第一篇:201*年林業(yè)稽查工作總結(jié)及201*年工作打算
201*年,稽查總隊(duì)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)各處(室、局)和直屬單位的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,堅(jiān)持以林政案件稽查工作為中心,以林地、林木和濕地管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各類林業(yè)行政違法案件,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),圓滿完成了局黨組賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)加強(qiáng)
了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調(diào)處工作。今年稽查總隊(duì)認(rèn)真履行林政案件稽查職能,加強(qiáng)林業(yè)行政案件的查辦督辦及林政糾紛的調(diào)處工作,嚴(yán)厲打擊了各種林業(yè)行政違法行為。201*年,全區(qū)林政執(zhí)法系統(tǒng)共查處各類林業(yè)行政違法案件343起(不包括涉林糾紛),其中,盜伐林木案件62起、濫伐林木案件55起、毀壞林木、苗木案件68起、違法征占用林地案件49起、違法運(yùn)輸木材案件32起、濫捕亂獵野生動(dòng)物案件29起、違反森林植物檢疫規(guī)定案件48起。處罰林政違法人員323人次,林政罰款63萬(wàn)元,責(zé)成違法當(dāng)事人補(bǔ)種樹木24654株?傟(duì)直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起,其中,濫伐、盜伐林木案件8起,未批先占、邊批邊占林政案件6起,搶墾林地濕地案件7起,調(diào)處林政濕地糾紛30起。從總隊(duì)直接查辦督辦的林政案件看,林業(yè)行政多發(fā)案件主要集中在濫伐毀壞林木、侵占林地、搶墾濕地三個(gè)方面,而且表現(xiàn)形式多為涉林(濕地)糾紛。為此,案件查辦督辦過(guò)程中,我們?cè)趫?jiān)持“依法行政、公正執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法”的前提下,依照法律法規(guī)的基本精神,正確行使自由裁量權(quán),根據(jù)案件事實(shí),以法服人、以理服人,在嚴(yán)肅查處違法行為的同時(shí),及時(shí)調(diào)處了大量的涉林糾紛,避免了矛盾激化升級(jí),維護(hù)了國(guó)家對(duì)森林資源的管理秩序。今年,上級(jí)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦和群眾舉報(bào)的林政違法案件和涉林糾紛都得到了及時(shí)的查處,做到了事事有著落、件件有交待、案案有結(jié)果。
(二)加強(qiáng)了濕地管理的稽查。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí),種糧比較效益提高,受利益的驅(qū)動(dòng),群眾搶占濕地圍墾種糧的問(wèn)題比較突出。為此,總隊(duì)堅(jiān)持把加強(qiáng)濕地管理的稽查作為林政稽查監(jiān)管的重點(diǎn)。根據(jù)搶墾濕地案件多發(fā)生在每年四、五月份的發(fā)案規(guī)律,今年第二季度,總隊(duì)組織力量,主動(dòng)出擊,深入到賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)、靈武市、青銅峽市等濕地相對(duì)集中的地區(qū),認(rèn)真開展了濕地管理專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)和合情、合理、合法相統(tǒng)一的原則,實(shí)事求是的提出處理意見,及時(shí)督促制止了一批搶墾濕地的案件,把很多搶墾事件解決在了萌芽狀態(tài)和矛盾激化之前,妥善處理了一批搶占濕地的事件,有效地遏制了亂墾濫占濕地的現(xiàn)象,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了林政執(zhí)法行為。做好層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是稽查總隊(duì)的另一項(xiàng)重要職責(zé)。今年,總隊(duì)堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法做為經(jīng)常性工作常抓有懈。一是制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度,進(jìn)一步明確了林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(寧政發(fā)[201*]99號(hào))和《自治區(qū)林業(yè)局全面推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,在去年對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)清理的基礎(chǔ)上,將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予我局的114項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán),分解到了職能處室、直屬單位,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到了具體執(zhí)法崗位,做到了定崗、定位、定人、定責(zé);制定了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任追究辦法、一次性告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、行政質(zhì)詢制度、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法等林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度,為林業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。二是組織了規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)檢查。今年,總隊(duì)針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以落實(shí)執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn),結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和案件查處督辦工作,對(duì)各市、縣(區(qū))及4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo),通過(guò)查閱案卷的形式,當(dāng)面指出存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法行為,案件查辦質(zhì)量明顯提高。三是對(duì)木材檢查站進(jìn)行了執(zhí)法專項(xiàng)檢查,狠抓了窗口建設(shè)。木材檢查站是林業(yè)系統(tǒng)的窗口,其執(zhí)法工作好壞直接關(guān)系著林業(yè)系統(tǒng)的對(duì)外形象。我們多次深入到各木材檢查站進(jìn)行執(zhí)法檢查監(jiān)督,及時(shí)解決和糾正規(guī)章制度不落實(shí)、處罰文檔不健全、執(zhí)法程序不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法、以罰代法等問(wèn)題。針對(duì)各木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后的實(shí)際,編制上報(bào)了木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目,已得到國(guó)家林業(yè)局的批復(fù),明年啟動(dòng)實(shí)施,將為各木材檢查站解決必要的執(zhí)法器材和設(shè)備,執(zhí)法條件將有一個(gè)較大的改善。
(四)組織實(shí)施了全區(qū)林政執(zhí)法人員資格審檢、換證工作。國(guó)家林業(yè)局201*年統(tǒng)一頒發(fā)的《林業(yè)行政執(zhí)法證》將于201*年12月31日到期,201*年將啟用
第二篇:201*年稽查大隊(duì)工作總結(jié)及打算
稽查大隊(duì)201*年工作總結(jié)及下步打算
今年以來(lái),在局黨組和上級(jí)部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我大隊(duì)緊緊圍繞全局工作中心,以兩個(gè)安全為重點(diǎn),把握“質(zhì)量安全年”和“執(zhí)法服務(wù)年”兩條主線,認(rèn)真履行稽查執(zhí)法工作職能,深入開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全、計(jì)量、特種設(shè)備等專項(xiàng)整治和執(zhí)法打假行動(dòng),及時(shí)查處各類舉報(bào)投訴案件,今年1-11月份共查處各類違法案件122起,其中立案查處22起,當(dāng)場(chǎng)處罰100起,罰沒款合計(jì)20.83萬(wàn)元,查處違法產(chǎn)品貨值23.9萬(wàn)元,不合格產(chǎn)品貨值4.2萬(wàn)元,假冒偽劣產(chǎn)品貨值0.7萬(wàn)元,搗毀窩點(diǎn)1家,完成業(yè)務(wù)收入13.85萬(wàn)元,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、基本情況
(一)統(tǒng)一思想,更新觀念,提升執(zhí)法人員整體素質(zhì)。年初,我大隊(duì)在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)全國(guó)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法打假會(huì)議精神和市局201*年稽查執(zhí)法工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),就“如何科學(xué)看待執(zhí)法打假,如何科學(xué)組織執(zhí)法打假,如何科學(xué)增強(qiáng)執(zhí)法打假能力”開展了執(zhí)法人員執(zhí)法意識(shí)和業(yè)務(wù)技能教育培訓(xùn),著力在善于學(xué)習(xí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、啃硬骨頭等方面有所提升,教育執(zhí)法人員樹立執(zhí)法服務(wù)理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,更新觀念,著眼新形勢(shì)研究開拓執(zhí)法新領(lǐng)域,拓展執(zhí)法新思路,特別在技術(shù)執(zhí)法專業(yè)執(zhí)法上下功夫,努力開創(chuàng)執(zhí)法新局面,為全年稽查執(zhí)法工作開好 1
頭、起好步、上好路奠定了良好的基礎(chǔ)。
(二)突出重點(diǎn),認(rèn)真開展專項(xiàng)整治和執(zhí)法打假工作。按照局的工作分工,我大隊(duì)在負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域和建筑工地日常執(zhí)法的同時(shí),負(fù)責(zé)重點(diǎn)產(chǎn)品的專項(xiàng)整治和執(zhí)法打假工作。今年以來(lái),我們根據(jù)上級(jí)部署并結(jié)合我市實(shí)際,先后組織開展了“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”集中行動(dòng)、商品定量包裝專項(xiàng)檢查、建材市場(chǎng)專項(xiàng)整治、工業(yè)氣瓶專項(xiàng)整治、加油站計(jì)量專項(xiàng)檢查、機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定專項(xiàng)檢查、食品添加劑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查、“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品專項(xiàng)檢查、計(jì)生藥械專項(xiàng)檢查、人民幣鑒別儀專項(xiàng)檢查、節(jié)日食品專項(xiàng)檢查、大桶水專項(xiàng)檢查、電子計(jì)價(jià)秤專項(xiàng)檢查、水泥管專項(xiàng)監(jiān)督檢查、眼鏡制配行業(yè)無(wú)證查處等專項(xiàng)檢查活動(dòng),重點(diǎn)查處生產(chǎn)銷售和在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用無(wú)證產(chǎn)品、計(jì)量欺詐、無(wú)資質(zhì)充裝工業(yè)氣體、無(wú)資質(zhì)或超范圍從事檢驗(yàn)檢測(cè)向社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)、偽造和冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志、摻雜使假、標(biāo)識(shí)欺詐等違法行為,通過(guò)集中專項(xiàng)整治,一方面提高了執(zhí)法打假的針對(duì)性,一方面在一個(gè)行業(yè)或一個(gè)區(qū)域形成了極大的震撼力,專項(xiàng)整治成效明顯。
(三)出動(dòng)迅速,加大舉報(bào)投訴案件查處力度。無(wú)論是上級(jí)交辦、法制科轉(zhuǎn)辦,還是自己受理的舉報(bào)投訴案件,我大隊(duì)都非常注重案件查處的及時(shí)性和有效性,并形成了舉報(bào)投訴案件的登記、案情分析、查處、反饋等一系列程序規(guī)范, 做到及時(shí)查處、快速辦結(jié),對(duì)署名舉報(bào)投訴的案件,及時(shí)反
饋查處結(jié)果,對(duì)舉報(bào)人的信息嚴(yán)格保密,以此增強(qiáng)群眾對(duì)質(zhì)監(jiān)執(zhí)法的信任和舉報(bào)熱情。今年以來(lái),我大隊(duì)共查辦舉報(bào)投訴案件26起,均已圓滿處結(jié)完畢。對(duì)情節(jié)惡劣、社會(huì)影響大的案件我們及時(shí)在電視、報(bào)紙等新聞媒體進(jìn)行了曝光,如今年四月份查處的珠海辦某村黑窩點(diǎn)生產(chǎn)加工假冒名優(yōu)洗衣粉一案,三月份查辦的張家樓某村民使用涉嫌問(wèn)題水泥一案,都迅速在青島電視臺(tái)、質(zhì)監(jiān)網(wǎng)站、青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)等媒體予以曝光,受到了舉報(bào)當(dāng)事人的好評(píng)和社會(huì)各界的肯定,展示了質(zhì)監(jiān)稽查執(zhí)法的良好形象。
(四)探索稽查執(zhí)法新理念,增強(qiáng)稽查執(zhí)法的有效性。今年五月初,我大隊(duì)接市局通知,我市一家葡萄酒廠生產(chǎn)的葡萄酒在全市統(tǒng)一定檢中抽查不合格,要求做好后處理工作,我們接案后第一時(shí)間考慮的不是簡(jiǎn)單罰款,而是如何幫助企業(yè)查找問(wèn)題,制定整改方案,經(jīng)過(guò)分析,我們與廠家技術(shù)人員一起制定了整改措施,改進(jìn)了工藝控制,使該企業(yè)順利通過(guò)了監(jiān)督復(fù)查,此舉得到企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的高度贊揚(yáng)。在執(zhí)法檢查過(guò)程中,我大隊(duì)就是這樣時(shí)刻寓服務(wù)與執(zhí)法中,不斷探索稽查執(zhí)法的新觀念,探索和推行執(zhí)法實(shí)踐科學(xué)化、執(zhí)法方式人性化和執(zhí)法關(guān)系統(tǒng)籌化,重點(diǎn)把握問(wèn)題的關(guān)鍵,做到舉一反三,通過(guò)“一個(gè)問(wèn)題”來(lái)解決“一類”的問(wèn)題,如我們?cè)趯?duì)一食品小作坊檢查時(shí),覺察可能很多食品添加劑有問(wèn)題,就迅速組織開展了食品添加劑市場(chǎng)專項(xiàng)檢查,收到
良好效果。注意具體案件具體分析,避免簡(jiǎn)單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法,將執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)結(jié)合,同時(shí)統(tǒng)籌好上下級(jí)和同級(jí)部門間的執(zhí)法力量,例如我們?cè)诓檗k的洗衣粉案件中,行政相對(duì)人故意和我們玩“失蹤”,我們第一時(shí)間迅速聯(lián)系了公安、工商等職能部門和村委員工作人員,一舉端掉了這個(gè)造假黑窩點(diǎn),再如我們與市局稽查局建立了長(zhǎng)效聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,在今年聯(lián)合查辦違法案件3起,共處罰沒款8.896萬(wàn)元,實(shí)踐證明這種“大稽查”的模式確實(shí)能收到較好的執(zhí)法效果。
二、存在的問(wèn)題
回顧半年來(lái)的工作,雖然我大隊(duì)在執(zhí)法工作中取得了一定成績(jī),但仍存在不少問(wèn)題和不足,需要在今后的工作中克服和改進(jìn),具體表現(xiàn)在:一是大案要案辦得少;二是執(zhí)法程序仍存在不到位的現(xiàn)象;三是搜集案件證據(jù)的及時(shí)性和全面性需要加強(qiáng);四是學(xué)習(xí)的積極性需要進(jìn)一步提高;五是拓展執(zhí)法新領(lǐng)域的力度不夠。
三、下步工作打算
在下步工作中,稽查大隊(duì)將繼續(xù)保持以往好的經(jīng)驗(yàn)做法,努力克服存在的問(wèn)題和不足,外樹形象,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),緊貼經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和我局總體工作目標(biāo),進(jìn)一步拓展執(zhí)法新領(lǐng)域,重點(diǎn)做好以下工作:
(一)將集中整治與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái),加大稽查執(zhí)法的力度,鞏固整治效果,防止違法問(wèn)題反彈,并在此基礎(chǔ)上
細(xì)查、深究,重點(diǎn)抓好大案要案的查處工作:一要結(jié)合我市實(shí)際繼續(xù)開展好農(nóng)資打假下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品整治、建材市場(chǎng)整治等專項(xiàng)檢查行動(dòng),檢查一批,規(guī)范一批;二要繼續(xù)開展流通領(lǐng)域和建筑工地日常監(jiān)督檢查;三要繼續(xù)組織做好舉報(bào)投訴案件的查處工作。
(二)繼續(xù)抓好規(guī)范執(zhí)法,不斷充實(shí)完善各項(xiàng)稽查執(zhí)法規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)法程序,注重案件質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)依法行政工作再上新臺(tái)階。
(三)進(jìn)一步抓好執(zhí)法宣傳工作,繼續(xù)通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體及時(shí)宣傳我局的稽查執(zhí)法工作,進(jìn)一步擴(kuò)大影響力和震撼力。
201*年11月27日
第三篇:林業(yè)稽查總隊(duì)年度工作總結(jié)
xx年,稽查總隊(duì)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在局機(jī)關(guān)各處(室、局)和直屬單位的大力支持配合下,認(rèn)真貫徹全區(qū)林業(yè)局長(zhǎng)會(huì)議精神,堅(jiān)持以林政案件稽查工作為中心,以林地、林木和濕地管理為重點(diǎn),嚴(yán)肅查處各類林業(yè)行政違法案件,狠抓各項(xiàng)工作落實(shí),圓滿完成了局黨組賦予的各項(xiàng)任務(wù)。
一、重點(diǎn)工作完成情況
(一)加強(qiáng)了林政案件和涉林糾紛的查辦督辦及調(diào)處工作。今年稽查總隊(duì)認(rèn)真履行林政案件稽查職能,加強(qiáng)林業(yè)行政案件的查辦督辦及林政糾紛的調(diào)處工作,嚴(yán)厲打擊了各種林業(yè)行政違法行為。xx年,全區(qū)林政執(zhí)法系統(tǒng)共查處各類林業(yè)行政違法案件343起(不包括涉林糾紛),其中,盜伐林木案件62起、濫伐林木案件55起、毀壞林木、苗木案件68起、違法征占用林地案件49起、違法運(yùn)輸木材案件32起、濫捕亂獵野生動(dòng)物案件29起、違反森林植物檢疫規(guī)定案件48起。處罰林政違法人員323人次,林政罰款63萬(wàn)元,責(zé)成違法當(dāng)事人補(bǔ)種樹木24654株?傟(duì)直接受理查辦、督辦林政案件和涉林糾紛51起,其中,濫伐、盜伐林木案件8起,未批先占、邊批邊占林政案件6起,搶墾林地濕地案件7起,調(diào)處林政濕地糾紛30起。從總隊(duì)直接查辦督辦的林政案件看,林業(yè)行政多發(fā)案件主要集中在濫伐毀壞林木、侵占林地、搶墾濕地三個(gè)方面,而且表現(xiàn)形式多為涉林(濕地)糾紛。為此,案件查辦督辦過(guò)程中,我們?cè)趫?jiān)持“依法行政、公正執(zhí)法、從嚴(yán)執(zhí)法”的前提下,依照法律法規(guī)的基本精神,正確行使自由裁量權(quán),根據(jù)案件事實(shí),以法服人、以理服人,在嚴(yán)肅查處違法行為的同時(shí),及時(shí)調(diào)處了大量的涉林糾紛,避免了矛盾激化升級(jí),維護(hù)了國(guó)家對(duì)森林資源的管理秩序。今年,上級(jí)交辦、有關(guān)部門轉(zhuǎn)辦和群眾舉報(bào)的林政違法案件和涉林糾紛都得到了及時(shí)的查處,做到了事事有著落、件件有交待、案案有結(jié)果。
(二)加強(qiáng)了濕地管理的稽查。近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí),種糧比較效益提高,受利益的驅(qū)動(dòng),群眾搶占濕地圍墾種糧的問(wèn)題比較突出。為此,總隊(duì)堅(jiān)持把加強(qiáng)濕地管理的稽查作為林政稽查監(jiān)管的重點(diǎn)。根據(jù)搶墾濕地案件多發(fā)生在每年四、五月份的發(fā)案規(guī)律,今年第二季度,總隊(duì)組織力量,主動(dòng)出擊,深入到賀蘭縣、永寧縣、平羅縣、惠農(nóng)區(qū)、靈武市、青銅峽市等濕地相對(duì)集中的地區(qū),認(rèn)真開展了濕地管理專項(xiàng)檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持尊重歷史、照顧現(xiàn)實(shí)和合情、合理、合法相統(tǒng)一的原則,實(shí)事求是的提出處理意見,及時(shí)督促制止了一批搶墾濕地的案件,把很多搶墾事件解決在了萌芽狀態(tài)和矛盾激化之前,妥善處理了一批搶占濕地的事件,有效地遏制了亂墾濫占濕地的現(xiàn)象,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
(三)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范了林政執(zhí)法行為。做好層級(jí)執(zhí)法監(jiān)督,依法規(guī)范行政執(zhí)法行為,做到從嚴(yán)執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,是稽查總隊(duì)的另一項(xiàng)重要職責(zé)。今年,總隊(duì)堅(jiān)持把強(qiáng)化監(jiān)督,規(guī)范執(zhí)法做為經(jīng)常性工作常抓有懈。一是制定了行政執(zhí)法責(zé)任制度,進(jìn)一步明確了林業(yè)行政執(zhí)法職權(quán)。按照《自治區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)各級(jí)行政機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》(寧政發(fā)[xx]99號(hào))和《自治區(qū)林業(yè)局全面推行林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》的要求,在去年對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法職權(quán)清理的基礎(chǔ)上,將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定賦予我局的114項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán),分解到了職能處室、直屬單位,將執(zhí)法責(zé)任落實(shí)到了具體執(zhí)法崗位,做到了定崗、定位、定人、定責(zé);制定了林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施辦法、行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)與錯(cuò)案責(zé)任追究辦法、一次性告知制度、首問(wèn)負(fù)責(zé)制度、限時(shí)辦結(jié)制度、行政質(zhì)詢制度、行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核辦法等林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度,為林業(yè)系統(tǒng)全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制奠定了基礎(chǔ)。二是組織了規(guī)范執(zhí)法專項(xiàng)檢查。今年,總隊(duì)針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù),以落實(shí)執(zhí)法程序?yàn)橹攸c(diǎn),結(jié)合林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和案件查處督辦工作,對(duì)各市、縣(區(qū))及4個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法等情況進(jìn)行了檢查指導(dǎo),通過(guò)查閱案卷的形式,當(dāng)面指出存在的問(wèn)題和不足,進(jìn)一步規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法行為,案件查辦質(zhì)量明顯提高。三是對(duì)木材檢查站進(jìn)行了執(zhí)法專項(xiàng)檢查,狠抓了窗口建設(shè)。木材檢查站是林業(yè)系統(tǒng)的窗口,其執(zhí)法工作好壞直接關(guān)系著林業(yè)系統(tǒng)的對(duì)外形象。我們多次深入到各木材檢查站進(jìn)行執(zhí)法檢查監(jiān)督,及時(shí)解決和糾正規(guī)章制度不落實(shí)、處罰文檔不健全、執(zhí)法程序不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法、以罰代法等問(wèn)題。針對(duì)各木材檢查站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較落后的實(shí)際,編制上報(bào)了木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目,
已得到國(guó)家林業(yè)局的批復(fù),明年啟動(dòng)實(shí)施,將為各木材檢查站解決必要的執(zhí)法器材和設(shè)備,執(zhí)法條件將有一個(gè)較大的改善。
(四)組織實(shí)施了全區(qū)林政執(zhí)法人員資格審檢、換證工作。國(guó)家林業(yè)局xx年統(tǒng)一頒發(fā)的《林業(yè)行政執(zhí)法證》將于xx年12月31日到期,xx年將啟用新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》。國(guó)家林業(yè)局就重新審核、換證工作作了具體按排。為了切實(shí)做好我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的重新審定和《林業(yè)行政執(zhí)法證》的換發(fā)工作,七月份,我們專門舉辦了全區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法人員管理系統(tǒng)信息管理員培訓(xùn)班,對(duì)50多名林政執(zhí)法信息管理員進(jìn)行了培訓(xùn)。隨后,逐單位對(duì)總共876名行政執(zhí)法人員進(jìn)行了資格審核、認(rèn)定,將合格的756名行政執(zhí)法人員按時(shí)提交給了國(guó)家林業(yè)局,有120名經(jīng)審核不合格,予以取消換發(fā)證件的資格。現(xiàn)在新版的《林業(yè)行政執(zhí)法證》已被國(guó)家林業(yè)局全部審核通過(guò)制作完畢,正在向各市、縣(區(qū))、各單位發(fā)放,保證明年元月一日起全部啟用。
(五)整理編篡了《林業(yè)依法行政實(shí)用手冊(cè)》。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施意見》,全面推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)依法行政,規(guī)范林業(yè)行政執(zhí)法行為,提高林業(yè)依法行政、依法管理水平,總隊(duì)在去年清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,組織人員編輯了《林業(yè)依法行政實(shí)用手冊(cè)》!读謽I(yè)依法行政實(shí)用手冊(cè)》較為全面的收錄了現(xiàn)行林業(yè)行政執(zhí)法所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和與林業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)及部分規(guī)范性文件,并按照方便使用、相對(duì)集中的原則,進(jìn)行了歸納分類。全書分上、中、下三冊(cè),內(nèi)容包括林木林地資源保護(hù)管理法律法規(guī)、自然保護(hù)區(qū)管理法律法規(guī)、野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)、林木種苗及野生植物保護(hù)法律法規(guī)、動(dòng)植物檢疫法律法規(guī)、林業(yè)行政征收法律法規(guī)、規(guī)范執(zhí)法法律法規(guī)、相關(guān)法律法規(guī)、資金管理規(guī)章及規(guī)范性文件等內(nèi)容。目前,正在爭(zhēng)取印刷經(jīng)費(fèi),如果經(jīng)費(fèi)落實(shí),將盡快交付印刷。
(六)積極開展調(diào)查研究,為局黨組當(dāng)好參謀。今年上半年,總隊(duì)以全國(guó)林政案件管理工作會(huì)議準(zhǔn)備工作為契機(jī),結(jié)合近年來(lái)我區(qū)林業(yè)行政執(zhí)法工作的實(shí)踐,對(duì)全區(qū)森林資源管理狀況及林業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)和案件管理等情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,代局里草擬了《寧夏林業(yè)局關(guān)于林業(yè)行政執(zhí)法及林政案件管理工作調(diào)查報(bào)告》,全面反映了我區(qū)森林資源管理和案件管理工作情況,總結(jié)了成功的經(jīng)驗(yàn),查找了存在的主要問(wèn)題,提出了改進(jìn)措施和建議,受到國(guó)家林業(yè)局的重視。下半年,我們又對(duì)全區(qū)林業(yè)發(fā)展的形勢(shì)及林政稽查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查研究,向局黨組寫出了專題報(bào)告,對(duì)指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變、工作重心的轉(zhuǎn)移及加強(qiáng)林政稽查機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了建議,受到了黨組的重視。
(七)加強(qiáng)了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作的檢查指導(dǎo),善始善終完成了試點(diǎn)任務(wù)。xx年10月至今年11月,按照國(guó)家林業(yè)局的統(tǒng)一部署,我區(qū)分三種模式進(jìn)行了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)。試點(diǎn)工作開展以來(lái),總隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)試點(diǎn)工作的檢(來(lái)自好范 文網(wǎng):m.weilaioem.com)查指導(dǎo),特別是今年,多次深入試點(diǎn)單位,了解試點(diǎn)進(jìn)展情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的困難和矛盾,促進(jìn)了試點(diǎn)工作的順利開展。進(jìn)入九月份后,根據(jù)國(guó)家林業(yè)局的要求,我們組織各試點(diǎn)單位對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié),全面梳理了兩年來(lái)的試點(diǎn)情況,總結(jié)交流了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),查找了試點(diǎn)工作中存在的問(wèn)題和不足,并分別對(duì)三種試點(diǎn)形式進(jìn)行了分析評(píng)估。從我區(qū)實(shí)際情況和試點(diǎn)效果看,林政稽查機(jī)構(gòu)歸口于資源管理部門的傳統(tǒng)執(zhí)法模式,不論從法理上還是從執(zhí)法實(shí)踐上,都已不能適應(yīng)林政執(zhí)法工作的需要,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革;林政稽查機(jī)構(gòu)隸屬于森林公安的執(zhí)法模式,雖然增強(qiáng)了執(zhí)法的震懾力,但由于95%以上的案件為林政案件和林政糾紛,這種模式存在矛盾混淆、執(zhí)法手段混用、執(zhí)法程序混亂等弊端,不符合構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和依法行政的基本精神,而且群眾比較反感。且由于我區(qū)部分縣、區(qū)沒有設(shè)立森林公安機(jī)構(gòu),如勉強(qiáng)采用這種模式仍然會(huì)出現(xiàn)兩種林政執(zhí)法體系并存的局面,導(dǎo)致林政稽查體制不統(tǒng)一的問(wèn)題。綜合試點(diǎn)情況和我區(qū)林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及近年來(lái)林政執(zhí)法工作的實(shí)踐,在各級(jí)林業(yè)行政主管部門單獨(dú)組建林政稽查機(jī)構(gòu)是最合法有效的林政執(zhí)法及強(qiáng)化管理的模式。這種模式不僅符合依法行政的基本原則和要求,從根本上解決林政執(zhí)法體制不順、職能不清、責(zé)任不明、隊(duì)伍不穩(wěn)、力量不足、監(jiān)督不力等問(wèn)題,而且有利于加強(qiáng)林政稽查隊(duì)伍的思想、組織、制度、業(yè)務(wù)、作風(fēng)建設(shè),全面提高林政執(zhí)法工作的水平。
(八)加強(qiáng)了總隊(duì)自身建設(shè)。今年年初,根據(jù)機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)一調(diào)整,成立了林政稽查總隊(duì)黨支部。支部組建后,立即著手加強(qiáng)了自身建設(shè)。按照《黨章》及黨組織建設(shè)的有關(guān)要求,選舉了黨支部委員會(huì),制定并落實(shí)了黨支部工作制度、支部黨員大會(huì)制度、支部委員會(huì)會(huì)議制度、黨課教育制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨員思想教育制度、組織生活制度、黨員活動(dòng)日制度、民主評(píng)議黨員制度和黨費(fèi)收繳、管理等制度,同時(shí),進(jìn)一步建立和完善了各項(xiàng)工作制度和崗位責(zé)任制。以黨支部建設(shè)為陣地,組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的xx大精神和胡景濤同志的“七一”講話及中央、自治區(qū)黨委一系列文件,深刻理解xx大以來(lái)黨的一系列路線方針政策,并開展了多種形式的黨紀(jì)、黨風(fēng)及廉政教育,使全體黨員干部政策素養(yǎng)有了新的提高。今年共開展組織生活18次,黨課教育3次,“七一”、“十一”前夕,組織黨員到鹽池縣解放紀(jì)念館和韋州下馬關(guān)紅軍長(zhǎng)征遺址進(jìn)行了革命傳統(tǒng)教育,開展了豐富多彩的黨日活動(dòng)。通過(guò)落實(shí)黨支部組織生活制度和各項(xiàng)工作制度,加強(qiáng)了黨員干部的思想教育,進(jìn)一步增強(qiáng)了黨性和工作責(zé)任觀念,促進(jìn)了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,
推動(dòng)了業(yè)務(wù)工作的開展,保證了各項(xiàng)工作的完成。
二、存在的主要問(wèn)題
(一)林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后,與林業(yè)快速發(fā)展新形勢(shì)的需要很不相適應(yīng)。林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)存在的突出問(wèn)題是管理體制不順、編制員額不足、職能界定不清、責(zé)任落實(shí)不明、人員素質(zhì)不高、投入保障不力。目前的狀況是:自治區(qū)雖然成立了稽查總隊(duì),僅配備了4名干部(其中3名為不占編的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部)、一輛車,人員構(gòu)成不合理,沒有懂專業(yè)的業(yè)務(wù)干部,車輛也即將報(bào)廢,沒有專項(xiàng)辦案經(jīng)費(fèi),以行政經(jīng)費(fèi)維持運(yùn)轉(zhuǎn);全區(qū)29個(gè)基層執(zhí)法單位(市、縣、區(qū)及自然保護(hù)區(qū)),單獨(dú)建立林政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的只有7個(gè)單位(其中2個(gè)單位機(jī)構(gòu)編制尚未落實(shí)),6個(gè)單位林政執(zhí)法職能由森林公安代行,尚有16個(gè)單位沒有建立林政執(zhí)法機(jī)構(gòu),由林政資源管理部門兼管;由于林政稽查機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、不健全,林政稽查執(zhí)法工作的層級(jí)監(jiān)督很不落實(shí),部分基層林政執(zhí)法工作很不規(guī)范;全區(qū)取得林業(yè)行政執(zhí)法資格的751人中,專職從事林政執(zhí)法的人員不到三分之一;林政執(zhí)法所需的交通通訊工具、勘查勘驗(yàn)設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重缺乏。這種現(xiàn)狀與依法治林及林政執(zhí)法工作范圍廣、成本高、難度大、任務(wù)重、要求嚴(yán)的特點(diǎn)形成了明顯的反差,應(yīng)當(dāng)加大工作力度,采取有效措施加以解決。
(二)河灘濕地管理問(wèn)題比較突出。主要是:(1)濕地管理工作發(fā)展不平衡。有的市、縣管理的比較好,但有的市、縣(區(qū))對(duì)河灘濕地管理在思想上還沒有引起高度重視,管理措施不夠得力,管理效果不夠明顯。(2)濕地管理權(quán)屬不落實(shí)。按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,河灘濕地應(yīng)屬國(guó)家所有,處置權(quán)在縣級(jí)以上人民政府。但從我區(qū)濕地管理來(lái)看,所有權(quán)屬不明確,管理權(quán)屬混亂。有的縣、市人民政府明確了權(quán)屬,指定有關(guān)部門或有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代行管理;而有些卻放任由有關(guān)部門或就近鄉(xiāng)村管理,隨意處置,造成權(quán)屬不明確,管理混亂。從部門管理來(lái)看,河灘濕地管理牽涉農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、環(huán)保、農(nóng)墾等多個(gè)部門,存在多頭管理問(wèn)題,由于管理難度大,一些部門管理措施不到位,造成濕地管理工作被動(dòng)應(yīng)付,甚至出現(xiàn)個(gè)別鄉(xiāng)村和地方管理部門將國(guó)有濕地擅自發(fā)包,謀取利益,為濕地管理增加了新的難度。(3)歷史遺留問(wèn)題比較多,亂墾搶墾河灘濕地現(xiàn)象比較突出。由于過(guò)去對(duì)河灘濕地疏于管理,不少地方無(wú)序開發(fā),形成了很多歷史遺留問(wèn)題,加之近年來(lái),隨著農(nóng)業(yè)稅的取消和糧食補(bǔ)貼政策的落實(shí),種糧比較效益提高,受利益的驅(qū)動(dòng),群眾搶占濕地圍墾種糧的事件有所增加,給管理工作帶來(lái)困難。(4)管理缺乏法律依據(jù)。目前在濕地管理上無(wú)法可依,給濕地管理造成了很大難度。
(三)一些單位執(zhí)法程序不夠規(guī)范,案件查處工作存在隱患。有的立案沒登記,有的送達(dá)沒回執(zhí),有的罰款沒收據(jù),有的扣押沒憑證,有的處罰前沒有發(fā)送告知書,有的無(wú)詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,有的雖然有詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)筆錄,但比較簡(jiǎn)單,不能反映案件全貌,處罰文書填寫不規(guī)范,一案一卷不落實(shí),沒有使用規(guī)定的格式文書,案卷整理比較混亂。這些問(wèn)題直接關(guān)系著案件的承辦質(zhì)量,一旦當(dāng)事人提出復(fù)議或訴訟,極有可能因執(zhí)法程序的缺失,導(dǎo)致敗訴的后果。
三、xx年工作打算
xx年,林政稽查工作要緊緊圍繞局黨組工作的總體思路,按照局黨組的統(tǒng)一安排部署,堅(jiān)持以林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為抓手,以林政案件稽查為中心,以規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法為主要內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步加大林業(yè)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊各種林業(yè)行政違法行為,維護(hù)好森林資源的正常管理秩序。
(一)進(jìn)一步加大林政案件督查督辦力度,及時(shí)查處各類林業(yè)行政違法行為。案件稽查是總隊(duì)的中心任務(wù)。明年要繼續(xù)加強(qiáng)林政案件稽查工作,堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,及時(shí)受理、嚴(yán)肅查處各類林政違法案件。重點(diǎn)加強(qiáng)違規(guī)征占用林地、濫砍濫伐林木、私墾亂占濕地案件的稽查工作,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為。
(二)加大林政執(zhí)法工作監(jiān)督檢查力度,進(jìn)一步規(guī)范林政執(zhí)法行為。認(rèn)真履行層級(jí)監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)基層林政執(zhí)法工作的檢查,著力解決違規(guī)行政、違規(guī)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、以罰代法和行政不作為等問(wèn)題,督促基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)增強(qiáng)工作主動(dòng)性,認(rèn)真履行職責(zé),促進(jìn)基層公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。針對(duì)林業(yè)行政執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問(wèn)題,明年上半年組織執(zhí)法程序?qū)m?xiàng)檢查,整理制訂林政案件執(zhí)法程序標(biāo)準(zhǔn)文本,下發(fā)各執(zhí)法單位參照?qǐng)?zhí)行,切實(shí)糾正執(zhí)法過(guò)程中“重實(shí)體、輕程序”的傾向,消除案件查處工作中存在的隱患。加強(qiáng)對(duì)案件的跟蹤督辦工作,落實(shí)已做出的處罰決定,
增強(qiáng)案件稽查工作的嚴(yán)肅性,維護(hù)好林業(yè)利益。
(三)組織實(shí)施好木材檢查站設(shè)施設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)完善木材檢查站的基礎(chǔ)設(shè)施,改善木材檢查站的執(zhí)法條件。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步督促各木材檢查站落實(shí)規(guī)章制度、健全處罰文檔、規(guī)范執(zhí)法程序,切實(shí)做到秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法,樹立良好的執(zhí)法形象。
(四)加強(qiáng)林政稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按照“政策制定職能與監(jiān)督處罰職能相對(duì)分開、監(jiān)督處罰職能與技術(shù)檢驗(yàn)職能相對(duì)分開”、“責(zé)權(quán)一致”、“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則,大力呼吁、多方協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取,建立健全林政稽查機(jī)構(gòu),充實(shí)林政稽查隊(duì)伍,制定完善林政稽查工作職責(zé),配備必要的設(shè)施設(shè)備,改善林政稽查條件,理順林政稽查體系,進(jìn)一步打牢林政稽查工作的組織基礎(chǔ)。
第四篇:上半年稽查工作總結(jié)及下半年工作打算
xx年以來(lái),我局深入貫徹省市局稽查會(huì)議精神,堅(jiān)持做好稽查工作的信心和決心不動(dòng)搖,按照市稽查局的部署,全面開展各項(xiàng)工作。1-7月共出動(dòng)執(zhí)法人員800余人次,檢查單位400余家次,受理投訴舉報(bào)2起,辦結(jié)案件8件,完成藥品監(jiān)督抽樣75批次,省評(píng)價(jià)抽樣31批次,罰沒款到賬85981.50元。現(xiàn)將工作具體情況匯報(bào)如下:
一、堅(jiān)定信心,積極應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)
目前,某某分局藥品科承擔(dān)創(chuàng)建省級(jí)藥品安全示范區(qū)的任務(wù),工作千頭萬(wàn)緒,但是藥品科工作人員牢固樹立“藥品稽查工作是藥監(jiān)局立局之本,監(jiān)管之基,力量之源”的指導(dǎo)思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)做好藥品稽查工作。一是努力學(xué)習(xí)不放松,積極參加市稽查局組織的《行政強(qiáng)制法》和規(guī)范性文書培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng),參加省局組織的稽查人員培訓(xùn)班;二是努力工作不放松,總結(jié)xx年工作的經(jīng)驗(yàn),找出監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),明確今年工作方向,制定了《“三品一械”質(zhì)量日常監(jiān)管巡查制度》,規(guī)定每周二、四為監(jiān)管檢查日,分管領(lǐng)導(dǎo)要走上一線共同執(zhí)法,全科人員沒有一絲一毫的放松懈怠。第三是遵章守紀(jì)不放松,全科人員不僅嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,而且更加注意在稽查執(zhí)法中的紀(jì)律和作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行行政強(qiáng)制法的相關(guān)規(guī)定,改進(jìn)工作思路,有效維護(hù)了執(zhí)法的公平、公正。
二、求真務(wù)實(shí),積極開展各項(xiàng)稽查工作
1、有的放矢,提高抽驗(yàn)準(zhǔn)確率。為加強(qiáng)藥品抽驗(yàn)管理,藥品科按照稽查局的工作部署,組織業(yè)務(wù)人員開展學(xué)習(xí),及早熟悉和掌握《江蘇省藥品抽驗(yàn)管理系統(tǒng)》使用;同時(shí),安排專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總《稽查動(dòng)態(tài)》、國(guó)家、省、市局網(wǎng)站等渠道公布的假劣藥品信息,對(duì)藥品抽樣品種進(jìn)行研究和分析,切實(shí)提高抽驗(yàn)工作質(zhì)量。截止目前,某某分局共抽樣省評(píng)價(jià)藥品31批次,結(jié)合日常檢查,完成監(jiān)督抽樣75批次,其中新系統(tǒng)使用之前的71批次手工填寫的抽樣記錄均全部錄入到《江蘇省藥品抽驗(yàn)管理系統(tǒng)》中,保證藥品抽驗(yàn)數(shù)據(jù)的完整性、科學(xué)性、真實(shí)性和時(shí)效性,截至目前,未收到不合格檢驗(yàn)報(bào)告。
2、完善協(xié)作機(jī)制,提升打假合力。xx年,某某區(qū)調(diào)整成立了藥品安全委員會(huì),制訂了聯(lián)席會(huì)議等制度,并召開了藥品安全委員會(huì)全體會(huì)議,簽訂了目標(biāo)責(zé)任書,以此提高了藥品安全委員會(huì)各成員單位對(duì)藥品安全工作的重視程度。我局先后與郵政某某區(qū)局、公安局聯(lián)合制訂了藥品打假聯(lián)合工作制度的通知,并召開了由分局牽頭,公安、檢察院、法院參加的打擊涉藥犯罪四方聯(lián)席會(huì)議,制定了四方聯(lián)席會(huì)議工作制度,對(duì)打擊涉藥犯罪達(dá)成了初步共識(shí)。積極參與蘇魯邊界稽查聯(lián)防會(huì)議,聽取兄弟單位經(jīng)驗(yàn)介紹,取長(zhǎng)補(bǔ)短。
3、及時(shí)落實(shí)案件查處及舉報(bào)。本著“有報(bào)必接,有報(bào)必查,有查必果”的原則,嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,所有舉報(bào)均到現(xiàn)場(chǎng)落實(shí),截至目前,共受理各類公民舉報(bào)2起,落實(shí)2起,并及時(shí)將查處落實(shí)情況反饋給給舉報(bào)人,提高了社會(huì)滿意度,市場(chǎng)秩序得到有效規(guī)范。截至目前,共發(fā)出協(xié)查函7份,立案8起,已全部辦結(jié),罰沒款到賬85981.50元,其中涉案物品貨值6931.00元,沒收款額17855.50,罰款數(shù)額68126.00。
三、強(qiáng)化藥品安全專項(xiàng)整治,規(guī)范藥品流通秩序
針對(duì)人員少的實(shí)際情況,實(shí)行專項(xiàng)檢查與日常檢查相結(jié)合的方法,組織開展了中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治、問(wèn)題膠囊清查、違法藥品廣告專項(xiàng)檢查、含特殊藥品復(fù)方制劑專項(xiàng)檢查等各類專項(xiàng)檢查。
1、 專項(xiàng)檢查深入細(xì)致,不流于形式。根據(jù)省、市局統(tǒng)一部署,結(jié)合開展的藥品流通領(lǐng)域集中整治行動(dòng),認(rèn)真開展了基層藥品質(zhì)量大檢查,將檢查重點(diǎn)放在對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊遠(yuǎn)地區(qū)小診所、小藥店進(jìn)行監(jiān)督檢查,根據(jù)上級(jí)文件要求,制定了各類專項(xiàng)整治工作方案,以打擊制售假劣藥品違法犯罪活動(dòng)為重點(diǎn),結(jié)合日常監(jiān)管開展了中藥材市場(chǎng)專項(xiàng)整治、裝飾性彩色平光隱形眼鏡專項(xiàng)檢查、違法藥品廣告專項(xiàng)檢查、含特殊藥品復(fù)方制劑專項(xiàng)檢查等各類專項(xiàng)檢查。及時(shí)將各類專項(xiàng)檢查結(jié)果逐一匯總并結(jié)合到日常監(jiān)督中隨時(shí)監(jiān)督,有效打擊了無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法購(gòu)進(jìn)等違法行為,規(guī)范了市場(chǎng)秩序,使藥品安全專項(xiàng)整治工作切實(shí)落到實(shí)處。截至目前,共檢查單位130余家次,出動(dòng)執(zhí)法人員280人次。
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2、快速反應(yīng),查處“毒膠囊”事件。分局接到市稽查局的通知后,按照“分區(qū)劃片,確保一個(gè)不漏”的要求,采取遠(yuǎn)程監(jiān)控軟件初篩、短信通知、實(shí)地檢查的措施,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的涉藥單位開展了拉網(wǎng)式檢查,共檢查涉藥單位224家次,出動(dòng)檢查人員340人次,下架相關(guān)產(chǎn)品30批次500余盒,將“毒膠囊”產(chǎn)品的影響降低到最小程度。
四、廣泛宣傳,營(yíng)造社會(huì)關(guān)注氛圍
按照宣傳就是監(jiān)管的指導(dǎo)思想,藥品科高度重視在日常工作中的宣傳工作。一是采取集中宣傳活動(dòng)。在全區(qū)零售藥店和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中聘請(qǐng)了22名醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和藥學(xué)技術(shù)人員,組建了“某某區(qū)藥品安全知識(shí)宣講團(tuán)”,采取“定單式”預(yù)約宣傳服務(wù)。今年以來(lái)在某某區(qū)5個(gè)鄉(xiāng)(街道)的43個(gè)社區(qū)和行政村都設(shè)立了穩(wěn)定運(yùn)行的過(guò)期失效藥品回收點(diǎn),回收網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到了100%。先后與5個(gè)鄉(xiāng)(街道)12個(gè)社區(qū)共同開展藥品安全宣傳活動(dòng),舉辦各類藥品、醫(yī)療器械安全知識(shí)培訓(xùn)班5期,制作藥品安全版畫56塊,編印藥品安全知識(shí)社區(qū)?黄;提供服務(wù)咨詢5000余人次、義診600余人次、回收過(guò)期失效藥品300余盒,發(fā)放宣傳材料2萬(wàn)余份。二是注重媒體宣傳。共在市局網(wǎng)站刊登信息28篇,市政府網(wǎng)站刊登信息5篇,某某港日?qǐng)?bào)刊登1篇,稽查動(dòng)態(tài)采用3篇,中國(guó)醫(yī)藥報(bào)刊登 篇。
五、下半年工作打算
一是合理安排藥品抽檢,提高抽驗(yàn)靶向性。根據(jù)前期抽驗(yàn)工作實(shí)際確定下半年抽驗(yàn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種,合理安排抽驗(yàn)計(jì)劃,通過(guò)工具書、互聯(lián)網(wǎng)等不斷加強(qiáng)假劣藥品知識(shí)的學(xué)習(xí),提高藥械真?zhèn)舞b別能力,充分利用快檢技術(shù),不斷提高抽驗(yàn)靶向性,使之成為打假治劣的有力武器。
二是加強(qiáng)日常監(jiān)督,全年檢查覆蓋率達(dá)100%。對(duì)各涉藥單位的藥械質(zhì)量、購(gòu)進(jìn)渠道、儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收進(jìn)行全方位監(jiān)督,針對(duì)企業(yè)的不同情況結(jié)合上半年的監(jiān)督情況進(jìn)行有的放矢的重點(diǎn)監(jiān)督。
三是深入開展專項(xiàng)檢查,及時(shí)排除隱患。針對(duì)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié),繼續(xù)開展違法藥品廣告專項(xiàng)檢查,適時(shí)開展夏季藥品存儲(chǔ)、疫苗檢查、是否憑處方銷售處方藥等各類專項(xiàng)檢查,及時(shí)排查隱患,確保群眾用上質(zhì)量可靠的放心藥械。
四是多渠道拓寬案源,堅(jiān)決打擊制售假劣藥品、擾亂藥品流通秩序的違法行為。積極到外地進(jìn)行案件核查,通過(guò)發(fā)協(xié)查函、到外地核查等措施拓寬案源。增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)案源的敏銳性,做到“辦小案、挖大案”的監(jiān)管策略,在辦理大案要案過(guò)程中突出與政法部門的協(xié)調(diào)配合。促進(jìn)政法部門對(duì)案件查前、查中、查后的參與度,提高大案要案辦理效率。
五是規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格稽查工作紀(jì)律,增強(qiáng)稽查工作的透明度。深化說(shuō)理式執(zhí)法文書改革,規(guī)范行使自由裁量權(quán),嚴(yán)格落實(shí)“案件承辦人制”、“案件合議制”和“錯(cuò)案責(zé)任追究制”,采取科室互評(píng)互審案卷和法規(guī)人員審核把關(guān)相結(jié)合,不斷提高文書制作水平和案卷質(zhì)量,進(jìn)一步提升依法行政水平。
六是加強(qiáng)與各級(jí)藥品稽查部門信息交流。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式對(duì)假劣藥品、醫(yī)療器械違法行為新動(dòng)向、新特點(diǎn)與其他單位進(jìn)行廣泛信息交流。借鑒好的工作經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新稽查執(zhí)法模式,探索稽查工作新思路,不斷提高稽查工作執(zhí)法水平。
第五篇:稽查二隊(duì)201*年工作打算
稽查二隊(duì)2009年工作打算
2008年即將過(guò)去,我稽查二隊(duì)在過(guò)去的近一年時(shí)間里,根據(jù)局公司打假破網(wǎng)的有關(guān)要求,做了大量的工作,并在各所隊(duì)的共同努力下,取得了一定的成績(jī)。在接下去的2009年,我隊(duì)將繼續(xù)以打假破網(wǎng)工作為核心,主要有以下工作思路:
一是抓專業(yè)執(zhí)法,進(jìn)一步提升隊(duì)員的執(zhí)法水平。重點(diǎn)做好創(chuàng)新執(zhí)法機(jī)制和拓展執(zhí)法領(lǐng)域兩個(gè)方面的工作。
二是抓工作協(xié)調(diào),進(jìn)一步營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。重點(diǎn)加強(qiáng)同相關(guān)職能部門的銜接協(xié)調(diào),強(qiáng)化宣傳教育,形成輿論氛圍。
三是抓隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
四是抓線人建設(shè),在過(guò)去的一年里,線人建設(shè)一直是我隊(duì)的工作弱項(xiàng),在下一年,我隊(duì)將著重加強(qiáng)在這方面的工作。最近我隊(duì)又新發(fā)展了一名線人,并獲取了具有一定經(jīng)營(yíng)價(jià)值的線索,準(zhǔn)備年后對(duì)該線索開始經(jīng)營(yíng)。
五是抓執(zhí)法技巧與案件經(jīng)營(yíng)技巧,通過(guò)實(shí)戰(zhàn)及與其他所隊(duì)乃至與兄弟單位的所隊(duì)交流經(jīng)驗(yàn)的形式,進(jìn)一步加強(qiáng)案件的經(jīng)營(yíng)意識(shí)及經(jīng)營(yíng)技巧,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)嫌疑目標(biāo)的跟蹤、蹲點(diǎn)、暗訪的技巧及其具體方法。
六是抓重點(diǎn)、打七寸;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法經(jīng)煙戶進(jìn)行篩選,對(duì)其中有代表性有影響力的經(jīng)煙戶進(jìn)行打擊;以期達(dá)到"打擊一個(gè),震懾一片"的目的。
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