第一篇：201*年縣信訪局半年工作總結(jié)范文

今年上半年，縣信訪局以確保全國“兩會”順利召開為目標(biāo)，進(jìn)一步暢通信訪渠道，加大工作力度，深入推進(jìn)縣委書記大接訪活動，扎實開展矛盾糾紛排查化解和“信訪積案化解年”工作，妥善處理了一批涉及群眾切身利益的信訪問題，最大限度地控制、減少越級訪，確保了全國“兩會”期間信訪大局穩(wěn)定。1-6月份，縣信訪部門共受理群眾來信來訪81件次、233人

次（不含復(fù)訪），比去年同期下降%與%。

一、認(rèn)真貫徹落實中央文件精神

中央5號文件、三個《意見》下發(fā)后，縣委、縣人民政府高度重視，精心組織，傳達(dá)學(xué)習(xí)，安排部署。從開始，我局結(jié)合工作實際，制定印發(fā)了《博湖縣委、縣人民政府貫徹〈自治州黨委自治州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下信訪工作的意見〉的實施意見》，并認(rèn)真貫徹實施。

一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會中央5號文件、三個《意見》精神實質(zhì)。中央5號文件、三個《意見》全文，在縣委中心組學(xué)習(xí)、召開信訪聯(lián)席會議時進(jìn)行認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)，所有在家縣級領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加了學(xué)習(xí)。此外，在舉辦信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班時，作為重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。

二是提出明確要求，確保取得實效�？h委、縣人民政府要求各級領(lǐng)導(dǎo)從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹中央5號文件、三個《意見》重要意義，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到中央精神及州委、州政府關(guān)于信訪穩(wěn)定的安排部署上來，并努力做到“三個結(jié)合”，即把學(xué)習(xí)貫徹中央5號文件、三個《意見》與當(dāng)前開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與貫徹落實全國維護(hù)穩(wěn)定暨信訪工作電視電話會議精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委三次全會精神結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢下信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，努力用新思路應(yīng)對新情況，用新舉措化解新矛盾，用新辦法解決新問題，力求在信訪工作的觀念、模式和手段和方法上有所創(chuàng)新，取得新的成效。

三是及時調(diào)整充實縣處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議、縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。

四是召開信訪工作會議，制定印發(fā)文件，全面安排部署信訪工作。2月24日，縣委、縣人民政府召開信訪工作會議。表彰獎勵了信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。與全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個縣直單位簽訂信訪工作責(zé)任書。6月中旬，制定印發(fā)了《關(guān)于做好近期信訪工作的通知》，對堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度、細(xì)致排查切實抓好信訪穩(wěn)控工作、認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包案制以及上級交辦督辦案辦理作進(jìn)一步安排部署。五是加大信訪投入、化解信訪難題。上半年，在縣財政十分困難的情況下，先后撥付31.5萬元，用于信訪工作表彰獎勵、解決信訪積案、接返上訪人員等。六是選拔任用信訪干部、配齊配強(qiáng)信訪領(lǐng)導(dǎo)班子。自去年年底以來，縣信訪局2名副科級干部、1名科員被提任被提拔任用，同時調(diào)整充實縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)班子。充分體現(xiàn)了縣委、縣人民政府對信訪工作的重要、對信訪干部的關(guān)心愛護(hù)。

二、深入推動縣委書記大接訪、下訪活動

按照中央5號文件、三個《意見》精神，我們始終把黨政領(lǐng)導(dǎo)堅持閱批群眾來信、接待群眾來訪、帶案下訪等制度作為信訪工作重點(diǎn)。強(qiáng)化公示、接訪、包案、落實等工作環(huán)節(jié)，重點(diǎn)落在“事要解決”上、來訪群眾滿意上�？h信訪局每月提前一個星期將次月縣級領(lǐng)導(dǎo)接待日安排表在縣黨政辦公樓門前、接待室門前進(jìn)行公示，縣委書記、縣長保證有一天時間接待來訪群眾，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)至少接待1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)干部要隨時接待群眾來訪。在解決信訪問題過程中，堅持接訪、約訪、下訪、調(diào)解多管齊下，接案、包案、結(jié)案、跟蹤推進(jìn)等方式有機(jī)結(jié)合，多渠道、多途徑、多方式地做好群眾來信來訪工作。1-6月份，共有30名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加大接訪47次，接待群眾來訪74件次218人次（含復(fù)訪），當(dāng)場辦結(jié)21件。其中楊偉輝書記接訪4次,接待群眾29件次65人次;黨金華縣長接訪3次,接待群眾4件次30人次。16名縣級領(lǐng)導(dǎo)參加下訪活動，下訪23次，解決信訪問題10件。

三、認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作和“信訪積案化解年”活動

為確保全國“兩會”順利召開，縣信訪聯(lián)席會議印發(fā)《關(guān)于做好全國“兩會”期間信訪工作的通知》、“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全縣開展“信訪積案化解年”活動實施方案》的通知，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大緊急信訪信息報送工作的通知》。按照“集中排查、集中化解、集中處理”和“暢通渠道，維護(hù)秩序”的要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位將各種可能引發(fā)信訪問題和影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和苗頭隱患，重點(diǎn)是耕地、林地、草場承包糾紛、企業(yè)改制、社會保障、涉法涉訴、部分軍隊退役人員等領(lǐng)域或群體中存在的容易引發(fā)信訪突出問題的重大矛盾糾紛，自下而上，集中排查。截止目前，全縣共排查出矛盾糾紛57件，全部落實部門領(lǐng)導(dǎo)包案，集中辦結(jié)21件。

上半年，縣信訪聯(lián)席會議辦公室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位排

查摸底情況進(jìn)行統(tǒng)計，對近年來到州赴烏進(jìn)京個體訪或集體訪、非正常上訪尚未辦結(jié)或“案結(jié)事未了”的信訪問題；至今仍未息訴止訪的上訪老戶反映問題；各類可能引發(fā)群體性上訪，影響社會和諧穩(wěn)定等問題，尤其對已經(jīng)或有可能進(jìn)京上訪問題進(jìn)行全面梳理，共排查梳理出26件“信訪積案”、難案，并逐件進(jìn)行登記建檔，上報縣委、縣政府。上半年縣黨政聯(lián)席會議把26件

信訪積案（含中央、自治區(qū)、自治州交辦案件）落實到18名縣級包案領(lǐng)導(dǎo)、42名部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、23個具體承辦單位。要求包案領(lǐng)導(dǎo)做到“四包”，即包方案制定、包調(diào)處化解、包教育穩(wěn)控、包落實息訪；責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)做到“三親自”和“三到位”，即親自過問、親自部署、親自參與，確保人員、時間和經(jīng)費(fèi)三到位；承辦單位做到“三上門”，即堅持上門說法、上門答疑、上門解難，面對面做好調(diào)處化解和說明解釋工作。要逐人逐案制定具體化解工作方案，采取綜合協(xié)調(diào)、聯(lián)合辦案、公開聽證、幫教轉(zhuǎn)化、安撫處理等辦法，促使問題得到盡早解決。對重視不夠、部署不力、進(jìn)展遲緩以至于推諉扯皮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門（單位），縣委、政府給予通報批評。對因工作不到位、責(zé)任不落實，造成信訪案件得不到及時有效解決、上訪人反復(fù)越級上訪的責(zé)任人，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。上半年，在縣委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參與下，妥善化解了查干諾爾鄉(xiāng)敦達(dá)布呼村一組村民依布拉音等31人反映集體磚廠承包糾紛問題，本布圖鎮(zhèn)芒南查干村村民買買提阿吉等40余人反映看維族墳地的人（祖農(nóng)·卡德爾）私自將墳地開墾耕種問題，博斯騰湖鄉(xiāng)十幾位土地經(jīng)營戶拖欠農(nóng)民工工資問題以及老上訪戶王山林、吳翠蘭等人信訪問題。截止目前，26件信訪積案，辦結(jié)15件，息訴息訪9件。

此外，州信訪聯(lián)席會議辦公室交辦我縣重大信訪案件6件、國家投訴中心轉(zhuǎn)送函4件。截止目前，辦結(jié)7件，息訴息訪3件。

四、深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

3月份開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，縣信訪局認(rèn)真落實縣委的部署要求，圍繞“切實維護(hù)群眾合法權(quán)益，努力營造良好發(fā)展環(huán)境”學(xué)習(xí)實踐活動主題，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)、認(rèn)真調(diào)研，廣泛聽取意見建議，主動查找思想認(rèn)識、工作能力、工作作風(fēng)建設(shè)方面存在的不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題，深入剖析原因，提出解決問題的思路和具體措施。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作理念，堅持“以人為本”，逐步確立和諧信訪的理念，把維護(hù)群眾的合法權(quán)益、妥善解決合理訴求，作為做好信訪工作的核心來抓，積極主動地解決信訪問題。健全完善各項制度，廢舊立新，對不合時宜的一些制度及時進(jìn)行修改。健全排查網(wǎng)絡(luò)，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，動員和組織社會各方面力量，努力使矛盾糾紛在第一時間、第一地點(diǎn)妥善化解。加大疑難信訪積案督查督辦力度，全面提升信訪工作整體水平，集中解決一批“三跨”（跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)）、“三分離”（人事分離、人戶分離、人事戶分離）的疑難復(fù)雜信訪事項。推動我縣信訪工作再上新臺階。

五、深入開展《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳教育活動

5月初，縣信訪聯(lián)席會議辦公室及時制定印發(fā)《博湖縣201*年〈信訪條例〉宣傳月活動實施方案》，對宣傳月各項活動作出具體安排部署，并狠抓工作落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位根據(jù)工作實際，制定宣傳月活動方案。充分利用廣播、電視、黑板報、橫幅、標(biāo)語、宣傳冊、輔導(dǎo)講座、信訪咨詢等多種形式廣泛開展宣傳活動，營造良好的輿論氛圍，達(dá)到以月促年的效果。

（一）認(rèn)真開展《信訪條例》宣傳咨詢?nèi)盏然顒?/p>

5月23日，按照實施方案，圍繞“實踐科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧信訪”宣傳月主題，博湖縣舉辦新修訂《信訪條例》頒布實施四周年宣傳咨詢?nèi)栈顒��？h委常委、政府常務(wù)副縣長桑永德親臨現(xiàn)場指導(dǎo)，并作重要講話。當(dāng)日，在縣城主要街道設(shè)宣傳站1個，縣紀(jì)委信訪室、博湖鎮(zhèn)、縣委政法委、縣法院、縣司法局、縣國土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣水利局、縣民政局、縣建設(shè)局、縣人事勞動和社會保障局等成員單位，共35名領(lǐng)導(dǎo)干部、專兼職信訪干部參加。通過懸掛橫幅、擺放展板、設(shè)置宣傳臺、咨詢臺，認(rèn)真宣傳《信訪條例》等國家政策法規(guī)知識。此外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也先后舉辦咨詢?nèi)栈蛐麄魅栈顒�，博斯騰湖鄉(xiāng)出動宣傳車，懸掛固定橫幅，張貼標(biāo)語，發(fā)放宣傳資料，積極引導(dǎo)務(wù)工人員依法維權(quán)，進(jìn)一步營造和諧良好的用工環(huán)境。查干諾爾鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)信訪辦、綜治辦、司法所、土管所、林業(yè)站、水管所、獸醫(yī)站等部門設(shè)立兩個宣傳點(diǎn)，集中開展《信訪條例》宣傳日活動，同時在全鄉(xiāng)范圍的宣傳欄中張貼“上訪須知”、新《信訪條例》全文、有關(guān)法律、法規(guī)等宣傳材料�？h公安局召開座談會，總結(jié)交流一年多來工作實踐，推廣先進(jìn)典型和好的做法。縣水利局借舉辦縣水利系統(tǒng)第十屆民族團(tuán)結(jié)運(yùn)動會之際，在比賽現(xiàn)場擺放了以“落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧水利”、“建設(shè)節(jié)水型社會，促進(jìn)人水和諧”為主要宣傳內(nèi)容的板報。縣環(huán)保局舉辦《信訪條例》知識競賽活動。

（二）充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)宣傳

按照實施方案，縣廣播電視局5月5日至30日每晚《博湖新聞》前打宣傳字幕1遍。內(nèi)容為“實踐科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧信訪；深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹實施《信訪條例》；堅持以人為本，維護(hù)群眾合法權(quán)益；暢通信訪渠道，維護(hù)信訪秩序，規(guī)范信訪行為；維護(hù)信訪秩序是信訪人應(yīng)盡的義務(wù)。并對全縣開展宣傳月活動及時進(jìn)行宣傳報道�？h委宣傳部與縣廣播電視臺聯(lián)合制作貫徹實施《信訪條例》專題節(jié)目，展示博湖縣信訪工作取得的顯著成效，展現(xiàn)信訪干部良好的精神面貌，積極正面引導(dǎo)群眾理性合法上訪。縣信息中心在縣政府網(wǎng)站開辟《信訪條例》學(xué)習(xí)宣傳網(wǎng)頁，及時登載《信訪條例》及相關(guān)活動信息。

（三）舉辦《信訪條例》培訓(xùn)班

5月21日，博湖縣在縣國土資源局四樓會議室，縣信訪局舉辦信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位分管信訪工作領(lǐng)導(dǎo)及專兼職信訪干部56人參加了培訓(xùn)。這次培訓(xùn)班的主要內(nèi)容：組織傳達(dá)學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時期信訪工作的意見》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議〈關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來訪的意見〉等三個文件的通知》等文件；邀請有關(guān)部門的同志講解依法行政，違反信訪工作紀(jì)律黨紀(jì)、政紀(jì)處分兩個規(guī)定以及信訪業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位根據(jù)工作實際，采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等方式，分別舉辦了信訪業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班�？h黨校在青干班、科干班學(xué)習(xí)培訓(xùn)班中，增加《信訪條例》等有關(guān)學(xué)習(xí)內(nèi)容，同時組織學(xué)員觀看《信訪指南》電教片。做到骨干先行，推進(jìn)《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳。

據(jù)統(tǒng)計，5月份，全縣懸掛宣傳橫幅28條，張貼宣傳標(biāo)語339條，制作宣傳展板24塊，設(shè)立宣傳咨詢臺22個；發(fā)放《信訪條例》宣傳手冊、《信訪條例》《網(wǎng)上信訪》宣傳單、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國勞動合同法》等國家政策法律法規(guī)宣傳資料11280余份，宣傳人次達(dá)3800余人；現(xiàn)場接待群眾咨詢300余人；舉辦培訓(xùn)班11期，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)560余人。

存在的主要問題：

上半年，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，各族人民安居樂業(yè)，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了“十一五”良好開局。但是，我們也清醒地看到，在我縣信訪形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)的同時，還存在許多亟待解決的問題，信訪工作任務(wù)仍十分繁重。一是個別老上訪戶反映的問題，由于時間跨度大，沒有政策依據(jù)，縣委、縣政府已盡最大努力給予生活上照顧，但信訪人仍不肯息訴罷訪。二是我縣重信重訪問題大多屬于涉法涉訴類信訪問題，一些案件經(jīng)一審、二審，信訪人敗訴后仍然不服，又形成多頭上訪。三是一些老上訪戶擇機(jī)性強(qiáng)。每逢重要會議、重大慶典活動聚集上訪，制造社會影響，向縣委、縣政府施壓，最終對許多不合理的信訪要求只能妥協(xié)。由此，在社會上形成了“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”鬧訪、纏訪的風(fēng)氣。

下一步工作打算：

下半年，重心工作是竭盡全力控制我縣赴烏進(jìn)京非正常上訪事件的發(fā)生，確保新中國成立60周年紀(jì)念活動期間信訪穩(wěn)定。

（一）繼續(xù)開展好縣委書記大接訪活動，計劃8月中旬前再集中解決一批容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛、苗頭隱患和長期積累的重信重訪問題，力推“事要解決、案結(jié)事了”。

（二）繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)包案制度落實。對群眾反映的疑難復(fù)雜、涉及面廣、社會關(guān)注度高的信訪事項，堅持領(lǐng)導(dǎo)包案。尤其是縣信訪聯(lián)席會議確定的“信訪積案”尚未解決的繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包案、部門承辦制，一包到底。

（三）繼續(xù)加大督查督辦力度。以“事要解決”為重點(diǎn)，縣督導(dǎo)組、縣信訪聯(lián)席會議辦公室對上級交辦信訪案件、信訪積案，群眾普遍關(guān)心和反映強(qiáng)烈的集體訪問題，對信訪量大、問題集中的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及信訪案件辦理情況下基層進(jìn)行跟蹤督查，并及時給予通報。對違反信訪工作紀(jì)律的，嚴(yán)格按照“兩個規(guī)定”的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。

（四）落實好保穩(wěn)控制度。重大節(jié)日、重要會議期間，要繼續(xù)堅持24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，加強(qiáng)信訪信息溝通。涉案單位對重點(diǎn)人員加強(qiáng)看護(hù)，全力做好穩(wěn)控工作，千方百計將信訪人吸附在當(dāng)?shù)�。針對個別長期上訪人員，生活確有困難的，在不引起連鎖反映的前提下，幫其解決實際困難。對個別非正常上訪人員，在多次勸導(dǎo)說服教育無效的情況下，及時收集其違法行為證據(jù)，并依法進(jìn)行處置。

第二篇：縣信訪局信訪工作半年總結(jié)

在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣信訪局的具體指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市、縣關(guān)于做好信訪工作的一系列重要精神，堅持從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，高度重視和加強(qiáng)信訪工作，扎實開展矛盾糾紛排查化解活動和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，及時解決人民群眾反映的各類突出問題，進(jìn)一步暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，建立了暢通、有序、務(wù)實、高效的信訪工作新秩序，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。全鎮(zhèn)網(wǎng)上信訪案件9 起，化解9起，解決2起上訪案件，對3人進(jìn)行了通報批評，2人黨內(nèi)警告處分。共排查各類矛盾糾紛2起，化解2起，化解率為100 %。有效杜絕了重大群體性事件的發(fā)生，現(xiàn)就全年的信訪工作總結(jié)如下：

一、積極排查化解矛盾糾紛

開展矛盾糾紛排查化解工作，是有效化解社會不和諧因素的一項重要措施，是維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。我們按照縣委縣政府關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定工作的部署和要求，堅持以人為本，積極認(rèn)真開展矛盾糾紛排查化解工作，切實解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。一是及時傳達(dá)貫徹全縣維護(hù)社會穩(wěn)定暨信訪工作會議精神。全縣維護(hù)社會穩(wěn)定暨信訪工作會議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，及時召開黨委擴(kuò)大會議學(xué)習(xí)貫徹會議精神，并及時召開了由鎮(zhèn)村兩級干部及各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參加的全鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定工作會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣信訪穩(wěn)定工作會議精神，詳細(xì)安排部署了我鎮(zhèn)維護(hù)社會穩(wěn)定的各項工作。二是深入開展“矛盾糾紛排查化解活動”。我們按照“排查得早、發(fā)現(xiàn)得了、控制得住、解決得好”的要求，堅持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，以排查解決因鄰里糾紛、惠農(nóng)資金落實、村兩委換屆選舉等引發(fā)的信訪問題;涉法涉訴和社會治安引發(fā)的信訪問題;各類損害群眾利益的不正之風(fēng)引發(fā)的信訪問題;一些村干部不作為、亂作為引發(fā)的信訪問題為重點(diǎn)，每月組織力量進(jìn)行一次全方位、拉網(wǎng)式排查，及時摸排掌握了一些可能引發(fā)集體上訪的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人和一些苗頭性、動態(tài)性問題，做到了未訪先知、接訪有備。對排查出的問題，我們堅持能調(diào)則調(diào)、案結(jié)事了原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等手段，超前主動地做理順情緒、化解矛盾的工作，妥善協(xié)調(diào)處理各類案件。

二、狠抓信訪工作制度及長效運(yùn)行機(jī)制建設(shè)

一是堅持領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度和預(yù)約接待制度。實行分級接待、歸口辦理。對涉及面較大的案件，在主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日進(jìn)行集中接待辦理。對確因問題復(fù)雜，需要相關(guān)部門協(xié)調(diào)辦理的，由鎮(zhèn)信訪辦上報鎮(zhèn)黨委分類匯總梳理后，確定為鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)信訪預(yù)約接待事項，并向來訪代表告知接訪領(lǐng)導(dǎo)、職務(wù)和具體接待時間、地點(diǎn)，通知相關(guān)村主要負(fù)責(zé)人參加接待，做到了群眾信訪有人接、有人管、有人辦。對縣級領(lǐng)導(dǎo)接待的信訪事項，按照大案兩個月辦結(jié)、一般案件一個月辦結(jié)、急案速查速結(jié)的要求，逐案辦結(jié)措施，落實責(zé)任，確定專人跟蹤督辦、協(xié)調(diào)，保證了信訪案件能夠按期辦結(jié)。二是堅持信訪工作例會制度，堅持每月至少召開一次信訪工作會議，聽取匯報，分析形勢，研究解決信訪工作中的突出問題，協(xié)調(diào)處理各類重大信訪案件。三是建立和完善信訪案件督查督辦制度。對縣上交辦案件和鎮(zhèn)立重點(diǎn)信訪案件，按照“一個案子、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套工作方案、一抓到底”的要求，落實包案領(lǐng)導(dǎo)和辦案人員的責(zé)任，限期辦結(jié)上報，做到了信訪案件件件有著落、事事有交待、案案有結(jié)果。同時，對重視查辦的村進(jìn)行通報表揚(yáng);對工作不力、措施不到位、辦理工作不及時導(dǎo)致引發(fā)群眾越級上訪、群體性事件或造成不良影響的村，在全鎮(zhèn)予以通報批評，有力地推動了信訪問題的妥善解決。四是堅持信訪值班制度。針對今年中央、省市縣各種重要會議和重大活動較多的實際，

鎮(zhèn)上在搞好日常矛盾糾紛排查化解工作的同時，按照上級部門的要求，在重要會議召開和重大活動舉辦期間，均由主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班值班，確保信訪工作不出問題。五是建立信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行了信訪工作目標(biāo)責(zé)任制和黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，把信訪工作納入年度工作目標(biāo)責(zé)任制考核之中。年初，鎮(zhèn)政府與各村簽訂了信訪工作目標(biāo)責(zé)任書，明確各村“一把手”是本村信訪工作的第一責(zé)任人，對信訪工作負(fù)總責(zé)、親自抓，真正做到了責(zé)任、措施、工作 “三到位”。

三、依法辦事，維護(hù)良好的信訪工作秩序

解決信訪問題，保持良好的信訪秩序，關(guān)鍵是要依法按政策辦事。一是依法按政策解決信訪問題。對法律和政策有明確規(guī)定，有條件能夠解決的，限期解決到位，決不留尾巴。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，給群眾解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。二是依法維護(hù)信訪秩序。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)了正常的信訪秩序。三是妥善處理涉法涉訴信訪問題。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，有效地維護(hù)了信訪人的合法權(quán)益。

四、深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪

縣上關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議召開后，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視，多次組織召開班子成員會議，學(xué)習(xí)傳達(dá)市、縣關(guān)于處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議精神，全面安排部署領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪工作，確定由黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭接訪，其他領(lǐng)導(dǎo)參與，每天安排一位鎮(zhèn)上領(lǐng)導(dǎo)坐班接待上訪群眾，并及時通過廣播、張貼通告等形式向社會公示，告知廣大群眾積極參與此項活動，使領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動開展的扎實有效。同時黨委書記李彩霞、鎮(zhèn)長劉新俊還多次帶領(lǐng)人大主席翟豪雨、政府副鎮(zhèn)長平原，司法、派出所、國土等相關(guān)負(fù)責(zé)人主動深入到各村下訪、接訪群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，解決群眾信訪問題，對大接訪中接待的部分疑難重大信訪案件進(jìn)行回訪，集中解決了涉及群眾切身利益的生產(chǎn)生活道路、糧食補(bǔ)貼、農(nóng)村人畜飲水、村級財務(wù)等一大批涉及民生的信訪問題，使信訪案件徹底得到解決。

五、以開展“保持黨的純潔性教育”和“整治吃拿卡要”活動為契機(jī)，努力開創(chuàng)信訪工作新局面。

深入開展“保持黨的純潔性教育”和“整治吃拿卡要”活動以來，我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照活動實施方案的要求，緊緊圍繞在信訪工作中如何貫徹落實活動的思路，經(jīng)過反復(fù)討論研究制定了活動實施方案，提出了“保持純潔性，化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧衛(wèi)莊”的實踐載體。

總之，今年以來，在各級各部門的大力支持下，經(jīng)過鎮(zhèn)、村上下的努力工作，信訪工作取得了一定成績，信訪形勢明顯好轉(zhuǎn)，但是在工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中進(jìn)一步加強(qiáng)：一是要繼續(xù)深入開展矛盾糾紛排查化解工作;二是繼續(xù)開展重信重訪專項治理工作;三是堅持搞好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日接訪工作;四是繼續(xù)以 “保持黨的純潔性和整治吃拿卡要”為契機(jī)，使信訪工作再上新臺階。

第三篇：信訪局鍛煉工作總結(jié)

強(qiáng)化意識 努力做好新形式下的信訪工作

根據(jù)組織部的安排，我于*年*月*日至*月*日到信訪局鍛煉三個月。鍛煉期間，我服從信訪局的安排，主動學(xué)習(xí)信訪業(yè)務(wù)知識，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了《信訪條例》，并按《信訪條例》的規(guī)定辦理信訪事項，在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、同志們的支持和幫助下，通過三個月的學(xué)習(xí)鍛煉，使我深深了解到信訪工作的重要性。信訪工作必須以最廣大人民群眾的根本利益為標(biāo)準(zhǔn)，突出對人民群眾講感情，一切為了群眾，一切依靠群眾，堅持黨的群眾路線，深入基層，深入群眾，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，解決群眾反映強(qiáng)烈的紐帶、了解社情民意的窗口，做好新形式下的信訪工作對構(gòu)建紅花崗區(qū)和諧社會具有重大意義。同時，對我自己拓寬思想領(lǐng)域進(jìn)一步加深對全區(qū)區(qū)情的了解，不斷提升政策理論水平和處理解決各方面問題的能力都起到了積極的推進(jìn)作用。

一、工作情況

到信訪局后，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的安排，我主要在信訪接待科工作，從事接待來訪群眾、辦理群眾來信、文件整理信息報送等工作，同時也參與了一些重大信訪事項的接待處理工作。

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，為盡快進(jìn)入工作角色，盡力做好信訪工作，面對信訪工作的新形勢、新任務(wù)，我進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，堅持自覺學(xué)習(xí)新形勢下黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷開闊自身思想境界，及時改進(jìn)工作，提高工作能力、工作水平。

2、強(qiáng)化責(zé)任意識，恪盡職守。信訪工作是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性

工作，是架在黨委、政府與人民群眾之間的橋梁、紐帶。信訪接待科是信訪接待的窗口，群眾上訪反映的信訪事項，往往是首先到接待科反映。工作中，堅持認(rèn)真對待群眾反映的每一件信訪事項，能處理的當(dāng)面作出答復(fù)處理，不能立即處理的及時情況反饋到相關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)手中，最后形成處理意見，使問題得到解決。有些問題給群眾解釋清楚后，群眾就會息訪，反之，則會形成新的上訪。因此，對群眾反映的任何信訪事項，我都認(rèn)真對待，傾心聽取群眾反映的意見，作好記錄，并且熱心、真誠地向他們解釋，同時宣傳黨的相關(guān)政策，協(xié)調(diào)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真處理，盡量作好解釋疏導(dǎo)工作，態(tài)度上做到熱情、文明。通過這些上訪事件的處理，提高了我在紛繁的事件中駕馭工作的能力，使我受益匪淺。

及時反饋、報送信訪信息。根據(jù)群眾反映的不同問題發(fā)現(xiàn)有矛頭傾向，可能引發(fā)不穩(wěn)定因素的信訪案件，及時向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并通過信息渠道反映，為領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門及時化解矛盾提供了信息保證。積極參加一些重大信訪事項的處理。由于我區(qū)地處中心城區(qū)，在發(fā)展過程中也表現(xiàn)出企業(yè)改制、房屋拆遷、土地征用等突出問題和矛盾，因此，把參與處理此類信訪事項作為學(xué)習(xí)的機(jī)會，主動參與，服從安排。

二、工作體會

1、樹立正確的信訪觀。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌、社會的轉(zhuǎn)型和人們思想的轉(zhuǎn)變，以及各種利益沖突日益加劇，特別是社會體制中的深層次矛盾逐漸凸現(xiàn)，信訪工作正承受著前所未有的壓力，做好新形勢下的信訪工作，具有重大意義。新形勢下，信訪工作必將出現(xiàn)一些新

情況、新問題，這就要求每一名信訪工作者的工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，并將取得的經(jīng)驗教訓(xùn)運(yùn)用到具體工作中，努力探索做好信訪工作的新思路、新方法，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。樹立正確的信訪觀，帶著對群眾的深厚感情處理信訪問題，把問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)。

2、做好信訪工作必須真心實意解決問題，維護(hù)群眾利益。只有心里裝著群眾，帶著對群眾深厚感情，真心實意地幫助群眾解決問題，才能化解矛盾，做好信訪工作。對待群眾的上訪，不論是有理的還是無理的，都要做好耐心細(xì)致的解釋疏導(dǎo)工作。從處理的信訪事項開看，凡是有權(quán)機(jī)關(guān)重視群眾的問題，關(guān)心群眾利益的，信訪事項就處理得好，群眾反復(fù)上訪率就低。在信訪工作中，我們經(jīng)常面對的都是有怨氣或其他想法的群眾，給我的感覺就是要做好信訪工作，確實需要付出很多很多的努力，但最重要的一點(diǎn)：必須付出真誠的心、無私的愛，才能與群眾架起理解和溝通的橋梁，雖然掛職鍛煉的時間很短，我不斷摸索信訪工作的規(guī)律，接待上訪群眾時做到熱心，不冷漠處之；聽取反映的問題時耐心，不厭其煩；處理問題時細(xì)心，不專橫武斷；碰到棘手問題時有恒心，不半途而廢，直到問題解決。

3、要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和應(yīng)變能力，這是做好信訪工作的關(guān)鍵。信訪工作政策性比較強(qiáng)，要求每一名信訪工作者在熟練掌握工作業(yè)務(wù)的同時，還必然對突發(fā)事件迅速作出對策，應(yīng)付復(fù)雜多變的信訪情況，及時、主動、靈活地掌握和處理信訪問題的主動權(quán)。工作中既要做法律法規(guī)和政策的宣傳者，引導(dǎo)和教育群眾依法、逐級、有序上訪，又要及時捕捉信訪活動中反映出來的帶有苗頭性和傾向性的問題，對群

眾信訪提出的問題，做出有理有據(jù)的答復(fù)，讓信訪群眾滿意。

4、愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格要求自己。我十分珍惜這次鍛煉機(jī)會，無論是接待來訪群眾，還是其它工作，我都盡職盡責(zé)，認(rèn)真干好，不分份內(nèi)份外。在這段時間里，信訪局這個集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力使我深受感染，也從他們當(dāng)中學(xué)到了好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，在工作中，我處處向他們學(xué)習(xí)，嚴(yán)格要求自己。

5、樹立“群眾信訪無小事”的觀念。有時候表面上看來是小事的信訪案件，也許對于群眾來講則是大事，樹立信訪無小事的觀念，能讓群眾感到黨和政府的關(guān)懷和溫暖，能將矛盾和問題削除在基層，這樣才能讓群眾滿意，政府放心，社會和諧。

雖然在這三個月中自身能力和水平得到了鍛煉和提高，但是按照黨和人民的要求還有很大差距，主要感覺到理論功底不厚，工作經(jīng)驗不足，這些都是我今后應(yīng)該加以改進(jìn)和提高的，我將在今后工作中繼續(xù)求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會構(gòu)建社會主義和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)

第四篇：信訪局工作總結(jié)

信訪局工作總結(jié)

思想上要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實好黨的十八大精神及十八屆三中全會精神，做好各項工作，把工作重心放在市委、市政府的中心部署上來。聯(lián)系信訪工作實際，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷建立和完善機(jī)制、措施，更進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，密切黨和群眾聯(lián)系，為構(gòu)建社會主義和諧社會

作出貢獻(xiàn)。

(一)重視基層信訪工作，把提高基層化解矛盾的能力擺上重要日程。

信訪問題大量產(chǎn)生在基層，其中大多數(shù)信訪問題也能很妥善解決在基層。因為基層基礎(chǔ)工作是否到位，直接影響到基層信訪工作成效及社會改革發(fā)展穩(wěn)定大局。因此，各級、各部門必須牢固樹立固本強(qiáng)基的思想，做到重心下移，關(guān)口前移，把抓好基層基礎(chǔ)工作作為切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，突出抓好全市信訪工作，不斷強(qiáng)化基層組織和基層干部的責(zé)任意識，提高化解矛盾、解決問題的能力。

(二)切實加強(qiáng)信訪部門的自身建設(shè)，發(fā)揮自身工作能力提高推動整體工作水平。

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結(jié)合當(dāng)前新形勢和新任務(wù)的要求，必須高度重視加強(qiáng)各級信訪干部隊伍建設(shè)，把此項工作擺上重要議事日程。努力加強(qiáng)信訪干部隊伍思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)等建設(shè);改善組成人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，改變?nèi)嗣袢罕妼π旁L機(jī)構(gòu)的看法，全面提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置、配備工作人員，不斷提高信訪部門做好新形勢下信訪工作的能力和水平，為構(gòu)建社會主義和諧社會和推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)

(三)要總攬信訪工作全局，客觀分析面臨的新情況、新任務(wù)。

要站在政治的、全局的高度全面分析和充分認(rèn)識當(dāng)前和今后一個時期的信訪形勢，對信訪工作面臨的新情況進(jìn)行科學(xué)分析和判斷，找準(zhǔn)信訪工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，進(jìn)一步明確信訪工作面臨的新任務(wù)，研究制定有針對性的措施和辦法。

(四)要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，用重點(diǎn)突破實現(xiàn)工作的整體推進(jìn)。

當(dāng)前，信訪工作任務(wù)非常繁重，必須善于抓主要矛盾，把關(guān)鍵和突出問題解決好。各級各部門要根據(jù)各自的實際情況，重點(diǎn)抓好201*年信訪收尾工作，并進(jìn)一步建立和完善長效機(jī)制和配套制度;進(jìn)一步抓好涉及人民群眾切身利益關(guān)系的重大問題的解決;同時盡可能創(chuàng)造條件深入群眾，加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳，積極引導(dǎo)群眾有秩序依法、依規(guī)上訪。工作中做到抓典型引好路，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)信訪工作整體上新水平。

(五)要進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，以全新的思維、全新的理念看信訪。

創(chuàng)新是做好信訪工作的不竭動力。各級各部門信訪干部要堅持與時俱進(jìn)，自覺打破思想束縛和局限;在實踐中勇于探索，查找真理;把握好信訪工作今后發(fā)展方向。認(rèn)真對社會重大問題的研究，把信訪工作的工作著力點(diǎn)向前推移，變上訪為下訪。

信訪局的一切工作必須要時刻以人民的利益為基礎(chǔ)，一切從實際出發(fā)，做好我們信訪局的工作。協(xié)調(diào)處理跨地區(qū)、跨部門的重要信訪問題;協(xié)調(diào)處理群眾集體來京上訪和異常、突發(fā)信訪事件;檢查、協(xié)調(diào)縣各部門信訪工作的信訪工作。指導(dǎo)信訪業(yè)務(wù)工作;總結(jié)推廣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信訪工作的經(jīng)驗，提出改進(jìn)和加強(qiáng)信訪工作的意見和建議。了解并掌握信訪工作隊伍建設(shè)情況，組織信訪干部的培訓(xùn)。201*年我單位公共預(yù)算財政撥款安排三公預(yù)算經(jīng)費(fèi)為8萬元，其中因公出國費(fèi)用0萬元，公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)用7.72萬元，公務(wù)接待費(fèi)用0.5萬元。

第五篇：信訪局201*年信訪工作總結(jié)

今年來，在市委市政府的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,我市各級信訪部門緊緊圍繞黨委政府的中心工作，按照落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會及建設(shè)“平安**”、“法制**”的要求，在進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)，落實信訪工作責(zé)任；深入貫徹《信訪條例》，著力構(gòu)建良好的信訪秩序；維護(hù)群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定，確保改革開放各項事業(yè)順利進(jìn)行等方面做了大量的工作，

信訪工作取得了階段性成效。

（一）以強(qiáng)化目標(biāo)管理為抓手，進(jìn)一步落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。市委市政府高度重視信訪工作，以實際行動推動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實。一是簽訂《201*年度信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。2月22日，市委市政府召開全市信訪工作會議，會上，市委書記巴音朝魯、市長毛光烈代表市委、市政府與各縣（市）區(qū)黨委、政府簽訂了《201*年度信訪工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。會議還對201*年全市信訪工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位進(jìn)行通報嘉獎，對201*至201*年度信訪工作先進(jìn)集體和優(yōu)秀信訪干部進(jìn)行表彰。二是研究部署信訪工作。上半年，市委常委會三次聽取信訪工作匯報，分析研究形勢，部署任務(wù)。5月22日，巴音朝魯書記主持召開信訪專題會議，專門研究部署信訪工作。市委、市政府還召開了信訪工作匯報會等會議，對信訪工作進(jìn)行安排布置。三是市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作，多次作出指示和批示。上半年，巴音朝魯書記先后對“四訪”整治工作、北京“兩會”期間信訪工作、基層換屆時期的工作作出一系列批示，毛光烈市長、郭正偉書記也多次直接指示部署信訪工作。四是市領(lǐng)導(dǎo)包案處理突出問題，市委常委會對9件信訪突出問題落實了包案的市領(lǐng)導(dǎo)及牽頭單位、責(zé)任單位，參與包案的領(lǐng)導(dǎo)有巫波倫、鄔和民、何劍敏、成岳沖、陳炳水等。各縣（市）區(qū)黨委政府也對信訪工作給予高度重視，參照市委、市政府的做法，分別和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，有的地方還把簽訂范圍擴(kuò)展到村（居）一級。奉化市委市政府先后三次召開專題會議研究信訪工作。各縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也身體力行地履行著信訪工作責(zé)任，如海曙區(qū)委書記施孝國多次主持會議專題研究信訪突出問題，江東區(qū)委副書記鮑堯品四次主持會議研究信訪工作，對信訪工作基本上是逢會必講，逢會必強(qiáng)調(diào)。

（二）以專項整治為重點(diǎn)，化解信訪突出問題。在上級聯(lián)席會議及信訪部門的部署下，我市以專項整治為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大了信訪突出問題化解力度。一是開展矛盾糾紛大排查。各級聯(lián)席會議及各專項工作小組，分別對轄區(qū)內(nèi)和職責(zé)范圍內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行了深入細(xì)致的排查，對排查出的問題以領(lǐng)導(dǎo)包案等形式逐件落實調(diào)處責(zé)任地、責(zé)任單位和責(zé)任人。據(jù)統(tǒng)計，全市各地、各部門共排查出矛盾糾紛579件，調(diào)處成功率達(dá)到96。二是開展“四訪”問題集中整治活動。各地聯(lián)席會議及各專項工作小組、有關(guān)部門，根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，通過一人一策等措施，結(jié)合思想教育，對“四訪”問題進(jìn)行了集中整治。經(jīng)過努力，市、縣兩級確定的97件“四訪”整治對象，54件基本息訪，息訪率達(dá)56。三是開展非正常上訪專項整治工作。根據(jù)第四次中央聯(lián)席會議電視電話會議和市委常委會、市委市政府信訪工作專題會議精神，我市從6月份開始在全市開展非正常上訪集中整治活動。目前，這項工作正在進(jìn)行。市聯(lián)席會議成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了通知，確定了25件列入整治范圍的非正常上訪名單。各地也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，對上級交辦件落實了責(zé)任，使80以上的非正常上訪息訴息訪，從根本上扭轉(zhuǎn)當(dāng)前我市非正常上訪頻繁發(fā)生的被動局面。

（三）以規(guī)范化建設(shè)為載體，提高基層工作能力。信訪工作規(guī)范化，是信訪工作的一項重要目標(biāo)和任務(wù)。各地按照設(shè)施完善、程序規(guī)范、制度健全的要求，著力提高基層信訪工作水平，大力加強(qiáng)基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級的信訪工作規(guī)范化建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層在社會矛盾化解、信訪問題處理、越級上訪穩(wěn)控方面的能力。為此，市里出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）信訪工作規(guī)范化建設(shè)實施綱要》，并進(jìn)行了試點(diǎn)。從今年上半年各地進(jìn)展情況看，大多數(shù)地方都取得了一定的成效，如海曙區(qū)白云街道、江北區(qū)甬江街道、鄞州區(qū)石矸街道等列入今年達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），基本上都能按照《綱要》的要求進(jìn)行實施。一是按照“文明接待室”創(chuàng)建要求，統(tǒng)一設(shè)置方便群眾信訪的窗口或場所，不斷拓展和完善統(tǒng)一接訪窗口功能。二是嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》要求，規(guī)范信訪登記、受理、辦理、轉(zhuǎn)送、交辦、督查、答復(fù)、通報、歸檔等各個環(huán)節(jié)的工作。三是加強(qiáng)基層信訪工作制度和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。鎮(zhèn)海區(qū)根據(jù)《綱要》的要求，制定了“四項組織、九項職責(zé)、八項上墻、十五項環(huán)節(jié)、十項制度”的創(chuàng)建要點(diǎn)。北侖區(qū)將“復(fù)查復(fù)核三級受理不出區(qū)”作為規(guī)范化建設(shè)要點(diǎn)之一，強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各辦處理信訪問題、街道和區(qū)級機(jī)關(guān)職能部門復(fù)查、區(qū)人民政府和市級有關(guān)部門復(fù)核的職責(zé)，力爭不將復(fù)查復(fù)核件交給市人民政府以上。

（四）以《信訪條例》實施一周年為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)信訪制化建設(shè)。根據(jù)201*年工作總

體安排，今年是信訪法制化推進(jìn)年。圍繞“初步建立起規(guī)章制度健全、群眾遵紀(jì)守法、工作效能提高、群眾滿意、黨委政府放心的良好的信訪法制環(huán)境”的目標(biāo)，全市各地各部門以《信訪條例》頒布一周年為契機(jī)，穩(wěn)步推進(jìn)各項工作。一是市信訪局及各地成立了信訪法制推進(jìn)年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作計劃，將信訪法制化推進(jìn)年工作納入“法制**”建設(shè)和“五五普法”教

育重要內(nèi)容。二是開展宣傳活動。市信訪局在《**日報》開辟專版宣傳信訪法規(guī)：刊登《信訪條例頒布實施一周年情況綜述》等文章，并于5月10日與海曙區(qū)信訪局、12個市級部門在天一廣場舉辦了咨詢會，面對面地向群眾宣傳條例，現(xiàn)場發(fā)放宣傳手冊201*多份。各縣（市）區(qū)也通過報紙、電視、廣播等媒體，對《信訪條例》等信訪法規(guī)進(jìn)行了廣泛宣傳。慈溪市在《慈溪日報》開辟“全面推進(jìn)信訪法制化規(guī)范化”專版，通過信訪部門負(fù)責(zé)人解讀《信訪條例》、典型案例登載和點(diǎn)評，教育引導(dǎo)群眾依法有序信訪；象山縣結(jié)合“千場電影百場戲”活動，宣傳《信訪條例》；奉化市開通我市第一家信訪網(wǎng)站，宣傳信訪法規(guī)；鄞州區(qū)將猜信訪迷語等有獎競猜形式納入宣傳活動，吸引了群眾的積極參與；寧�？h在全縣張貼宣傳標(biāo)語1000多張。三是結(jié)合“五五普法”，開展信訪法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動。市信訪局與市委黨校聯(lián)合舉辦了2期信訪工作培訓(xùn)班，全市共有110名信訪干部參加了培訓(xùn)。四是進(jìn)一步完善了信、訪、電工作規(guī)則、復(fù)查復(fù)核機(jī)制、信訪事項分流機(jī)制。五是加大依法處置力度。如對戴英權(quán)依法進(jìn)行勞動教養(yǎng)處罰，對圍堵市政府大門的江西景德鎮(zhèn)瓷器商進(jìn)行訓(xùn)誡。

（五）以創(chuàng)新機(jī)制為著力點(diǎn)，提升信訪工作水平。實踐證明，善于根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，針對信訪工作中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷加強(qiáng)和完善信訪系統(tǒng)自身建設(shè)，探索提升信訪工作水平的制度和機(jī)制，是信訪工作的靈魂。今年以來，我市各地在制度機(jī)制的大膽創(chuàng)新和運(yùn)用上，取得了長足進(jìn)展。一是北侖區(qū)的信訪聯(lián)合接待機(jī)制，通過設(shè)立統(tǒng)一的接待大廳，有關(guān)部門集中接待群眾來訪，方便了上訪群眾，進(jìn)一步暢通了信訪渠道；方便了職能部門，橫向溝通、聯(lián)合調(diào)處更加迅捷，促進(jìn)了問題的及時解決；方便了信訪部門，卸掉了大量的接訪、轉(zhuǎn)辦（交辦）之勞，督查督辦、牽頭協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮有了更多的時間和精力保證。二是海曙區(qū)、江北區(qū)的信訪代理制和陪訪制，通過社區(qū)（村）干部代理群眾信訪問題或陪同群眾信訪，既節(jié)省了群眾的時間，節(jié)約了信訪成本，又減輕了信訪部門的接待壓力和接待成本，更促進(jìn)了依法、逐級、有序、理性反映信訪問題的良好的信訪秩序的建立和形成。三是廣泛推行復(fù)查復(fù)核機(jī)制，通過對突出、疑難信訪問題的復(fù)查復(fù)核，不僅減去了工作人員對重復(fù)信、重復(fù)訪的無休止的調(diào)處、答復(fù)，更有效促進(jìn)了信訪人的息訴息訪，據(jù)統(tǒng)計，去年以來所有經(jīng)過復(fù)查復(fù)核終結(jié)的信訪事項的當(dāng)事人，目前80以上息訴息訪。四是充分發(fā)揮網(wǎng)上信訪的作用。201*年慈溪市投入50余萬元在我市率先開發(fā)了一套信訪信息綜合管理系統(tǒng)，在該市21個鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）及70個市級職能部門全面推廣使用。通過網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上交辦（轉(zhuǎn)辦）、回復(fù)，節(jié)省了群眾的信訪成本和信訪部門工作成本。

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