縣(市)、X級部門對2008、2009年群眾通過“金色熱線”、“百姓與社會”欄目咨詢投訴的37個問題辦理落實情況進行了回訪,群眾滿意率達90%以上;辦結201*年“金色熱線”群眾咨詢投訴33件,辦理結果向反映人作了反饋;組織開展201*年度上線單位聽眾問卷調查,聽眾對201*年度**州“政風行風熱線”綜合滿意率達96.7%。二是堅持和完善涉農收費監(jiān)測點和行風聯絡員聯系制度。完善涉農收費監(jiān)測和行風聯絡員工作,建立政風行風監(jiān)測信息分析等制度。全X共設立涉農收費監(jiān)測點127個,聘請監(jiān)測戶1063戶。今年重點對全X部分高中學校招收畢業(yè)生復讀并收費問題進行了調查,涉及11所公辦高中,收費金額165萬元,對情節(jié)嚴重的7所高中校長分別給予了誡勉談話問責和行政警告處分;督促財保XXX支公司對能繁母豬死亡理賠存在賠付不及時、賠付標準未執(zhí)行省州有關政策的行為進行了糾正,對294戶農戶因322頭能繁母豬死亡未足額理賠部分進行了理賠,涉及金額9.7萬元;督促XXX林業(yè)站清退了47戶農戶的沼氣池建設押金9400元;糾正了XXX人民政府要求廉租房住戶入住時先繳納3萬元預收租金和X廣電網絡公司安裝數字電視時強行服務收費問題。督促XXX教育局對XX希望小學一名教師體罰學生的問題進行了處理。三是鞏固公路“三亂”治理成果。組織16個檢查組開展公路“三亂”治理,上路檢查4764公里,檢查超載檢測站7個、收費站5個、測速點7個、其它站點27個,撤銷了境內兩個未經批準設立的臨時治超點,鞏固了公路“三亂”治理成果。
(七)抓懲處、重治本,查辦違紀違法案件的力度進一步加大。召開全X案件查辦工作會議,認真貫徹落實全國紀檢監(jiān)察案件審理工作電視電話會議和全省紀檢監(jiān)察機關信訪舉報、查辦案件工作座談會議精神,加大案件查處力度,不斷提高查辦案件工作質量和水平,努力突破一批大案要案,嚴厲懲治腐敗分子,推動黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展。一是暢通信訪監(jiān)督渠道。建立和完善信訪舉報線索集體排查、領導包案、常委劃片聯系、依案下訪、廉政下訪、辦事公開以及署實名舉報承諾辦理和獎勵舉報有功人員等一批制度,進一步暢通了群眾訴求渠道,規(guī)范了信訪舉報工作。全州紀檢監(jiān)察機關共收到群眾來信來訪、電話和網絡舉報868件(次),同比下降20.3%;初核違紀線索384件,初核率達62.7%,轉立案125件、責成問題說明20件、批評教育83人、為180名受到失實舉報的黨員干部澄清了事實。二是加大案件查辦力度。認真貫徹落實查辦案件“3210”工作基本要求,堅持依紀依法辦案和安全文明辦案。全年立案查處違紀案件165件,其中,自辦案件116件,占辦案總數的70.3%;涉及縣處級干部14人,鄉(xiāng)科級干部50人。已辦結144件,處分147人,給予黨紀處分100人,政紀處分68人,雙重處分21人。移送司法機關處理15人,挽回經濟損失530萬元。這些案件的查辦,增強了廣大干部群眾反腐敗的信心,起到了較好的政治、社會和法紀效果。三是提升公開審理效果。全年共審理黨政違紀案件153件,其中,公開審理、審議違紀案件90件,占所審理案件總數的58.8%。邀請人大代表、政協(xié)委員、黨員群眾代表以及發(fā)案單位的干部職工監(jiān)督審理過程,變“封閉審”為“公開審”,增強了案件審理的透明度,保障了黨員干部的合法權益,擴大了黨內民主。對已審典型案件進行“一案一總結、一案一剖析”,形成了公開審理審議與警示教育有機結合,充分發(fā)揮了查辦案件的懲戒功能和治本功能。
(八)抓示點、重方法,充分發(fā)揮派出機構職能作用。各派出機構以抓“兩委”、建三點、強監(jiān)督為抓手,充分發(fā)揮職能作用。一是突出示范點建設。XX紀工委監(jiān)察分局結合被監(jiān)督聯系單位的工作實際,創(chuàng)新工作思路,找準工作突破口,采取有力措施,加強示范點建設,切實抓好創(chuàng)建學習型機關、反腐倡廉制度建設、領導干部報告?zhèn)人有關事項(公示)三個示范點工作,以點帶面推動各項工作規(guī)范開展,形成了派出紀工委有示范點的工作機制,有力地促進了各項工作任務的落實。二是強化監(jiān)督職能。圍繞“配好班子、建好隊伍”的要求,健全完善了《紀工委監(jiān)察分局兩委委員工作職責》和《紀工委委員會、監(jiān)察委員會工作規(guī)則》,使紀工委監(jiān)察分局監(jiān)督檢查工作逐步走向制度化、規(guī)范化和科學化。堅持把工作的著力點放在人民群眾關心關注的敏感問題上,及時督促相關部門認真辦理X紀委監(jiān)察局轉辦信訪件,做到“件件有著落,事事有結果”。認真抓好責任政府“四項制度”和陽光政府“四項制度”落實情況的監(jiān)督檢查,切實加強機關效能建設,著力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。不斷加強對監(jiān)督聯系部門貫徹落實黨風廉政建設責任制情況的日常督查,協(xié)助被監(jiān)督聯系單位制定工作措施,細化責任分解,促進責任制有效落實。
(九)抓隊伍、重形象,紀檢監(jiān)察機關自身建設進一步加強。堅持按照“五嚴守、五禁止”和紀檢監(jiān)察干部“四個對”的要求,切實加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設。一是理順工作關系。通過認真調查研究,本著工作對口和便于開展工作的原則,參照省紀委機構設置模式,將信息工作從政研室劃歸到辦公室,網絡輿情處置納入宣教室職責范圍,干部廉政審查納入干部室職責范圍,<科學界定了部門職責,理順了工作關系。二是加強組織建設。注重班子建設,全X紀委和X紀委圓滿完成了換屆選舉工作。通過換屆選舉,一批黨性好、作風正、能力強、威信高的干部被選拔進了各級紀檢監(jiān)察機關領導班子,新一屆領導班子在年齡結構、文化程度、人員結構和知識結構得到了進一步優(yōu)化;注重干部培養(yǎng),加強對干部的培養(yǎng)力度,積極向各級黨委、組織部門推薦,拓展干部出口渠道。加大紀檢監(jiān)察機關領導干部在系統(tǒng)內交流以及到系統(tǒng)外任職力度,有針對性地制定培養(yǎng)措施,加大培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部力度,增強領導班子的整體功能和生機活力。今年以來,X紀委監(jiān)察局機關14名干部得到提拔,3名處級干部交流到縣任職,2名科級干部提拔為副處級領導;注重充實隊伍,選調熟悉經濟、法律、金融、審計等專業(yè)知識的人才和有基層實踐經驗的干部充實到紀檢監(jiān)察干部隊伍,通過組織嚴格審核、層層把關,選拔了14名年輕干部充實到紀檢監(jiān)察隊伍中來,補充了新鮮血液。三是加強能力建設。積極鼓勵支持紀檢監(jiān)察干部參加繼續(xù)教育、紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班、撰寫信息和調研文章等,提高紀檢監(jiān)察干部的理論思維能力、文化和業(yè)務知識水平。7篇調研文章獲省紀委表彰獎勵,信息工作排名全省第4名。舉辦全X鄉(xiāng)(鎮(zhèn))紀委書記、紀檢專干培訓班,197名基層紀檢監(jiān)察干部接受了一次綜合業(yè)務培訓。認真做好新調同志的紀檢監(jiān)察業(yè)務工作培訓。舉辦XXX紀檢監(jiān)察新聞寫作攝影培訓班,60名紀檢監(jiān)察干部參加了培訓學習。向省紀委選送了7名優(yōu)秀業(yè)務骨干到云南師范大學學習培訓,選送3名干部參加中紀委舉辦的“紀檢監(jiān)察案件檢查業(yè)務培訓班,組織34名處級和11名科級干部參加在線學習,選派了1名干部參加新農村建設指導工作。抽調紀檢監(jiān)察干部參與省州大案要案的查處,全員參與黨風廉政建設責任制考核等重大專項工作,使紀檢干部不僅掌握本職工作,而且了解其它各方面的工作。四是加強作風建設。在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)中大興密切聯系群眾之風,大興求真務實之風,大興艱苦奮斗之風,大興批評與自我批評之風。扎實開展機關干部作風整頓和建設活動,切實解決紀檢監(jiān)察干部在“五風”方面存在的突出問題。五是加強制度建設。完善紀檢監(jiān)察機關內部管理、考核、評價機制。出臺《紀檢監(jiān)察業(yè)務工作綜合考核辦法》,加強對XX紀委監(jiān)察局工作的考核,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我X的紀檢監(jiān)察工作離上級的要求和人民群眾的期望還存在很大的差距,主要表現為:面對新形勢新任務,結合X情實際抓黨風廉政建設和反腐敗工作的思路還不夠寬、辦法還不夠多、措施還不夠硬、效益還不夠好;一些群眾反映強烈的突出問題還未從根本上得到解決;一些重點領域、關鍵崗位和重點環(huán)節(jié)違紀違法問題仍然易發(fā)多發(fā);反腐倡廉教育的針對性、制度的有效性、監(jiān)督的實效性還有待加強;紀檢監(jiān)察干部隊伍作風建設、能力建設還需加強。
二、201*年主要工作計劃
201*年,全X紀檢監(jiān)察機關將以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,把學習貫徹落實黨的十七屆六中全會、省第九次黨代會、州第八次黨代會和州委八屆二次全會精神作為一項重要的政治任務抓緊抓實,深刻領會精神實質,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、州委要求和部署上來,全面履行職能,抓好反腐倡廉各項工作,以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。
(一)圍繞總結抓規(guī)劃,認真落實懲防腐敗體系建設。認真做好X委《關于建立健全懲治和預防腐敗體系2008—201*年工作規(guī)劃實施方案》和《分工方案》確定的各項任務的查缺補漏和落實情況的總結工作;組織力量調研,做好起草X委201*—201*年懲防腐敗體系建設規(guī)劃的準備工作。
(二)圍繞載體抓宣教,不斷提升干部廉潔自律意識。扎實抓好反腐倡廉宣傳教育,以理想信念教育和黨性黨風黨紀教育為重點,深入開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,繼續(xù)結合XX嚴重違紀違法案件,在全X黨員干部中深入扎實開展警示教育、廉潔從政教育和整改建制專項工作,教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。嚴格執(zhí)行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》,切實解決領導干部廉潔自律方面存在的問題。
(三)圍繞重點抓督查,推動重大決策部署貫徹落實。圍繞學習貫徹落實省第九次黨代會和X第八次黨代會以及X委八屆二次全會精神,突出中央、省、州重大決策部署這個重點,加強對貫徹嚴明政治紀律、黨的民主集中制、落實科學發(fā)展觀、依法行政和依法辦事、加快轉變經濟發(fā)展方式和橋頭堡建設政策措施落實開展監(jiān)督檢查。
(四)圍繞制度抓規(guī)范,切實加強對權力運行的監(jiān)督。堅持用制度管權、管事、管人,加強對各級領導干部、權力比較集中的重點部門和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,著力構建“抓點、連線、帶面”的監(jiān)督網絡,深化黨務、政務、廠務、村務和事業(yè)單位辦事公開工作,強化執(zhí)法監(jiān)察,加大問責工作力度,著力鏟除腐敗滋生的土壤和環(huán)境。
(五)圍繞民生抓糾風,切實維護人民群眾根本利益。建立健全糾正和防范不正之風的長效機制,更加關注民生,深入開展專項治理,強化監(jiān)督檢查,切實解決損害群眾利益的突出問題,維護好人民群眾的根本利益。
(六)圍繞改革抓創(chuàng)新,不斷提升反腐倡廉建設水平。以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉各項工作,大力推進反腐倡廉建設理念思路、體制機制和方式方法改革創(chuàng)新,做到日常工作有創(chuàng)新、重點工作有推進、難點工作有突破、亮點工作有特色,通過深化改革,不斷提高反腐倡廉建設科學化水平。
(七)圍繞中心抓查辦,繼續(xù)保持懲治腐敗強勁勢頭。堅決落實從嚴治黨方針,始終把維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局和促進經濟社會發(fā)展作為查辦案件工作的第一要務,保持查辦案件的強勁態(tài)勢,強化查辦案件的懲治功能。
(八)圍繞素質抓隊伍,著力提高保障科學發(fā)展能力。按照中央紀委“四個對”、“五嚴守、五禁止”和省委“三個一”的要求,以創(chuàng)先爭優(yōu)、學習楊善洲、機關干部作風集中整頓和建設活動等為載體,全面加強全X紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設,切實提高全X各級紀檢監(jiān)察干部保障科學發(fā)展的能力。
主題詞:紀檢監(jiān)察 201*年工作總結 201*年工作計劃 通知
抄送:X紀委常委、X監(jiān)察局副局長
中共XXX紀委辦公室 201*年12月14日印
(共印25份)
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