第一篇：在全縣三級干部會議上的講話

同志們：

今年以來，中央和省、市相繼召開了專題工作會議，對增加農民收入、深化農村改革、創(chuàng)建文明生態(tài)村等工作進行了重大部署，相繼下發(fā)了指導農業(yè)農村工作的1號文件，出臺了一系列“含金量”高、操作性強的政策措施，這是改革開放以來的第一次，也是建國以來的第一次。面對這樣的形勢和背景，今天我們召開這次以“三農”為主題的全縣三級干部會議，主要任務是：全面貫徹落實中央及省市會議精神，回顧總結全縣農業(yè)工作，分析形勢，統(tǒng)一認識，研究并對今年農業(yè)工作進行部署安排，進一步動員全縣廣大干部群眾振奮精神，團結一心，突出農民增收，狠抓工作落實，奮力開創(chuàng)我縣農業(yè)農村工作的新局面。

縣委、縣政府對這次會議非常重視，會前縣委常委會進行了專題研究。縣委農工部、組織部以及文明辦等相關部門深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）及村街、農戶進行調查研究，出臺了關于增加農民收入、促進農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展等五個專件。剛才，我們傳達了中央和省市會議精神，幾個村街作了很好的典型發(fā)言交流了經(jīng)驗。下面，根據(jù)縣委常委會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、正確分析和把握形勢，充分認識做好“三農”工作的重要性和緊迫性。

“農業(yè)興，則百業(yè)興，天下安定；農業(yè)衰，則百業(yè)凋敝，社會動蕩�！边@是一條古今中外的普遍規(guī)律。今天，在我們走向全面建設小康社會的新的歷史進程中，如何解決好農業(yè)、農村和農民問題，仍然是擺在我們各級領導干部面前的一個不容忽視的問題。這是因為：

解決好“三農”問題是人類的歷史經(jīng)驗總結。翻開中國的歷史，我們不難發(fā)現(xiàn)一個明顯的事實，歷代王朝的興衰，無不與農民有關。當一個朝代或國家重視農業(yè)，保護農民利益，輕徭薄賦，必將促進農村社會生產(chǎn)力的恢復與發(fā)展，促進農村社會穩(wěn)定，締造出社會的繁榮與盛世局面。譬如，西漢初期的“文景之治”、唐初的“貞觀之治”等。同樣，當一個朝代或國家輕視農業(yè)，無視農民利益，“賦斂無度”、“戍徭無已”，就會導致社會的衰敗。那么，為什么農民問題總是成為封建社會矛盾的聚焦點，并如此深刻地影響著中國歷史？其原因是農民長期生活在社會的最底層，負擔著最為繁重的體力勞動，負責為社會生產(chǎn)各種最基本的生產(chǎn)生活資料，并負擔著各種兵役和賦稅；農民在社會上的地位最為低下，掌握的社會資源極為有限，享受文化教育的機會很少，在社會上處于弱勢地位，沒有發(fā)言權，他們的希望訴求沒有有效的渠道來表達。一旦矛盾激化，要么是忍氣吞聲，要么是以極端暴力的方式表達出來。這種矛盾激化到一定程度，便意味著一場農民起義的暴發(fā)不可避免。從歷史經(jīng)驗教訓中不難看出，農業(yè)、農村和農民問題，一直是歷朝歷代致力解決的難題。因此，我們必須以史為鏡，清醒認識歷史興衰演變規(guī)律，深刻認識做好“三農”工作的重要性。

解決好“三農”問題是黨中央在新的歷史時期提出的新任務。隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，以xx同志為總書記的新一屆中央領導集體十分重視“三農”工作，提出了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展”的要求，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，在中央文件和領導講話中多次曾作過許多精辟深刻、醒人耳目的重要論述。今年初，中央發(fā)布了《關于促進農民增收若干政策的意見》（中發(fā)[xx]1號），提出了增加農民收入的一系列政策措施。今年的中央一號文件，是改革開放以來中央提出關于農村工作的第六個一號文件，是建國以來第一次以中共中央和國務院的名義專門就促進農民增收問題下發(fā)的一個重要文件，充分體現(xiàn)了以xx同志為總書記的黨中央對解決“三農”問題的高度重視，是新時期、新階段做好農業(yè)和農村工作的綱領性文件。為什么黨和國家這樣高度重視農業(yè)、農村和農民問題？這是因我國當前農業(yè)、農村和農民發(fā)展所面臨的客觀現(xiàn)實所決定的。一方面，黨的xx大提出了“全面建設小康社會”的奮斗目標，所謂“全面小康”，就是農村和城市全面實現(xiàn)小康，是惠及十幾億人的小康，如果沒有8億左右農民的小康，就不可能有全面的小康社會。而我們要實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，最繁重、最艱巨的任務在農村，重點、難點主要也在增加農民收入。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，從1997年到xx年，全國農民收入平均每年的增長率為4%，僅為城鎮(zhèn)居民收入增長幅度的一半，使城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大。同時，農村貧困和社會弱勢群體所占比重較大，就業(yè)和社會保障任務重，截止xx年底全國處于貧困和絕對貧困線下的農民達8000萬人，農村富余勞動力達1.2億人，而且以每年1000萬的速度增加。從這種形勢看，農業(yè)、農村、農民問題，不僅越來越成為制約國家經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的關鍵因素，而且也日益成為關系國家長治久安的重大社會現(xiàn)實問題。另一方面，我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構矛盾突出，全國gdp中工商業(yè)所占的比值就達85%，而農業(yè)僅占15%；農業(yè)發(fā)展緩慢，我國農業(yè)增加值平均增長不超過5%；農民收入增

長困難，生產(chǎn)的積極性下降，直接導致全國糧食產(chǎn)量逐年下滑，從90年代中期的5億噸降低到xx年的4.3億噸，極大地影響了國家的糧食安全和人民群眾的生活水平的逐步提高。最近，全國各地糧油價格普遍上漲，就給我們糧食安全敲響了警鐘。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好“三農”工作，既是當前新的歷史時期的新任務，也是今后長期而艱巨的任務；既是農村工作的基本目標，也是整個經(jīng)濟工作的重大課題；既是保持國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展的必然要求，也是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的必然要求。歸根到底，這既是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。解決好“三農”問題是實現(xiàn)“爭先·翻番”定位目標的現(xiàn)實選擇。圍繞市委、市政府提出的“進位·追趕”的定位，縣委、縣政府確立了“爭先·翻番”的目標。要實現(xiàn)這一目標，解決好“三農”問題十分關鍵。從當前我縣農村的現(xiàn)狀看，近些年來雖然有明顯變化，但面臨的形勢仍不容樂觀，主要有以下三個特點：一是農村面積大，人口多。目前，我縣40萬常住人口中還有90%以上農民，“小縣城，大農村”的特征突出。二是農業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和市場化水平較低。龍頭企業(yè)的規(guī)模不夠大，對農業(yè)的積聚和輻射帶動還不夠強；特別是在發(fā)展“訂單農業(yè)”和加強農民市場化組織程度方面，仍然是一家一戶“單兵作戰(zhàn)”或者傳統(tǒng)家庭作坊式生產(chǎn)，難以應對瞬息萬變的市場環(huán)境。三是農村社會事業(yè)發(fā)展滯后。農村的道路、學校、醫(yī)院、衛(wèi)生等基礎設施建設相對緩慢，人們的精神文化生活以及勞動就業(yè)和社會保障等方面，還存在較大的差距。

面對我縣農村的新特點，我們必須警醒地看到，要實現(xiàn)“爭先·翻番”的目標，當前改變我縣農村落后面貌和加快推進農村發(fā)展刻不容緩�！叭�農”問題解決不好，農村就難以發(fā)展。因此,解決好“三農”問題是加快我縣經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，推進小康建設的必由之路。 二、突出工作重點，創(chuàng)造性地做好新形勢下的農村工作

當前，農村工作正面臨著良好的政策環(huán)境和難得的發(fā)展機遇。我們要進一步樹立和落實科學的發(fā)展觀，緊緊圍繞落實黨在農村的各項政策和推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，不斷創(chuàng)新思維，創(chuàng)新方法，突出重點，整體推進，全面開創(chuàng)全縣農村工作的新局面。

1、以農民增收為核心，推進農村經(jīng)濟發(fā)展。促進農民增收，推動農村經(jīng)濟發(fā)展，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展、全面建設小康社會的關鍵，也是農村工作的基本出發(fā)點和落腳點。我們要按照中央關于“促進農民增收必須有新思路，采取綜合性措施，在發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟體制、政策措施和工作機制上有一個大的轉變”的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，努力做深做透農民增收的文章。目前，實現(xiàn)增收應該在減輕農民負擔，降低生產(chǎn)成本，拓寬增收渠道，壯大集體經(jīng)濟上狠下功夫。

一是切實減輕農民負擔。減負就是增收。今年以來，中央和省市制定出臺了一系列推動農民減負增收的政策措施，我們要認真抓好落實，切實取消中央明令禁收的稅種，把農業(yè)稅率總體降低3個百分點落實到位，堅決杜絕出臺新的亂收費項目，防止農民負擔反彈。特別是今年中央出臺了對種糧農民實行直補的政策，是中央對農民直接和具體的關懷，相關部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委），要對今年的糧食直補情況進行一次“回頭看”，不折不扣地把中央對農民的關懷送到農民心里。

二是千方百計降低農業(yè)生產(chǎn)成本。降低生產(chǎn)成本是農民增收的一條重要途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、村街要切實從農民的利益角度出發(fā)，想農民所想，急農

民所急，為農民發(fā)展種養(yǎng)業(yè)搞好全程服務，包括基礎設施建設、信息、技術指導、農資供應等，在降低生產(chǎn)成本中促進農民增收。特別是在農資供應上，要嚴厲打擊向農民出售假劣籽種、化肥、農藥等坑農害農行為，切實保護好農民的合法利益。

三是大力發(fā)展農村個體私營經(jīng)濟。發(fā)展個體私營經(jīng)濟是農民穩(wěn)定就業(yè)、長期增收的基礎，已經(jīng)成為農村經(jīng)濟的重要支柱和農民增收的重要途徑。各級各部門要在資源、人才、投融資等方面對個體私營經(jīng)濟實行政策傾斜，對合法經(jīng)營的農村流動性小商小販，除國家規(guī)定外，要免于工商登記和收取有關稅費，為個體私營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，以此增強對農村勞動力的吸納能力，拓寬農民致富渠道。

四是組織好農村勞務輸出。富裕農民的關鍵在于減少農民。勞務輸出是解決農村富余勞動力問題，實現(xiàn)農民充分就業(yè)，增加農民收入的重要手段。有關部門和各鄉(xiāng)村，要根據(jù)周邊地區(qū)勞動力需求狀況，有針對性地組織知識技能培訓，縣財政和有關部門要對農民工培訓給予政策資金支持。同時要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的勞動力按照年齡結構、知識結構、技能結構等登記造冊，摸清底數(shù)，對外推介。要圍繞“四個轉變”調整勞務輸出結構，進一步做強勞務輸出業(yè)：推動勞務輸出由自發(fā)型、小批量輸出向有組織、大規(guī)模輸出轉變，由體能型向技

能型轉變，由經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)向京津等發(fā)達地區(qū)轉變，由短線輸出向長線輸出轉變。同時，縣里還準備出臺一些具體政策，包括對引進的域外企業(yè)，除管理人員企業(yè)自選外，招錄一般勞動工人需優(yōu)先考慮本地富余勞動力；為解決失地農民就業(yè)問題，要引導占地企業(yè)與被占地農民簽訂就業(yè)合同，保證失地農民收入。

五是進一步壯大集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟是農村經(jīng)濟的重要組成部分，也是農村公益事業(yè)的基礎。我們要通過壯大集體經(jīng)濟，增強村級對公益事業(yè)的投入能力。同時，也要通過建立和完善集體經(jīng)濟收益的利益分配機制，使農民在發(fā)展集體經(jīng)濟中獲取收益、增加收入。

2、以協(xié)調發(fā)展為目標，推進農村各項社會事業(yè)發(fā)展。發(fā)展農村社會事業(yè)，既是改善農民生活的需要，也是樹立和落實科學發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要。

教育既是可持續(xù)發(fā)展的基礎，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的關鍵。我們已經(jīng)提出基礎教育要分別向前拓展、向后延伸3年，爭取學齡前兒童受到三年學前教育和擴大高中階段教育覆蓋面，并確立了到xx年全縣普及高中階段教育的目標。各有關部門對此要堅定信心，決不能動搖，確保如期完成。堅持硬件、軟件一起抓，在硬件建設的資金籌措上，要采取多元投入的辦法，充分利用民資、外資等社會資本，形成政府辦學為主、公辦民助、民辦公助和私人辦學相結合的辦學格局；在軟件建設上，要堅持培養(yǎng)和引進兩條腿走路，造就一支高素質教師隊伍。同時要大力發(fā)展農村職業(yè)教育，積極實施勞動力轉移培訓和實用技術培訓，以整體提高農村人口文化素質，為農村可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）黨委、政府要把普及高中階段教育的工作具體落實到每一名初中畢業(yè)生，提高高中入學率和畢業(yè)率，從而整體提高農民文化素質。

三、進一步加強領導，為做好農村工作提供強有力的政治保障

加快農村經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收，切實解決“三農”問題，關鍵在領導，根本在落實。因此，我們要進一步加強和改進領導，狠抓工作落實，確保農業(yè)發(fā)展，農民增收，農村穩(wěn)定。

第一，大力弘揚求真務實精神，努力把解決“三農”問題落到實處。市委反復強調，要大力弘揚求真務實精

神, 大興求真務實之風。落實到解決我縣“三農”問題上，就是要求我們的各級干部把求真務實的要求落實到每一個環(huán)節(jié)，把工作真正放在破解農村發(fā)展“難題”、加快農業(yè)發(fā)展、促進農民增收等突出問題上，一件一件抓落實。目前，解決“三農”問題的總體要求和具體措施都已明確，關鍵在于各級各部門要把市、縣黨委和政府的部署不折不扣地落實到位；要把各項任務分解細化落實到每個單位、每個有關的領導干部，落實到基層，做到工作要求要具體，措施要到位，責任要明確，檢查要嚴格，不搞形式主義，確保見到實效。

第二，大力加強農村基層黨組織建設，充分發(fā)揮農村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。農村基層組織處在農村工作的最前沿，在帶領農民奔小康上起著至關重要的作用。我們要高度重視農村基層黨組織建設，形成常抓不懈的工作機制。一是要按照縣委的統(tǒng)一部署，積極開展“兩講一建”主題教育活動，探索和落實讓黨員經(jīng)常受教育、使農民長期得實惠的有效方法。二是深入開展農村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”和創(chuàng)建“五個好”村級黨組織的活動，努力把各個農村基層組織建設成為黨在農村的堅強戰(zhàn)斗堡壘，不斷提高農村基層組織帶領農民發(fā)展農村經(jīng)濟和增收致富的凝聚力、號召力和帶動力。三堅持德才兼?zhèn)浜腿罕娬J可原則，下大氣力加強農村基層干部隊伍建設。要把那些德才兼?zhèn)洹⒂写缶忠庾R、意志堅強、樂于奉獻、富有經(jīng)濟頭腦、能帶領大家共同致富奔小康的能人選進村“兩委”班子。同時，要隨時了解和掌握在新形勢下農村出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索解決問題的新辦法，切實維護農村社會穩(wěn)定。

第三，大力加強農村精神文明建設，不斷提高農民的文明素養(yǎng)。近幾年來，隨著我縣農村精神文明建設的不斷加強，農民的思想觀念和精神面貌有了新的變化。但是由于舊的傳統(tǒng)觀念和生活習俗的影響，在農村一些農民仍然思想陳舊，存在生活陋習，個別地方封建迷信和賭博現(xiàn)象還較為嚴重。針對這些問題，我們必須進一步加強農村精神文明建設，樹農村文明新風尚。要以創(chuàng)建生態(tài)文明村為載體，促進文明村鎮(zhèn)建設。繼續(xù)深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，推廣普及農村實用技術，開展各種有益的民俗運動、文娛活動和群眾體育活動，提高農民的科技意識、法律意識，自覺抵制迷信、xx活動。繼續(xù)開展農村“十星級文明戶”、文明家庭的評選活動，樹立勤勞致富、文明生活的典型。同時，要特別重視農村改屋、改廚、改廁以及村容村貌建設，改變臟亂差的環(huán)境，轉變農民的衛(wèi)生觀念和生活方式，不斷提高農民的文明素養(yǎng)。

同志們！希望在這次三干會后，全縣干部群眾要通過扎實富有成效的工作，一個一個破解“三農”難題，一道一道攻克農村發(fā)展的“難關”，一步一步促進農民收入的增長，不斷開創(chuàng)我縣區(qū)農業(yè)和農村工作的新局面，努力為加快經(jīng)濟和社會的協(xié)調發(fā)展作出新的更大貢獻！

第二篇：在全縣三級干部會議上的講話

同志們：

春節(jié)剛過,今天我們就召開全縣工作會議，也是全縣三級干部會議。這次會議原定于正月初十召開，由于初十那天市里有一個全市保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動報告會，因此推遲到今天召開。我們召開今天這次會議的主要目的是認真貫徹市委八屆六次會議精神，總結201*年全縣的各項工作，表彰先進，安排201*年工作，進一步激勵全縣上下統(tǒng)一思想，振奮精神，務實苦干，加快發(fā)展。因此，這是一次十分重要的會議。剛才，王縣長對去年全縣的工作和今年的工作做了很好的總結和安排，這是縣四大班子經(jīng)過認真討論確定下來的，也是縣委、縣政府的意見。希望大家按照王縣長的講話要求，抓好落實。在會上還對目標管理、招商引資和為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出突出貢獻的先進單位進行了表彰，同時對法院、公安局、民政局、糧食局、林業(yè)局、勞動和社會保障局等六個單位進行了通報表彰，這些單位在過去的一年在縣委、縣政府的領導下，立足本職，著眼全局，為全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都做出了突出貢獻。希望大家在總結去年工作時候要向先進單位看齊，在做好201*年工作時候要向先進單位學習，全縣上下共努力把我們通許的工作搞好。下面我再講三個問題：

第一個問題，關于201*年工作的體會

201*年，我們在市委、市政府的領導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，團結帶領全縣廣大黨員干部和人民群眾，認真落實科學發(fā)展觀，臥薪嘗膽抓發(fā)展，全力以赴保穩(wěn)定，求真務實帶隊伍，開拓創(chuàng)新，辛勤工作，使全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的發(fā)展都呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。全縣經(jīng)濟實力明顯增強，經(jīng)濟總量有了新的發(fā)展，對外開放的格局基本形成，招商引資工作成效明顯，各項改革不斷深化，經(jīng)濟發(fā)展的內在活力進一步增強，全縣人民群眾的生活水平日益提高，社會大局基本穩(wěn)定，廣大干部群眾加快發(fā)展的信心倍增，團結拼搏奮力發(fā)展的氛圍日益濃厚。全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)都取得了新的成績，去年我們縣的各項經(jīng)濟指標完成情況王縣長剛才講得已經(jīng)很詳細了，在這里我要把幾個重要經(jīng)濟指標放在全市中去比較，通過對比得出一個結論。我們縣的國內生產(chǎn)總值預計完成37.1億元，增長16.9%，全市增長12%；工業(yè)增加值全市增長14%，我們縣增長15.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值全市增長16.8%，我們縣增長22%；農民人均純收入全市增長15.5%，我們縣增長29.5%；社會固定資產(chǎn)投資全市增長30%，我們縣增長36.1%；財政收入也高于全市的平均增幅。從經(jīng)濟指標對比上來看，我縣經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出了比較好的勢頭，也可以說201*年是各項經(jīng)濟指標增幅是近年來最好的一年。這些成績的取得，是與市委、市政府的正確領導分不開的，是與我們縣四大班子堅強團結分不開的，是與全縣廣大干部群眾辛勤工作分不開的。在此，我代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)四大領導班子向在過去一年里辛勤工作的廣大干部群眾致以衷心的感謝！總結201*年的工作，主要有以下幾點體會：

（一）必須立足縣情，按照科學發(fā)展觀的要求，理清本縣的發(fā)展思路。在總結去年工作時，這是我們感受最深的一點。一個縣的經(jīng)濟要發(fā)展，社會要進步,就必須要把發(fā)展思路理清。我們這一屆縣委班子上任以來，按照上級的要求，結合我們通許的實際，圍繞我縣工業(yè)怎么搞、農業(yè)怎么搞、城市建設怎么搞、干部隊伍建設和作風建設怎么搞進行了深入地調研，初步理出了我們通許經(jīng)濟發(fā)展的思路，但是思路的理清需要一個過程，需要不斷深化完善。大家都知道，在縣九次黨代會上我們以富民強縣為目標，提出了“五大戰(zhàn)略”，即工業(yè)強縣、科教興縣、城鎮(zhèn)帶動、開放引進和可持續(xù)發(fā)展。但是隨著工作實踐，以及到外地的參觀學習、招商引資,通過全市“學先進查差距加快發(fā)展”座談會以后，特別是全省縣域經(jīng)濟工作會議以后，我們及時地調整了經(jīng)濟發(fā)展思路。作為一個傳統(tǒng)的農業(yè)縣，要加快發(fā)展必須以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，必須把“工業(yè)強縣”擺在突出位置，擺在五大戰(zhàn)略中的第一位。經(jīng)過一年多的實踐證明，這一思路完全正確的，是符合我們通許的實際的。在開放方面，雖然我們通許的基礎較差，但經(jīng)過全縣廣大干部群眾思開放、議開放、抓開放、服務開放，目前我們縣對外開放的氛圍已經(jīng)形成。通過開放，我們縣的工業(yè)經(jīng)濟取得了明顯成效。最成功的標志是，我們通過招商引資盤活了化肥廠，使全縣最大的骨干企業(yè)煥發(fā)出生機。國際威亮、北京聯(lián)昌、武漢黎氏面粉、裕豐源等一批相對大個頭的企業(yè)落戶通許，相繼開工建設，還有相當一批小個頭企業(yè)正在建設，有的已投入生產(chǎn)。如長智鎮(zhèn)的肉聯(lián)廠設備已經(jīng)安裝，還有奶品加工廠正在建設。玉皇廟鎮(zhèn)的家具廠、朱砂鎮(zhèn)的洗衣粉廠、豎崗鎮(zhèn)的植物油廠、板材廠等。這些都使我們的工業(yè)經(jīng)濟總量上有了新發(fā)展。通過開放，引進資金，引進項目，引進技術，使我們的工業(yè)經(jīng)濟有所提升，進而增加我們縣的工業(yè)經(jīng)濟總量。我們的農業(yè)基礎不錯，歷來得到上級領導的認可，也是我們引以為豪的優(yōu)勢。水利條件好，糧食產(chǎn)量高，農業(yè)結構調整也取一定成效。但是我們通過開放，通過用市場的理念和抓工業(yè)的理念思考農業(yè)，認為我們縣的農業(yè)結構調整還是低檔次的，僅僅把結構調整局限于糧食作物和經(jīng)濟作物的比例是不行的。目前我們縣的糧經(jīng)比達到3.9:6.1，從數(shù)字上看，比例是可以的，但是要快速地增加農民收入，僅限于糧經(jīng)比例是不行的，必須進一步深化。要立足于現(xiàn)有的農副產(chǎn)品資源，以種植業(yè)結構調整為切入點，進而推進農業(yè)結構和農村經(jīng)濟結構的調整。也就是說，結構調整要分三個層次推進。首先，我們縣是一個傳統(tǒng)農業(yè)縣，農業(yè)基礎不錯，我們就以種植業(yè)結構調整為突破口，擴大經(jīng)濟作物面積，大力發(fā)展露地蔬菜和日光溫室，這是種植業(yè)結構調整，也是低層次的調整。我們以此推動農業(yè)結構的調整，也就是我們常說的農林牧副漁傳統(tǒng)大農業(yè)的調整，強力推進畜牧業(yè)的發(fā)展�？梢哉f，去年是我們縣畜牧業(yè)大跨度、跳躍式發(fā)展的一年。養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到幾十個，規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到一千多個，生豬出欄近100萬頭。材料中的數(shù)字是100多萬頭，就按100萬頭來說，按去年的養(yǎng)豬效益，如果是自繁自養(yǎng)每頭豬最高可賺到300塊錢，按每頭豬賺200元，全縣農民就增收2個億，人均300多元�？梢哉f，我們縣的生豬養(yǎng)殖在全市排在第一位，跨入了全省生豬養(yǎng)殖先進縣。食用菌發(fā)展勢頭不錯，白靈菇一支獨秀，成為全省白靈菇生產(chǎn)第一大縣。這些都是農業(yè)結構調整。同時，我們通過開放，引進工業(yè)項目，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，進而推動了農村經(jīng)濟結構調整。農村經(jīng)濟結構調整就是調整一二三產(chǎn)的比重，把從事傳統(tǒng)種植業(yè)的農民轉移出來，轉移到經(jīng)商辦企業(yè)、外出務工上來，增加農民的收入。去年我們大抓了勞務輸出，輸出務工人員13萬多人，有組織地輸出6.8萬人。這個我還講，咱還不說那么大，按10萬人在外務工，一年按10個月，每個人一月按500元工資算，全縣增收5個億，人均增收800多塊。僅勞務輸出和畜牧養(yǎng)殖兩項，人均增收1200多塊。所以說，我們把開放擺在突出的位置，把工業(yè)擺在首要的位置，把結構調整擺在關鍵的位置，經(jīng)過去年一年的實踐，充分說明我們縣委、縣政府的發(fā)展思路是正確的，廣大人民群眾也是接受的。

（二）必須以改革為動力，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。201*年是我們加大了各項改革力度的一年。企業(yè)改革強力推進，化肥廠就是改革的典型。農村稅費改革認真落實降點和直補政策，農業(yè)稅征收進展比較順利�？h鄉(xiāng)機構改革特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革強力推進，全市推廣了我們縣的經(jīng)驗。教育改革按照“態(tài)度要積極，推進要穩(wěn)妥”的方針，開展教師定編和調整中小學校布局，撤并129所學校。糧食流通體制改革走到了全省的前列，名列第九。農村信用社改革按照省市要求，在短時間內完成增資擴股1.9億元，為爭取中央扶持奠定了基礎。行政審批制度改革進一步深化，改善了投資環(huán)境。各項改革的順利推進，為我縣經(jīng)濟發(fā)展注入了活力，增加了后勁。

（三）必須以對外開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，以開放促發(fā)展、促改革。作中西部區(qū)的傳統(tǒng)農業(yè)小縣，在思想觀念、原始積累等方面與東部地區(qū)的差距很大。要加快發(fā)展，必須對外開放，開放是我們加快發(fā)展的逼上華山一條道。去年以來，我們堅持以開放促發(fā)展、促改革、促穩(wěn)定，多次組織招商引資活動，治理經(jīng)濟環(huán)境，全方位地擴大開放，以此推進工業(yè)化進程、城鎮(zhèn)化進程和產(chǎn)業(yè)化進程，促進縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。

（四）必須加強民主法制建設，保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。保持和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，不僅是改革發(fā)展的需要，也是建設小康社會的重要內容。過去的一年，我們把加強民主法制建設、維護社會穩(wěn)定作為重要工作來抓，多次召開縣委常委會進行安排部署，切實加強對人大、政協(xié)的領導，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，民主政治建設進一步加強。認真開展普法教育和信訪條例宣傳，群眾的法制意識進一步加強。我們始終堅持一手抓發(fā)展，一手抓穩(wěn)定，認真組織開展了爭創(chuàng)社會治安綜合治理先進縣活動，同時加強政法隊伍建設，為維護社會穩(wěn)定提供法制保障。切實做好信訪工作，認真落實信訪工作責任制，建立處理信訪突出問題和群體性事件工作機制，開展了領導干部下訪活動，解決了一大批信訪積案，化解了一些熱點、難點問題，保持了社會大局基本穩(wěn)定，為經(jīng)濟發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

（五）必須切實加強黨的建設，為加快發(fā)展提供堅強的組織保證。過去的一年，我們堅持兩手都要抓、兩手都硬的方針，堅持用“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育群眾。認真貫徹《黨政領導干部選拔任用條例》，對縣鄉(xiāng)干部隊伍進行了調整，深入開展了弘揚“三種精神”整頓作風紀律活動，使廣大黨員干部的精神面貌有很大改變。同時開展了駐村幫扶和基層黨組織集中建設活動，進一步加強了各級領導班子和黨員隊伍建設。積極開展黨風廉政建設，加大反腐敗工作力度，黨員干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強，推動了各項工作的順利開展。

總結去年的工作，我們在各方面都取得了很大成績。但是，我們還要清醒地看到，目前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是綜合經(jīng)濟實力不強，經(jīng)濟總量小。雖然我縣經(jīng)濟指標增幅較大，發(fā)展速度較快。但是因為我們的基數(shù)小，盡管增幅較高，但目前我縣經(jīng)濟總量還很小。按201*年我縣在全省綜合實力排序中位居第86位。201*年綜合排序還沒出來，我們縣可能會晉升一兩位。由于我們的基數(shù)小，與發(fā)達地區(qū)相比差距還很大，鞏義201*年財政收入5個億，而我縣201*年財政收入僅5千多萬，我們增長100%，才達到1個億，而鞏義增長20%，就增加1個億。經(jīng)濟總量小，給縣鄉(xiāng)財政帶來困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政更加困難。由于去年農業(yè)稅降點，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入比前幾年減少，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)多年來積累下來的沉重債務，可以說，201*年是近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政最困難的一年。二是結構不優(yōu)，二、三產(chǎn)比重過低。所謂結構不優(yōu)主要指稅收占財政收入的比重偏低、財政收入占生產(chǎn)總值的比重偏低。全市稅收占財政收入的比重是56.9%，而我們縣是38.4%；按正常的要求是，財政收入的80%應該來自稅收，而我們的財政收入70%卻來自費收。再說財政收入占生產(chǎn)總值的比重，全市是3.2%，我們通許是1.69%。這些就說明我縣還是農業(yè)經(jīng)濟占主導地位，沒有完全跨入工業(yè)經(jīng)濟階段，仍是一個農業(yè)大縣、工業(yè)小縣。三是對外開放的水平比較低，規(guī)模小，數(shù)量少。雖然201*年我們有了大的發(fā)展，但是規(guī)模和數(shù)量還不夠大，尤其缺乏對全縣經(jīng)濟具有支撐和帶動作用的大項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少對財政收入有支撐作用的工業(yè)項目，如果一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一至兩個納稅200萬元的企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也就不會如此困難。目前尉氏縣就有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入超千萬元，像洧川、大橋、朱曲、城關，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月稅收都在100多萬元。四是改革發(fā)展中矛盾日益顯現(xiàn)，維護穩(wěn)定的任務還相當繁重。目前我們正處在經(jīng)濟轉型期，經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾和社會中的熱點、難點問題日益增多，我們構建和諧社會的任務還十分繁重。五是面對新的形勢和新的任務，部分黨員干部還不能完全適應要求，素質不高，能力不強，特別是各級領導班子和黨員干部隊伍建設還需要加強。一些黨員干部老辦法不靈，新辦法不會，還不能完全適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。對這些問題應引起我們的高度重視，在今后的工作中認真加以解決。

第二個問題，關于201*年的工作重點

201*年，是實現(xiàn)“十五”計劃的最后一年，是我縣加快發(fā)展至關重要的一年。今年我縣工作的總體要求是：高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實科學的發(fā)展觀，以提速晉位、富民強縣為目標，以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，培育壯大經(jīng)濟增長點；以深化改革為動力，推進體制和機制創(chuàng)新；堅持以人為本，努力構建和諧社會；以提高黨的執(zhí)政能力建設為重點，全面加強黨的建設，力爭苦干兩年，使全縣生產(chǎn)總值人均突破1000美元，把全縣經(jīng)濟社會事業(yè)推向發(fā)展的快車道。具體來講，今年我們要重點抓好以下四項工作：

第一， 以開放統(tǒng)攬經(jīng)濟工作全局，努力培育壯大縣域經(jīng)濟增長點，增加財政收入

一是進一步突出“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，提高經(jīng)濟運行的質量和效益。要堅持把盤活存量、擴大增量和提高運行質量結合起來，堅持數(shù)量擴張和質量增長并重，同步推進。對已經(jīng)盤活的工業(yè)企業(yè)要重點抓好運行質量，提高效益。像酒廠、紗廠、建材廠、河南宏大化工有限公司等已經(jīng)盤活的企業(yè)，要上規(guī)模，上水平。同時要強力實施項目帶動戰(zhàn)略，充分發(fā)揮我縣區(qū)位、農副產(chǎn)品和勞動力資源優(yōu)勢，抓住國內外產(chǎn)業(yè)轉移的機遇，盡快催生一批骨干工業(yè)項目，形成新的經(jīng)濟增長點和縣鄉(xiāng)財源。明年工業(yè)要抓好五個重點項目建設，保三爭五，力爭每個企業(yè)產(chǎn)值超億元。即：一是化肥廠要確保產(chǎn)值過億元；二是酒廠要通過技改或擴建新廠，擴大生產(chǎn)規(guī)模；三是華銀紡織要抓住農發(fā)行支農貸款的機遇，再新上兩萬錠生產(chǎn)項目；四是糧食局糧油加工項目，十條掛面生產(chǎn)線要力爭早日建成，日處理500噸小麥的面粉廠要開工建設；五是四所樓鎮(zhèn)國際威亮化工集團。通過這五大項目，帶動工業(yè)企業(yè)發(fā)展，培植財源。

二是要繼續(xù)調整農業(yè)結構，推動傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變。今年全縣農業(yè)重點要抓好三個方面：第一個是大力發(fā)展高效農業(yè)。以練城鄉(xiāng)的溫室大棚為重點，要進一步擴大面積，實行區(qū)域化布局和規(guī)模化生產(chǎn)，提高效益。練城鄉(xiāng)的大棚黃瓜，一個棚占地不到一畝，一季黃瓜一個大棚就收入一萬到一萬五千塊錢。去年練城鄉(xiāng)又發(fā)展幾百棚，“汴南翠”黃瓜品質好、無公害、價格高，市場效益很好。為什么練城鄉(xiāng)能搞成，其他鄉(xiāng)難道就搞不成嗎？今年我們要在全縣強力推進。同時，要鼓勵和引導農村能人反租倒包群眾的土地，積極探索農村土地合理流轉形式，推動溫室大棚向規(guī)�；�和專業(yè)化方向發(fā)展。第二個是抓好畜牧養(yǎng)殖，這是我縣的龍頭和支柱產(chǎn)業(yè)。今年要大抓養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊，厲莊鄉(xiāng)一個村養(yǎng)鵝效益也不錯。在畜牧養(yǎng)殖上，宜豬則豬，宜雞則雞，宜鵝則鵝，你會養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，能養(yǎng)啥就養(yǎng)啥，啥賺錢就養(yǎng)啥，以畜牧養(yǎng)殖業(yè)促進農民增收。要進一步鞏固和發(fā)展，以規(guī)模養(yǎng)殖場和規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)為重點，強力推動畜牧業(yè)快速發(fā)展，同時要進一步發(fā)展畜產(chǎn)品加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做強做精畜牧養(yǎng)殖業(yè)。第三個是繼續(xù)推進食用菌生產(chǎn)。今年我縣的農業(yè)就是要緊緊圍繞這三個主導產(chǎn)業(yè)，力求實現(xiàn)新的突破。今天各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村支書、村主任都來了，今后農業(yè)稅取消了，我們的村干部不用再催糧派款了，干什么？我認為主要就是三件事，一是發(fā)展經(jīng)濟，帶領群眾致富奔小康；二是維護農村穩(wěn)定，加強精神文明建設和法制建設，調解各類矛盾，保持農村的和諧穩(wěn)定。第三件事是搞好計劃生育，使經(jīng)濟發(fā)展上去，人口數(shù)量降下來。作為村干部，如果不發(fā)展經(jīng)濟，村里還很亂，就是不稱職�？偟膩碚f，在農業(yè)結構調整上，要堅持以市場為導向，以效益為中心，以利益驅動為杠桿,以增加農民收入為目的，進一步優(yōu)化我們縣的農業(yè)結構，提高農產(chǎn)品市場競爭力和比較效益。全縣各職能部門都要千方百計地提供資金、技術、銷售等各方面的服務。信用社要在政策允許的范圍內，優(yōu)惠貸款利率，為農民投放更多的資金。農業(yè)、畜牧、科技等部門要搞好技術培訓，建立社會服務體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重培育和扶持一批農村經(jīng)紀人隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要爭做經(jīng)紀人，幫助農民銷售農副產(chǎn)品，提高種養(yǎng)殖業(yè)效益。

三是要大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，抓好勞務輸出工作。作為中西部欠發(fā)達地區(qū)，要想實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化，關鍵是要把大量的農民從傳統(tǒng)的農業(yè)中解脫出來，把農民變成工人，把農民變成市民，這樣才能實現(xiàn)“三化”。如果還是日出而作、日落而息，面朝黃土背朝天，原始的勞作，根本就談不上現(xiàn)代化。去年我縣勞務輸出工作成效不錯，今年要繼續(xù)加大力度，引導勞動力合理流動，發(fā)揮職業(yè)高中和各類中介機構，整合培訓資源，強化勞務培訓，實現(xiàn)勞務輸出由數(shù)量型向質量型轉變、由體力型向技能型轉變，提高勞動力商品價值。通過輸出勞動力，學技術，換腦子，掙票子。同時還要鼓勵外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。通過輸出勞動力，輸出人員，引進人才，輸出勞動力，引進生產(chǎn)力。

第二、以改革為動力，推進體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新

在去年改革的基礎上，今年要繼續(xù)加大力度，深化各項改革，為經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展注入生機與活力。要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工分流力度。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制分開了，但是人員沒有分流出去。今年農業(yè)稅全免以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關財政會面臨更大的困難，這就要求我們在鞏固原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成果的基礎上，進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加大工作力度，切實做好人員分流工作。目前有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對干部職工采取不安排工作，不點名，不發(fā)工資，逼著他們自謀出路，這種方法叫做“饑餓療法”。通過這種方法把職工逼出去，一些人出去后確實干得不錯。進一步推進糧食流通體制改革，下一步要推進糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權制度改革。行政審批制度改革也要進一步深化。目前我們遇到的許多問題都是改革過程中出現(xiàn)的問題，解決這些問題的辦法就是用改革的辦法，不能怕出問題而不去改革，也不能因為改革出現(xiàn)大的問題。這就要求我們要把握好改革的力度、時機，搞好教育和宣傳引導，處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，積極推進各項改革。

第三、以人為本，認真解決好熱點、難點問題，切實促進社會和諧穩(wěn)定

構建和諧社會是黨的十六屆四中全會提出一項新的任務�？梢哉f，保持穩(wěn)定，構建和諧社會是我們做好各項工作的前提和保證。在工作中，一是正確處理好人民內部矛盾。堅持依法辦事、按政策辦事，切實維護群眾的正當權益，切實解決一些群眾關心的熱點、難點問題。同時教育和引導群眾理性合法地反映問題，依法有序地上訪，通過正當渠道維護自己的合法權利。二是妥善處理群體性事件。要堅持定期排查不安定因素，發(fā)現(xiàn)矛盾要大員上前線，及時化解，處理好群體性事件。三是切實加強社會治安綜合治理。要繼續(xù)以爭創(chuàng)省級綜合治理先進縣為載體，群防群控，保持嚴打態(tài)勢，嚴厲打擊各種刑事犯罪，增加人民群眾的安全感。四是要切實加強政法工作。今年要從人力、物力，從政治待遇、經(jīng)濟待遇上，全力支持和加強政法工作。同時，要是認真貫徹全市21次公安工作會議精神，加強公安機關建設。法檢兩院要進一步加強隊伍建設，保證公正司法、公平司法，切實解決司法不公的問題。五是要切實加強安全生產(chǎn)。要注意工農業(yè)生產(chǎn)特別是煙花爆竹生產(chǎn)安全，加大對非法生產(chǎn)點的取締和打擊力度，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第四，以保持黨員先進性教育活動為載體，以加強執(zhí)政能力建設為重點，全面加強和改進黨的建設

201*年我縣的各項工作任務很繁重，要全面完成各項目標任務，就必須以加強執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設。一是要加強思想建設，打牢執(zhí)政基礎。繼續(xù)抓好鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，認真學習貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，要在全體黨員中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。這項活動是中央決定開展的。第一批教育活動在年前我縣已經(jīng)作了動員部署，希望各級黨組織要高度重視，精心組織，保證每個黨員都要參加先進性教育活動，不能留空白點，按照“提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作”的目標要求，認真扎實地開展。要通過這次先進性教育活動，進一步用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部，教育廣大群眾；要通過先進性教育活動，解決黨員干部隊伍中存在的突出問題，重點解決學風不濃問題、精神狀態(tài)不佳的問題、工作效率不高的問題、工作作風不實的問題、為政不廉的問題。二是加強領導班子和基層組織建設，進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的執(zhí)政能力強不強，關鍵在于領導班子。領導班子關鍵要解決“三力”的問題，即提高三種能力。第一個是學習能力，各級領導班子要加強學習，學習黨的方針政策，學習法律知識，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。第二個是科學決策的能力，作出的決策要符合黨的路線，要符合縣委、縣政府的要求，要符合單位實際，能被廣大群眾所接受。第三個是執(zhí)行決策的能力，縣委、縣政府的決策出臺以后，各單位要不折不扣地執(zhí)行，以大局為重，立于通許利益高于一切的位置，不要把部門利益和個人利益放在第一位。基層組織是黨的全部工作的基礎。我們要進一步鞏固去年冬季基層組織集中建設活動成果，結合今年的村兩委班子換屆，進一步把農村基層組織抓好。要進一步改善結構，減少數(shù)量，提高質量，提倡交叉任職，鼓勵村支書、村主任一肩挑，村干部兼組干部，原則上小村村干部不超過5個人，大的村7到9人。同時，基層干部處于矛盾的第一線，我們關心、愛護村干部，黨委、政府就是基層干部的后盾，生活上關心他們，工作上支持他們，幫助他們解決實際困難。三是加強作風建設，提倡說實話、辦實事、重實效。各級干部要想干事、能干事、干成事、干大事、不出事，重實情，辦實事，求實效。

第三個問題，關于201*年工作要求

一是要進一步解放思想。要從一切束縛發(fā)展的思想障礙中解脫出來，只要有利于通許發(fā)展，有利于小康社會建設，有利于人民群眾生活水平的提高，有利于我們通許的穩(wěn)定，這些思想觀念我們要大膽地吸收。對那些陳舊落后僵化教條的思想要徹底拋棄。我們之所以要進一步解放思想，是因為解放思想沒有止境，只有起點沒有終點，因此我們年年都要講解放思想。各級干部要與時俱進，更新觀念，跟上時代發(fā)展的步伐。二是要進一步開拓創(chuàng)新。所謂開拓創(chuàng)新，就是只要符合大的方針政策，只要不與縣委、縣政府的工作部署相違背，鼓勵各單位根據(jù)各自實際進行大膽創(chuàng)新。各級各部門要把縣上總體要求和本地實際結合起來，八仙過海各顯其能，不要拘泥于市委、縣委的工作思路，只要能促進發(fā)展，任何方法都可以闖，都可以試。三是要進一步求真務實。要堅決克服作風浮漂，工作不深入，不敢觸及矛盾，不敢碰硬，遇到硬骨頭不敢啃等現(xiàn)象。我們通許是一個整體，我縣四大班子是一個整體，比如一個蘋果如果沒有一點壞斑，就是一個好蘋果；如果有一個壞斑，即使其它的再香再甜，也是一個壞蘋果。所以，要求我們各級黨員干部樹立全局觀念，遇到難事?lián)屩�干，遇到得罪人的事爭著干，絕對不能拖諉扯皮，互相折臺，要在黨員干部中倡導求真務實的作風。我們處在矛盾多發(fā)的時代，就要敢于迎難而上，在關鍵時刻齊心協(xié)力，擰成一股繩，敢于沖鋒一線，不怕得罪人，不怕丟選票，敢抓敢管，解決問題，推動工作，狠抓落實。希望廣大黨員干部在作風上新年要有新氣象。

同志們，面對過去一年工作所取得的成績，我們不能有絲毫自滿。面對201*年繁重的工作任務，我們不能有絲毫懈怠。讓我們緊密地團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，搶抓機遇，團結拼搏，開拓進取，務實苦干，為把我們通許縣經(jīng)濟社會推向發(fā)展的快車道做出自己應有的貢獻。

謝謝大家！

《[推薦]在全縣三級干部會議上的講話》

第三篇：在縣三級干部會議上的講話

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今天，縣委縣政府在這里隆重召開全縣三級干部會議，其目的就是，認真總結過去一年的工作，表彰獎勵全縣各條戰(zhàn)線上的先進集體和先進個人，組織動員全縣人民進一步統(tǒng)一思想、堅定信心，朝著新的目標、邁出新的更大的步伐。這既是一次總結表彰會，又是一次動員部署會，更是一次升溫、提神、鼓勁的大會。首先，我謹代表縣委縣政府向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！希望你們再接再厲，再創(chuàng)輝煌！剛才學東同志作了一個很好的工作報告，我完全贊同。下面，就這次會議精神的貫徹落實，強調三個方面的問題。

一、關于戰(zhàn)略重點問題

戰(zhàn)略重點是指導一個地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的總綱，具有牽一發(fā)動全身的強大鏈接功能。對于相對落后的地區(qū)，客觀分析形勢，全力把握機遇，找準主攻方向，是實現(xiàn)加快發(fā)展的先決條件。大家知道，一個縣就是一個社會，是宏觀之末、微觀之首的鄉(xiāng)頭城尾，尤其在新的歷史條件下，發(fā)展和穩(wěn)定的雙重壓力持續(xù)加大，城鄉(xiāng)失衡的矛盾時常交匯，縣、鄉(xiāng)、村三級干部面臨的考驗非常嚴峻。我覺得，在紛繁復雜的工作頭緒中，作為一名領導干部，如果找不準重點，抓不住關鍵，就勢必要陷入“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”、疲于應付的被動局面。因此，抓重(本資料權屬文秘資源網(wǎng)，查看更多精彩文章請登錄原創(chuàng)網(wǎng)站m.weilaioem.com)拔使用干部，確保正確的用人導向。對那些勤政為民、求真務實，想干事、干實事、能干事的干部要及時予以提拔重用；對那些沽名釣譽、作風漂浮的干部要給予嚴肅的批評教育；對那些長期不抓落實、抓不好落實、有令不行、另搞一套、群眾反映強烈的干部，要堅決從領導崗位上調整下來。要切實加強對干部抓落實工作的督查跟蹤和問效問責，前移監(jiān)督關口，擴大信息來源，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾錯；要下決心加大責任追究力度，對違背求真務實精神、給工作和事業(yè)造成損害的，該處分的處分、該撤換的撤換，真正做到不抓落實就靠邊，抓不好落實就讓位，以此保證各級領導干部對自己的職務行為切實負起責任。

第四篇：在全縣三級干部會議上的講話

認真貫徹落實縣第十次黨代會精神努力推動經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展——在全縣三級干部會議上的講話同志們：在縣第十次黨代會、十四屆人代會、六屆政協(xié)會議結束之后，縣委就及時召開這次全縣三級干部會議，目的就是進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，動員全縣黨員、廣大干部群眾，圍繞縣第十次黨代會確定的目標任務，振奮精神，轉變作風，強化責任，務實拼搏，抓好今

年各項工作任務的落實，確保目標實現(xiàn)，推動全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。下面，我講三點意見。一、認真貫徹落實縣第十次黨代會精神，堅定發(fā)展的信心和決心2月17日至20日，我們圓滿成功地召開了全縣第十次黨代表大會，會議回顧總結了九屆縣委取得的主要成績和經(jīng)驗，繪就了未來5年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖，選舉產(chǎn)生了新的一屆縣委和縣紀委。是我縣在新世紀召開的一次民主團結、繼往開來、開拓創(chuàng)新的盛會。會議對九屆縣委的工作給予了高度評價。過去5年，在州委的正確領導下，縣委始終高舉鄧小平理論偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十五大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，團結帶領全縣各級黨組織和各族干部群眾，解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新，堅定不移地探索和實踐加快元謀發(fā)展的方法和途徑，調結構、建產(chǎn)業(yè)，謀改革、促開放，不斷地朝著富民強縣的目標邁進�！半p目標、雙動力、雙支柱”的戰(zhàn)略發(fā)展思路被廣大干部群眾所接受，并付諸實踐取得了顯著成績。以蔬菜、熱帶林果為主的綠色產(chǎn)業(yè)框架初步形成，無公害蔬菜生產(chǎn)的各項政策措施促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，農民人均純收入創(chuàng)下了歷史新高；“兩結合、一提高”的非公有制經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略構想得到認真落實，綠色食品加工園區(qū)建設初現(xiàn)雛形，非公有制經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)初見成效；基礎設施建設速度加快，累計66690萬元的投入，僅去年就超過了2億元，對拉動增長、增強發(fā)展后勁發(fā)揮了巨大作用；國有集體企業(yè)改革穩(wěn)步推進，新組建的企業(yè)成為了推動農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭；擴大開放成效顯著，實際引進外資10718萬元，建成項目29個，借助外力求發(fā)展的能力明顯提高；特色旅游業(yè)建設得到加強，知名度極大提高，對其它相關產(chǎn)業(yè)的拉動能力日漸增強；小城鎮(zhèn)建設步伐加快，城鎮(zhèn)化程度、市場發(fā)育程度和文明化程度極大提高。特別是去年以來，縣委在認真總結經(jīng)驗教訓的同時，采取揚棄的辦法，在繼承中充分發(fā)揚民主，在實踐中力求創(chuàng)新，走群眾路線，進一步完善發(fā)展思路、強化工作措施，遏制了經(jīng)濟連續(xù)兩年持續(xù)下滑的勢頭，出現(xiàn)了比較強勁的恢復性增長。到201*年底，全縣國內生產(chǎn)總值達到65623萬元，比1997年增長了33，年平均增長6，比201*年增長7.3；財政收入預計達到3757萬元，比1997年增長了28.8，年平均增長5.2；農民人均純收入預計達到1886元,比1997年增長了25,年平均增長4.6，特別是去年實現(xiàn)了大幅度增長，達到了8.8。在全縣經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)也都實現(xiàn)了全面進步。精神文明建設、黨的建設和民主法制建設都取得了較好的成績，維護社會穩(wěn)定工作也步入了全州的先進行列。在這一年的工作實踐中，由于民主求實的工作方法得到廣泛運用，我們的工作思路、工作重點、工作措施更加切合實際；由于公平、公開、競爭的識人用人導向得到確定，干部的心態(tài)及工作積極性得到較好的優(yōu)化和調整；由于農村的經(jīng)營組織形式得到有效的探索實踐，群眾得到休養(yǎng)生息，創(chuàng)造性和致富積極性得到充分的發(fā)揮。這不僅為去年創(chuàng)造了豐碩的工作成果，更為今后我縣加快發(fā)展開創(chuàng)了新的工作局面。今后5年，是我縣加快富民強縣進程的重要時期。根據(jù)黨的十六大作出的全面建設小康社會的戰(zhàn)略部署，結合我縣當前的發(fā)展實際，縣第十次黨代會提出了未來5年，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標是：國內生產(chǎn)總值年均增長9，財政收入年均增長10，農民人均純收入年均凈增100元；綠色產(chǎn)業(yè)質量效益在現(xiàn)有基礎上翻一番，旅游業(yè)基礎進一步夯實，產(chǎn)業(yè)框架初步形成，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，對國民經(jīng)濟的支撐力極大增強；對外開放和各項改革取得重大突破，非公有制經(jīng)濟發(fā)展速度、質量效益極大提高；以水利為重點，交通，城鎮(zhèn)化為主的基礎設施建設明顯改善；社會事業(yè)全面進步，教育科技加快發(fā)展，勞動者素質不斷提高；黨的建設、精神文明建設和民主政治建設進一步加強。確定這一發(fā)展目標，既是我縣加快發(fā)展的現(xiàn)實需要，也是貫徹省第七次黨代會、州第六次黨代會以及州委六屆三次全會精神的具體體現(xiàn),反映了全縣20萬人民思進、思富的強烈愿望?br>為此，在落實縣第十次黨代會精神的開局之年，我們必須加快工作節(jié)奏，加大工作力度，強化工作措施，結合州委提出的在全州開展國民生產(chǎn)總值、財政收入和農民人均純收入三大競賽的要求，把目標任務變?yōu)榫唧w規(guī)劃，層層分解，以堅忍不拔的精神、排除萬難的勇氣，堅決地去完成既定任務。二、轉變思想，改進作風，切實提高領導和服務水平要使今年的工作有較大突破，獲得良好開局，最

關鍵的就是下功夫解決好干部的思想作風問題。經(jīng)過近些年的培養(yǎng)教育和實踐鍛煉，我們的干部隊伍總體上是好的，但也有相當一部分干部的思想觀念、思維方式、工作方法、工作作風與新形勢下經(jīng)濟社會的發(fā)展要求不相適應，與履行崗位職責有較大差距。突出表現(xiàn)在，一是學習不足，不求新知，對形勢任務認識不清，缺乏大局和整體觀念，沒有長遠規(guī)劃和深謀遠慮的打算，

短期行為突出，對一個地區(qū)經(jīng)濟如何發(fā)展，群眾收入如何增加基本上處于被動應付狀態(tài)。二是積極性、主動性和創(chuàng)造性不足，因循守舊，看攤守業(yè)，不思進取，等待觀望的思想嚴重，習慣于聽從上級安排，看領導的臉色行事。三是不會用民主的方法來思維和領導工作，方法簡單，態(tài)度粗暴，有的甚至弄虛作假，欺上瞞下。四是作風漂浮，不干實事，不求實效，辦事拖拉，怕負責任。存在這些問題，各級黨委政府、單位和部門，如果不采取有力的措施加以解決，不但發(fā)展的任務目標難以實現(xiàn)，還會損壞黨在群眾中的形象，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，貽誤黨和人民的事業(yè)。所以，必須把轉變思想，改進作風，提高領導水平、服務水平作為完成任務，實現(xiàn)目標的首要前提。（一）要強化學習的意識，提高干部的素質和本領隨著經(jīng)濟全球化、市場化、信息化、商品化發(fā)展進程的加快，我們組織、指導和服務廣大群眾進行商品生產(chǎn)，不但要求我們要有敏銳的思維能力，還要有靈敏的觀察預測、分析判斷能力和廣博的知識，只有經(jīng)過堅持不懈的學習，學會運用各種媒體、通過各種渠道廣泛捕捉信息，掌握新知識、新技術，才能適應市場需求，有效的指導生產(chǎn)，贏得群眾的信賴。我縣干部的學歷結構，通過多年各種形式的學歷培訓，學歷和文化基礎明顯提高，但科技知識，特別是自然科學知識，組織營銷、開拓市場等方面的知識和能力卻仍然十分貧乏，已經(jīng)遠遠不能適應發(fā)展市場經(jīng)濟的需要。如不潛下心來，刻苦鉆研，努力提高自己的素質，增強服務群眾的本領，就不能適應崗位職務的要求，履行好應盡的職責。因此，要以制度和機制作保障，促進良好學風的形成，使廣大干部真正把學習作為第一需要，達到學以提高、學以致用的目的，以客觀靈活的領導藝術和具體有效的實用技術，樹立起領導和組織生產(chǎn)實踐的權威。（二）要強化責任意識,在發(fā)展創(chuàng)新上取得新的突破作為一個部門和地方的負責人，黨和人民在把權力交給你的同時，就意味著承擔了發(fā)展一個部門，振興一方經(jīng)濟的政治責任。肩負了這個責任，就要以高度的責任感、事業(yè)心，全力以赴地把所負責的事情謀劃好，發(fā)展好。要把主要精力集中到解決帶全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題上，把握政治方向，努力使自己站得高一些，看得遠一些，謀得深一些，做得實一些。當前，最重大的問題就是找準發(fā)展方向，加快經(jīng)濟發(fā)展，促進農民增收。這是領導的責任，也是全體黨員、干部的重大職責。找準發(fā)展方向，就要善于學習領會黨的路線方針政策，善于把上級的決策部署同本地實際相結合，善于科學分配經(jīng)濟、社會資源，促使效益最大化，把轄區(qū)的特點與全縣經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略相結合，博采眾智，拿出切實可行的新思路、新辦法，打開工作的新局面。我們有的干部，到一線工作了幾年，但還情況不清、工作不熟，對全局性的重大問題缺乏思考、重點研究、重點部署，對階段性的問題或個別突出的矛盾缺乏突破的手段和化解的方法，出現(xiàn)了職位效益“空缺”。一心想的是職務區(qū)分誰大誰小，工作權利孰重孰輕，回到機關如何謀到一個好職位等，這些問題在新的一年里決不能再出現(xiàn)。我要強調，要加快一個地方的經(jīng)濟發(fā)展，就要通過深入細致的調查研究，摸清家底，算清細賬，在準確把握整體情況的基礎上，找準影響發(fā)展的關鍵問題和存在問題的癥結所在，發(fā)現(xiàn)比較優(yōu)勢，利用比較優(yōu)勢，學會利用市場的力量，圍繞經(jīng)濟發(fā)展，財政增長、農民增收，確定1—2個主導項目，形成自己獨具特色的工作思路，發(fā)展區(qū)域性特色經(jīng)濟。要善于因勢利導，引導群眾干自己想干的事情，把工作重點放在服務和做單家獨戶做不了的事情上，彌補市場經(jīng)濟和個人經(jīng)營方式的不足，形成干部與群眾合理分配資源，領導與群眾各理其事、各盡其責，形成全面發(fā)展、整體推進的良好態(tài)勢。要堅決克服形式主義，官僚主義，不求實效的不良風氣，開動腦筋，集中智慧和力量，把支柱產(chǎn)業(yè)建起來，把經(jīng)濟搞上去，做到上無愧于黨、下無愧于民，為官一任、興業(yè)一方。（三）要強化艱苦創(chuàng)業(yè)的意識，樹立勤政廉潔的良好風尚艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨戰(zhàn)勝困難、取得勝利的重要法寶。我們正處于結構調整，產(chǎn)業(yè)建設的關鍵時期，生產(chǎn)力不發(fā)達的狀況還沒有根本改變，經(jīng)濟實力相對較弱，要把有限的財力、物力集中使用在事關發(fā)展大局，維護社會穩(wěn)定的建設上，就必須牢固樹立過緊日子的思想，堅決反對奢侈浪費、盲目攀比、貪圖享受的歪風。要嚴禁有的領導干部什么錢都敢花，什么項目資金都敢用的違紀行為，嚴肅財金紀律，嚴格資金制度管理，不該花的錢一分都不能花，確保各項建設順利進行。此外，這些年來我們集中精力搞建設，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級各部門不同程度的存在差欠工程項目資金的情況，問題逐漸反映出來，各級都要積極的想辦法，除積極向上爭取支持幫助以外，單位部門也要精簡開支，壓縮費用，不該購置的設備一律不購，還可以使用的設備、交通工具暫緩更換，實在解決不了的，也要做好計劃，逐年償還，清還債務也是一項政績。要認真落實黨風廉政建設責任制，堅持“兩手硬”的方針，著眼于從源頭上預防和治理腐敗。領導干部不但要勤政為民，還要清正廉潔。言行一致，勤政為民，說話群眾就信服；走得正、行得端，群眾就擁護，就有強大的號召力。對放棄思想改造，喪失黨性立場，為政不廉，蛻化變質的腐敗者，則堅決按照黨紀國法進行懲處，決不姑息遷就。通過抓勤政廉政建設，使黨員干部養(yǎng)成良好的道德操守，以身作則，嚴格自律，自覺抵制拜金主義、享樂主義，以自己的模范行為來團結人民，形成艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉節(jié)約，埋頭苦干的良好風尚。（四）要強化服務意識，以實干有為的作風，贏得群眾的擁戴鄧小平同志指出：“世界觀的重要表現(xiàn)是為誰服務。”我們黨來自人民、植根于人民，人民群眾是我們的衣食父母、生存之本。共產(chǎn)黨員的含義或任務，就是全心全意為人民服務。我縣是農業(yè)縣，農業(yè)、農村經(jīng)濟的發(fā)展是我們實施富民強縣戰(zhàn)略的重頭戲。在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟這個特定的歷史階段，我們的單位部門以及領導干部，存在的價值就是服務群眾，服務農村，而服務的價值就體現(xiàn)在元謀經(jīng)濟社會的發(fā)展上。如果我們高高在上，官架子十足，浮在上面不能深入下去，坐在辦公室搞“遙控指揮”，不能為群眾提供他們急切需要的幫助，不能解民愁、分民憂，群眾還需要我們干什么？在這里我要鄭重地告誡大家，對待群眾既不能驕橫，也不要跋扈；要樹立形象，注意小節(jié)。現(xiàn)在群眾最盼望的就是廣大干部能帶領他們增收致富，最需要干部幫助解決結構調整、產(chǎn)業(yè)建設，科技應用、市場銷售的困難，最想知道的就是種什么才能賺錢。因此，我們要牢記服務宗旨，認真總結經(jīng)驗，調整思維方式，改進工作方法，把對上級負責，對領導負責和對群眾負責統(tǒng)一起來，撲下身子，深入生產(chǎn)工作第一線，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，及時把黨的政策主張宣傳到群眾中，為群眾出點子、想辦法、干實事、搞服務，把生產(chǎn)信息、市場信息提供給群眾，組織群眾嚴格按標準和市場需求搞好生產(chǎn)，鼓勵支持經(jīng)紀人勇闖市場，把產(chǎn)品銷售出去，把信息及項目引進來，使人民得到實實在在的實惠，同時也使我們的工作合民心，順民意，真正干出成效，加快推動發(fā)展。三、突出重點，抓好今年各項工作的落實在去年的基礎上，實現(xiàn)今年國內生產(chǎn)總值增長9，財政收入增長10，農民人均純收入凈增100元的定量目標，工作的任務和壓力是很艱巨的。但無論如何，想盡千方百計也要確保目標實現(xiàn)。如果9和10的增長速度都保證不了，不但要遲滯我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的進程，而且我們富民強縣的戰(zhàn)略計劃就要落空，還將影響到全州“兩個率先”目標的實現(xiàn)。農民人均純收入凈增100元是最低工作底線，壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不但要完成，還要有突破；山區(qū)鄉(xiāng)必須努力實現(xiàn)。所以，完成今年的目標任務，關乎到今后的整個發(fā)展大局。最近州委提出，要在全州十縣（市）開展人均國民生產(chǎn)總值、地方財政收入和農民人均純收入三大競賽，目的就是要我們結合實際，認真研究、挖掘、培植自己的經(jīng)濟增長點，扎扎實實抓好工作的落實。我想，除特定的基礎、自然條件不一樣外，競賽的實力就是干部過硬的思想作風和創(chuàng)新的素質能力，如果我們在十縣（市）的競賽中輸了，經(jīng)濟社會沒有實現(xiàn)較快發(fā)展的目標，就說明我們各級領導干部無能�，F(xiàn)在時間已過去近三個月，以搞好春耕為重點的競賽序幕即將拉開。這次會議以后，全縣上下必須積極行動起來，按照黨代會的要求，把今年作為加快工作節(jié)奏年，加大工作力度、強化責任措施年，抓死幾個重要的經(jīng)濟增長點，努力強化各項工作措施的落實，齊心協(xié)力地推進富民強縣戰(zhàn)略的順利實施。（一）進一步加快綠色產(chǎn)業(yè)建設步伐綠色產(chǎn)業(yè)是縣委政府著力培植的“雙支柱”產(chǎn)業(yè)的重點。經(jīng)過去年的艱苦實踐，產(chǎn)業(yè)效益充分體現(xiàn)出來，農村經(jīng)濟和農民收入增長十分明顯。取得這樣的成效，得益于廣大干部全力抓好各項措施的落實。實踐證明，建設綠色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無公害、安全健康的綠色食品生產(chǎn)和加工，是順應市場需求，打造我縣產(chǎn)業(yè)品牌，占有市場空間的有力舉措，也是農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向。我們必須毫不動搖地走發(fā)展無公害、綠色食品和有機食品的路子，堅持生產(chǎn)、加工、銷售一體化，強化科技措施的運用，提高農民的組織化程度，不斷提高蔬菜、林果生產(chǎn)種植質量及經(jīng)濟效益。今年我們通過大力發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)，使我縣蔬菜成為各地客商搶購的產(chǎn)品，說明我們無公害蔬菜產(chǎn)品的發(fā)展空間廣闊、發(fā)展?jié)摿�巨大，要認真總結經(jīng)驗，千方百計擴大無公害蔬菜的種植面積和加工保鮮能力。壩區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要加大宣傳發(fā)動群眾的工作力度，用發(fā)展形勢和取得的成績教育群眾，嚴格按照無公害、綠色食品的要求進行生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇1—2個群眾基礎好，科技意識強，生產(chǎn)積極性高，能發(fā)揮典型示范帶頭作用的村社建立示范基地，以規(guī)范的生產(chǎn)技術，良好的效益輻射帶動面上發(fā)展；要強化干部責任，實行領導掛點包片、干部駐村包社，把按無公害標準生產(chǎn)的宣傳聲勢造大，把工作做到一家一戶，把物理措施、生物措施和化學措施落實到所有地塊，力爭全縣所生產(chǎn)種植的蔬菜瓜果全部達到無公害標準，打響我縣全國無公害蔬菜基地示范縣這塊含金量極高的品牌。要加大100戶重點經(jīng)紀人的扶持力度，鼓勵和引導各種創(chuàng)業(yè)能人、營銷大戶以“公司—協(xié)會—經(jīng)紀人”的組織形式，推行“好品種加訂單”的生產(chǎn)經(jīng)營方式，把分散經(jīng)營的農戶聯(lián)合起來，開發(fā)有市場，價值高，效益好的特色產(chǎn)業(yè)，有效的開拓市場和占有市場，提高生產(chǎn)效益。山區(qū)鄉(xiāng)，重點要抓死烤煙生產(chǎn)。要按照堅持雙控，優(yōu)化種植，強化措施的原則，優(yōu)化種植地塊、優(yōu)化等級結構、優(yōu)化種煙農戶，切實提高煙葉生產(chǎn)質量，提高單位面積產(chǎn)量和斤價。同時，要根據(jù)自己的不同氣候特點，認真研究烤煙采收后的季節(jié)差，搞好青蠶豆、青豌豆蔬菜的發(fā)展種植，最大限度地彌補市場不足，增加群眾收入�？h級各有關部門，要充分發(fā)揮職能作用，積極為基層提供及時有效的服務。農業(yè)局、科技局，要及時抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)的技術培訓，引進推廣優(yōu)新品種和實用技術，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量；要積極支持配合縣蔬菜公司，搞好市場調查，綜合研究分析今年蔬菜市場信息和銷售行情，科學合理地制作好今年的生產(chǎn)種植計劃，有效地指導和引導群眾適時、適量、合理地進行生產(chǎn)，確保各種蔬菜品種的生產(chǎn)種植更具有市場針對性，盡量的避免因今年部分蔬菜品種價格高造成盲目的擴大再生產(chǎn)，給群眾造成大的損失。要充分調動和發(fā)揮各種經(jīng)濟實體和經(jīng)紀人的積極性，總結去年9個蔬菜品種獲得認證的經(jīng)驗，做好無公害農產(chǎn)品的質量申報認證，爭取今年有五個以上農產(chǎn)品獲得無公害產(chǎn)品質量認證，同時，農業(yè)局、技術監(jiān)督局要協(xié)同配合，搞好農產(chǎn)品生產(chǎn)加工質量檢測和監(jiān)控，并作認真的研究總結，力爭把我縣農產(chǎn)品生產(chǎn)的質量技術標準體系搞出來，使全縣的農產(chǎn)品生產(chǎn)逐步的進入標準化規(guī)范化軌道。要加緊對蔬菜產(chǎn)品的包裝進行改進研制，今年菜季要實現(xiàn)精品包裝、品牌營銷。公安、工商、技術監(jiān)督等部門要相互配合，加強市場監(jiān)管，加大對籽種、化肥、農藥管控力度；要繼續(xù)嚴厲打擊制假售假、欺行霸市、擾亂市場的不法行為，維護好市場秩序和社會穩(wěn)定。（二）加快特色旅游業(yè)建設把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來培植，既與省州黨委的發(fā)展戰(zhàn)略相一致，也符合我縣的資源特點，有較大的發(fā)展?jié)摿�。去年以來，我們加大了對外宣傳力度，改善了基礎設施條件，“五·一”、“十·一”黃金周和春節(jié)到我縣旅游的人數(shù)急劇上升。據(jù)有關部門統(tǒng)計，201*年到元謀旅游的人數(shù)達12.46萬人次，旅游帶動相關產(chǎn)業(yè)收入達4000多萬元。但就目前的情形來看，制約我縣特色旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸主要是基礎設施薄弱，特別是道路交通和服務設施嚴重滯后，缺乏完善的旅游服務體系，服務的質量低、檔次低，因而發(fā)展緩慢，成效不明顯。縣第十次黨代會進一步明確了特色旅游業(yè)發(fā)展的方針、開發(fā)的重點和要實現(xiàn)的目標，我們要本著規(guī)劃一步到位，建設分階段實施和以宣傳為先導、邊開發(fā)邊受益的滾動發(fā)展思路來進行。按照這個發(fā)展思路，今年實施的重點是完成整體規(guī)劃，加強基礎設施建設。要積極支持幫助，促成108國道“武永”段的升級改造，要完成元大公路油路建設，爭取黃江公路建設，搞好龍街渡口至皎平渡口的航道建設。交通管理部門要積極協(xié)調，各有關部門要統(tǒng)一思想、統(tǒng)一步調，周密配合，努力地做好各項工作。宣傳、旅游部門要精心策劃，充分運用各種宣傳媒體，加大對外的全面系統(tǒng)宣傳，不斷擴大宣傳范圍，有效地提高元謀旅游的知名度和影響力，推動旅游業(yè)發(fā)展，使旅游業(yè)盡快成為拉動經(jīng)濟增長明顯、增加群眾收入有力的強勁支柱。（三）繼續(xù)加強基礎設施建設溝通感情宣傳元謀，爭取支持是我們今后要堅持的一條工作原則。要正確認識和處理自力更生與爭取扶持的關系，樹立堅持自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)干出一個元謀，對外開放、招商引資引進一個元謀，積極走動、爭取支持要回一個元謀的思想，千方百計實施好投資拉動戰(zhàn)略。要抓住機遇，充分挖掘和利用一切有利條件，把招商引資、民間資本和積極爭取上級項目資金支持整合在一起，保證基礎設施建設投入不斷加大，拉動增長強勁有力。一是要集中力量加快在建重點工程建設進度，以高標準、高質量的要求，確保工程順利圓滿完成。做到既然要得來、引得來，就要做得好、出效益，這是對人民，對元謀的發(fā)展高度負責的根本要求。二是采取“集中力量續(xù)建一批，積極努力新建一批，繼續(xù)爭取落實一批，科學論證儲備一批”的方法，加強協(xié)調，落實領導責任，積極跑項目、要資金，敢于爭取。今年，各級各部門都要圍繞水利、交通、小城鎮(zhèn)建設、生物資源開發(fā)創(chuàng)新、無公害菜果生產(chǎn)、退耕還林、扶貧移民搬遷等重點，去暢通渠道、溝通感情、宣傳元謀、爭取支持，最大限度地把可能爭取到的項目爭取到手，力爭使固定資產(chǎn)投資達到2億元以上。各級領導干部都要學會、善于抓住工作重點、合理安排時間，要用三分之一的時間下基層了解情況、調查研究、指導工作；用三分之一的時間處理正常工作，加強內部管理，提高工作效率；再用三分之一的時間跑項目、要資金，爭取支持。為切實保證此項工作卓有成效地進行，縣委決定，不僅要把爭取資金項目的多少作為衡量領導干部實績的內容之一，還要給予必要的表彰獎勵。希望全縣各級干部樹立正確的榮譽感和責任感，為著人民的根本利益，積極的去爭取絕不是一件丟臉的事。（四）按照“兩結合，一提高”的要求，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展非公有制經(jīng)濟是增強縣域經(jīng)濟實力，充分調動廣大群眾和社會各方積極性、創(chuàng)造性，加快生產(chǎn)力發(fā)展的最積極、最活躍、最強勁的動力。經(jīng)過二十多年的發(fā)展，我縣非公有制經(jīng)濟在確保全縣財政增長、農民增收、農村剩余勞動力轉移等方面都做出了積極的貢獻。201*年，非公有制經(jīng)濟營業(yè)總收入達到了12.7億元，實繳稅金占到了全縣財政自收收入的66。但隨著市場經(jīng)濟體制的日漸完善及競爭的進一步加劇，我縣非公有制經(jīng)濟規(guī)模小、速度慢、路子窄、檔次低、經(jīng)營粗放的矛盾充分暴露出來，嚴重地制約了發(fā)展的快速推進。為拓寬非公有制經(jīng)濟的發(fā)展領域，提高質量效益，促進二次創(chuàng)業(yè)，參與更大競爭，縣委政府適時提出了“兩結合一提高，促進非公有制經(jīng)濟二次創(chuàng)業(yè)”的戰(zhàn)略構想，目的在于鼓勵、引導非公經(jīng)濟有了資本原始積累之后，從傳統(tǒng)單一的服務行業(yè)中突破出來，放心、放手、放膽地把資金投向創(chuàng)新性、開發(fā)性的產(chǎn)業(yè)建設上來，有效開拓發(fā)展和效益增長的空間。去年我們以能禹鎮(zhèn)為中心，初步建成了綠色食品加工園區(qū)，有12家私營企業(yè)圍繞綠色產(chǎn)業(yè)建設，把資金投向了蔬菜加工、保鮮、包裝、儲運等項目，有力地推進了我縣農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程，同時實現(xiàn)了縣、個私經(jīng)濟業(yè)主和群眾的利益雙贏，園區(qū)五家企業(yè)的老板在春節(jié)臨近時，給縣委政府送匾，以表達縣委政府支持幫助非公有制經(jīng)濟發(fā)展的感激之情。這件事也反映了非公有制經(jīng)濟階層盼望有一個良好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展空間，讓他們的資本和創(chuàng)業(yè)追求有用武之地的強烈愿望。今年，必須加大“兩結合一提高”的貫徹落實力度，強化措施，明確職責，努力地完成非公有制經(jīng)濟營業(yè)總收入增長25的增長目標。要加強組織領導。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體私營經(jīng)濟工作領導小組，要切實負起責任，把宣傳、組織、指導工作做實�？h級五套班子成員，要繼續(xù)把掛點聯(lián)系非公有制經(jīng)濟的工作做好，做出成績�？h鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，要結合省州的安排部署，聯(lián)系發(fā)展實際，制定合理可行的實施方案和考核目標，并抓好目標責任的落實。要把能禹綠色食品加工園區(qū)建設作為工作重點，要成立必要的領導協(xié)調機構，完成整體規(guī)劃，搞好項目申報，加快建設步伐；要完成組建企業(yè)集團的任務；按“國家級鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)科技園區(qū)”建設的標準，把園區(qū)建成我縣引進資金技術、農產(chǎn)品加工，特別是發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新的重要基地，成為帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強勁龍頭。要加強對企業(yè)發(fā)展的指導，指導企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范管理運作方式和經(jīng)營行為，促進企業(yè)增加效益，增強自我發(fā)展的能力。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要把發(fā)展非公有制經(jīng)濟擺在重要位置，加強領導，明確黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是第一責任人、直接責任人的職責，結合自己的特點和實際，挖掘潛力，研究發(fā)展的辦法措施，把發(fā)展非公有制經(jīng)濟與對外開放、招商引資和全縣的支柱產(chǎn)業(yè)建設、基礎設施建設及企業(yè)改制改革結合起來，鼓勵支持他們真正放心放手放膽地去開拓致富的新天地和履行作為社會主義建設者的神圣職責。（五）深化企業(yè)改革，擴大開放，增強發(fā)展活力國有集體企業(yè)不活，不僅影響經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，還會給社會全面進步帶來諸多矛盾。幾年來我們在改革中作了許多嘗試，故然有教訓，但成功和進步是主流。目前，困難雖然很多，但改革必須進行，只有改革才能開辟出更大的發(fā)展空間，才能尋找到新的經(jīng)濟增長點。改革要以理順產(chǎn)權關系，置換企業(yè)產(chǎn)權和職工身份為核心�？h屬國有集體企業(yè)，無論大小、好壞都必須在3年內完成改革改制任務，今年必須有重大突破，要通過改革改制使企業(yè)早日獲得新生，也要通過早日完成任務把各級領導干部的思想和精力轉移到其它重點工作上來�？h鄉(xiāng)政府和企業(yè)行政管理部門，要深入企業(yè)調查研究，廣泛征求職工意見，針對不同領域不同行業(yè)的實情，研究制定切實可行的改制方案，竭盡全力地籌集企業(yè)改革資金和開辟新的職工就業(yè)門路，使企業(yè)改制能順利推進，完成州下達的改制任務。縣級各涉及下屬企業(yè)有改制任務的單位和部門，要積極主動地履行職責，不消極等待，主動地深入企業(yè)調查了解情況，幫助研究制定改革方案，協(xié)助做好企業(yè)職工的思想政治工作，協(xié)調有關部門幫助支持改革，使改革早日順利推進。勞動和社會保障部門，要以“兩個確�！睘橹攸c，加大社會保障基金收繳力度，千方百計爭取上級和有關部門給予資金和政策的支持，不斷拓寬保障基金籌集渠道，并加強監(jiān)督管理，保證下崗失業(yè)人員基本生活費按時足額發(fā)放，確保社會穩(wěn)定。堅定不移地對外開放，這是不以人們意志為轉移的社會發(fā)展要求。對外開放不是某一人、某個部門的責任，而是大家的共同責任。對外開放搞得好，一個地方的發(fā)展就步入了社會化軌道，在大社會中吸取新的發(fā)展動力，從而達到加快發(fā)展的目的。開放，一方面要“引進來”。就我縣現(xiàn)階段的實際需要，就是通過優(yōu)化環(huán)境，強化服務，緊緊圍繞生物資源開發(fā)創(chuàng)新、綠色食品加工和特色旅游業(yè)建設，把先進的技術、項目、人才、資金吸引進來，推動我們發(fā)展。各級政府及其職能部門、服務部門，一定要統(tǒng)一思想認識，改進工作作風，提高服務質量和辦事效率，對外樹立良好的信譽和形象，促進“引進來”的工作取得新的實效�，F(xiàn)在正在引進洽談的幾個大的、發(fā)展帶動力強的項目，如果因為職能部門服務不到位，辦事不力，阻礙了工作推進，我們要追究單位領導的責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（居）委會，也要把招商引資工作作為自己的份內事，對全縣性重大引資項目要給予關心和支持，并積極協(xié)助搞好工作，同時，也還要從促進一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要出發(fā)，積極地創(chuàng)造條件搞好自己的招商引資工作。開放的另一個方面是要“走出去”。我縣是農業(yè)縣，農產(chǎn)品如何走出去，進入國際國內大市場，是群眾最為關心，也是我們最要特別解決好的重大問題。要以協(xié)會為基礎，抓緊扶持一批素質高、開拓市場能力強的經(jīng)紀人隊伍，支持和引導他們經(jīng)常性地走出去，加強與外界的聯(lián)系，在學習經(jīng)驗、把握信息的同時，開拓視野，磨礪膽識，最大限度的把我們的產(chǎn)品銷出去，把元謀推銷出去，與外界在技術、人才、項目的交流中實現(xiàn)共同發(fā)展。（六）認真抓好村級組織換屆工作按照中央的通知精神和省州黨委的安排部署，今年要進行新一輪村民委員會換屆選舉。做好這項工作，是貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想，實行村民自治，擴大農村基層民主的具體體現(xiàn)，也是做好今年各項工作的組織保證。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府，要高度重視這項工作，從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步提高對做好村民委員會換屆選舉工作重要性的認識，認真宣傳貫徹村民委員會組織法，宣傳方針政策、程序步驟，增強干部群眾的法制觀念，把思想認識真正統(tǒng)一到村民委員會組織法上來。要認真調查研究選舉工作中存在的困難和問題，了解把握群眾關心的熱點和民意，做好基礎工作，確保把有事業(yè)心、有奉獻精神，素質高、有能力，能熱心為群眾服務的優(yōu)秀人才選進村委班子。組織部門要提前研究，拿出實施方案，精心組織實施，確保換屆工作圓滿完成。同志們，會議以后，目標任務更加明確，責任也更加重大。我們要以百倍的信心、百折不撓的精神，求真務實，團結協(xié)作，克難奮進，扎實抓好以上工作，確保各項目標實現(xiàn)，全力推動我縣經(jīng)濟社會快速健康向前發(fā)展。

第五篇：在*市三級干部會議上的講話

在全市三級干部會議上的講話同志們：新年伊始，今天我們召開全市三級干部會議，主要任務是：深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和中央、省、三峽市經(jīng)濟工作會議及三峽市第三次黨代會精神，回顧總結201*年工作，表彰先進，安排部署201*年各項工作，動員全市廣大干部群眾進一步解放思想，搶抓機遇，團結奮進，開拓創(chuàng)新，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，努力實

現(xiàn)沱江經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展。下面，我根據(jù)市委、市政府討論的意見，講四個方面的問題。一、準確把握當前形勢，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感(一)正確估價201*年的工作成績，進一步堅定加快發(fā)展的信心。剛剛過去的201*年，是我市改革開放和現(xiàn)代化建設取得顯著成績的一年。一年來，全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞發(fā)展第一要務，牢固樹立和落實科學的發(fā)展觀，堅定不移地走“一主三化”之路，大力實施“工業(yè)立市、項目強市、環(huán)境興市、誠信建市、開放活市、法德治市”戰(zhàn)略，市域經(jīng)濟持續(xù)快速增長，社會和諧進步，“三個文明”協(xié)調推進，黨的建設得到加強，使去年成為近幾年來發(fā)展最好的年份，全市上下進一步呈現(xiàn)出風正氣順、人和業(yè)興的發(fā)展勢頭。——經(jīng)濟持續(xù)快速增長，綜合實力不斷增強。201*年，市域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、結構改善、效益提高、活力增強的特點，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值63億元，同比增長16.4％，是1994年以來增長速度最高的一年。三次產(chǎn)業(yè)結構由21.5:38.9:39.6調整為21.3:42.5:36.2，呈現(xiàn)二三一的發(fā)展態(tài)勢。完成財政收入3.1億元，增長19.2，其中地方一般預算收入1.42億元，增長15.1，按可比口徑增長31.4。全社會固定資產(chǎn)投資完成18.9億元，增長41.9�！�—工業(yè)生產(chǎn)增勢強勁，運行質量明顯提高。堅持以“工業(yè)立市”戰(zhàn)略統(tǒng)領經(jīng)濟工作全局，工業(yè)主導型經(jīng)濟增長格局進一步強化。201*年完成全社會口徑工業(yè)總產(chǎn)值(現(xiàn)價)83.5億元，同比增長20。完成工業(yè)增加值24.1億元，增長24.5，工業(yè)增加值占gdp的比重達38.3％，比上年增加3.7個百分點。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，實現(xiàn)銷售收入32.6億元，實現(xiàn)利稅總額1.7億元，分別增長33.6、45.1、24.2。其中市屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值28.8億元，實現(xiàn)銷售收入25.5億元，實現(xiàn)利稅總額2.2億元，分別增長28、40、37.6。通過大力實施“511”工程，產(chǎn)業(yè)結構逐步優(yōu)化，企業(yè)競爭力進一步增強。食品、紡織、化工、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值25.05億元，占市屬規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)總量的87。全市規(guī)模以上企業(yè)凈增5家，達到68家。年銷售收入過億元的企業(yè)凈增3家，達到8家。沱江酒業(yè)、三寧化工進入全省100家重點民營企業(yè)行列，沱江牌白酒、三寧牌碳酸氫銨、長江牌尿素被評為201*年“湖北省名牌產(chǎn)品”�！�—農村經(jīng)濟形勢喜人，農民收入大幅增長。認真貫徹落實增加農民收入的各項政策措施，全市降低農業(yè)稅稅率3個百分點，落實了糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等扶持資金，促進了糧食增產(chǎn)、農民增收、農業(yè)增效。全市實現(xiàn)農業(yè)總產(chǎn)值22.1億元，同比增長26.1。農民人均純收入達到3653元，同比增加503元，增長16，是1996年以來農民增收最多的一年。糧棉油等主要農產(chǎn)品全面豐收，其中糧食總產(chǎn)26.9萬噸，增長10.2。農業(yè)結構調整成效顯著，畜禽、水產(chǎn)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大。全年生豬出欄62.1萬頭，同比增長22.2；水產(chǎn)品產(chǎn)量達到4萬噸，增長10.1％。堅持用工業(yè)化理念經(jīng)營農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，已初步形成糧食、棉花、油料、水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈。鴻新、隆華、奧美等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，全市規(guī)模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到36家，占全市68家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的53，201*年實現(xiàn)產(chǎn)值18.26億元、利稅1.23億元，分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值、利稅的51.4、73.7。食用菌、黃桃、速生豐產(chǎn)林等配套基地建設進展順利。——招商引資強勢推進，項目建設卓有成效。堅持把招商引資和項目建設作為經(jīng)濟建設的重要抓手，加大領導力度，強化工作責任，優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新方式方法，實現(xiàn)了招商引資和項目建設的新突破。全市開工建設和竣工投產(chǎn)項目達到65個，累計完成固定資產(chǎn)投資21.3億元。其中計劃投資額1億元以上的項目12個，5000萬元至1億元的項目8個，1000萬元至5000萬元的項目31個。投資1.5億元的迅達工業(yè)科技園一期工程、投資1.45億元的長松公司40萬噸鋼材擴規(guī)、投資1.2億元的奧美紡織衛(wèi)材等項目已相繼竣工，湖北化肥煤代油技改、沱江酒業(yè)萬噸優(yōu)抒�江大曲扩规、南辉公藦浸圃彜程嫡J钅空�抓紧建设。箅此同时，脭r鶧ci音響板材等13個項目已經(jīng)簽約，艾默生電子等30多個項目已進入前期工作階段。沱江經(jīng)濟技術

開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”的集聚功能明顯增強，落戶兩大工業(yè)園區(qū)的22個工業(yè)項目累計完成投資14.74億元，占全市竣工和在建工業(yè)項目投資完成額的75.71�！�—城鄉(xiāng)建設全面加速，發(fā)展環(huán)境日益改善。城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設與管理又上新臺階。完成了城市總體規(guī)劃修編、七星臺等部分小城鎮(zhèn)的規(guī)劃修編以及“楚天工業(yè)園”控制性詳規(guī)編

制工作。城市市政重點工程建設步伐加快，江漢大道改造工程、迎賓大道西延工程全面完工，迎賓大道東段改造工程正抓緊建設，雙壽橋路北延工程已經(jīng)開工。有線電視光纖網(wǎng)絡改造、城區(qū)電網(wǎng)改造工程進展順利。城市天然氣工程已通氣點火使用。沱江一中遷建工程全面展開。城市綠化亮化美化工程取得較大突破，順利通過了“省級園林城市”的復查驗收。城鄉(xiāng)交通基礎設施進一步完善，累計完成投資3329萬元，完成了318國道七星臺至馬店段路面改善、江口中橋改建加寬等工程，馬寶路、七柳路、七鴨路等農村公路基本完工，通村公路路面硬化工程全面啟動。繼續(xù)加強江河堤防整治、農田水利、退耕還林、生態(tài)家園建設等工作，上百里洲江堤整險加固工程已完成投資4000萬元，2950戶農村生態(tài)家園沼氣工程全部完工�！�—財政金融穩(wěn)健運行，內外貿易持續(xù)增長。全市實現(xiàn)財政收入3.1億元，其中地方一般預算收入1.42億元。收入質量明顯提高，工商稅收完成2.32億元，增長22.2％。金融機構進一步加大對優(yōu)勢企業(yè)、重點項目、基礎設施建設及“三農”的信貸支持力度，年末金融機構各項存款余額達到34.8億元，比年初增加3.9億元，增長12.9，其中城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額26.7億元，比年初增加3.1億元，增長12.9；各項貸款余額達到19.6億元，比年初增加1.1億元，增長5.7。社會信用逐步好轉，不良貸款率比年初下降5.74個百分點。金融運行質量和效益繼續(xù)提高，全市商業(yè)銀行和信用社均實現(xiàn)整體盈利。第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)市場進一步繁榮。全市實現(xiàn)社會消費品零售總額19.6億元，增長13。外貿出口高速增長，全年實現(xiàn)自營出口960.4萬美元，同比增長1.18倍。實際利用外資421.9萬美元，同比增長40.6�！�—“三個文明”協(xié)調發(fā)展，社會事業(yè)全面進步。精神文明建設成果顯著。廣泛開展一系列文明創(chuàng)建活動，切實加強未成年人思想道德教育，城市文明程度和市民文明素質不斷提高。扎實推進理論武裝工作，“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀深入人心。民主與法制建設得到加強。圍繞全市工作大局，市人大深入開展調查、視察、檢查活動，依法監(jiān)督與支持的力度不斷加大。市政協(xié)深入調查研究，積極建言獻策，政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政作用不斷增強。以經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)為重點，統(tǒng)戰(zhàn)工作進一步加強。工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織積極探索新形勢下的有效工作方式，為推進發(fā)展作出了應有貢獻。黨管武裝制度有效落實，全民國防意識不斷增強，民兵預備役工作有了新的發(fā)展。正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系，進一步健全社會治安防控體系，依法嚴厲打擊違法犯罪，深入開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭，持續(xù)開展打擊“賭碼”專項活動，積極做好普法和依法治理工作，扎實開展矛盾糾紛排查調處和妥善處理信訪突出問題及群體性事件，狠抓安全生產(chǎn)責任制的落實，保持了社會政治穩(wěn)定。就業(yè)和再就業(yè)工作不斷加強，社會保障體系不斷完善。加快推進公共衛(wèi)生體系建設，加強了血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治。計劃生育、環(huán)境保護、國土資源管理三項基本國策全面落實。教育、科技、文化、體育、廣播電視、民政、氣象、檔案、保密等各項社會事業(yè)全面發(fā)展，人民生活質量和水平進一步提高�！�—黨的建設全面加強，黨的領導不斷改善。深入開展“三個代表”重要思想和十六大、十六屆三中、四中全會精神學習貫徹活動，各級領導班子和廣大黨員干部思想政治素質進一步提高。進一步擴大干部工作中的民主，加強對干部選拔任用工作的監(jiān)督，干部人事制度改革步伐加快。切實加強黨的制度建設，各項議事規(guī)則和決策程序進一步完善。大力加強人才隊伍建設，人才工作呈現(xiàn)新局面。扎實開展創(chuàng)“五好”活動，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。非公有制企業(yè)黨建工作不斷創(chuàng)新，社區(qū)黨建工作不斷深入，機關黨建工作進一步規(guī)范。堅持反腐敗領導體制和工作機制，黨風廉政建設責任制全面落實，領導干部廉潔從政意識進一步增強，查處違紀違法案件工作力度加大，部門和行業(yè)不正之風得到及時糾正，從源頭上預防和治理腐敗工作成效明顯。黨校工作、老干部工作得到進一步重視和加強。(二)勇于正視前進中存在的困難和問題，始終保持清醒的頭腦。在充分肯定成績的同時，我們也要看到工作中還存在著不少困難和問題。一是農民持續(xù)增收的基礎還不夠牢固。龍頭企業(yè)配套基地建設相對滯后，農民增收渠道不寬，增收的長效機制尚未建立。二是工業(yè)競爭實力還不夠強。支撐力強的骨干支柱企業(yè)不多，高新技術企業(yè)發(fā)展較慢，全國范圍的煤電油運緊張給我市工業(yè)發(fā)展帶來了一定影響；引進名牌名企成效還不明顯，部分新上項目未能迅速達產(chǎn)達效。三是基礎設施還不夠完善。兩大工業(yè)園區(qū)設施建設不能完全滿足項目建設的需要，城市功能尚需進一步提升；農村基礎設施比較落后，抗御自然災害的能力尚需加強。四是維護穩(wěn)定的壓力增大。涉及土地承包、征地補償、拆遷安置的信訪有所增加，社會治安還面臨著較大壓力，改革推進過程中新的矛盾和問題不斷顯現(xiàn)。五是工作落實的力度還不夠。嚴格的工作責任考核機制有待進一步建立和完善；一些干部思想上存在畏難情緒，解決問題的新思路、新辦法不多，創(chuàng)造性地開展工作不夠；少數(shù)干部作風飄浮、消極應付，影響了工作落實的力度。對這些困難、問題和差距，我們必須勇于正視，并采取有效措施逐步加以解決。(三)客觀辨證分析當前的形勢，切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感。當前，我們面臨著加快發(fā)展的有利條件和良好機遇。一是宏觀經(jīng)濟形勢持續(xù)向好。從國際看，經(jīng)濟全球化趨勢繼續(xù)發(fā)展，發(fā)達國家資本和產(chǎn)業(yè)加速向發(fā)展中國家轉移，世界經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長。從國內看，中央加強和改善宏觀調控的政策措施取得積極成效，經(jīng)濟運行中不健康不穩(wěn)定的因素得到抑制，我國經(jīng)濟新一輪增長周期的上升階段仍在延伸。隨著沿海地區(qū)土地、電力、人力成本不斷上升，資源、原材料等供需矛盾日益突出，其產(chǎn)業(yè)和資本加速向內地轉移，為我們利用相對充足的資源要素吸引外來資金、項目和人才提供了機遇。二是政策環(huán)境十分有利。國家再次出臺一號文件，加大對農業(yè)、農村基礎設施建設的支持力度，我們在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農田水利建設、農村公路建設等方面將面臨更為有利的政策環(huán)境。同時，隨著“中部崛起戰(zhàn)略”的實施，國家將出臺一系列政策扶持中部地區(qū)加快發(fā)展。省委、省政府堅持放權、放活，給縣域經(jīng)濟更大的發(fā)展空間。三峽市第三次黨代會提出了“沿江突破”戰(zhàn)略，隨著三峽世界水電旅游名城和省域副中心城市的興建，沱江作為三峽工業(yè)用地條件最好的沿江縣市，位居三峽“半小時經(jīng)濟圈”內，“沿江突破”戰(zhàn)略的實施為沱江的發(fā)展提供了新的重大機遇。三是加快發(fā)展的良好基礎已經(jīng)具備。沱江承東啟西，區(qū)位優(yōu)越、交通便捷，發(fā)展基礎較好，發(fā)展?jié)摿�巨大。通過近幾年的發(fā)展，特別是“工業(yè)立市、項目強市”戰(zhàn)略的實施，全市市域經(jīng)濟民營化基本完成，工業(yè)骨干支撐作用日益突出，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局初步形成，基礎設施日臻完善，兩大工業(yè)園區(qū)建設初具規(guī)模，一大批項目引進落戶并陸續(xù)投產(chǎn)見效，發(fā)展的后勁不斷增強。全市上下政通人和，加快發(fā)展的共識已經(jīng)形成，廣大干部群眾盼發(fā)展、求發(fā)展的愿望日趨強烈，謀事業(yè)、干事業(yè)的積極性空前高漲，搶抓機遇，奮勇爭先，加快發(fā)展已經(jīng)成為全市干部群眾的共識和自覺行動。同時，沱江的發(fā)展也面臨著許多挑戰(zhàn)。我市近年來發(fā)展勢頭很好，發(fā)展速度很快，但我市經(jīng)濟的高速增長只是縱向與自己比較。從湖北、三峽發(fā)展的大背景看，與先進發(fā)達地區(qū)和周邊兄弟縣市相比，我們在發(fā)展速度、發(fā)展質量和發(fā)展后勁上，都還有一定的差距，沒有明顯的優(yōu)勢可言。放眼周邊兄弟縣市，各地都在抓招商、引資金、上項目、謀發(fā)展，呈現(xiàn)出你追我趕、千帆競發(fā)、百舸爭流的態(tài)勢。與沿海發(fā)達縣市相比，我們的差距還有逐步拉大的趨勢。對此，我們務必要有足夠清醒的認識，切不可沾沾自喜、盲目自滿。搶抓機遇，正視挑戰(zhàn)，必須樹立和落實科學的發(fā)展觀，正確積極地理解中央宏觀調控政策，始終堅持解放思想，創(chuàng)造性地開展工作。落實科學發(fā)展觀首先是發(fā)展。加快發(fā)展是解決一切矛盾和問題的關鍵。不要怕講速度，不要怕講加快發(fā)展，關鍵是要什么樣的速度和發(fā)展。我們強調速度，不是單純追求速度，而是要有質量、有效益的速度；我們強調發(fā)展，不是盲目冒進、簡單粗放的發(fā)展，而是集約式的、統(tǒng)籌協(xié)調的發(fā)展。只要有利于結構調整，有利于增長方式轉變的發(fā)展，快一點并不可怕，重要的是樹立和落實科學發(fā)展觀，處理好速度和效益的關系。只要有效益有質量，速度越快越好。要按照“要有目標，但不能壓指標；要比較，但不能盲目攀比；要有緊迫感，但不能浮躁”的要求，從實際出發(fā)，用可能達到的最高標準要求自己，確定今年的工作目標和工作任務，努力發(fā)展得更快一些、更好一些。二、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,促進市域經(jīng)濟健康快速發(fā)展201*年是全面實現(xiàn)“十五”計劃目標、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年，也是搶抓機遇、加快沱江發(fā)展的關鍵之年。做好今年各項工作，意義十分重大。今年全市工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆四中全會、三峽市第三次黨代會精神和中央、省、三峽市經(jīng)濟工作會議精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，牢牢把握最佳發(fā)展機遇期，突出加快發(fā)展這個主題，瞄準爭當“沿江突破”龍頭目標，繼續(xù)大力實施“工業(yè)立市、項目強市”戰(zhàn)略，致力提升產(chǎn)業(yè)競爭力，加快推進新型工業(yè)化，加快推進農村改革和發(fā)展，加快推進民營經(jīng)濟發(fā)展，加快推進城鎮(zhèn)化。著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾和關系群眾切身利益的突出問題，構建和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。高度重視民主法制建設和精神文明建設，進一步加強黨的建設，提高黨的執(zhí)政能力，促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。201*年全市國民經(jīng)濟發(fā)展的主要預期目標是：全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值75億元，同比增長16；完成全地域財政收入4.45億元，按可比口徑增長19.2，其中一般預算收入完成1.65億元，同比增長16.3；全社會固定資產(chǎn)投資達到23億元，同比增長21.6；外貿出口達到1150萬美元，同比增長19.7；直接利用外資500萬美元，同比增長18.5；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到7530元，同比增長5.3；全社會消費品零售總額達到22億元，同比增長12；農民人均純收入達到3850元，同比增長5.4；城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3以內；人口自然增長率控制在2‰以內。市委、市政府確定上述目標，充分考慮了各方面的條件和需要，是符合沱江發(fā)展實際的、積極的、可行的。我們要以超常規(guī)的思路和措施加速發(fā)展，能快則快、好中求快，能超則超、立足多超。為此，今年要突出抓好以下七個方面的工作。(一)爭當“沿江突破”龍頭，加快推進新型工業(yè)化。工業(yè)是立市之本、強市之源。工業(yè)經(jīng)濟是擴張總量、壯大實力、增加財力的基礎。今后相當長的時期我市必須緊緊圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略，實施沿江突破，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，培育有競爭力的產(chǎn)業(yè)，加快新型工業(yè)化進程。第一，實施沿江突破戰(zhàn)略，構建沿江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶。長江流經(jīng)沱江境內99.8公里，作為典型的沿江縣市，我們要瞄準爭當“沿江突破”龍頭目標，抓緊制定沿江開發(fā)規(guī)劃，合理規(guī)劃沿江地區(qū)的空間結構和功能定位，增強吸納生產(chǎn)要素能力。按照“產(chǎn)業(yè)融合、跨區(qū)合作”的思路，以長江為軸線，以沱江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”為載體，以化工、紡織、食品、建材、電子材料五大支柱產(chǎn)業(yè)為重點，優(yōu)化沿江開發(fā)環(huán)境，整合沿江產(chǎn)業(yè)體系，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新力和競爭力，把沿江地區(qū)建成現(xiàn)代工業(yè)的集聚區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展的高速增長區(qū)。第二，實施“三集”方略，培育競爭力強的產(chǎn)業(yè)。大力實施“企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集群、發(fā)展集約”方略，擴展企業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，不斷增強食品、化工、紡織、建材、電子材料五大產(chǎn)業(yè)的競爭力，全年力爭培育稅收過500萬元的企業(yè)10家以上，其中稅收過1000萬元的企業(yè)5家，稅收過億元的企業(yè)1家。一是企業(yè)集中。進一步調整生產(chǎn)力布局，推動企業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中。堅持對內對外同步開放，外資內資平等準入，放手讓一切生產(chǎn)要素向園區(qū)集聚。全面加強沱江經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)“楚天工業(yè)園”和安福寺“三峽果蔬食品工業(yè)園”建設，突出功能配套。積極支持白洋與四0四廠合作辦好“江峽工業(yè)園”。工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設要與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)業(yè)布局相結合，創(chuàng)造有利企業(yè)發(fā)展的空間和環(huán)境，承接支柱產(chǎn)業(yè)和相關企業(yè)進入工業(yè)園區(qū)發(fā)展。項目是園區(qū)的生命，要充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，通過一批又一批持續(xù)不斷的項目建設，打造沱江經(jīng)濟新的增長極。鼓勵各鎮(zhèn)異地進區(qū)建設項目。全市一千萬元以上的工業(yè)項目原則上進入工業(yè)園區(qū)，所有新建化工項目一律進入開發(fā)區(qū)化工園區(qū)，增強工業(yè)園區(qū)集聚和輻射功能。二是產(chǎn)業(yè)集群。目前我市初步形成的食品釀造、化工、紡織、建材、電子材料五大產(chǎn)業(yè)，已具有一定優(yōu)勢，但龍頭不強，鏈條不長，必須集群發(fā)展，提升競爭能力。要按照“食品做優(yōu)做強上檔次，紡織擴大規(guī)模增效益，化工做大做精快發(fā)展，建材突出環(huán)保優(yōu)質量，電子材料和機械制造業(yè)加大投入擴總量”的思路，以市場為導向，以產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)品上下游為紐帶，提升技術層次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展發(fā)展空間，增強競爭實力。要抓好支柱產(chǎn)業(yè)的延伸和為龍頭企業(yè)的配套，促進現(xiàn)有的企業(yè)與產(chǎn)業(yè)整合，推動市域內企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚，形成一個符合沱江發(fā)展實際、體現(xiàn)集聚效應和協(xié)調一致、布局合理的工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局；要善于從大產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)鏈的細分中找到產(chǎn)業(yè)定位，小中見大，精中求名，集小為強，做大做強存量；要重視引進關聯(lián)度大、集聚度高、帶動作用強和科技含量高、市場前景大的龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)，以及能與主導產(chǎn)業(yè)相互配套的協(xié)作型企業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)集群。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要因地制宜，拿出舉措，扶持和培育獨具本地特色優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，努力在激烈的市場競爭中占有一席之地。三是發(fā)展集約。切實轉變經(jīng)濟增長方式，破解用地控緊、銀根收緊、能源趨緊、審批從緊的難題。要把好投資強度關，實行最嚴格的耕地保護制度，以投資強度、產(chǎn)業(yè)強度、就業(yè)強度、稅收強度綜合優(yōu)選項目，開發(fā)區(qū)投資強度每畝不低于120萬元，其他地方不低于80萬元。要把好環(huán)境保護關，嚴格執(zhí)行環(huán)�！叭�同時”制度，運用市場機制促進工業(yè)污染減少排放、達標排放、零排放。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推行清潔生產(chǎn)和清潔能源，逐步構建發(fā)展集約型、資源節(jié)約型、生態(tài)保護型社會，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。第三，實施品牌戰(zhàn)略，拓展資本經(jīng)營。擁有多少品牌，尤其是知名品牌，是一個地方產(chǎn)業(yè)競爭力的重要標志。我們必須進一步強化品牌意識，根據(jù)各級品牌評比標準，著力抓好企業(yè)創(chuàng)牌的分類引導扶持，倡導企業(yè)以市場為導向，加強品牌經(jīng)營，以發(fā)展品牌經(jīng)濟帶動資源、市場和產(chǎn)品的整合。特別要進一步放大沱江牌白酒的品牌優(yōu)勢，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力，爭取國家名牌或中國馳名商標零的突破，不斷提高品牌產(chǎn)品對經(jīng)濟增長的貢獻率。要積極拓展資本經(jīng)營，推進現(xiàn)代企業(yè)制度建設，積極支持現(xiàn)有優(yōu)勢骨干企業(yè)通過收購、兼并等方式，實施資產(chǎn)資源整合，努力培育新的核心競爭優(yōu)勢，保證企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展。第四，加強生產(chǎn)要素調節(jié)，促進經(jīng)濟平衡運行。要素緊缺是今年制約我市經(jīng)濟發(fā)展的突出矛盾。要堅持以提高質量和效益為核心，加強生產(chǎn)要素調節(jié)，搞好運行監(jiān)測。要建立完善生產(chǎn)要素供給的監(jiān)測和預警系統(tǒng)，及早發(fā)現(xiàn)并努力協(xié)調解決各種新情況、新問題。要積極開源，想方設法爭取省調指標，努力增加電力供給；科學調度，實行錯峰用電，確保居民生活、農業(yè)生產(chǎn)、重點單位和規(guī)模企業(yè)合理用電。加大扶持力度，國債項目、稅費減免、技改貼息、電價折讓等優(yōu)惠政策優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)傾斜，資金、電力、土地等緊缺要素優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)配置，人才資源優(yōu)先向規(guī)模骨干企業(yè)集聚。(二)加快推進農村改革與發(fā)展，全力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。切實把解決好“三農”問題作為經(jīng)濟工作的重中之重，做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈。第一，全面落實黨的農村政策。要認真抓好農業(yè)稅全免、良種補貼、糧食直補、農機具購置補貼和對重點糧食品種實行最低收購價等各項政策的落實。繼續(xù)深入推進農村各項改革，突出抓好農村稅費改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革和村級債務化解工作，強化涉農收費專項治理，嚴格規(guī)范農村公益建設“一事一議”制度。切實做好完善農村土地二輪延包工作，保護農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，維護農民利益。第二，以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展。要以果蔬罐頭、紡織衛(wèi)材、糧油加工三大板塊的農產(chǎn)品加工企業(yè)為依托，重點培育壯大發(fā)展一批帶動面大、關聯(lián)度高、市場開拓能力強的龍頭企業(yè)。積極扶持龍頭企業(yè)加快發(fā)展，做大做強，擴大深加工能力，拉長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農產(chǎn)品加工量占總產(chǎn)量的比重和農產(chǎn)品加工產(chǎn)值占總產(chǎn)值的比重。大力培育發(fā)展農村各類經(jīng)濟合作組織，提高農民的市場化組織程度。積極推進龍頭企業(yè)與基地、農戶聯(lián)結，增強龍頭企業(yè)的輻射力和帶動力。完善農技服務體系，扎實開展農業(yè)科技落實年活動，爭創(chuàng)科技入戶示范縣市。加快龍頭企業(yè)配套基地建設步伐，重點抓好30萬畝雙低油菜、10萬平方米雙孢蘑菇、5萬畝速生豐產(chǎn)林、1000畝加工型蔬菜和3000萬尾魚回魚種苗繁育基地建設。第三，深入推進農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)，加大對糧食生產(chǎn)的投入，全面落實鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的各項政策，確保201*年糧食種植面積達到70萬畝，糧食總產(chǎn)達到28萬噸，同比增長4。同時，堅持“走特色路，打綠色牌”的思路，大力發(fā)展畜禽、水果和水產(chǎn)品生產(chǎn)，新增優(yōu)質柑桔2萬畝，開發(fā)黃桃種植5000畝，完成砂梨品改1.5萬畝，使水果生產(chǎn)形成柑桔、砂梨、黃桃三大板塊。水產(chǎn)精養(yǎng)漁池達到5萬畝，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到5萬噸。高標準建設一批畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，生豬出欄達到70萬頭，家禽出籠達到700萬只，力爭將我市水產(chǎn)、生豬養(yǎng)殖和水果、油菜、棉花種植納入省農業(yè)板塊經(jīng)濟建設范疇。以實施“放心菜、放心肉”工程為龍頭，做好農產(chǎn)品“綠色認證”工作。第四，加快農村勞動力轉移步伐。堅持異地轉移和就地轉移并舉，外出務工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并舉，把人口壓力轉化為增收優(yōu)勢。推動勞務由“體力型”向“技能型”轉變。大力開展農民的非農技能培訓，全年非農技能培訓達到3000人次以上，全市農民通過外出務工人平增收50元以上。重點開展紡織、電子裝配、食品加工等市內緊缺工種的培訓，為市內勞動密集型企業(yè)提供人力資源支撐。第五，加強農村基礎設施建設。緊緊抓住國家加大農村基礎設施投入的機遇，積極爭取國家政策，加大對農村的投入。重點抓好以上百里洲堤防整險加固為主的長江、沮漳河險工險段整治工程，“六小”水庫整險加固工程和基本農田保護工程，全面啟動灌區(qū)主渠系及末級渠系建設工程，逐步改善農業(yè)和農村綜合環(huán)境，增強抵御自然災害的能力。積極探索興辦村級公益事業(yè)的新途徑，引導群眾在自覺自愿和量力而行的基礎上，按照“一事一議”和民主決策、民主管理、財務公開、村民自治的原則，興辦群眾急需的公益事業(yè)。努力探索農村中小型公益事業(yè)建設、管理和使用市場化、民營化的新路子，鼓勵和引導社會投資興辦農村公益事業(yè)。(三)鍥而不舍招商引資，加快推進對外開放進程。要以開闊的胸襟、開明的心態(tài)、開放的舉措，繼續(xù)堅定不移地舉全市之力招商引資，大力引進外資、民資，引進先進技術、管理經(jīng)驗，推動沱江加快發(fā)展。第一，著力強化招商引資。一是更新招商理念。堅持量質并重，引資選資并重，適度提高招商門檻，全力主攻國家鼓勵類、占地相對較少、對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構作用明顯的項目。重點引進外資項目和產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動力強的規(guī)模項目、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的配套項目、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新技術項目。抓好項目清理，對達不到投資密度的項目，要壓縮供地規(guī)模；達不到環(huán)保要求的項目，要“騰籠換鳥”，落實新項目。二是創(chuàng)新招商方式。按照“廣泛收集信息，專業(yè)隊伍出擊”的辦法，在加大存量招商、園區(qū)招商、以商招商、小分隊招商力度的同時，更加注重采取產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)招商、專業(yè)招商和以商引商等手段，提高招商引資的成功率。抽調專人，在滬、浙、蘇、粵等地設立窗口，做到招商引資經(jīng)�；�、制度化。三是全面落實項目責任制。各級各部門一定要牢固樹立抓項目就是抓投入、抓項目就是抓經(jīng)濟、抓項目就是抓發(fā)展的意識，不斷完善強化抓項目的領導機制和考核機制，實行領導掛帥、責任到人、定期調度、嚴格考核，一周一督查、半月一匯報、每月一通報。確保全年引進投資過億元、利稅過千萬元的項目4個以上，投資過5000萬元、利稅過500萬元的項目6個以上，投資過1000萬元、利稅過100萬元的項目10個以上；爭取國債和專項資金3000萬元以上。突出考核竣工納稅項目，對奠基久不開工、開工久不竣工、竣工久不投產(chǎn)、投產(chǎn)久不納稅的項目要逐一排查原因，采取措施，確保盡早發(fā)揮效益。第二，著力擴大對外出口。要積極應對新的外貿形勢，加快壯大出口主體企業(yè)，培植出口創(chuàng)匯大戶，優(yōu)化出口產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結構，培育出口品牌，提高出口產(chǎn)品附加值和市場競爭力。在鞏固醫(yī)用紡織、服裝、食品罐頭和化工產(chǎn)品出口的同時，擴大電子產(chǎn)品和農產(chǎn)品出口。第三，著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)是我市的一條短腿，但是發(fā)展?jié)摿�很大。隨著城鎮(zhèn)化的推進，交通和城市基礎設施進一步完善，產(chǎn)業(yè)和要素的集聚，沱江的人氣越來越旺，商機也越來越濃，沱江到了三產(chǎn)大發(fā)展的新起點。要改造提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)。積極掛靠、招引市外大型商貿集團來枝經(jīng)營，大力推進連鎖、代理、配送、電子商務等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，促進傳統(tǒng)流通業(yè)升級換代。適應差別消費新趨勢，以特色化為方向，提升餐飲、休閑、娛樂業(yè)層次，增強接待服務能力。要加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展信息業(yè)、社區(qū)服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)和拍賣、典當、擔保等中介服務業(yè)。(五)發(fā)展民營經(jīng)濟，加快富民進程。民營經(jīng)濟不僅是能人經(jīng)濟，也是富民經(jīng)濟。我們必須進一步把富民問題放在突出位置，堅持強市與富民互動并進，使廣大人民群眾更多地享受改革發(fā)展帶來的成果。要在全民創(chuàng)業(yè)中富民。堅持把人民群眾創(chuàng)業(yè)致富的積極性作為富民的原動力，大力推動民眾自主創(chuàng)業(yè)，放手讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力強的人更快地先富起來，增加居民收入中資產(chǎn)性、經(jīng)營性收入的比重。要不斷深化創(chuàng)業(yè)氛圍。各級干部要從新的高度充分認識民營經(jīng)濟的地位和作用，切實做到想民營所想，急民營所急，著力幫助民營企業(yè)解決發(fā)展中生產(chǎn)要素的瓶頸制約。要大力擴張創(chuàng)業(yè)規(guī)模。集全民之智，舉全市之力，千方百計吸引激活民資，形成鋪天蓋地的發(fā)展強勢。支持鼓勵農村能人離土創(chuàng)業(yè)新上一批，企業(yè)下崗職工自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批，各類人才帶頭創(chuàng)業(yè)搞活一批，民營企業(yè)家勇創(chuàng)大業(yè)提高一批，在外沱江籍能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)增加一批，不拘形式、不拘規(guī)模、不拘類型，從小本經(jīng)營做起，從熟悉領域開始，在初始創(chuàng)業(yè)中完成積累，在滾動發(fā)展中擴大總量，盡快形成家家上項目、戶戶有老板、處處無閑人的生動局面，迅速擴張民營經(jīng)濟的總量規(guī)模。要積極推廣創(chuàng)業(yè)典型。注重發(fā)現(xiàn)和培育典型，不斷提升典型的感召力、影響力，用典型的事跡激勵人，用典型的經(jīng)驗啟迪人，通過典型引路，引導群眾轉變觀念，大膽投資創(chuàng)業(yè)。要在轉型提高中富民。積極鼓勵民營企業(yè)主克服重積累、輕投入的觀念，增加投入擴規(guī)模，最大限度地把資金投入到技術改造、打造品牌上來，爭當大老板，領辦大企業(yè)。積極引導企業(yè)克服重生產(chǎn)、輕管理的傾向，加大管理創(chuàng)新力度，不斷提高經(jīng)營管理的科學化水平，樹立企業(yè)良好形象。積極引導民營企業(yè)加快技術革新，提高經(jīng)營效益，不斷提升民營經(jīng)濟的份額和實力。(四)著力培植財源，加強財金工作。第一，著力培植財源，做大財政收入“蛋糕”。大力培植增加地方財政收入的稅收主體和骨干稅源。整合財政資源，捆綁相關資金，集中財力積極支持招商引資項目配套建設；落實財政優(yōu)惠政策，利用財政杠桿支持骨干企業(yè)做大做強，為財政收入穩(wěn)定增長打下堅實基礎。第二，強化稅收征管，確保應收盡收和均衡入庫。要進一步理順稅收征管關系，加強對主體稅源、重點稅源的監(jiān)控，強化對個體私營企業(yè)、集貿市場、高收入者和稅收為零或偏少企業(yè)的稅收征管，嚴厲打擊各種偷、逃、騙稅行為，嚴防稅收流失，嚴禁稅收跑冒滴漏。繼續(xù)完善征管制度，推進財稅入庫橫向聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)稅款直達國庫。嚴格各項稅收政策，加大稅收稽查力度，認真清理各種稅收減免政策，對到期的減免稅收政策按規(guī)定恢復計征，確保應收盡收。第三，規(guī)范財政支出，提高財政資金使用效益。加強預算約束，嚴格預算管理，確保法定支出和重點支出，增加對招商引資、基礎建設、文教衛(wèi)社會事業(yè)以及社會保障的投入，規(guī)范財政支出范圍。積極完善部門預算、國庫集中收付和政府采購等改革，進一步深化“收支兩條線”工作。嚴肅財經(jīng)紀律，加強對重點專項資金和行政事業(yè)單位收支行為的監(jiān)督檢查，對違反財經(jīng)紀律，挪用專項資金，亂發(fā)錢物的單位和個人，要嚴肅查處。調整完善縣鄉(xiāng)財政體制，調動鄉(xiāng)村兩級理財管財積極性。第四，強化信用環(huán)境建設，為全市經(jīng)濟發(fā)展提供資金支持。扎實開展“全省最佳金融信用縣市”創(chuàng)建活動，營造和維護良好的經(jīng)濟金融環(huán)境。通過銀企協(xié)作會、項目推介會等平臺，積極支持金融機構調整優(yōu)化信貸結構，加大對優(yōu)勢企業(yè)、重點項目的資金支持。促進金融機構完善“小額農貸”，推行“大額農貸”，增加對農業(yè)和農民的信貸支持，完善貸款擔保機制和風險補償機制，促使下崗失業(yè)人員小額擔保貸款業(yè)務有更大的發(fā)展。(五)全面深化體制改革，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改革是加快發(fā)展的主要動力和重要抓手，也是轉變政府職能的重要途徑。第一，推進政府機構改革。三峽市委、市政府已經(jīng)批復了我市機構改革方案，我們要統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好這次政府機構改革工作的緊迫感和責任感。要把握重點，抓住關鍵，積極穩(wěn)妥地推進政府機構改革，堅持以轉變政府職能為重點，積極推進政企、政事、政社分開，從根本上提高政府綜合管理的整體效能，切實提高辦事效率和服務水平，全力打造服務型政府。堅持“權由法定”原則，科學劃分機構職責，做到依法行政。堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，確保機構編制總量不增。要以機構改革為契機，推進相關配套改革。第二，推進事業(yè)單位改革。生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位，要抓緊全面完成企業(yè)化改制任務；社會公益類事業(yè)單位，要通過改革積極引導社會資金以多種形式，進入社會化程度較高、市場經(jīng)營能力較強的公益類領域；行政管理類事業(yè)單位，要通過改革達到理順職能、精簡機構、精簡人員、提高效率的要求。第三，推進行政管理體制改革。以建立服務型政府為抓手，認真貫徹落實《行政許可法》，推進行政管理體制改革和政府職能轉變。嚴格規(guī)范行政行為，加強對許可行為的監(jiān)督檢查，使行政管理走上法制化軌道。堅持行政審批項目“應進必進”的原則，大力加強行政服務中心建設，把咨詢、受理、協(xié)調、服務、審批、收費等事項納入中心統(tǒng)一辦理，接受公開監(jiān)督。第四，推進企業(yè)改革。正在實施改制的三棉(東大)紡織、宏達碼垛、沱江啤酒等市屬國有企業(yè)和下放企業(yè)改革要依法操作，加快推進。確保國有資產(chǎn)不流失，確保職工合法權益得到保障。實行產(chǎn)權改革、職工身份置換、資產(chǎn)處置“三聯(lián)動”，使改制重組企業(yè)成為我市新的經(jīng)濟增長點。深化商業(yè)企業(yè)改革，妥善處理改革中的遺留問題，鞏固企業(yè)改革成果。第五，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。要堅持在軟環(huán)境中體現(xiàn)硬道理，用硬措施來改善軟環(huán)境�，F(xiàn)在投資者對投資目的地的選擇已經(jīng)由原來注重單個企業(yè)的政策優(yōu)勢轉變?yōu)樽⒅匾粋�地區(qū)基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作程度、政府服務環(huán)境等綜合優(yōu)勢，我們要以全新的思路審視優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，培育綜合競爭優(yōu)勢，增強招商引資的吸引力。充分發(fā)揮“一組三心”作用，努力營造親商、愛商、護商的氛圍，為企業(yè)創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境和提供更完善、更優(yōu)質、更便捷的行政服務，建設有利于吸納投資的體制環(huán)境、規(guī)范高效的依法行政環(huán)境、誠實守信的信用環(huán)境和良好的企業(yè)營運環(huán)境。三、加強政治文明和精神文明建設，努力構建“和諧沱江”實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展，必須堅持“三個文明”一起抓，把構建和諧社會擺在重要位置。(一)加強民主法制建設，發(fā)展社會主義政治文明。堅持“總攬全局、協(xié)調各方”的原則，支持和保證人大及其常委會依法履行國家權力機關的職能，依法實施對“一府兩院”的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，推動依法行政和公正司法；支持人民政協(xié)圍繞團結和民主兩大主題，切實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能。鞏固和發(fā)展新時期以經(jīng)濟建設為重點的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，認真貫徹落實黨的民族宗教僑務政策，依法管理宗教事務，繼續(xù)高度重視僑務和對臺工作，加強與社會各界人士的團結合作。加強和改善對工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織的領導，支持他們依照法律和各自章程開展工作，更好地發(fā)揮群眾團體的作用。進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律法規(guī)，通過各種途徑和形式，管理經(jīng)濟、文化和社會事務。健全基層自治組織和民主管理制度，完善村民自治，擴大社區(qū)民主，提高政務、廠務、村務和社區(qū)事務公開水平，切實保障人民群眾的政治經(jīng)濟文化權益。暢通人民群眾發(fā)表意見、反映問題的言路，保證基層群眾依法行使選舉權、知情權、參與權、監(jiān)督權等民主權利。(二)著眼提高市民素質，切實加強社會主義精神文明建設。按照武裝頭腦、指導實踐、推動工作的要求，深入學習貫徹“三個代表”重要思想和十六大、十六屆四中全會以及三峽市第三次黨代會精神，夯實全市人民團結奮斗的思想基礎。要堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，牢牢把握輿論導向，引導干部群眾不斷增強改革意識、發(fā)展意識和服務意識，營造聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建新一屆省級文明城市為目標，全面提升文明城市創(chuàng)建的層次和水平；大力實施“四改四通四進家”工程，加快文明村鎮(zhèn)建設步伐，努力建成一批“環(huán)境整潔、生態(tài)協(xié)調、經(jīng)濟發(fā)展、文明進步”的生態(tài)型文明示范村和文明鎮(zhèn)。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，倡導基本道德規(guī)范，形成健康向上的社會風尚，推動“文明沱江”建設。加強社會誠信體系建設，培育信用政府、信用企業(yè)、信用個人三個主體，形成講信用、守信用、用信用的社會氛圍，著力打造“誠信沱江”。(三)進一步加大工作力度，切實維護社會和諧穩(wěn)定。堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，精心打造“平安沱江”，確保治安良好、社會穩(wěn)定。著力構建“打、防、控”一體化工作機制，建立健全“嚴打”長效機制，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，掃除“黃賭毒”等社會丑惡現(xiàn)象。全面落實社會治安綜合治理領導責任制、目標管理責任制和一票否決權制，加大治安防控力度，著力構建群防群治網(wǎng)絡。堅決打擊敵對勢力的破壞活動，繼續(xù)開展同“法輪功”等邪教組織的斗爭。建立健全正常的信訪秩序和信訪處理機制，暢通人民群眾的訴求渠道，依法及時有效地處理群眾來信來訪中反映的合理問題。積極預防和依法處置群體性事件，研究探索化解群體性事件的基本規(guī)律，建立和完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制。加強教育疏導，引導群眾以理性合法的形式表達利益要求、解決利益矛盾。認真落實處理信訪突出問題及群體性事件各項制度規(guī)定，逐步使處理信訪突出問題和群體性事件工作走上制度化、規(guī)范化軌道。高度重視、認真抓好安全生產(chǎn)工作，堅決防止重特大安全事故發(fā)生，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。(四)進一步做好國防動員和民兵預備役工作。全面落實黨管武裝各項制度，切實加強國防后備力量建設。加強國防教育，增強全民國防觀念；搞好民兵預備役隊伍建設，做好人民防空工作；廣泛開展軍民、警民共建和“雙擁”活動，進一步鞏固和發(fā)展軍政軍民團結。四、以提高執(zhí)政能力為重點，全面加強和改進黨的建設加快沱江發(fā)展，關鍵在黨，關鍵在全市各級黨組織。我們要按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，以“三個代表”重要思想為指導，以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面加強黨的建設，不斷增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。(一)扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。按照中央、省委、三峽市委的部署和要求，上半年在市直機關，下半年在城市基層和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。各級黨組織要高度重視，抓好方案制定、組織實施、綜合協(xié)調、督查指導工作，努力實現(xiàn)提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的目標。(二)不斷完善領導體制和工作機制，進一步加強領導班子和干部隊伍建設。各級黨組織要嚴格按照法律規(guī)定的范圍、程序和手段行使執(zhí)政權力，把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市有機統(tǒng)一起來，努力做到科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。要大力加強以民主集中制為核心的制度建設，進一步健全民主決策機制，完善重大決策征求意見制度和內部議事規(guī)則，規(guī)范決策程序。建立科學的干部選拔任用工作機制。全面貫徹《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙嵖�、群眾公認的原則，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬的干部選拔到各級領導崗位上來。推進干部人事制度改革，全面推行黨政領導干部民主推薦、民主測評、公開選拔、競爭上崗、任前公示、任職試用期等制度。深化事業(yè)單位人事制度改革，完善人員聘用制、崗位管理制度，形成政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業(yè)、政府依法監(jiān)管的管理格局。開展非領導職務人員的選配工作，充分調動干部的工作積極性。創(chuàng)新干部培養(yǎng)鍛煉方式，實行優(yōu)秀年輕干部雙向掛職鍛煉制，堅持和完善干部外出謀職招商制度，積極探索干部到私營企業(yè)掛職等鍛煉方式。繼續(xù)推行干部理論學習督學制，認真抓好大規(guī)模培訓干部工作。切實做好老干部工作。堅持黨管人才原則，大力實施人才戰(zhàn)略。緊緊圍繞培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié)，構建人才工作運行新機制，著力建設黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術人才、農村鄉(xiāng)土人才“四支隊伍”。(三)堅持與時俱進，不斷加強和改進基層組織建設。積極探索新形勢下加強基層黨組織建設的有效途徑和工作方式，使黨的基層組織成為貫徹黨的路線、方針、政策的組織者、推動者和實踐者。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”和“雙建雙帶”活動，規(guī)范完善“三會一區(qū)”制度，切實加強農村基層黨組織執(zhí)政能力建設。以開展“創(chuàng)五好、增五力”活動為重點，不斷深化非公有制企業(yè)黨建工作，進一步加強非公有制企業(yè)黨組織能力建設。探索混合所有制經(jīng)濟組織中黨組織政治核心作用的實現(xiàn)形式。以“四聯(lián)四創(chuàng)”活動為抓手，構建城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作新格局。堅持分類指導，整體推進，不斷加強和改進機關、學校、社會團體、中介組織和民辦非企業(yè)單位黨的建設。抓好黨員發(fā)展工作，增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。(四)弘揚求真務實精神，切實加強黨的作風建設。按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，切實加強黨的作風建設。要求真務實，堅持講實話、干實事、求實效，把工作的著力點放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設中的突出問題上。要真正沉下去、鉆進去，聽民意、解民憂，搞調研、謀發(fā)展，抓招商、引項目。要堅持雷厲風行，說到做到，對看準了的事情，要躬下身子，抓住不放，一抓到底；對確定了的任務目標，要不折不扣地抓緊抓好，抓出實效。我們每一名同志都要強化作為意識，找準自己的位置，清楚所擔負的責任，以作為求地位，以拼搏求發(fā)展，以實干樹形象。各級各部門都要堅持自我加壓，一級抓一級，狠抓各項工作的落實。(五)加強黨風廉政建設，深入開展反腐敗斗爭。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的一項重大政治任務抓緊抓好。堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防，把建立健全懲治和預防腐敗體系的工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實把反腐倡廉的各項工作落到實處。認真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《中國共產(chǎn)黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，嚴格執(zhí)行“四大紀律”、“八項要求”，強化黨內監(jiān)督，加強紀律約束。各級領導班子和領導干部要切實承擔起抓黨風廉政建設的責任，突出抓好責任分解、責任考核、責任追究三個環(huán)節(jié)。要認真查辦違法違紀案件，嚴厲懲處腐敗分子。要加強糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作，切實解決群眾反映強烈的突出問題。要積極推進治本抓源頭工作，繼續(xù)落實建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓、政府采購和產(chǎn)權交易進入市場制度，規(guī)范完善“四個中心”的運作。進一步完善深化實名舉報反饋制，認真貫徹落實中央組織部關于嚴肅查處“跑官要官”、“買官賣官”的五條要求和防止、杜絕領導干部“帶病提職”、“帶病上崗”的六條措施。加強黨風廉政教育，督促各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，自覺經(jīng)受住改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟條件下長期執(zhí)政的考驗。一年之計在于春。實現(xiàn)全年各項工作目標，開好局、起好步至關重要。各級各部門要迅速動員起來，立足全年，突出重點，狠抓落實，努力實現(xiàn)今年工作的“開門紅”。一是要扎實有效地開展好保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。對這次在全黨范圍內開展的以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，年前市委已作了全面動員和部署，對第一批先進性教育活動作出了具體安排。參加第一批先進性教育活動的單位要精心組織，切實做到思想認識到位，組織領導到位，工作方案到位，工作保障到位，動員部署到位，督查指導到位，輿論宣傳到位，確保教育活動取得實效。二是要認真做好當前農業(yè)和農村工作。大力宣傳中央“一號文件”精神和各級支持農業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的政策，進一步保護和調動廣大農民的積極性，引導農民穩(wěn)定、擴大種植面積。抓好農作物田間管理、動物疫情防控和農田水利建設，重點監(jiān)控禽流感、口蹄疫等重大疫情，建立和完善應急機制。涉農部門要做到早計劃、早安排、早動手，認真抓好春耕備耕物資、資金的供應工作，千方百計為農業(yè)生產(chǎn)服好務。有組織地開展好春季農民培訓，努力提高農民的科技水平。三是要精心組織工業(yè)生產(chǎn)。各鎮(zhèn)(街道辦事處)及相關部門的主要負責人要深入企業(yè)調查研究，幫助企業(yè)解決當前經(jīng)濟運行中存在的主要困難和問題。及早抓好煤、電、油、運、資金和重要原材料的組織協(xié)調工作，努力為工業(yè)企業(yè)正常運轉提供保障。督促能開工的企業(yè)及時開工，特別是產(chǎn)品有市場、有效益的企業(yè)要開足馬力滿負荷生產(chǎn)。高度重視市場開拓和產(chǎn)品營銷工作，努力擴大市場占有率。認真落實安全生產(chǎn)責任制，經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，防止重特大事故的發(fā)生。四是要堅定不移地抓好招商引資和項目建設。抓住年初關鍵階段，積極走出去，請進來，迅速掀起招商引資的新高潮。要分門別類做好項目落實工作，對在建項目要加快建設進度，協(xié)調解決建設過程中出現(xiàn)的問題；對簽約項目要跟蹤服務，促其盡早開工；對在談項目要抓緊工作，盡快簽約。五是要扎實抓好財稅工作。要迅速將全年財政收入任務分解到各鎮(zhèn)(街道辦事處)和財稅部門，做到有的放矢，確保全年財政收入任務落到實處。進一步強化稅收征管，依法組織收入，做到均衡入庫。堅持勤儉辦事業(yè)，加強支出管理，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決制止鋪張浪費。六是要千方百計維護穩(wěn)定大局。要切實安排好春季群眾生活。扎扎實實地開展多種形式的對口幫扶活動，切實抓好民政救濟和社會優(yōu)撫工作，努力為困難群眾和弱勢群體解決實際問題。進一步強化群眾觀念，高度重視和做好人民內部矛盾的化解工作，認真解決好人民群眾普遍關心的熱點、難點問題，防止群體性事件和突發(fā)性事件發(fā)生。堅持嚴打方針，保持高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊各種刑事犯罪，繼續(xù)開展打擊“賭碼”等專項活動。強化社會治安綜合治理，增強人民群眾的安全感，維護社會穩(wěn)定。同志們，過去一年我們取得了令人鼓舞的成績，努力做好今年各項工作，我們深感肩上擔子重，責任大。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，以科學的發(fā)展觀統(tǒng)領全局，團結一致，扎實工作，為實現(xiàn)沱江經(jīng)濟社會更快更好地發(fā)展而努力奮斗！

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