為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作行動(dòng)方案》要求，進(jìn)一步加快推進(jìn)區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作，全區(qū)上下高度重視，齊心協(xié)力，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于整治打擊違法用地和違法建筑工作的統(tǒng)一部署，在全區(qū)范圍內(nèi)深入開展違法用地和違法建設(shè)集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，確保至201*年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)查處比例不低于90%、新增違法建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”的目標(biāo)。現(xiàn)將上半年我區(qū)建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作總結(jié)如下：

一、基本工作情況

（一）違建專項(xiàng)治理工作整體情況。201*年上半年，全區(qū)共查處面積20767.5平方米，拆除面積20667.5平方米（其中有一戶100平方米未拆完全，因其靠近旁邊一棟房屋，完全拆除會(huì)影響旁邊房屋的結(jié)構(gòu)安全），從源頭上控制違章建筑發(fā)展趨勢(shì)，狠剎“兩違”搶建歪風(fēng)，實(shí)現(xiàn)建成區(qū)范圍違章建筑“零增量”，取得了治理建成區(qū)違建工作第一階段開門紅。

（二）違建專項(xiàng)治理工作開展情況。各街道按照“屬地管理”原則和“零容忍、零增長(zhǎng)”要求，主動(dòng)作為，做到專項(xiàng)治理工作有條不紊，扎實(shí)推進(jìn)，呈現(xiàn)“你追我趕、競(jìng)相推進(jìn)”的良好勢(shì)頭，街道辦事處各自對(duì)重點(diǎn)區(qū)域（物業(yè)小區(qū)、棚改區(qū)）因地施策、分類摸底、分批拆除。對(duì)棚戶區(qū)征遷區(qū)域進(jìn)行圖片及影像摸底，留存影像資料。下一步將在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，因地制宜制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，并按照計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)工作。

上半年總計(jì)拆除違法建筑 297戶，其中存量違法建筑128 戶，新增違法建筑169戶；共查處建筑面積20767.5平方米，其中存量建筑面積10395平方米，新增建筑面積10372.5平方米；累計(jì)查處進(jìn)度已達(dá)到為99.63%。

（三）最美岸線清岸情況。截至6月底我區(qū)已經(jīng)拆除單位違建21處約3348平方米，對(duì)沿江藍(lán)皮屋進(jìn)行升級(jí)改造16344平方米，粉刷23127平方米。對(duì)路沿線9家廢品回收站進(jìn)行了集中整改勸離；清運(yùn)沿江建筑垃圾、生活垃圾及雜物766噸；開展了對(duì)岸線景觀路、防洪堤、堤坡、臺(tái)階、公共廣場(chǎng)、綠化帶、樹窩，道路兩側(cè)車輛亂停亂放、違章建筑亂搭亂建等問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，清理19號(hào)閘口航標(biāo)器材鐵錨82口、罐型架42個(gè)、三腳架54個(gè)、燈船架5個(gè)、燈船頂標(biāo)8個(gè)；拆除琵琶亭外江灘廢棄皮帶機(jī)20余個(gè)，清理廢棄舊船4艘、浮吊1條、皮帶機(jī)1條;整治非法碼頭3家，搬遷手續(xù)不完善碼頭2家，搬遷小散低碼頭1家，搬遷一級(jí)保護(hù)水源區(qū)泊位7個(gè)；對(duì)沿江灘涂復(fù)土復(fù)綠、補(bǔ)植植被3500平方米。

二、主要工作措施

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，違建專項(xiàng)治理工作高位推進(jìn)。

一是區(qū)里成立了潯陽區(qū)中心城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，全力指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度、督查中心城區(qū)違建專項(xiàng)治理工作開展；二是組織全區(qū)相關(guān)部門召開建成區(qū)違建專項(xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)，自上而下進(jìn)行動(dòng)員部署，制定開展建成區(qū)違建專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，明確職責(zé)任務(wù)，高位推進(jìn)建成區(qū)違建專項(xiàng)治理工作全面開展；三、區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)定期不定期調(diào)度部署違建專項(xiàng)治理工作，研究解決違拆工作中突出的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保違拆工作穩(wěn)步推進(jìn)；四是各街道分別成立以一把手任組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合動(dòng)員大會(huì)精神進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，全力開展好中心城區(qū)違建專項(xiàng)治理工作，對(duì)新增違建發(fā)現(xiàn)1起、立即拆除1起，堅(jiān)決杜絕新增違章建筑，確保違建“零增量”。

（二）鐵心硬手，多措并舉推進(jìn)建成區(qū)違章建筑拆除工作。

黨員干部主動(dòng)參與違法建設(shè)工作，各部門、各街道主要領(lǐng)導(dǎo)按照違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和方案要求，各司其職，協(xié)同配合，形成嚴(yán)查違法建設(shè)行為的強(qiáng)大合力，主要領(lǐng)導(dǎo)不僅態(tài)度堅(jiān)決，措施果斷，而且身體力行，常常深入一線指揮、協(xié)調(diào)、檢查和監(jiān)督，在他們的帶領(lǐng)下，對(duì)轄區(qū)內(nèi)面積大、難度大、牽涉廣的違法情況，主要領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取聯(lián)合執(zhí)法攻關(guān)行動(dòng)，為整治行動(dòng)的順利進(jìn)行提供了堅(jiān)實(shí)的保障，以鐵的手腕，鐵的心腸、鐵的機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違法建筑依法進(jìn)行強(qiáng)制拆除，全面推進(jìn)建成區(qū)違建專項(xiàng)治理工作的深入開展，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間拆除，盡量把違章行為扼殺在萌芽狀態(tài)，對(duì)于登記造冊(cè)的歷史違建，采取分期分批方式，進(jìn)行集中拆除。市執(zhí)法局大隊(duì)負(fù)責(zé)收集、管理以及移送違紀(jì)違法問題線索，區(qū)組織人事和紀(jì)檢監(jiān)察部門依紀(jì)依規(guī)對(duì)參與違紀(jì)建設(shè)的黨員干部、公職人員，以及縱容、包庇違法建設(shè)的單位（個(gè)人）實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)工作不力、不作為的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格問責(zé)。在查處違法建設(shè)過程中，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的執(zhí)法人員強(qiáng)化責(zé)任追究。

（三）堅(jiān)持原則不動(dòng)搖，全力做好建成區(qū)范圍“兩違”建筑物排查工作。

根據(jù)市專項(xiàng)治理方案的要求，我區(qū)以街道為主體，以村（居）為單位，立足各自工作實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案，同時(shí)對(duì)各自范圍內(nèi)歷史存量和新增違章建筑開展了地毯式的調(diào)查摸底，對(duì)轄區(qū)內(nèi)參與“兩違”單位、業(yè)主姓名、地址、結(jié)構(gòu)性質(zhì)、面積等進(jìn)行全面調(diào)查取證，并登記造冊(cè)，做好前期摸底工作，并在區(qū)市容局和各街道兩違辦設(shè)立投訴舉報(bào)電話，受理登記舉報(bào)的違法建設(shè)案件投訴。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格落實(shí)建成區(qū)違建專項(xiàng)治理工作督查保障機(jī)制。

區(qū)兩違辦不定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)違建專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，完善“日巡查、周通報(bào)、月考核、季獎(jiǎng)懲、年總結(jié)”的督查考評(píng)機(jī)制，建立了日巡查臺(tái)賬，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改到位，并以簡(jiǎn)報(bào)的形式每月定期向區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、各有關(guān)單位進(jìn)行通報(bào)。嚴(yán)格落實(shí)全市《新增違法建設(shè)、存量違法建設(shè)臺(tái)賬》以及每月治理情況臺(tái)賬月報(bào)告制度，對(duì)建成區(qū)違建專項(xiàng)治理工作不到位的單位采取問責(zé)機(jī)制，并將建成區(qū)違建專項(xiàng)治理工作納入年度工作目標(biāo)考核管理。

（五）繼續(xù)加大政策宣傳力度，創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍

為把違建整治工作宣傳到戶，深入人心，我區(qū)充分利用“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治”的活動(dòng)平臺(tái)，開展了多方面、全方位宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造城市違法建設(shè)共治共維的參與熱情，通過發(fā)放“給廣大居民的一封信”、小區(qū)“五欄一室”宣傳欄、居民懇談會(huì)、流動(dòng)宣傳車和新媒體、微信、交通廣播電臺(tái)等多種形式，加強(qiáng)社會(huì)宣傳氛圍，同時(shí)，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行常委掛街道，區(qū)直部門和駐區(qū)市直部門掛社區(qū)，企業(yè)共參與的多種形式，讓活動(dòng)開展走入廣大市民生活，積極宣傳中央、省市政策法規(guī)，千方百計(jì)做好群眾的思想工作，讓群眾明白違法建設(shè)的危害性，爭(zhēng)取廣大居民的理解和支持，最大限度減少專項(xiàng)行動(dòng)整治阻力，使廣大人民群眾能夠積極、主動(dòng)地支持、參與和配合專項(xiàng)整治活動(dòng)。區(qū)兩違辦每月定期搜集、分析各部門、各街道違法建設(shè)過程中的突出案例、典型案例，認(rèn)真總結(jié)工作中的好做法，好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)向市里、省里匯報(bào)、宣傳。

三、存在的主要問題

一、居民違法建設(shè)觀念意識(shí)薄弱。雖然我區(qū)對(duì)整治違法建設(shè)工作做了大量宣傳工作，但部分居民依然不理解，意見大，不配合，對(duì)查清違建的實(shí)情增加了難度。個(gè)別違建業(yè)主依然存在僥幸心理頂風(fēng)違建。

二、歷史遺留問題普遍存在。歷史遺留的違建問題比較普遍，而居民對(duì)違建整治行為不理解，對(duì)時(shí)間較長(zhǎng)的違建拆除困難，暴力抗法情況依然存在。

三、集中表現(xiàn)為量多、雜亂、快速搶建。受利益驅(qū)使，特別是近年大量棚戶區(qū)改造項(xiàng)目確定以后，轄區(qū)內(nèi)大部分居民搶建房情況嚴(yán)重。大多數(shù)違法行為人采取“你來我停、你走我建、你拆我鬧”的戰(zhàn)術(shù)，利用晚上和節(jié)假日時(shí)間進(jìn)行搶建，往往三到四天就能建起。

四、整治工作經(jīng)費(fèi)籌集困難。整治“兩違”工作涉及的范圍廣，工作難度大，每次行動(dòng)都要投入大量的人力、物力、財(cái)力，進(jìn)一步加重了街道財(cái)政負(fù)擔(dān)，在一定程度上增加了“兩違”整治工作的難度。

五、違建成本太低、回報(bào)率太高，沒有一個(gè)有效應(yīng)對(duì)措施和懲罰機(jī)制，違建現(xiàn)象難以得到遏制。

四、下半年工作計(jì)劃

（一）強(qiáng)化部署，提供有力保障。區(qū)級(jí)層面進(jìn)一步強(qiáng)化部署，高位推進(jìn)，為此次專項(xiàng)行動(dòng)加油鼓勁，調(diào)度解決行動(dòng)中遇到的困難和問題，為開展好我區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理行動(dòng)提供有力保障。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各部門要服從專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，各司其職，協(xié)同配合，整合資源，努力形成嚴(yán)查違法建設(shè)行為的強(qiáng)大合力，全面推進(jìn)我區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作的深入開展。

（三）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造建成區(qū)違建專項(xiàng)治理氛圍。充分發(fā)揮宣傳輿論的引導(dǎo)作用，通過報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、宣傳橫幅、標(biāo)語等形式，進(jìn)行廣泛宣傳，加大法律政策的宣傳和教育力度，用好正反兩面典型，引導(dǎo)行為人自拆自糾，營(yíng)造我區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理濃厚氛圍。

（四）依照方案，繼續(xù)推進(jìn)建成區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作穩(wěn)步進(jìn)行。各街道嚴(yán)格依照《中心城區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理工作行動(dòng)方案》要求，牽頭組織各自轄區(qū)內(nèi)的依法強(qiáng)制拆除工作，對(duì)拒絕自行拆除違法建設(shè)的，采取分期分批方式，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除，防止新的違建行為發(fā)生。

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