高集鎮(zhèn)在接到縣綜治為發(fā)出的《關(guān)于集中開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處百日專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》后，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立即召開(kāi)會(huì)議，嚴(yán)格按照《通知》要求逐項(xiàng)落實(shí)，嚴(yán)密部署工作，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的排查調(diào)處，收到一定的成效，現(xiàn)將矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下：

一、深入排查各類矛盾糾紛

1、高集鎮(zhèn)于四月5日召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，要求綜治、司法、信訪、派出所和各相關(guān)單位立即行動(dòng)起來(lái)，會(huì)上成立聯(lián)合小組，以村級(jí)支部書(shū)記、治保主任排查為基礎(chǔ)，以司法、信訪、派出所涉案人員檔案為調(diào)解重點(diǎn)，從4月6日開(kāi)始到6月20日，集中時(shí)間、集中精力，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng)，確保不留盲點(diǎn)和死角。重點(diǎn)對(duì)全鎮(zhèn)建筑行業(yè)農(nóng)民工討薪維權(quán)、企業(yè)員工薪酬問(wèn)題、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件、軍隊(duì)退役人員串聯(lián)、村“兩委”換屆選舉等引發(fā)的矛盾問(wèn)題，進(jìn)行了全面排查。

發(fā)現(xiàn)了10起苗頭性事件，其中“干群矛盾”類1起，矛盾點(diǎn)都是因?yàn)榇寮?jí)賬目和土地承包方面，各相關(guān)科口部門(mén)正在努力化解中，目前情況穩(wěn)定，全部已落實(shí)了“五包一”措施，爭(zhēng)取早日化解。“政策補(bǔ)償”類3起，全部為“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”群體，發(fā)現(xiàn)3人，涉法涉訴2起，全部落實(shí)了“五包一”措施，目前情況穩(wěn)定。這6起矛盾糾紛現(xiàn)已全部建檔完畢，由鎮(zhèn)綜治辦統(tǒng)一管理。

2、加強(qiáng)信息預(yù)警預(yù)報(bào)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的苗頭性案件及時(shí)排查及時(shí)調(diào)處，對(duì)重點(diǎn)人員由“五包一”責(zé)任人盯靠，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能誘發(fā)越級(jí)信訪、可能演變成群體性事件和個(gè)人極端事件、可能誘發(fā)進(jìn)京非正常上訪或釀成丟丑滋事事件的矛盾糾紛苗頭性信息。對(duì)摸排出的矛盾糾紛問(wèn)題，全部建立臺(tái)賬，按照“統(tǒng)一管理、集中梳理、歸口依法辦理和限期處理”的原則，逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人、解決方案和解決期限，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)積極整合資源，動(dòng)員社會(huì)力量，充分發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的作用，綜合運(yùn)用法律、政策、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，提高化解社會(huì)矛盾糾紛的效率和效果。

二、加大對(duì)重大矛盾的處理力度

積極組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，帶著案件深入一線，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈處理難度較大，短期內(nèi)難以完成化解的矛盾糾紛，或可能引發(fā)民轉(zhuǎn)刑，群體性事件和集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪的問(wèn)題，要加大問(wèn)題處理力度，把重點(diǎn)放在“事要解決”上，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)面對(duì)面做好群眾思想工作，傾聽(tīng)群眾訴求，積極尋找解決問(wèn)題的突破口，防止因工作不到位、責(zé)任不落實(shí)、處理不及時(shí)導(dǎo)致矛盾積累、激化。對(duì)已掌握的可能引發(fā)群眾性、突發(fā)性事件的苗頭性問(wèn)題，實(shí)行全天候控制，制定了切實(shí)可行的工作措施，努力將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在基層。有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的疏導(dǎo)教育，確保不發(fā)生大規(guī)模串聯(lián)事件，不發(fā)生進(jìn)京集體訪事件，不發(fā)生各類影響惡劣的極端“維權(quán)”行為。

三、全力做好進(jìn)京非訪治理工作

鎮(zhèn)綜治辦高度重視進(jìn)京非正常上訪問(wèn)題，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，密切配合信訪等部門(mén)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，進(jìn)一步查找原因，強(qiáng)化措施，加大治理工作力度，力爭(zhēng)在春節(jié)前夕集中力量解決一批“骨頭案”、“釘子案”、多次進(jìn)京非正常上訪案件。對(duì)本轄區(qū)的所有進(jìn)京非正常上訪案件，逐一落實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)重大非正常上訪案件，落實(shí)了黨政主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自包案化解，明確調(diào)處方案和調(diào)處時(shí)限。對(duì)一些難以解決的歷史遺留問(wèn)題和“三跨三分離”案件，積極協(xié)調(diào)處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室，逐案分析研究，摸清案情，明確責(zé)任，制定措施，狠抓落實(shí)，推動(dòng)息訴息訪。對(duì)涉法涉訴類信訪案件，積極協(xié)調(diào)加大化解力度，做好穩(wěn)控工作，對(duì)近期可能赴省進(jìn)京上訪滋事的重點(diǎn)人員和重點(diǎn)群體，逐一落實(shí)穩(wěn)控措施，密切注意動(dòng)向，防止脫離視線，對(duì)借上訪之名無(wú)理取鬧、尋釁滋事，嚴(yán)重?cái)_亂正常社會(huì)秩序的，態(tài)度堅(jiān)決、依法處理，維護(hù)正常信訪秩序。

四、嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

鎮(zhèn)綜治辦把開(kāi)展此次百日專項(xiàng)大排查大調(diào)處活動(dòng)，作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來(lái)抓。嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。明確工作任務(wù)，做到了領(lǐng)導(dǎo)重視到位、工作措施到位、手段落實(shí)到位，確保了排查調(diào)處工作取得實(shí)效。保證不弄虛作假，不虛報(bào)、不瞞報(bào)、不漏報(bào)矛盾糾紛線索。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)任務(wù)落實(shí)慢，落實(shí)差、甚至不落實(shí)的，處理包案領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和苗頭性、傾向性問(wèn)題，未能主動(dòng)采取措施妥善加以解決，造成矛盾激化、事態(tài)惡化，產(chǎn)生不良后果和影響的，對(duì)因矛盾糾紛排插不到位、化解不及時(shí)而造成重大民轉(zhuǎn)刑案件、群體性事件和其他影響惡劣事件的，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人的責(zé)任。

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