201*年創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作總結(jié)

一、基本情況

一是設(shè)立工作站。按照省廳統(tǒng)一安排，在局長大力關(guān)懷和親自指導下，擬定《關(guān)于成立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站的請示》；填報《創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站申請表》；申報設(shè)立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。5月30日至31日，帶領(lǐng)我中心有關(guān)人員專程赴XX，向省局創(chuàng)業(yè)指導處匯報了工作站設(shè)立有關(guān)情況，還專門去省創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心，提前學習了解創(chuàng)業(yè)擔保貸款操作規(guī)程。6月28日，省就業(yè)局批復(fù)成立XX創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站。

二是加強學習培訓。主動聯(lián)系省就業(yè)局、省創(chuàng)業(yè)融資中心、郵儲銀行，加強政策溝通和業(yè)務(wù)對接，制定了業(yè)務(wù)操作指南，7月16日-17日，參加省局統(tǒng)一組織的政策理論和業(yè)務(wù)操作培訓，8月23日，下發(fā)《關(guān)于進一步做好創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作有關(guān)事項的通知》（XX號），將此項工作部署到各縣市區(qū)。要求各縣市區(qū)人社局要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)及時確定相應(yīng)工作的聯(lián)系部門和聯(lián)系人，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機構(gòu)對本轄區(qū)內(nèi)符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款條件并有貸款意愿的個人和小微企業(yè)進行摸底，并負責收集、整理、初審原始資料后上報工作站。對中心人員重新進行工作分工。成立了2個工作組，分工負責14個縣市區(qū)貸款工作。規(guī)定每周一上午為中心工作和學習例會，組織中心全體人員通報工作進展、學習《創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)程》，提高工作人員思想認識和業(yè)務(wù)能力，營造團結(jié)向上的工作氛圍。

三是明確工作辦法和流程。在省中心指導下，通過與市郵儲銀行對接，現(xiàn)在已明確貸款操作基本流程。工作站對申請貸款人進行審核后，符合條件的，推薦給銀行，銀行見推薦意見，進行調(diào)查審批，工作站見審批意見，向省里進行擔保申請，銀行見擔保函，發(fā)放貸款；貸款發(fā)放后，銀行和工作站共同做好貸后跟蹤管理服務(wù)等后續(xù)工作。

本著邊學習、邊規(guī)范的原則，工作取得初步成效。截至目前，201*年市直創(chuàng)業(yè)擔保貸款累計發(fā)放貸款5戶、240萬元，帶動就業(yè)78人；省級創(chuàng)業(yè)擔保貸款累計發(fā)放貸款11戶、110萬元，帶動就業(yè)43人。

二、存在困難和問題

一是對我們自身來說，學習停留在文件政策解讀，對貸款業(yè)務(wù)工作標準、流程等操作辦法把握不到位，缺乏實際操作經(jīng)驗，具體工作中遇到的問題多種多樣，加之省廳沒有出臺全省統(tǒng)一的借款人資質(zhì)審核辦法和業(yè)務(wù)操作規(guī)程，實際操作中遇到問題比較多，需要隨時和省里溝通和請示，一定程度上影響了工作進度。

二是政策宣傳推廣不到位，社會各界認知度不高。對創(chuàng)業(yè)擔保貸款的宣傳推廣工作還不夠深入持久，社會和群眾對這項政策的認識不全面，不到位；有相當部分人員甚至還不知道有創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息政策。

三是創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策門檻高，貸款戶尋找擔保人比較困難，導致貸款積極性不高。由于貸款對象多為家庭困難人員，無法對大額擔保貸款進行反擔保，阻礙了貸款扶持政策落實。對貸款申請人來說，反擔保手續(xù)仍然是制約申貸成功的主要障礙，一些機關(guān)事業(yè)單位人員在開具工作收入證明上有困難不順利，由于一些手續(xù)條件和辦事環(huán)節(jié)不甚便捷，致使政策效益不那么明顯。

四是市縣進展不均衡，特別是縣區(qū)工作薄弱。目前只有XX縣開展了創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作。目前，我們正在對縣區(qū)工作進行督查指導，但由于多數(shù)縣區(qū)沒有開展過這一工作，基礎(chǔ)薄弱。

三、下步工作打算

一是制定更加詳盡可操作的工作站經(jīng)辦流程和規(guī)范。與XX郵儲銀行加強溝通，進一步明確業(yè)務(wù)規(guī)范和操作流程，制定《XX市創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)工作站創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)操作規(guī)范（草案）》，對人員崗位設(shè)置、崗位職責和操作要領(lǐng)、貸款流程、貸前調(diào)查、貸中跟蹤、貸后服務(wù)等進行進一步明確規(guī)范和管理。同時加強對業(yè)務(wù)人員的崗位業(yè)務(wù)培訓。

二是設(shè)立基層經(jīng)辦機構(gòu)和服務(wù)窗口。協(xié)調(diào)郵儲銀行和各縣人社局，依托公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)和基層勞動保障工作平臺，在各縣市區(qū)普遍開設(shè)“創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)窗口”。在有條件的郵儲銀行分支機構(gòu)和網(wǎng)點增設(shè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款窗口，通過營業(yè)柜臺、手機客戶端等多種渠道公示貸款辦理程序和貸款申報材料要求。嘗試聯(lián)合辦公，開展聯(lián)合調(diào)查聯(lián)合審批，探索將申請受理、材料審核、征信查詢等貸款手續(xù)和擔保手續(xù)一次性辦結(jié)，為借款人員提供一站式便捷服務(wù)。在全市普遍推廣創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務(wù)和創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。

三是積極開展創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)各項政策宣傳推介活動，提高政策知曉度。利用公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、銀行、基層工作平臺等現(xiàn)有工作場所和服務(wù)窗口，在明顯區(qū)域和位置張貼懸掛創(chuàng)業(yè)融資政策和業(yè)務(wù)辦理流程。同時，印發(fā)創(chuàng)業(yè)擔保貸款宣傳冊、充分利用報紙、廣播等傳統(tǒng)手段，通過建立創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)微信群或公眾號、應(yīng)用手機短信等新媒體，大力宣傳，廣為人知，營造良好氛圍。

XX市創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)中心工作站成立后，我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作實行“兩條腿走路”機制，即原市級創(chuàng)業(yè)擔保貸款仍按原規(guī)定執(zhí)行，與省級創(chuàng)業(yè)擔保貸款分別運行。希望領(lǐng)導能多關(guān)注這塊工作，加強考核通報。從市里來說，與財政、擔保公司和銀行加強溝通，爭取支持，從省里說，盡快出臺全省統(tǒng)一的工作站業(yè)務(wù)操作具體標準、流程、格式，以便下一步全市工作進行規(guī)范操作。

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