第一篇:市中級人民法院工作總結報告
市中級人民法院工作總結報告
各位代表:
現(xiàn)在,我就全市法院200*年的工作向大會報告,請予審議。
*001年,全市法院在市委、市人大和上級法院的領導、監(jiān)督和指導下,以貫徹落實江澤民同志“三個代表”重要思想為主線,以“公正與效率”為主題,認真實踐四次會議關于法院工作報告和決議的精神,全面做好加強審判工作、推進法
院改革、狠抓隊伍建設三件大事,各項工作取得新進展。為維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展做出了積極的貢獻。
一、全面加強審判工作,加大執(zhí)行力度
*001年,全市法院共受理各類案件1***件,比上年增加*.*%,審(執(zhí))結***9件,結案率**.*%。
(一)深入開展嚴打整治斗爭,全力維護社會政治穩(wěn)定。
社會治安不僅是個重大的社會問題,也是一個重大的政治問題。全國社會治安工作會議后,全市法院按照各級黨委和上級法院的部署,立即統(tǒng)一思想,積極行動,加強領導,周密安排,以高度的政治責任感投入嚴打斗爭中,不間斷地掀起嚴打整治高潮,取得了階段性成果。共受理一審刑事案件14*9件,*374人,審結1356件****人。受理二審刑事案件157件,審結134件。
周密部署,全力以赴。全市法院在嚴打行動開始后,均迅速成立了嚴打整治斗爭領導組和專門的辦事機構,并制定了工作方案,從思想認識、審判力量、物質裝備、經費投入等方面為嚴打斗爭開展做好了充分準備。為切實加強對斗爭的領導,兩級法院均由“一把手”親自掛帥,親自部署、檢查和督促,對重大案件實行領導掛牌督辦責任制,責任到人,層層負責,直至案件審結。由于領導到位、認識到位、組織到位、督促到位,從而保證了我市法院嚴打整治斗爭深入、持久、健康地向縱深發(fā)展。
保持高壓態(tài)勢,重挫嚴重刑事犯罪。有組織犯罪、帶黑社會性質的團伙犯罪和流氓惡勢力犯罪,爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪和嚴重影響群眾安全的盜竊等多發(fā)性犯罪,是嚴打整治的重點。對這幾類嚴重刑事犯罪我們堅決出以重拳、施以重典,如李付宣等8人、高仕才等5人搶劫案,這些被告人在**煤礦地區(qū)大行搶劫活動,影響極壞。我院經審理對李付宣、高仕才兩案13名被告全部判處了死刑。廣靈縣許官春、李青二人在晉、蒙、魯、冀四省搶劫作案多起,致6人死亡,罪大惡極,二人均被判處了死刑。去年全市法院判決并發(fā)生法律效力的被告1680人,其中判處無期徒刑以上直至死刑的136人,占生效被告總數(shù)的8%,重刑絕對數(shù)和相對數(shù)均居全省之首。
快審快判,形成嚴打強大懲治力。去年中院相繼受理了一批重大惡性案件,如搶劫、強奸犯史秀軍,十年來在本市礦區(qū)瘋狂作案,針對銀行取款人員殺人劫財致死8人,搶劫金額17萬余元,史犯還強奸婦女6人并均致死亡。再如劉利軍多起入戶搶劫殺人案、二電廠爆炸案和中百超市爆炸案等,這些案件社會危害大、人民群眾關注深切。中院本著重點案件重點掌握、重點審理的原則,抽調精兵強將組成合議庭,在被告收到起訴書10天的法定期限即開庭審判,當庭查清了案件事實,并均予以當庭宣判。上述四案的4名被告都被依法判處死刑,實際審理天數(shù)均為十二、三天。中百商廈爆炸案從案發(fā)到一審宣判僅用*7天;二電廠爆炸案、史秀軍搶劫、強奸案從一審宣判到執(zhí)行死刑不足三個月;劉利軍搶劫案從宣判到執(zhí)行死刑僅用40天。犯罪分子受到及時懲處,對全市人民有了一個圓滿的交待,也使嚴打整治斗爭獲得了雷厲風行的效果。去年全市法院重大刑事案件都在半個月內審結,其余刑事案件亦都在法定期限內消化。
依法辦案,嚴格把好案件質量關。全市法院嚴格在刑法、刑事訴訟法規(guī)定的范圍內開展嚴打工作,牢固樹立越是嚴打,越要辦鐵案的思想,始終堅持穩(wěn)、準、狠的原則,切實嚴把案件事實關、證據(jù)關、程序關和法律適用關,認真構筑“鐵案”工程。去年市中院先后確認13名被告無罪,一審刑事案件被發(fā)回重審、改判的各僅一件,刑事審判躍上了一個新的臺階。
發(fā)揮宣傳教育優(yōu)勢和功能,積極參與社會治安綜合治理。全市法院充分發(fā)揮在社會治安綜合治理中的獨特優(yōu)勢和作用,一方面對所有法定公開審判案件,全部公開審判,同時對重點案件主動請新聞媒體及時報道審判實況,擴大社會影響。兩級法院根據(jù)嚴打斗爭總體部署,選擇重大典型案例,集中時間,統(tǒng)一行動,共召開宣判大會13場,宣判案件81件138人,旁聽群眾達8萬人。為擴大聲威,去年我們在市客運處對專門針對出租車犯罪的郭輝、董延搶劫案進行了宣判,在東關云中商城,對在這一地區(qū)橫行霸道的賈樹森故意傷害案進行了宣判。有力地震懾了犯罪,鼓舞了群眾斗志。
全市法院堅持把懲治腐敗、把整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作與嚴打整治斗爭統(tǒng)一部署,統(tǒng)一要求,依法審理各類經濟犯罪案件,嚴厲制裁違法犯罪活動。共審結貪污賄賂、挪用公款犯罪案件44件54人,審結破壞社會主義市場經濟秩序犯罪案件*7件31人,判處5年以上刑
第二篇:中級人民法院工作總結報告
文章標題:中級人民法院工作總結報告
——200*年*月**日在自治州**屆人大一次會議上
自治州中級人民法院院長**
各位代表:
自治州第十一屆人民代表大會第一次會議是在全州各族人民深入學習貫徹黨的十六大精神,全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新階段召開的一次非常重要的會議,這次會議必將
推動自治州改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)全面發(fā)展。
現(xiàn)在,我向大會報告自治州第十屆人民代表大會五年來自治州兩級人民法院的工作情況和200*年全州法院的主要工作任務,請予審議,并提出意見和建議。
自治州第十屆人民代表大會以來,全州兩級人民法院在黨委的領導、人大的監(jiān)督、政府及政協(xié)的支持和各位代表的關心下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十五大精神,貫徹實施依法治國基本方略,緊緊圍繞公正和效率這一主題,全面加強各項審判工作,大力推進法院改革,狠抓隊伍建設,較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務。
一、審判事業(yè)全面發(fā)展
審判工作是人民法院的工作中心,兩級法院在各方面工作頭緒多,任務重的情況下,有條不紊地開展了各類案件的審判和執(zhí)行工作。五年來,共審理一、二審刑事、民事、經濟、行政等各類案件和審判監(jiān)督案件****件,依法執(zhí)結了各類執(zhí)行案件23607件,執(zhí)結標的總金額*.**億元。與上一個五年相比,各類審判案件上升8*.**,執(zhí)結案件總數(shù)增加*.**倍,執(zhí)結標的總金額多出了*億余元。
——打擊各種刑事犯罪,確保社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)加強刑事審判工作,嚴格執(zhí)行新修訂的《刑法》和《刑事訴訟法》,依法懲處危害國家安全的犯罪、組織和利用“法輪功”等邪教組織破壞法律實施的犯罪。按照州黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,在“嚴打”整治斗爭中,嚴厲打擊“三股勢力”,依法嚴懲各類危害社會治安的刑事犯罪,有力地維護了社會穩(wěn)定。積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作,依法嚴懲破壞市場經濟秩序的犯罪,保障自治州經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪,推動反腐敗斗爭深入進行。五年來,共審結各類一審刑事案件5708件,比上個五年增長20.85,發(fā)生法律效力的涉案被告人5981人,98.56的被告人均作了有罪判決,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人。
200*年全州法院收一審刑事案件1272件,結案1275件(含舊存),結案率99.15。
——妥善處理各類民商事、行政案件,保障社會良好秩序,維護安定團結。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,民商事案件(含經濟案件)逐年增多,特別是涉及財產利益的各類民事案件的增長尤為突出。五年來,共審理各類民商事案件54158件,比上個五年增長89.25,通過各類民商事案件的審理,平等保護各類市場主體的財產、契約關系,保障公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度的建立和完善;保障金融債權,防范金融風險,維護金融安全;妥善處理婚姻家庭糾紛,促進家庭和睦和社會安定。在民商事案件的處理方式上,充分發(fā)揮人民法院的調解優(yōu)勢,化解矛盾,促進團結,大量的民事糾紛、群體訴訟案件,通過深入細致的調解工作,平息了糾紛,維護了社會秩序。在各類行政案件的審理中,既支持行政機關依法行政,又監(jiān)督并糾正違法及不當行使行政權行為,維護行政行為相對人的合法權益,促進了依法行政,五年共審理行政案件332件,與上個五年基本持平。
200*年全州法院收各類民事案件9927件,結案9869件。收行政案件97件,結案97件。
——積極做好企業(yè)破產工作,努力推進自治州國有企業(yè)改革。為促進自治州經濟結構調整,轉換經營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,兩級法院高度重視破產案件審理工作。加強組織領導、積極協(xié)助安置職工、大力清收債權、規(guī)范破產行為等,完成了復雜而繁重的任務。自1998年以來,全州先后有巴州番茄制品總廠、水泥廠、焉耆糖廠、巴州拖拉機廠等30余家企業(yè)順利破產重組,加快了自治州企業(yè)改革步伐,有力促進了自治州經濟發(fā)展。
——大力加強執(zhí)行工作,努力提高執(zhí)行工作效率。執(zhí)行工作是人民法院工作的一個重點,也是難點。多年來,執(zhí)行案件收案平均每年增長30左右,由于案件數(shù)量多,標的大等原因,使人民法院執(zhí)行工作面臨重重困難。五年來,特別是1999年中共中央十一號文件下發(fā)后,兩級法院緊緊抓住這一難得的歷史機遇,采取多種有效方式,扎實開展工作,逐步加大了對執(zhí)行工作的投入,全州執(zhí)行干警由五年前的不足30人,調整到目前的70余人,占法院全體干警總數(shù)的13.5,為執(zhí)行工作配備了專用裝備等;按照最高法院及高級法院的要求,建立和實行了執(zhí)行工作轄區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度的“四統(tǒng)一”新機制,全州形成了上下聯(lián)動的執(zhí)行網絡,統(tǒng)一協(xié)調和
調度執(zhí)行力量,使全州法院整體優(yōu)勢得到較好的發(fā)揮;實行了執(zhí)行案件合議制、聽證制、時限制,制定了執(zhí)行案件流程管理辦法等,加強了對執(zhí)行工作和執(zhí)行干警的管理,促進了公正執(zhí)行、文明執(zhí)行;結合執(zhí)行工作的不同特點,積極開展了百日執(zhí)行會戰(zhàn)、執(zhí)行攻堅戰(zhàn)、集中執(zhí)行、交叉執(zhí)行、提級執(zhí)行活動,強化了執(zhí)行措施,加大了執(zhí)行力度。經過不懈努力,自201*年開始
,全州法院出現(xiàn)了結案大于收案、積壓案件逐年減少的良好局面,200*年底,積案僅為600件,比1999年底減少了1738件,基本甩掉了多年來執(zhí)行積案過多的沉重包袱,走向良性循環(huán)軌道,執(zhí)行工作取得了明顯成效。
——發(fā)揮審判工作優(yōu)勢,積極參與社會治安綜合治理。兩級法院在嚴打斗爭過程中,先后召開公判大會110場,對一批嚴重刑事犯罪分子公開進行宣判,旁聽群眾累計達35.5萬人(次),擴大了辦案的社會效果,震懾了犯罪,鼓舞了人民群眾;對待青少年犯罪,寓教于審,嚴格執(zhí)法,裁量適當,積極開展回訪幫教工作,促進了青少年罪犯的教育和感化;對減刑假釋案件,深入執(zhí)行場所就地開庭、就地宣判,調動了服刑人員改造的積極性,有效維護了監(jiān)管場所秩序。五年來,共審理減刑、假釋案件2239件;通過開展法律咨詢、板報、媒體公開報道典型案件等多種形式,廣泛宣傳社會主義法制,提高公民知法、守法意識;根據(jù)各級黨委的部署,積極參加“基層組織建設”、“三同”和“包鄉(xiāng)住村”活動,宣傳黨的路線、方針政策,密切黨群關系、干群關系,有力推動了農牧區(qū)的社會穩(wěn)定;對審判工作中發(fā)現(xiàn)的管理漏洞和隱患,及時向有關部門提出司法建議;熱情接待群眾來信來訪,堅持“有訴必理、來信必復”原則,認真辦理信訪和申訴事宜,對于符合立案條件的及時立案,對大量的非訴來信和來訪,妥善予以解決,使可能激化的矛盾得到有效化解,努力將糾紛解決在當?shù),減少越級上訪,維護社會穩(wěn)定。
二、法院改革穩(wěn)步推進
為適應新形勢的發(fā)展需要,從根本上解決法院工作中面臨的突出問題,必須積極推進法院改革。五年來,特別是1999年最高人民法院《人民法院五年改革綱要》出臺后,兩級法院按照綱要提出的改革思路和目標,積極探索,大膽實踐,沖破舊觀念,打破舊格局,進行了多層次全方位的各項改革。
——深化審判方式改革。1998年底全州法院全面完成了刑事庭審“糾問式”變“控辯式”的改革,使控辯雙方在庭審上的訴辯功能得到充分發(fā)揮。民事審判方式在公開舉證、質證、當庭認證、當庭宣判等方面有了新的突破,庭審真正成為了審判的中心環(huán)節(jié);逐步擴大適用簡易程序審理案件的范圍,提高訴訟效率;實行民商事、行政訴訟證據(jù)規(guī)則,強化當事人的舉證義務和舉證期限,規(guī)范人民法院調查收集證據(jù)范圍,提高了訴訟效率;落實合議庭和獨任法官職責,充分發(fā)揮審判組織的作用;改革和規(guī)范裁判文書,注重對證據(jù)的分析和適用法律的闡述,增強裁判文書的邏輯性和說理性,法律文書制作水平有了很大提高;實行法官開庭穿法袍、用法槌制度,規(guī)范法官庭審活動中的言行舉止,樹立了司法文明形象。
——推進審判機制創(chuàng)新。201*年底全州法院全面完成了立審、審執(zhí)和審監(jiān)“三個分立”,形成了有效的內部監(jiān)督制約;實行書記員的集中管理,為書記員單獨序列的管理工作奠定基礎;單設調查機構或指定由專人負責法院調取證據(jù)工作,改變了過去審理和調查不分造成的先入為主;經濟審判工作基本并入民事審判庭,初步形成大民事審判格局。中級法院于201*年在內設機構調整中合并了刑事審判一庭和二庭,增設了督查室、調查室和書記員管理處;從“即方便群眾訴訟,又方便法院審判”原則出發(fā),按照規(guī);、規(guī)范化、制度化的要求,經充分調研,全州人民法庭由原二十四個,撤并為九個。201*年全州兩級法院成立執(zhí)行工作局,建立了執(zhí)行工作新機制。兩級法院按照中共中央辦公廳《關于地方人民法院機構改革的意見》(中辦發(fā)[201*]9號)文件規(guī)定,認真組織領導,結合實際制定切實可行的實施方案,保證了機構改革的順利進行,截止去年底各基層院機構改革及人員分流工作已全部完成。
——結合干部人事制度改革實行審判長和獨任審判員選任制。兩級法院嚴格選任條件和程序,從有審判資格的助理審判員、審判員中選任了一批政治強、業(yè)務精、作風好的法官,擔任審判長或獨任審判員。規(guī)定除經選任取得資格外,其他有審判職稱的人員從事審判輔助工作,為推行法官助理制度奠定了基礎。對選任法官,制定嚴格的管理考核辦法,明確責權利,確保依法行使職權,實行選任后,直接行使審判權的法官比選任前減少了二分之一。部分法院結合選任工作,進一步完善法院干部的選拔任用,對法院中層領導崗位實行公開選拔,競爭上崗,對其它非審判崗位,實行雙向選擇,進一步調動了法官和其它工作人員的積極性,優(yōu)化了法官隊伍結構,為法院工作注入了新的生機和活力。
——符合審判工作規(guī)律的審判運行機制不斷完善。實行審判工作中具有輔助性的程序管理活動與案件實體裁判活動相分離。全面推行了審判流程管理制度,從立案到審理終結,各個環(huán)節(jié)上都制定了嚴格的流程要求,有效防止了超審限和辦案的隨意性。確定選任法官獨立作出裁判意見后,在職權內簽發(fā)法律文書,改變過去層層審批的行政管理模式。在執(zhí)行工作內部管理中,逐步推行了執(zhí)行命令權、實施權和監(jiān)督權的“三權分離”監(jiān)督制約機制,完善了執(zhí)行權分工行使的運作形式,執(zhí)行工作秩序進一步規(guī)范。
三、隊伍建設成效顯著
五年來,全州兩級法院認真貫徹落實中共中央6號文件和自治區(qū)黨委22號文件精神,在抓好審判工作的同時,大力加強法院隊伍建設,法官隊伍的整體素質有了明顯提高,為人民法院依法履行憲法和法律賦予的職責,提供了堅強的組織保證和人才支持。
——堅持不懈地抓思想政治教育。思想政治工作是隊伍建設的中心環(huán)節(jié)。五年來,全州法院相繼開展了“三講”教育、“三個代表”重要思想和意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育工作,同時結合法院審判工作實際,深入開展了《公民道德建設實施綱要》、《法官職業(yè)道德基本準則》的學習教育;開展了“樹法院新風年”、“爭創(chuàng)人民滿意的好法院、爭當人民滿意的好法官”、“作風建設年”等活動;開展了“集中教育整頓”、“一教育三整頓”和“執(zhí)行隊伍專項教育整頓”等專項整治。在各項教育整頓活動中,積極探索新形勢下思想政治工作的新方法和新手段,堅持點與面相結合,通過正反兩方面的典型教育,增強說服力和滲透力,緊密聯(lián)系法院工作實際,聯(lián)系干警思想作風,將思想政治工作融入到審判工作中,增強了思想政治工作的實效性。扎實的思想政治工作,進一步提高了全體法官和其他工作人員的政治敏銳性和政治鑒別力,增強了大局意識和責任意識,強化了全心全意為人民服務的宗旨意識,為完成好審判和其他各項工作,打下了堅實的思想基礎。
——有計劃、有步驟地抓干部培訓。根據(jù)最高法院和高級法院的干部教育培訓規(guī)劃,制定了《全州法院干部教育培訓實施規(guī)劃》,干部培訓工作走向了規(guī)范化。出臺了《法院干部學歷教育管理規(guī)定》,從時間、學費等方面支持和鼓勵干警參加不同層次的學歷教育。五年間,兩級法院選送干部參加國家法官學院和高級法院培訓的干部189人,中級法院舉辦各類培訓班,培訓干部162人,培訓總人數(shù)占全州法院在職干部的68.9。經過五年的努力,隊伍的知識結構有了進一步改善。目前,全州法院干部中,研究生學歷3人,大學本科133人,大專312人,以上三項共計448人(其中法律專業(yè)432人),占干警總人數(shù)的89.4,同1997年相比,提高了38.7。各類教育培訓力度的加大,促進了隊伍整體素質的提高,一支符合審判工作需要的高層次專業(yè)隊伍正在逐步形成。根據(jù)最高法院200*年7月召開的法院隊伍建設工作會議的要求,全州兩級法院法官職業(yè)化建設已全面啟動,以法官職業(yè)化建設為主線的法院隊伍建設工作已邁出堅實的步伐。
——大力加強法院領導班子建設。加強領導班子建設是抓好隊伍的關鍵。兩級法院先后將一批年富力強、有專業(yè)知識、有實踐經驗的中青年干部充實到院領導班子當中,進一步改善了領導班子的結構。建立健全了領導班子建設的一系列制度,不斷增強領導責任意識。堅持和健全民主集中制,狠抓班子作風建設,領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強,經受住了日益繁重的審判任務和復雜形勢的嚴峻考驗。
——完善各項工作制度,以制度管人,按制度辦事。提高隊伍素質,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。五年來,我們制定和完善了《選任法官目標管理辦法》、《審判流程管理規(guī)則》、《書記員崗位職責》、《審判監(jiān)督工作暫行規(guī)定》等36項規(guī)章制度,形成了比較完整的監(jiān)督管理體系;加大案件評查力度,從改判發(fā)回、群眾反映強烈的案件以及存在差錯的案件入手,及時發(fā)現(xiàn)問題,加強內部監(jiān)督和社會監(jiān)督,兩級法院聘請執(zhí)法執(zhí)紀監(jiān)督員110人,設立舉報箱、舉報電話,發(fā)放征求意見卡等;在堅持抓好黨風廉政建設,強化各級領導干部的廉潔自律意識,從源頭上預防和治理違法違紀的同時,按照《人民法院審判人員違法審判責任追究辦法》等規(guī)定,嚴肅查處違法違紀問題,不護短,不姑息,努力純潔法官隊伍。紀律作風存在問題的少數(shù)干警受到黨紀政紀處分,個別觸犯刑律的被依法追究了刑事責任,干警嚴重違法違紀現(xiàn)象得到有效遏制。
經過不懈努力,法院隊伍建設取得了可喜成績,五年來,全州法院有一名先進個人受到最高法院表彰,受自治區(qū)級表彰的先進集體11個,優(yōu)秀法官、優(yōu)秀司法警察等先進個人22名,受到州級表彰的先進集體16個,先進個人94名。其中被記集體二等功的5個,記三等功的8個;被記個人一等功的1名,二等功的11名,三等功的80名。全州法院創(chuàng)建精神文明系統(tǒng)活動取得明顯成效,目前全州十個法院中,有6個獲自治區(qū)級文明單位,4個獲州級文明單位。
四、物質裝備明顯改善
物質裝備是確保審判工作高效進行的前提和基礎。五年來,在各級黨委、人大、政府的大力支持及上級法院的幫助下,全州法院共同努力,積極籌措落實建設項目和資金,不斷加大物質建設投入,基本建設及物質裝備建設不斷發(fā)展,較好地發(fā)揮了服務和保障作用。中院和部分基層法院按照規(guī)范化要求新建了綜合審判大樓,審判法庭和辦公面積進一步增加,交通、通訊設施及辦公現(xiàn)代化應用水平不斷提高,辦公辦案條件得到進一步改善,提高了工作效率和管理水平。加大了對檔案管理的投入,完成了全州法院檔案管理全部達標的目標任務,提高了檔案管理的工作效率和檔案資料的利用率。
五、過去五年工作的基本經驗
回首五年的歷程,全體法官和其他工作人員忘我工作,艱苦奮斗,付出了艱辛的努力。實踐證明,過去的五年是審判工作長足進步,職能作用充分發(fā)揮的五年,是司法事業(yè)繼往開來、與時俱進、開拓創(chuàng)新、全面發(fā)展的五年。五年的審判實踐,也使我們積累了十分有益的經驗,認真總結分析,必將對我們今后的工作產生深遠影響。
第一、必須堅持審判工作為黨和國家的工作大局服務的指導思想。牢固樹立全局觀念,自覺地服從并服務于黨和國家工作大局,是人民法院的政治責任和法律責任,是檢驗人民法院審判工作的重要標準,F(xiàn)階段我國社會的主要矛盾,決定了經濟建設是全黨全國工作的中心,這就要求我們必須發(fā)揮審判職能作用,堅持“嚴打”方針,打擊刑事犯罪,及時正確處理民商、行政、執(zhí)行案件,全力維護社會穩(wěn)定,調節(jié)經濟關系和其它社會關系,為改革開放和經濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第二、必須緊緊圍繞公正與效率主題,嚴把案件質量關。維護司法公正,提高司法效率是人民法院審判工作的靈魂和生命線。事實證明,實現(xiàn)司法公正與效率,必須抓好審判質量這個根本。兩級法院牢固樹立質量第一意識,將提高審判質量的指標具體量化到審理案件的各個環(huán)節(jié),定期評查,認真考核,發(fā)現(xiàn)問題,切實改進。堅決糾正“重實體輕程序”問題,以事實為根據(jù),以法律為準繩,嚴格執(zhí)法,公正裁判,提高了人民法院裁判的公信度和司法權威。
第三、必須增強創(chuàng)新意識,積極深化人民法院改革。面對日益復雜而艱巨的審判任務,出路在改革。必須在繼承優(yōu)良司法傳統(tǒng)的基礎上增強改革創(chuàng)新意識,興利除弊,拋棄舊義,創(chuàng)立新知,一些長期困擾著法院工作的難題,就能通過改革得到較好的解決。
第四,必須不斷提高法官隊伍的整體素質。實踐證明,實現(xiàn)司法公正,提高司法效率,關鍵要有一個好的領導班子和一支政治、業(yè)務素質過硬的法院隊伍。近幾年兩級法院按照各級黨委和上級法院的部署,狠抓了領導班子建設,強化以“三個代表”重要思想為核心內容的思想教育,強化權力觀、地位觀、利益觀教育,加強法官職業(yè)道德教育,自覺主動接受社會各界監(jiān)督,增強廉潔自律意識。嚴格執(zhí)行法官法,建立、完善并嚴格遵守各項人事管理制度和其他各項規(guī)章制度,把隊伍建設全面納入制度化和規(guī)范化軌道,法院隊伍整體素質不斷得到提高,保證了審判工作的順利進行。
第五、必須緊緊依靠黨的領導,自覺接受人大的監(jiān)督。人民法院在黨的領導和人大的監(jiān)督下依法獨立審判,是憲法規(guī)定的根本原則,是社會主義法制建設的基本要求。加強黨對審判工作的領導,是我們黨的執(zhí)政地位決定的,是人民法院嚴肅執(zhí)法的政治保證和組織保證。人民法院必須增強黨性觀念,主動接受各級黨委的領導,才能確保審判工作的政治方向。依法獨立審判和自覺接受監(jiān)督,目的都是為了實現(xiàn)司法公正和司法效率。過去的五年,兩級法院積極改進和拓寬接受監(jiān)督渠道,通過向人民代表大會報告工作,邀請人大常委會組成人員和人大代表視察、檢查、評議法院工作,旁聽案件審判等方式,不斷提高接受監(jiān)督的自覺性,增強主動性,確保了依法履行職責。
在回顧成績和總結經驗的同時,我們還必須看到,當前全州法院工作中還存在一些問題和困難。由于現(xiàn)行司法體制中存在一些不符合司法權運行規(guī)律的問題,司法權力地方化,審判工作行政化,法官職業(yè)大眾化,阻礙了司法公正與高效的實現(xiàn),“關系案”、“人情案”難以克服;還存在司法秩序混亂,司法環(huán)境較差的問題,影響了國家的司法權威,損害了社會主義法制的統(tǒng)一;個別案件審理周期長,個別民商事案件還存在裁判不公的問題;由于當事人對商業(yè)風險估計不足,許多債務人無財產可供執(zhí)行,“執(zhí)行難”的局面仍未根本扭轉;少數(shù)法院在改革中不能結合實際,配套措施跟不上,特別是隨著法院改革的逐步深入,一些深層次的問題逐漸顯露出來,許多問題的解決沒有先例可循,改革任重而道遠。在隊伍管理上還存在著“進口關”難把,“出口關”不暢的問題;部分法官在政治思想素質、法律適用水平、知識結構、審判作風等方面難以適應形勢發(fā)展的要求;經費不足、裝備落后的問題依然存在,在有些法院還比較突出,嚴重影響了辦案效率。
六、200*年和今后一個時期的主要任務
在200*年歲末之際,我們黨勝利召開了第十六次全國代表大會,這次大會對黨和國家事業(yè)的發(fā)展將產生重大而深遠的影響。200*年是全面貫徹落實十六大精神的第一年,做好今年的各項工作,爭取一個良好的開局,具有特別重要的意義。當前和今后一個時期全州法院工作的總任務是:深入貫徹黨的十六大精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“公正與效率”工作主題,全面推進審判工作和執(zhí)行工作,充分發(fā)揮職能作用,深化法院體制改革,推進司法文明建設,加強法官隊伍職業(yè)化建設,提高法官整體素質,為自治州的創(chuàng)新發(fā)展提供良好的司法環(huán)境,為全面建設小康社會提供有力的司法保障。
(一)認真學習、深刻領會十六大精神,始終堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領法院工作實踐。當前,我們的首要政治任務就是認真學習貫徹十六大精神,把思想和行動統(tǒng)一到十六大精神上來,把智慧和力量凝聚到十六大提出的任務上來。要牢牢把握十六大報告的主題,深刻理解舉什么旗,走什么路,實現(xiàn)什么目標的重大問題。要把十六大提出的社會主義民主政治建設特別是推進司法體制改革的要求作為重點,深刻領會其科學內涵和現(xiàn)實意義。要大力發(fā)揮理論聯(lián)系實際的學風,找準法院工作貫徹十六大精神的切入點和結合點。要緊緊抓住“三個代表”重要思想這個核心,把握十六大的靈魂,堅持“三個代表”思想不動搖,認真實踐和全面貫徹“三個代表”的要求,確保新時期法院工作沿著正確的道路健康發(fā)展。要把握好堅持解放思想、實事求是、與時俱進這個精髓,堅持先進性,增強創(chuàng)造力,指導法院工作的新實踐。
(二)以十六大精神為指導,全面推進各項審判和執(zhí)行工作,為全面建設小康社會的奮斗目標提供有力的司法保障。十六大明確提出發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,在全面建設小康社會的偉大實踐中,人民法院的一切司法活動都必須服從和服務于執(zhí)政興國的第一要務,要始終推動先進生產力的發(fā)展,符合先進文化的前進方向,保障最廣大人民的根本利益。要根據(jù)十六大精神,緊緊圍繞“公正與效率”的司法主題,搞好各項審判工作。要繼續(xù)堅持“嚴打”方針不動搖,深入推進“嚴打”整治斗爭,突出打擊重點,加大打擊力度,形成對嚴重刑事犯罪強大的法律威懾力,維護國家安全和社會穩(wěn)定;要堅持打防結合,預防為主的方針,進一步落實社會治安綜合治理的各項措施,維護良好的社會秩序,努力實現(xiàn)社會治安明顯好轉的目標;要從嚴懲處貪污、賄賂、挪用公款和各種破壞市場經濟秩序的犯罪,推進反腐敗斗爭和整頓市場經濟秩序工作的深入開展;要嚴格遵循法制統(tǒng)一原則、透明度原則和非歧視原則,平等處理好各主體之間的民商案件,調節(jié)經濟關系和其他社會關系,努力化解各種社會矛盾和糾紛,促進經濟發(fā)展和社會文明進步;要依法審理好行政案件和國家賠償案件,保護公民、法人和其它組織的合法權益,維護和促進文明司法和依法行政;要加大執(zhí)行工作力度,堅持排除地方和部門保護主義對執(zhí)行工作的干擾,確保有執(zhí)行能力、具備執(zhí)行條件的案件都能執(zhí)行完畢,最大限度地實現(xiàn)對債權人利益的保護。
(三)按照十六大精神要求,深入推進法院改革,確保司法公正與高效。要堅持十六大提出的解放思想、事實求是、與時俱進的思想路線,把握法院各項工作的規(guī)律性,不斷開拓創(chuàng)新,大力深化法院各項改革。要認真總結過去多年來司法改革的成功經驗,特別是實施《人民法院五年改革綱要》以來所積累的寶貴經驗,積極開展推進司法體制改革的調查研究。要從社會主義市場經濟的發(fā)展、依法治國進程的推進和我國加入世貿組織后審判工作遇到的實際出發(fā),認真研究人民法院的機構設置、職權劃分和管理制度,積極探索人民法院的人財物管理體制改革,努力理順人民法院的工作機制。要進一步完善訴訟程序、執(zhí)行權分權制衡制度,進一步深化審監(jiān)改革。要進一步明確法院改革的基本價值取向,按照十六大提出的“保障全社會實現(xiàn)公平和正義”的改革方向,積極推進司法體制改革。
(四)以法官職業(yè)化建設為主線,大力加強隊伍建設,提高法官隊伍的綜合素質。要緊緊抓住法官職業(yè)化建設這個根本,按照“四化”和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊伍。要大力加強思想政治建設,提高法官隊伍的思想政治素質;改革和完善法院干部人事制度,建立人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制,確保優(yōu)秀人才脫穎而出;建立法官職業(yè)準入制度,優(yōu)化法官隊伍的知識結構和年齡結構;認真貫徹法官職業(yè)道德基本準則,進一步提高法官隊伍職業(yè)道德素質;加強法官職業(yè)培訓,健全完善法官職業(yè)培訓體系,不斷提高法官的職業(yè)技能;繼續(xù)抓好法官的學歷教育,確保一定期限內全州中青年法官全部取得大學本科以上學歷;積極探索建立法官職業(yè)保障制度,確保法官依法獨立公正行使審判權;進一步加強黨風廉政建設,建立健全監(jiān)督制約機制,加大對審判權和執(zhí)行權的監(jiān)督與制約,防止權力濫用,確保司法廉潔。
各位代表,社會已跨入一個嶄新歷史階段,在新的歷史條件下,人民法院將面臨許多新的機遇和挑戰(zhàn),人民法院以審判為中心的各項工作任重而道遠。我們決心在自治州黨委的領導下,在自治州人大及其常委會的監(jiān)督下,在自治州人民政府和社會各界的支持下,以黨的十六大精神為指導,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新,不斷開創(chuàng)人民法院工作的新局面,為實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標提供最有力的司法保障。
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第三篇:市中級人民法院工作總結報告
——201*年2月27日在黃岡市第二屆人民代表大會第四次會議上
黃岡市中級人民法院代院長呂小武
各位代表:
現(xiàn)在,我向大會作黃岡市中級人民法院工作總結報告,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
201*年,市中級法院和全市法院在市委領導、人大監(jiān)督、政府和政協(xié)及社會各界支持下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十六大和十六屆四中全會精神,以“公正與效率”為主題,緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局,全面履行審判職能,圍繞公正文明高效目標不斷規(guī)范司法活動,圍繞提高法官司法能力不斷加強隊伍建設,通過運用司法功能調整社會各方利益關系,為構建和諧黃岡提供有力的司法保障。全年共受理各類案件25697件,調整訴訟標的額55028.63萬元。其中訴訟案件16530件,審結15307件,結案率為92.6%、執(zhí)行案件9167件,執(zhí)結6973件,執(zhí)結率為76.1%。市中級法院受理各類案件1702件,審執(zhí)結1571件,結案率為92.1%。
——依法懲惡揚善,努力營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。共審結各類刑事案件1033件。通過依法對殺人、爆炸、綁架、搶劫、強奸、故意傷害等惡性暴力犯罪案件的審判,始終保持強大的刑罰懲治力和法律威懾力。201*(在好范 文 網搜索更多的文章m.weilaioem.com)年11月,市中級法院在紅安縣經三天公開庭審,并當庭宣判,對犯故意傷害罪、敲詐勒索罪和非法拘禁罪的周望清等19名被告分別判處死刑、無期徒刑或有期徒刑,有力地打擊和震懾了犯罪分子囂張氣焰,確保一方安寧。在判決發(fā)生法律效力的1020名人犯中,判處五年以上有期徒刑、死刑(含死緩)194人,判處五年以下有期徒刑、拘役、管制、單處罰金809人,免于刑事處分15人,宣告無罪2人。依法判處未成年人犯罪158人,并進一步加強少年刑事審判,積極開展青少年幫教活動;對認罪服法、改造表現(xiàn)好的155名罪犯予以減刑,并試行了減刑假釋案件公開聽證和公示制度;注重刑事司法人權保障,杜絕超期羈押現(xiàn)象,切實保障刑事被告人的合法權利。
——依法定紛止爭,努力營造誠信協(xié)調的發(fā)展環(huán)境。共審結各類民商事案件12911件,訴訟標的額30321.45萬元。其中,審結婚姻家庭、繼承糾紛案件3390件,對重婚、家庭暴力、虐待家庭成員等違法行為依法進行制裁,有效地保護了婦女、兒童、老人和弱勢群體中受侵害方的合法權益;審結人身損害賠償、名譽權、榮譽權等人身權利糾紛案件以及所有權與相關權利糾紛案件4277件,對公民合法權益依法予以保護;審結買賣、房地產開發(fā)經營、借款、建設工程等合同糾紛案件4941件,維護公平競爭、誠信發(fā)展的市場秩序;審結建設領域拖欠工程款和農民工工資案件44件10596人,解決拖欠工程款和農民工工資1806萬元,對于有履行能力而拒不履行、惡意拖欠工程款和農民工工資的有關單位和個人,依法給予制裁;注重依法運用調解手段及時有效化解矛盾,專題召開民商事審判工作會議,著重強調把依法調解貫穿于民商事案件審理之中,201*年度全市法院有3347件民商事案件調解結案。
——依法審理破產案件,為黃岡招商引資提供新的平臺。全市法院共受理企業(yè)破產案件160件,標的額402848.46萬元。其中,市中級法院抽調審判骨干,已審結市直企業(yè)破產案件8件,通過審理,使9773名職工依政策退出國有身份,領取安置費9438.74萬元;切實做好審判延伸服務,協(xié)助政府妥善安置職工、招商引資、幫助成立社區(qū)管理機構。
——依法開展行政審判,加強對行政行為的司法監(jiān)督。共審結各類行政訴訟案件454件,被訴行政主體涉及城建、勞動社會保障、工商、土地資源、教育、交通等27個行政執(zhí)法部門,通過對城鎮(zhèn)規(guī)劃、治安、勞動保險、房屋拆遷等與社會、經濟生活密切相關案件的審理,較好地實現(xiàn)了保護公民、法人和其他組織的合法權益與監(jiān)督支持行政機關依法行政
的統(tǒng)一。
——依法開展執(zhí)行工作,最大限度實現(xiàn)當事人合法權益。201*年,全市法院的執(zhí)行工作在黨委、人大、政府和政協(xié)的關心和社會各界的支持下,經過艱苦努力,執(zhí)行難得到明顯緩解,共執(zhí)結各類申請執(zhí)行案件6973件,執(zhí)結標的額24494.66萬元。在已執(zhí)結的民商事案件中,促使當事人自動履行的2105件,達成執(zhí)行和解的1226件,強制執(zhí)行的2622件。通過抽調執(zhí)行骨干組成專班交叉執(zhí)行、疑難有阻力案件提級執(zhí)行、指定執(zhí)行,采取發(fā)放債權憑證、以經營權和收益權抵債、執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權,推行執(zhí)行和解、執(zhí)行聽證等一系列措施,進一步加大了執(zhí)行力度。
——依法化解上訪難題,保障當事人的申訴權利。201*年,市中級法院堅持把集中處理涉訟上訪解決歷史遺留問題作為全市法院工作的重中之重,按照“一個案件、一名領導、一個專班、一套方案、一抓到底”的工作機制,逐案落實具體單位和責任人。目前,全市191件進京赴省涉訟上訪案件有108件息訪息訴。與此同時,市中級法院還結合實際作出《關于實行申訴上訪信訪接待由原審判庭和合議庭負責的決定》、《院領導及審委會委員信訪接待制度》,對重大疑難案件實行領導分工,庭室負責人與審判人員共同審查,開展聽證接待等辦法進行處理。201*年,市中級法院共接待處理當事人來信來訪6225件次,其中院領導及審委會委員共接待3374人次。
第四篇:中級人民法院工作總結報告
文章標題:中級人民法院工作總結報告
——200*年*月**日在自治州**屆人大一次會議上
自治州中級人民法院院長**
各位代表:
自治州第十一屆人民代表大會第一次會議是在全州各族人民深入學習貫徹黨的十六大精神,全面建設小康社會,加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新階段召開的一次非常重要的會議,這次會議必將推動自治州改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)全面發(fā)展。
現(xiàn)在,我向大會報告自治州第十屆人民代表大會五年來自治州兩級人民法院的工作情況和200*年全州法院的主要工作任務,請予審議,并提出意見和建議。
自治州第十屆人民代表大會以來,全州兩級人民法院在黨委的領導、人大的監(jiān)督、政府及政協(xié)的支持和各位代表的關心下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實黨的十五大精神,貫徹實施依法治國基本方略,緊緊圍繞公正和效率這一主題,全面加強各項審判工作,大力推進法院改革,狠抓隊伍建設,較好地完成了維護穩(wěn)定、保障改革、促進發(fā)展的司法工作任務。
一、審判事業(yè)全面發(fā)展
審判工作是人民法院的工作中心,兩級法院在各方面工作頭緒多,任務重的情況下,有條不紊地開展了各類案件的審判和執(zhí)行工作。五年來,共審理一、二審刑事、民事、經濟、行政等各類案件和審判監(jiān)督案件****件,依法執(zhí)結了各類執(zhí)行案件23607件,執(zhí)結標的總金額*.**億元。與上一個五年相比,各類審判案件上升8*.**,執(zhí)結案件總數(shù)增加*.**倍,執(zhí)結標的總金額多出了*億余元。
——打擊各種刑事犯罪,確保社會政治穩(wěn)定。繼續(xù)加強刑事審判工作,嚴格執(zhí)行新修訂的《刑法》和《刑事訴訟法》,依法懲處危害國家安全的犯罪、組織和利用“flg”等邪教組織破壞法律實施的犯罪。按照州黨委和上級法院的統(tǒng)一部署,在“嚴打”整治斗爭中,嚴厲打擊“三股勢力”,依法嚴懲各類危害社會治安的刑事犯罪,有力地維護了社會穩(wěn)定。積極參與整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作,依法嚴懲破壞市場經濟秩序的犯罪,保障自治州經濟持續(xù)快速健康發(fā)展。嚴懲貪污、賄賂等職務犯罪,推動反腐敗斗爭深入進行。五年來,共審結各類一審刑事案件5708件,比上個五年增長20.85,發(fā)生法律效力的涉案被告人5981人,98.56的被告人均作了有罪判決,其中判處五年以上有期徒刑直至死刑的犯罪分子1230人。
200*年全州法院收一審刑事案件1272件,結案1275件(含舊存),結案率99.15。
——妥善處理各類民商事、行政案件,保障社會良好秩序,維護安定團結。隨著社會經濟的不斷發(fā)展,民商事案件(含經濟案件)逐年增多,特別是涉及財產利益的各類民事案件的增長尤為突出。五年來,共審理各類民商事案件54158件,比上個五年增長89.25,通過各類民商事案件的審理,平等保護各類市場主體的財產、契約關系,保障公有制為主體,多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度的建立和完善;保障金融債權,防范金融風險,維護金融安全;妥善處理婚姻家庭糾紛,促進家庭和睦和社會安定。在民商事案件的處理方式上,充分發(fā)揮人民法院的調解優(yōu)勢,化解矛盾,促進團結,大量的民事糾紛、群體訴訟案件,通過深入細致的調解工作,平息了糾紛,維護了社會秩序。在各類行政案件的審理中,既支持行政機關依法行政,又監(jiān)督并糾正違法及不當行使行政權行為,維護行政行為相對人的合法權益,促進了依法行政,五年共審理行政案件332件,與上個五年基本持平。
200*年全州法院收各類民事案件9927件,結案9869件。收行政案件97件,結案97件。
——積極做好企業(yè)破產工作,努力推進自治州國有企業(yè)改革。為促進自治州經濟結構調整,轉換經營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,兩級法院高度重視破產案件審理工作。加強組織領導、積極協(xié)助安置職工、大力清收債權、規(guī)范破產行為等,完成了復雜而繁重的任務。自1998年以來,全州先后有巴州番茄制品總廠、水泥廠、焉耆糖廠、巴州拖拉機廠等30余家企業(yè)順利破產重組,加快了自治州企業(yè)改革步伐,有力促進了自治州經濟發(fā)展。
——大力加強執(zhí)行工作,努力提高執(zhí)行工作效率。執(zhí)行工作是人民法院工作的一個重點,也是難點。多年來,執(zhí)行案件收案平均每年增長30左右,由于案件數(shù)量多,標的大等原因,使人民法院執(zhí)行工作面臨重重困難。五年來,特別是1999年中國共產黨中央十一號文件下發(fā)后,兩級法院緊緊抓住這一難得的歷史機遇,采取多種有效方式,扎實開展工作,逐步加大了對執(zhí)行工作的投入,全州執(zhí)行干警由五年前的不足30人,調整到目前的70余人,占法院全體干警總數(shù)的13.5,為執(zhí)行工作配備了專用裝備等;按照最高法院及高級法院的要求,建立和實行了執(zhí)行工作轄區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度的“四統(tǒng)一”新機制,全州形成了上下聯(lián)動的執(zhí)行網絡,統(tǒng)一協(xié)調
第五篇:中級人民法院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表大慶市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和列席的同志們提出意見。
一、法院工作
,在市委的正確領導下,在市人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督下,全市法院深入貫徹市委七屆七次、八次全會精神,認真執(zhí)行市八屆人大會議決議,緊緊圍繞“為大局服務、為人民司法”的工作主題,扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔司法三項重點工作,全面加強法院審判、執(zhí)行工作和隊伍建設,為維護社會和諧穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展、保障民生提供了有力的司法保障和優(yōu)質的法律服務。
(一)以執(zhí)法辦案為首要任務,努力提高案件質量和審判效率
依法受理各類案件40584件(含舊存1040件),審結39031件,綜合結案率96.2%。二審發(fā)改率0.53%,為全省最低。結案標的額為23.1億元,同比上升8.5個百分點。發(fā)揮刑事審判職能作用,打擊犯罪,維護社會穩(wěn)定。審結一審刑事案件2877件,做出有罪判決4213人,結案率98.5%。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策和《人民法院量刑指導意見》,正確把握寬嚴的范圍和幅度,使刑事案件的量刑更加規(guī)范。判處五年以上有期徒刑、無期徒刑及死刑423人,占10%。判處拘役、管制、緩刑、免予刑事處罰及單處罰金刑2376人,占56.4%。宣告無罪2人。發(fā)揮民事審判職能作用,促進經濟發(fā)展、社會和諧。依法審結民商事一審案件25771件,結案率95.8%,解決訴訟標的額近11億元。發(fā)揮行政審判職能作用,支持監(jiān)督依法行政。審結行政一審案件182件,結案率100%。辦理行政非訴審查與執(zhí)行案件530件,執(zhí)結標的額185萬余元。發(fā)揮審判監(jiān)督職能作用,維護司法權威。審結各類再審案件854件(其中減刑、假釋案件693件)。發(fā)揮執(zhí)行工作職能作用,保護當事人合法權益。深入開展創(chuàng)建“無執(zhí)行積案先進法院”和“委托執(zhí)行案件專項清理”活動,執(zhí)結各類案件6822件,執(zhí)結率97.7%,同比上升3.5個百分點;執(zhí)結標的額10.6億元,同比上升39.5個百分點。加強立案信訪工作,保障合法訴求。日常接待當事人上訪201*人次,院長接待日接訪690人次。辦結市人大、政協(xié)等上級機關交辦、轉辦的信訪案件38件,辦結率100%。開展了“集中清理涉訴信訪積案”活動,對12月31日前尚未息訴罷訪的186起信訪積案進行了集中清理,現(xiàn)已辦結160件,辦結率86%。已辦結的信訪積案中,息訴率達到81%。
(二)以司法為民為最高追求,努力提高服務意識和工作水平
把服務大局作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,及時貫徹落實市委會議精神,結合會議內容研究謀劃法院工作要點,努力使審判工作與市委思想上同心、目標上同向、工作上同步。制定了《關于為大慶城市化和城市現(xiàn)代化建設提供有力司法保障和優(yōu)質法律服務的若干意見》,對全市法院服務大局工作進行了有力的指導和推動。開展了“訪企業(yè)、提建議、促發(fā)展”活動,法官參與走訪500余人次,走訪企業(yè)80余家;向機關企事業(yè)單位提出司法建議300余項,其中有210余項被相關單位采納。對涉及我市重點項目、重大在建工程、特殊群體的案件開辟綠色通道,為大慶市重點項目建設提供了優(yōu)良的司法保障。把人民滿意作為檢驗工作得失成敗的根本標準,牢固樹立“和諧審判、案結事了”的司法理念,對有條件的民商事、行政以及刑事附帶民事案件,盡可能地使用調解、協(xié)調、和解的方式來處理,民商事一審案件調撤率達到85%,同比上升9.7個百分點;刑事自訴案件和刑事附帶民事案件中以調解撤訴方式結案的占84.8%,行政案件以協(xié)調方式結案的占45.1%,執(zhí)行案件和解率達到36.1%。按照市委的要求和部署,不斷完善“六調聯(lián)動”機制,加強人民調解窗口和法律援助窗口建設,使近千件糾紛通過訴訟外渠道得到解決。全面落實司法救助制度,對確有困難的當事人依法減、緩、免收訴訟費328.2萬元,指定辯護83人次,發(fā)放司法救助專項資金145萬余元。
(三)以隊伍建設為根本保障,努力提高法官素質和職業(yè)形象
深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動,組織法官認真學習領會科學發(fā)展觀、“三個至上”重要思想和人民法官核心價值觀的科學內涵,增強了對司法大局觀、司法能動性和司法人民性的理解與認同,牢固樹立了公正、廉潔、為民的司法理念。制定了多類別、多層次的教育培訓規(guī)劃,組織法官參加續(xù)職培訓及各類專項培訓共計11期421人次;以文書講評、庭審觀摩、崗位培訓等方式培訓法官900余人次,增強了教育培訓的有效性和實用性,兩級法院有10人完成了在職研究生的學歷教育,有19人通過了國家司法考試。堅持“干凈、干事”的用人原則,落實上下級法院法官雙向掛職鍛煉和專家型、復合型法官重點培養(yǎng)工作,并在市委的領導和市政府的支持下,通過公務員考試、公開選調法官、引進人才等方式招錄工作人員80人,健全完善了選人用人的體制機制。加強紀律作風整頓,把紀律作風建設與治庸、治懶、治散緊密結合起來,注重從具體事情抓起,從典型事例抓起,機關面貌煥然一新,隊伍戰(zhàn)斗力進一步增強。推進法官廉政建設工程,設立了專職廉政監(jiān)察員辦公室,負責日常的質效監(jiān)督考評工作;開展了“萬件案件大評查”活動,對以來上級法院發(fā)回重審、改判等六類案件進行了嚴格評查,針對發(fā)現(xiàn)的實體和程序問題制定了切實的整改措施;加大了對違法違紀問題的查處力度,處理違法違紀人員4人。
(四)以規(guī)范管理為主要抓手,努力提高管理層次和司法效能
深入開展“司法管理年”活動。在審判管理方面,完善了《審判流程管理期限控制標準》、各類案件審理操作規(guī)程等16項制度,加強了審判流程管理;設定了一審發(fā)回重審率、生效案件改判率等十余項評價指標,全面、客觀、公正地評價法官業(yè)績,加強了審判績效管理;定期開展庭審考評和法律文書評查,建立起常態(tài)化的案件質量評查機制,加強了審判質量管理。在隊伍管理方面,設計崗位規(guī)范121個,開展了崗位工作紀實,實現(xiàn)了對崗位履職情況的全面記錄和綜合考評;對工作績效進行季考評季通報,年終按序列排名,考評結果與立功受獎、學習培訓、晉職晉級緊密結合,產生了積極的激勵約束效應。在政務管理方面,繼續(xù)開展重點調研課題研究,圍繞司法管理改革、適用法律情況和當前社情民意確定重點調研課題14個,充分發(fā)揮調查研究服務司法決策、服務科學發(fā)展的基礎作用;全面提高宣傳層次和水平,在省市新聞媒體開辟了“審判傳真”等4個專欄,在各級新聞媒體發(fā)稿201*篇,樹立了人民法院和人民法官的良好形象。“全省三項重點工作暨司法管理年活動推進大會”在大慶市召開,市法院規(guī)范化管理的經驗得到了省法院的充分肯定。
(五)以接受監(jiān)督為基本途徑,努力推進司法公開和司法民主
全市法院自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及檢察機關和社會各界的監(jiān)督。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的各項決議、決定,積極配合各級人大常委會開展的專項調研、執(zhí)法檢查等活動。暢通民意溝通渠道,召開人大代表、政協(xié)委員、律師代表及當事人代表座談會24次,主動邀請人大代表、政協(xié)委員旁聽庭審和跟蹤參與執(zhí)行案件46件。及時全部的辦結省、市人大督辦案件25件。受理檢察機關抗訴案件59件,審結37件,其中改判、發(fā)回和調解21件。提高人民群眾的司法參與度,全市人民陪審員參審案件3725件。高度重視人民群眾和社會各界針對法院工作提出的意見和建議,以文件形式回復人大代表、政協(xié)委員的建議3件,并針對反饋的各類問題,制定了《關于進一步規(guī)范審判執(zhí)行工作的若干意見》,就兩級法院存在的不規(guī)范環(huán)節(jié)和不透明程序進行整改,保障了人民群眾對司法活動的知情權、參與權和監(jiān)督權。
,全市法院共有16個集體、15名個人獲得省級以上榮譽,市法院被評為全國法院文化建設示范單位,市法院民二庭被最高人民法院、共青團中央授予“青年文明號”稱號,讓胡路區(qū)法院邢海東同志被最高法院評為“全國清積工作先進個人”。上述工作成績的取得,得益于市委的正確領導和人大、政協(xié)的監(jiān)督,得益于市政府和社會各界的關心與支持。在此,我代表全體法官及工作人員向各位代表、委員、社會各界和全市人民表示衷心的感謝!
在總結成績的同時,我們也清醒地看到,兩級法院的工作還存在一些不容忽視的問題。一是在服務大局方面,把各項工作放在經濟社會的大局中去謀劃、去思考的意識還需加強。二是在審判工作方面,上訴率較高以及隱性超審限等問題還不同程度存在。三是在人員素質方面,部分法官不適應審判工作新形勢的要求,司法觀念滯后,工作方法簡單,不善于辨法析理、細致耐心地做群眾工作,個別案件久審不結、久調不結、久執(zhí)不結,人情案、關系案仍有發(fā)生。同時信訪壓力大、法官配置不合理、精英化法官數(shù)量嚴重不足仍然是制約法院自身發(fā)展和影響司法公信力的主要矛盾。對這些問題,我們一定高度重視,采取切實有效措施,認真加以解決。
二、201*年工作意見
為卓有成效地服務于全市經濟社會的發(fā)展建設,201*年全市法院工作的指導思想是:以十七屆五中全會精神為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞市委的工作部署和全市經濟社會發(fā)展大局,認真做好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,高度關注經濟社會發(fā)展的新變化,高度關注人民群眾日益增長的新需求,高度關注影響社會和諧穩(wěn)定的新問題,以更新的理念、更強的能力、更高的水平、更好的形象做好以審判為中心的各項工作,實現(xiàn)結案率、執(zhí)結率、調撤率穩(wěn)步上升,上訴率、二審發(fā)改率、信訪發(fā)生率逐步下降的“三升三降”工作目標,為大慶科學和諧跨越發(fā)展和城市現(xiàn)代化建設,為實現(xiàn)市委提出的五年翻一番的目標,提供更全面、更有力、更優(yōu)質的司法保障。重點推進以下四個方面的工作:
(一)始終堅持黨的領導,在能動司法方面取得新突破
堅持黨對法院工作的絕對領導,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨委的重大決策、部署和指示。認真負責地向黨委、人大報告工作,主動匯報在隊伍建設、審判工作等方面的重要舉措和突出問題,尋求黨委、人大、政府、政協(xié)及有關部門對法院工作的理解和支持。及時辦理黨委、人大、政協(xié)交辦的事項以及人大代表建議、政協(xié)委員提案,切實加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。按照人民法院政治性、人民性和法律性高度統(tǒng)一的要求,堅定法院工作的正確政治方向,延伸審判職能,積極能動司法,努力做出對黨負責、讓人民滿意的工作業(yè)績。
(二)始終堅持服務大局,在促進發(fā)展方面取得新突破
密切關注經濟社會發(fā)展大局,及時了解經濟社會發(fā)展方向,深入研究經濟社會發(fā)展動態(tài),全面把握市委中心工作和重大戰(zhàn)略部署,主動學習、認真貫徹、積極落實,使司法審判始終貼近經濟社會發(fā)展需求。加強對個案或類案的剖析和對日常審判執(zhí)行工作態(tài)勢的研判,了解各種可能危及經濟社會發(fā)展的法律政策風險,及時向黨委、政府和相關企業(yè)提出對策建議。堅持司法為民,全面落實各項司法便民措施,切實做好風險告知、訴訟指導、判前釋明、判后答疑工作,注重化解矛盾糾紛、理順群眾情緒、促進和諧穩(wěn)定。
(三)始終堅持公正司法,在案件質效方面取得新突破
在確保案件質量和效果的前提下,妥善處理各類矛盾糾紛。嚴格落實審判流程管理、審理期限督辦和通報制度,形成符合審判工作規(guī)律的新機制。落實全面、全程、全員調解的措施,尤其要加大立案和庭前調解力度,實現(xiàn)調解結案率和服判息訴率的穩(wěn)步上升。推進“六調聯(lián)動”機制建設,積極探索多元機制、多元方法化解社會矛盾糾紛,為人民群眾提供更多可供選擇的糾紛解決方式。深入開展“集中清理涉訴信訪積案”活動和“無執(zhí)行積案先進法院”創(chuàng)建活動,確保當事人訴訟權益高質高效地得到兌現(xiàn)。
(四)始終堅持以人為本,在隊伍建設方面取得新突破
積極開展“信念理念觀念”教育,使法官堅定政治信念,堅守社會主義法治理念,堅持司法核心價值觀。開展以“激發(fā)工作熱情,提升服務水平,促進工作落實”為主題的紀律作風整頓活動,提高人民群眾對法院工作的支持度和滿意率。健全選人用人機制,堅持正確用人導向,注重運用“四看”標準,從履行職責、解決問題、化解矛盾、對待名利等方面考察干部。加強廉政建設,重點規(guī)范容易發(fā)生問題的崗位和環(huán)節(jié),加強對審判執(zhí)行權的制約;貫徹落實責任追究制度,保持對違法違紀行為的高壓態(tài)勢,形成有效的自律、防范和懲戒機制,努力使兩級法院風清氣正、積極向上。
各位代表,今后一段時期,我市將進入新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,人民法院各項工作也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。全市兩級法院將在市委領導下,虛心接受人大、政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,更加注重科學發(fā)展,更加注重保障民生,更加注重服務大局,更加注重改革創(chuàng)新。把握新機遇,應對新挑戰(zhàn),解決新問題,振奮精神,真抓實干,為保障社會公平正義、維護社會和諧穩(wěn)定、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的更大貢獻,以更優(yōu)異的成績迎接建黨九十周年!
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