經(jīng)開區(qū)年度工作總結(jié)及下一年工作安排1

201*年以來，xxx經(jīng)開區(qū)深入貫徹十九大精神，緊扣八字方針，實施五大發(fā)展戰(zhàn)略，搶抓xxx撤縣設市的歷史機遇，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以產(chǎn)業(yè)鏈建設為重點，以產(chǎn)業(yè)項目為抓手，狠抓落實，砥礪前行，攻堅克難，加速推進全區(qū)建設邁入更高水平。

一、重點工作完成情況

（一）經(jīng)濟運行在挑戰(zhàn)中穩(wěn)中有進

截止1-12月，xx家規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值xxx億元，比去年同期增加xxx億元，同比增長xxx%，占全年任務xxx億元的xxx%，超時序進度xxx個百分點。預計全年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值xxx億元。完成進出口總額xxx萬美元，同比增長xxx%，預計全年實現(xiàn)利用外資xxx萬美元，同比增長xxx%；完成財政總收入xxx億元，同比增長xxx%,預計全年完成xxx億元；完成稅收收入xxx億元，增長xxx%.預計全年完成xxx億元稅收任務；完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，同比增長xxx%，預計全年完成固定資產(chǎn)xxx億元投資任務。完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，實現(xiàn)稅收xxx億元目標，預計全年可實現(xiàn)稅收xxx億元。全年各項經(jīng)濟指標在搶抓中穩(wěn)中發(fā)展。

（二）體制機制在創(chuàng)新中凸顯實效

xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制機制改革工作總體上按照任務時間節(jié)點要求有序推進。形成高位推動格局。成立了由市委書記、市長任雙組長，常務副市長任常務副組長，多名市領導任副組長的推進開發(fā)區(qū)體制與機制改革創(chuàng)新領導小組，由市委常委、開發(fā)區(qū)管委會主任兼任辦公室主任，分管副市長兼任辦公室副主任。深化總體方案形成。組織多場考察學習和內(nèi)部討論，并聘請第三方咨詢機構深化方案內(nèi)容，形成《xxx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)體制改革與機制創(chuàng)新總體方案》初稿上報xxx市深改領導小組會議審定通過。多角度細化子方案。在完善總體方案的基礎上，根據(jù)開發(fā)區(qū)的實際情況，多方調(diào)研，形成了組織機構、崗位設置、薪酬管理、績效考核等子方案初稿。

（三）招商引資在創(chuàng)優(yōu)中主動出擊

以產(chǎn)業(yè)鏈建設為主線，堅持把招商引資作為趕超發(fā)展的第一菜單，突出產(chǎn)業(yè)集群招商、提效駐點招商、提質(zhì)平臺招商、推進熟地招商和以企招商的方式，著自身經(jīng)濟發(fā)展需要，主動作為。全年實現(xiàn)簽約項目7個，分別是xx谷項目、依恒服裝生產(chǎn)項目、新能源精密鈑金配套項目、xx保健食品、中藥產(chǎn)品、醫(yī)療器械生產(chǎn)項目、義烏小商品產(chǎn)業(yè)園系列健身器材項目、塑料造粒生產(chǎn)項目、xx防毒面具產(chǎn)業(yè)化項目。其中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)3個，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)2個。高質(zhì)量高效率催生園區(qū)企業(yè)的“二期現(xiàn)象”，以“四督四�！弊ロ椖柯鋵�， “四送一服”服務企業(yè)發(fā)展，確保企業(yè)能夠早日實現(xiàn)投產(chǎn)；充分調(diào)度各級媒體宣傳區(qū)內(nèi)企業(yè)，幫助招工，化解招工難的問題；協(xié)助企業(yè)辦理在落戶登記等“中梗阻”問題，加速企業(yè)投產(chǎn)收益；分利用經(jīng)濟督查的抓手作用，以問題為導向，幫助企業(yè)解決困難和問題，助推企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

（四）項目建設在改革中加速推進

全年“雙新”項目在提升“容量”中，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)項目的新突破。全年新開工億元以上項目x個。分別是依恒服飾、新能源精密鈑金配套、吉華新材料、方大特種勞動防護品制造及出口、胚胎菌等養(yǎng)生食品、中藥研發(fā)平臺和年產(chǎn)3萬噸塑料造粒生產(chǎn)項目項目。新投產(chǎn)億元以上或單獨供地項目8個。分別是x電動車、x紡織、x環(huán)保、x生物質(zhì)顆粒、x服飾、x智能家居、x新材料和x特種勞動防護品制造及出口項目。

（五）要素保障在統(tǒng)籌中科學謀劃

以“地等項目”為目標，抓要素提質(zhì)�！霸韵挛嗤�樹，引得鳳凰來�！眱�(yōu)質(zhì)的要素配套，便捷的交通網(wǎng)絡，對戰(zhàn)略性大項目落戶具有強大的磁力效應。資金支撐充分保障。年實現(xiàn)稅收收入xxx億元，當年可實現(xiàn)可用財力xx萬元，土地出讓金返還資金xx萬元，收取安置房、安置地款xx萬元，有力的保障了建設發(fā)展需求，公開出讓xx宗國有建設用地使用權，完成土地總價款 xx萬元, 全年協(xié)助區(qū)內(nèi)企業(yè)共融資xx宗，融資金額達xx億元，另有x宗工業(yè)用地即待掛牌出讓中。用地活力充分激活。劃撥供地x宗，面積xx畝，摸底批而未供土地面積xx畝，閑置土地x宗(其中工業(yè)x宗，住宅x宗），消化批而未供土地xx畝，收回閑置土地使用權x宗，督促復工建設企業(yè)x家，對另外x宗閑置土地正在督促其開工建設。通過強化要素保障，為開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的支撐。

（六）征遷整治在破題中整塊推進

征遷盤活土地資源。12月底已完成整理凈地完成xx畝，遷墳xx余棺，累計組織集中掃障行動x次。拆除八一路、三合路沿線的臨時過渡房，以及東環(huán)路中段、皖山路、華奇管業(yè)、東門景觀、xx號宗地等項目建設區(qū)域農(nóng)戶房屋x戶（含臨時過渡房），完成拆遷面積約x萬平方米，有力的推進了開發(fā)區(qū)重點項目工程建設的進度。加大違建整治力度。與市行政執(zhí)法局共同組織專班，組織實施了對xx大市場、xx大市場、xx大市場和部分企業(yè)等集中安置點的綜合整治專項行動。自x月份行動開展以來，對三合大市場x戶、天柱山科技園區(qū)域x戶及皖西南大市場x戶違法建筑進行了拆除，皖x路、皖x路拆遷進展順利,黃橋安置點、團結(jié)安置點等區(qū)域的拆遷進展良好。對充分合理規(guī)劃土地空間布局，暢通要素供給渠道打下堅實的基礎。

（七）綜合治理在監(jiān)管中筑牢防線

環(huán)保工作扎實開展。全面完成第二次全國污染源普查工作，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫和環(huán)境統(tǒng)計平臺，匯總形成開發(fā)區(qū)普查數(shù)據(jù)庫。完善區(qū)內(nèi)總體規(guī)劃跟蹤評價和環(huán)境突發(fā)事件應急預案編制工作�！叭�面體檢”園區(qū)突出環(huán)境問題，制定“散亂污、散煤”“一企一案”臺賬， 督促企業(yè)日產(chǎn)日清危險廢物、固體廢物等污染源，妥善處理好優(yōu)麗斯大氣污染問題，重點突出對東大溝黑臭水體及管網(wǎng)污水的整治。促進園區(qū)面貌煥然一新，重拳出擊，取締非法“人工洗砂”生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)聯(lián)合管控。安全生產(chǎn)工作責任制進一步得到壓實，人人參與的安全生產(chǎn)工作格局已充分構建，安全生產(chǎn)意識和安全法制觀念得到進一步增強，“百日除患鑄安”行動，撥除了困擾已久的“病患”， 安全風險管控“六項機制”穩(wěn)步推進，多部門聯(lián)合常態(tài)化監(jiān)管，園區(qū)的安全線、幸福線、發(fā)展線在保障中越筑越牢。

（八）社會民生在加強中持續(xù)擴大

民生保障持續(xù)改善。全力推動小額擔保貸款工作，幫助創(chuàng)業(yè)人員解決了資金困難，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)激情；宣傳和落實城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險，確保適齡人員應保盡保；扎實開展退管人員認證工作，充分調(diào)動退管人員積極性；勞動保障監(jiān)察活動正常開展，勞動者合法權益得到進一步維護；服務殘疾人能力和協(xié)調(diào)發(fā)展水平得到增強，殘疾人生產(chǎn)生活得到更大改善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資實現(xiàn)全覆蓋，病有所醫(yī)等到充分保障。對低保五保實行動態(tài)化調(diào)整，全過程公平公開。民生保障網(wǎng)越扎越牢。

（九）脫貧攻堅在務實中查缺補漏

圍繞“戶脫貧”“縣摘帽”，全力做好脫貧攻堅工作。認真組織開展了春季攻勢、夏季攻堅、秋季會戰(zhàn)、突出問題集中整改月、冬季攻勢等專項行動，開展千干下基層行 動，圍繞“七個不落、一個不少”，橫向到邊，縱向到底的拉網(wǎng)式大排查活動。扎實開展問題整改。開展防漏評、涉貧信訪大排查、大走訪活動，以及 “重補促”問題整改和8月份重點問題整改月活動，突出對村、戶檔案進行全面補缺補差，規(guī)范填寫扶貧手冊。組織開展學習交流。組織全區(qū)扶貧工作人員到xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)交流學習，幫助查找脫貧攻堅工作中存在的短板和問題。強化扶貧政策宣傳。組織開展扶貧政策集中宣講活動，解疑釋惑，影響覆蓋率達90%，組織開展扶貧夜校x期。開展了“一知兩熟”測試。通過開展“一知兩熟”測試，有力提高了幫扶干部的政策知曉率，助推了幫扶工作成效。全面落實各項扶貧政策。扶貧資金精準運用、精準管理，杜絕扶貧領域腐敗問題，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，對于“雁過拔毛”的行為，抓早抓小，快查快結(jié)，嚴查嚴辦。資金雙基建設方面。組織實施農(nóng)村暢通工程和農(nóng)村主干道路路燈亮化工程，不斷改善居民的出行條件。

（十）基礎設施在鞏固中提質(zhì)增效

基礎設施建設在精細化規(guī)劃中變的更加精致，人居便利性不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展與美麗園區(qū)的格局初步實現(xiàn)。水路管網(wǎng)優(yōu)化增效。完成約x千米的城市主次干道污水管道疏通檢測項目，配套鋪設供水主次干管x千米，完成了東大溝截污工程施工及設備安裝；電力通信安全暢通。架設或改遷高低壓供電線路約x千米，完成了大市場和村級安置點x臺變壓器及輔助線路安裝；對影響皖國東路北側(cè)項目建設的x千伏天衛(wèi)線高壓線路進行改遷的線路遷改工程正在實施；優(yōu)化改遷電信線路3千米。道路交通暢通升級。201*年，開發(fā)區(qū)共改建新建城市主次干道，及安置小區(qū)區(qū)間道路總長約x公里。x路向北延伸段路、彭嶺路延伸段（xx寺橋連接線）、x河北路、東環(huán)路中段連接線等城市道路及東風新村三期、xx新村（二、三期）等安置小區(qū)區(qū)間道路工程已基本建成；同時積極推進皖x路延伸段、皖x路中段連接線（Ⅰ標段）、xx路（八一路至東環(huán)路段）等城市主次干道道路工程建設。城市道路暢通度進一步提高。安置工程穩(wěn)步推進。建設征遷安置房x萬平方米，城市面貌與人居環(huán)境不斷優(yōu)化，精細化管理維護城市道路設施和安置房附屬配套工程修復，保障人民人身財產(chǎn)安全。社會管理更加有效。加大對市場等集中安置點的綜合整治,嚴格規(guī)劃區(qū)域搶搭搶建和違法建設治理。繼續(xù)維護好文明創(chuàng)建日常性整治維護工作，扭轉(zhuǎn)順橋安置小區(qū)臟、亂、差的局面，為深化文明創(chuàng)建做出努力。

（十一）黨的建設在固本中培元創(chuàng)新

黨領導一切工作的政治方向不能動搖，黨的建設這個偉大工程需要不斷鞏固。抓好學習增強本領。通過強化領促幫帶的學習方式，引領廣大黨員自覺做政治上的明白人。全面落實黨建責任。堅持黨建工作與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同考核；堅持黨建帶群建，團、婦、工會工作，實現(xiàn)黨群共同發(fā)展；堅持黨建督促落實工作任務，建立黨建工作“月提示單”制度。夯實黨建工作基礎。深入開展黨組織書記述職評議和上黨課活動，調(diào)整撤銷無黨員或生產(chǎn)經(jīng)營不正常的非公企業(yè)黨組織xx個；與市委組織部聯(lián)合派駐非公黨建指導員xx名，實現(xiàn)全區(qū)xx家非公企業(yè)黨建指導員全覆蓋；按規(guī)發(fā)展黨員，規(guī)范黨建臺賬管理，慰問困難黨員和老黨員xx人，補助非公企業(yè)和居委會xx年度黨建工作經(jīng)費xx萬元；將非公企業(yè)和社會組織黨組織分為A、B、C、D四個類別，激發(fā)非公基層黨建的堡壘作用；強抓年度黨風廉政建設，聘請黨校老師上廉政專題黨課xx次，堅持定期研究分析廉政風險點制度，上半年處理違紀黨xx人；增強黨建工作實效。積極開展“抓黨建樹品牌”活動，通過完善xx制藥、xx香料、xx紡織、xx機電、xx居委會等一批黨建示范點建設，帶動其他黨組織黨建工作水平提升。

三、存在主要問題

一是一業(yè)獨大的格局還未從根本上改變，龍頭企業(yè)少，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)支撐力不強；二是產(chǎn)業(yè)層次不高，戰(zhàn)新、高新企業(yè)占比不大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐不快；三是園區(qū)建設用地更加緊張，土地開發(fā)成本大幅上升，征拆“拔釘清零”任務艱巨，“地等項目”格局有待進一步鞏固；四是園區(qū)干部員工解放思想的程度、政務服務水平的精度、適應新時代發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。

四、2019年工作安排

2019年是我市撤縣改市后的第一年，也是我區(qū)試行機制體制改革工作第一年，作為經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主引擎，充分發(fā)揮好經(jīng)濟發(fā)展的先鋒隊的作用，扛起全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大旗，需要我們的黨員干部奮發(fā)有為、銳意進取、認真謀劃，科學研判，采取有力的舉措，切實抓好各項工作落實、項目推進，用斬荊破浪的勇氣書寫園區(qū)發(fā)展的新面貌。

(一)推進主要經(jīng)濟指標高質(zhì)量完成。2019年全區(qū)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，增長xxx以上；工業(yè)增加值xxx億元，增長xxx以上；實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，增長xxx以上；進出口額xxx億美元，增長xxx左右；完成固定資產(chǎn)投資xxx億元；稅收收入xxx億元，增長xxx左右。新簽約項目x個，新開工項目x個，新竣工投產(chǎn)項目x個，協(xié)議引進資金x億元以上，實際招商引資到位資金x億元以上。

（二）體制機制提升優(yōu)化。全面實行“全員聘用、競爭上崗”的人事管理制度，建立“權責對等、獎罰分明”風險績效考核機制，建設具有較強執(zhí)行力、協(xié)同力、創(chuàng)新力的組織管理機制，使我區(qū)招商引資的載體作用進一步發(fā)揮。

（三）強力抓好開放招商。結(jié)合創(chuàng)建國家級高新區(qū)的標準要求，圍繞重點區(qū)域、重點領域和主導產(chǎn)業(yè)，建立“紡錘形”企業(yè)梯隊。通過騰籠換鳥、內(nèi)部挖潛等形式，用“舊巢”引“新鳳”盤活存量資源，清理處置閑置和低效用地xx畝以上，鼓勵、支持招商項目培育期進標準化廠房孵化壯大。

（四）推動項目提質(zhì)增效。推進x保健食品、x藥業(yè)x藥制劑和x生物制藥項目建設，重點推動xx健康衍生食品深加工、雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等在談項目簽約，胚胎菌養(yǎng)生食品、小商品產(chǎn)業(yè)園、金花葵種植與深加工制備生物黃酮提取物、中合慧谷、眾創(chuàng)園等項目早日開工建設，xx光學膠、xx、x動力、稀有金屬新材料等項目投產(chǎn)達效。

（五）加大基礎設施和征遷安置工作。一是發(fā)揮開發(fā)區(qū)投資公司的投、融資工作，整合資產(chǎn)平臺作用，加大對基礎設施建設投入。二是完善城市道路基礎設施建設。完成開發(fā)區(qū)皖x路向北延伸段、xx路延伸段（xx路至東環(huán)路段）、皖x路連接線（Ⅰ、Ⅱ標段）、陳灣路沿線等城市主次干道建設，完善開發(fā)區(qū)內(nèi)城市道路體系，形成城市道路環(huán)狀暢通；完成開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)體系排查，啟動新建、修繕污水管網(wǎng)系統(tǒng)xx公里改造，完善污水排放系統(tǒng)，最終實現(xiàn)城市污水管網(wǎng)建設全覆蓋。三是加快安置房建設。完成開發(fā)區(qū)棚改一期xx套安置房建設任務，開工建設棚改二期xxx套安置房工程，建成標準化廠房xx萬平方米；四是加大拆遷工作力度。完成征遷xx戶和整理凈地xx畝。

（六）持續(xù)抓緊社會事務管理的力度。嚴格落實綜治維穩(wěn)責任，開展矛盾糾紛排查調(diào)處，確保“小事不出居、大事不出區(qū)”，全力做好重點敏感時期的信訪維穩(wěn)工作，確保重點信訪人人穩(wěn)當?shù)�。深入開展掃黑除惡專項行動，維護園區(qū)和諧、穩(wěn)定、質(zhì)優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。抓安全生產(chǎn)責任全面落實，構建安全網(wǎng)格化安全責任體系，繼續(xù)聘請第三方專業(yè)安全評價公司開展安全檢查，進一步加強重大危險源管控，完善風險管控“六項機制”建設；狠抓安全生產(chǎn)宣傳培訓演練，提高從業(yè)人員的安全意識和應急處置能力；繼續(xù)認真推進區(qū)內(nèi)企業(yè)建設項目環(huán)評工作，完善區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)建設，實現(xiàn)雨污分流，促使每個企業(yè)生產(chǎn)性污水都能排入污水管網(wǎng)。建立健全環(huán)境污染事故應急機制，提高開發(fā)區(qū)應對涉及公共危機的突發(fā)環(huán)境污染事故能力。

（七）全面加強黨的建設。進一步強化“第一責任人”意識，嚴格落實黨建責任，做到守土有責、守土盡責；從嚴落實“三會一課”制度，強化黨員教育培訓，強化問責問效，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用；不斷壓實黨組織與本單位工作結(jié)合度，抓實“黨日”及“黨建+”系列活動，不斷提升基層黨組織黨建工作水平，推動開發(fā)區(qū)黨建工作再上新臺階。

經(jīng)開區(qū)年度工作總結(jié)及下一年工作安排2

一、201*年工作回顧

201*年，是黨的十九大召開的喜慶之年，也是望城經(jīng)開區(qū)提質(zhì)增效的奮進之年。一年來，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，在區(qū)直部門和轄區(qū)街道的配合支持下，我們勵精圖治，奮發(fā)進取，緊緊圍繞 “打造千億主導產(chǎn)業(yè)、進軍全國百強園區(qū)”的奮斗目標，全力實施“產(chǎn)業(yè)強園”和“人才興園”兩大戰(zhàn)略，加快打造智能制造聚集區(qū)、交通物流樞紐區(qū)和商貿(mào)市場引領區(qū)的步伐，取得了趕超發(fā)展的新業(yè)績，開創(chuàng)了品質(zhì)發(fā)展的新局面，交出了一份邁向新時代的精彩答卷。

一年來，我們同頻共振，同向施力，產(chǎn)業(yè)建設創(chuàng)造新速度。堅持把產(chǎn)業(yè)建設作為致強崛起的第一抓手，聚焦三個“十大項目”，力推“五制”服務舉措，切實以行政審批的減法和服務保障的加法換取經(jīng)濟發(fā)展的乘法，園區(qū)產(chǎn)業(yè)建設實現(xiàn)速效雙增、量質(zhì)齊升。主要經(jīng)濟指標增速持續(xù)走在全市前列，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值昂首邁入“千億俱樂部”，鑄就了一個新的發(fā)展里程碑。51個單體項目、22個平臺項目全面鋪開建設，在建面積逾100萬平方米，42個產(chǎn)業(yè)項目竣工投運，項目數(shù)量和投資額均創(chuàng)歷史新高。中信戴卡一期歷時不足7個月全面竣工投產(chǎn)，TDK新視電子一期歷時不足4個月進入試生產(chǎn)，創(chuàng)造了一個又一個“望城速度”。澳優(yōu)乳業(yè)、證通電子、中糧可口可樂、恒飛電纜等一批“百億級種子企業(yè)”加速釋放產(chǎn)能，為園區(qū)沖刺下一個新千億目標奠定了堅實基礎。

一年來，我們敏銳出擊，精準發(fā)力，招商引資實現(xiàn)新突破。堅持把招商引資作為趕超發(fā)展的第一菜單，突出產(chǎn)業(yè)集群招商、提效駐點招商、提質(zhì)平臺招商、推進熟地招商，招商引資取得了豐碩成果。全年共舉辦三次重大項目集中簽約活動，引進投資過億元企業(yè)28家，其中投資過100億元項目1個，過50億元項目2個，世界500強企業(yè)4家，上市公司12家。全球最大電子合約制造服務商偉創(chuàng)力集團投資50億元，擬按工業(yè)4.0標準，在園區(qū)打造一個面向未來20年發(fā)展的智能制造產(chǎn)業(yè)園，首期將建設年產(chǎn)4000萬臺智能手機終端和智能終端電源等電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地，投產(chǎn)達效后年產(chǎn)值將突破百億元，勞動用工1萬人以上。該項目具有強大的龍頭帶動作用，將吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入園，引領園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。中國產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)領軍企業(yè)億達集團投資100億元，對標國際一流，按照生產(chǎn)生活生態(tài)“三生共融”理念和4A級工業(yè)旅游景區(qū)標準建設億達智造小鎮(zhèn)，打造一個集設計研發(fā)、檢驗檢測、智造總部、智慧金融、眾智空間、工藝體驗等全要素于一體的智能制造產(chǎn)業(yè)服務平臺；打造一個集影院酒店、社區(qū)醫(yī)院、品牌餐飲、精品商業(yè)等全業(yè)態(tài)于一體的宜業(yè)宜居宜游的活力社區(qū)。億達智造小鎮(zhèn)將秉承服務好企業(yè)、留得住人才、保護好生態(tài)、傳承好文化的理念進行開發(fā)建設，是園區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的新引擎、招商引資的新名片。

一年來，我們聚焦短板，持續(xù)用力，園區(qū)建設展現(xiàn)新風貌。

全面落實市委“三年造綠大行動”的戰(zhàn)略部署，重點推進十大市政道路和十大配套設施建設，一座內(nèi)聯(lián)外暢的樞紐型園區(qū)、精致精美的花園式園區(qū)、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化園區(qū)正在加速形成。長株潭城鐵全線開通運營，渝長廈高鐵長益常段正式開工建設，高鐵長沙西站選址園區(qū)，高鐵西城規(guī)劃全面啟動，園區(qū)正加速邁入高鐵、城鐵時代。長益高速復線工程進展順利，投資3億元的普瑞大道與三環(huán)線立交互通正式開工，將打開園區(qū)交通門戶，全面融入全國高速路網(wǎng)。全長5.6公里、縱貫南北的望城大道南延線竣工通車，園區(qū)再增一條融城大動脈。金星路西段、馬橋河路中段、航空路東段等8條城市主干道高品質(zhì)完成提質(zhì)改造，黃金河水系綜合整治工程加快建設，園區(qū)面貌煥然一新。望城周南學校建設進展迅速，6條融城公交線路開通運行，園區(qū)職工群眾獲得感增強。

一年來，我們提升標桿，自加壓力，各條戰(zhàn)線呈現(xiàn)新亮點。園區(qū)成功獲批國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國物流示范基地，再添兩塊“國字號”招牌。集約節(jié)約用地獲全省國家級園區(qū)特等獎。泰嘉新材在深交所掛牌上市。黃金創(chuàng)業(yè)園獲批“國家級科技企業(yè)孵化器”，晟通集團獲批“201*年國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)”，澳優(yōu)乳業(yè)檢測中心通過國家CNAS實驗室認證。黨群服務中心高標準建成，“智慧黨建”平臺啟動運行，迎接各級各地考察團63批次，黨建工作已成全省示范。重點產(chǎn)業(yè)項目接受省、市觀摩團檢閱，“戴卡經(jīng)驗”廣受贊譽。全市平安園區(qū)建設現(xiàn)場推進會在園區(qū)召開，“355”綜治模式被廣泛推介�！柏熑稳缟健ぐ踩�·環(huán)�！な嘲病贝笮碗娨曋�識搶答賽圓滿舉行，146家企業(yè)、2萬職工積極參與，在全市產(chǎn)生深遠影響。

同志們！道不行不至，事不為不成。201*年，我們激蕩奮斗熱情，迸發(fā)創(chuàng)業(yè)豪情，擼起袖子加油干、邁開步子加快趕，取得令人欣喜和令人振奮的成績。成績的取得，一是得益于市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導。市委、市政府高度重視望城經(jīng)開區(qū)的發(fā)展，衡華書記親自率隊前往偉創(chuàng)力敲門招商，多次接待中信戴卡高層，支持園區(qū)招大引強。文浩市長來園區(qū)調(diào)研時，明確支持望城經(jīng)開區(qū)重點發(fā)展智能制造產(chǎn)業(yè)，為我們的發(fā)展定調(diào)定向。區(qū)委、區(qū)政府將產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的第一選擇，務實推進賦權強園，切實為企業(yè)減負松綁，讓園區(qū)心無旁騖抓發(fā)展，一心一意搞建設，是園區(qū)發(fā)展的堅強后盾。人大政協(xié)依法監(jiān)督得力，關心支持有力，為園區(qū)營造了一個寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是得益于轄區(qū)街道和區(qū)直部門的大力支持。轄區(qū)街道、區(qū)直部門堅持全區(qū)一盤棋，圍繞中心、服從大局，奏響了服務園區(qū)的“大合唱”，匯聚了支持園區(qū)的“正能量”。黃金園街道主動擔當園區(qū)征拆重任，剛性執(zhí)行拆遷政策，積極探索板塊拆遷新模式，全年啟動拆遷3500畝，實現(xiàn)“四清”交地2600畝，開創(chuàng)了板塊征拆之先河。區(qū)公安局支持園區(qū)深入開展“正鋒行動”，依法查處強攬工程和非法阻工等案件20起，拘留3人，重拳整治施工環(huán)境，全力護航項目建設。區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局主動為旺旺乳飲、中糧可樂、澳優(yōu)乳業(yè)等企業(yè)上門服務，及時辦理相關證照，確保了企業(yè)竣工后即可投產(chǎn)，贏得了企業(yè)一致好評。三是得益于園區(qū)企業(yè)的鼎力支撐。園區(qū)企業(yè)在經(jīng)濟下行的逆境中保持定力，在優(yōu)勝劣汰的競爭中磨礪能力，在創(chuàng)新發(fā)展的大潮中激發(fā)活力，撐起了千億規(guī)模的“頂梁柱”。晟通集團“以鋁代鋼、以鋁節(jié)木”領跑中國鋁加工業(yè)，輕量化汽車供不應求，鋁模板首入中東市場，實現(xiàn)高速高效增長。澳優(yōu)乳業(yè)積極實施品牌國際化戰(zhàn)略，榮獲馬德里商標國際注冊特別獎，產(chǎn)品遍布65個國家和地區(qū)，羊奶粉品牌躍升全球第一，全年完成產(chǎn)值70億元，上繳稅收3.3億元，正向百億級國際知名乳企全力沖刺。萬家樂敏銳把握國家能源結(jié)構發(fā)展趨勢，深度參與京津冀地區(qū)“煤改氣”項目，老品牌煥發(fā)新生機，全年產(chǎn)值實現(xiàn)5倍以上的迅猛增長。四是得益于園區(qū)企業(yè)家們的深耕堅守。園區(qū)廣大企業(yè)家敢闖、敢試、敢沖、敢拼，憑執(zhí)著和無畏譜寫了園區(qū)發(fā)展的壯麗篇章。泰嘉新材董事長方鴻扎根園區(qū)十余載，帶領企業(yè)一幫人從零起步，堅持科技創(chuàng)新，堅守卓越品質(zhì)，堅定行業(yè)深耕，成為首家在主板上市的帶鋸條行業(yè)標桿企業(yè)。長沙戴卡科技有限公司總經(jīng)理王玉強，帶領一幫北方漢子，克服了水土不服的生活困難，面對長沙上半年多雨水天氣，不利工程建設的難題，創(chuàng)新了柔性施工法，科學鋪排工期到每一天每一個小時，下雨擊鼓停工休息，停雨擊鼓開工上崗，創(chuàng)造了“當年設計、當年施工、當年投產(chǎn)、當年達產(chǎn)、當年盈利”的項目建設奇跡，得到了省、市領導的高度肯定。五是得益于園區(qū)干部員工的傾情奉獻。園區(qū)廣大干部員工在責任履行上“擔擔子”，在工作落實上“釘釘子”，想為、敢為、勤為、善為，用心智和汗水鑄就了園區(qū)的輝煌事業(yè)。在此，我謹代表望城經(jīng)開區(qū)黨工委、管委會，向所有關心、支持、參與園區(qū)發(fā)展的各位領導、各位企業(yè)家和園區(qū)干部員工，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，奮進的道路上還面臨著不少的矛盾和問題，突出表現(xiàn)為：一是一業(yè)獨大的格局還未從根本上改變，龍頭企業(yè)少，終端產(chǎn)品少，產(chǎn)業(yè)支撐力不強；二是燃氣、電力等結(jié)構性矛盾凸顯，學校、醫(yī)院和大型商業(yè)等配套相對滯后，生產(chǎn)性和生活性要素配套還有很大提升空間；三是園區(qū)建設用地更加緊張，土地開發(fā)成本大幅上升，征拆“拔釘清零”任務艱巨，“地等項目”格局有待進一步鞏固；四是園區(qū)干部員工思想解放的程度、政務服務水平的精度、適應新時代發(fā)展的專業(yè)素養(yǎng)有待進一步提高。對此，我們要高度重視，采取有效措施，在今后工作中切實加以解決。

二、201*年形勢與目標

201*年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好全年工作，事關長遠，意義重大。認清形勢才能行穩(wěn)致遠，明確目標才能精準高效。

邁入新時代，園區(qū)發(fā)展的機遇更好。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，作出了我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大論斷，指出了要建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，重點發(fā)展實體經(jīng)濟。中央經(jīng)濟工作會議明確了穩(wěn)中求進的總基調(diào)，確定了走高質(zhì)量發(fā)展道路的大方向，將全面深化要素市場化配置改革，大力降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業(yè)改革，宏觀經(jīng)濟的政策環(huán)境和發(fā)展趨勢向好。省、市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委全會都將聚焦實體經(jīng)濟、聚集產(chǎn)業(yè)園區(qū)、聚力項目建設擺上了更加重要的位置。省委將201*年確定為“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，重點抓好“5個100”，即抓實100個重大產(chǎn)業(yè)建設項目、100個科技創(chuàng)新項目、100個重大產(chǎn)品的創(chuàng)新、引進100個500強企業(yè)和100名科技創(chuàng)新人才。市委明確提出全力推進22個工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，重點落實好“工業(yè)30條”“人才新政22條”“1+4科技創(chuàng)新政策體系”等扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的政策。區(qū)委將201*年確定為“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”，更加堅定不移的把先進制造業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展的第一選擇，重點抓實11條產(chǎn)業(yè)鏈建設。園區(qū)作為實體經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主力軍、主陣地，將迎來更好的發(fā)展環(huán)境，獲得更多的政策支持。

邁入新時代，園區(qū)發(fā)展的格局更大�！叭�十年河東，三十年河西”。長沙的發(fā)展已由“五一路時代”步入“湘江時代”，望城迎來了前所未有的發(fā)展機遇。一批國家和省市重大功能平臺落戶望城，將極大提升區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略格局；一批國家和省市重點工程開工建設，將極大提升區(qū)域發(fā)展的綜合價值。市政府工作報告將長沙高鐵西城列為五大重點開發(fā)片區(qū)之一，規(guī)劃建設面積19平方公里，高標準建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新城，將成為長沙城市發(fā)展的“西中心”。規(guī)劃的長沙西站比肩杭州東站，集高鐵、城鐵、地鐵、高速公路、城市快車道、城市公交于一體，將成為長沙打造國家交通物流中心的“西樞紐”。園區(qū)全境納入國家級湘江新區(qū)、環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈、長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)四大國家發(fā)展戰(zhàn)略范疇，已獲批科技部國家有色金屬新材料精深加工高新技術產(chǎn)業(yè)化基地，工信部國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，將成為長沙打造國家智能制造中心的“西高地”。

邁入新時代，園區(qū)發(fā)展的動能更足。園區(qū)歷經(jīng)多年發(fā)展，要素資源加速聚集，產(chǎn)業(yè)項目蓬勃發(fā)展，人才活力充分涌流，為趕超發(fā)展積蓄了強大的能量。近幾年，我們強基固本、因勢利導，有效破解了要素瓶頸，較好攻克了土地征拆難題，儲備了近4000畝具備“七通一平”的招商熟地，積累了新一輪發(fā)展的擴張力。偉創(chuàng)力、中信戴卡、TDK等一批世界500強企業(yè)相繼入駐，逐步奠定了千億級智能制造產(chǎn)業(yè)的基礎；京東、蘇寧、國美、唯品會四大電商龍頭齊聚園區(qū)，初步構建了千億級電商產(chǎn)業(yè)的雛形，增強了園區(qū)產(chǎn)業(yè)品質(zhì)發(fā)展的推動力。園區(qū)與一批世界500強、上市公司等優(yōu)秀企業(yè)共舞，合作開發(fā)項目，共同培育產(chǎn)業(yè)，在互惠互利、互幫互助中逐漸造就了一批懂業(yè)務、善經(jīng)營、會管理的干部員工團隊，提升了攻堅克難的戰(zhàn)斗力。

201*年經(jīng)濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央、省、市委經(jīng)濟工作會議和區(qū)委全會精神，邁入新時代，堅持新理念，推動新發(fā)展，深入開展區(qū)委“產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破年”活動，緊緊圍繞“打造千億主導產(chǎn)業(yè)、進軍全國百強園區(qū)”奮斗目標，深入實施“產(chǎn)業(yè)強園”和“人才興園”兩大戰(zhàn)略，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以產(chǎn)業(yè)鏈建設為重點，以產(chǎn)業(yè)項目為抓手，加快建設智能制造聚集區(qū)、交通物流樞紐區(qū)、商貿(mào)市場引領區(qū)，奮力譜寫全面建設一流國家級園區(qū)的嶄新篇章。

主要預期目標是：規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長12.5%，規(guī)模工業(yè)增加值同比增長12.5%，高新技術產(chǎn)值同比增長13%，財政總收入同比增長10%，稅收收入同比增長10%，社會消費品零售總額同比增長20%，實現(xiàn)工業(yè)投資135億元，全力爭創(chuàng)國家知識產(chǎn)權示范園區(qū)，主動擔當作為，踐行科學發(fā)展，努力成為望城經(jīng)濟的發(fā)動機，為名望之城建設作出更大貢獻。

三、201*年主要工作

習近平總書記在201*年新年賀詞中指出：“幸福都是奮斗出來的”。藍圖已經(jīng)繪就，目標已經(jīng)明確，關鍵在于實干、在于落實。今年園區(qū)經(jīng)濟工作必須突出抓好以下重點。

1．以供給側(cè)結(jié)構性改革為總攬，抓產(chǎn)業(yè)升級。高質(zhì)量發(fā)展是新時代經(jīng)濟發(fā)展的根本要求，供給側(cè)結(jié)構性改革是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。我們必須著力調(diào)優(yōu)存量、提質(zhì)增量、確保質(zhì)量。打造千億有色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)招大引強引進一批戰(zhàn)略企業(yè)，轉(zhuǎn)型升級壯大一批優(yōu)勢企業(yè)，騰籠換鳥淘汰一批僵尸企業(yè)，積極引導企業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，做長產(chǎn)業(yè)鏈，完善供應鏈，提升價值鏈，確保園區(qū)有色金屬精深加工產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持13%以上的增長，力爭在2020年成為長沙新一個千億產(chǎn)業(yè)集群。培植百億企業(yè)板塊。為晟通、金龍兩家百億級龍頭企業(yè)提供全方位支持，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)品向高端化、終端化轉(zhuǎn)變。為一批百億級種子企業(yè)提供保姆式服務，推動澳優(yōu)乳業(yè)加快構建全球采購鏈,全年實現(xiàn)產(chǎn)值85億元以上；推動旺旺乳飲、湘江涂料、恒飛電纜等積極拓展市場，釋放產(chǎn)能，繼續(xù)保持20%以上的高增長。為一批引進的百億級重大項目提供全要素保障，力促偉創(chuàng)力一期、中信戴卡二期和TDK新視電子二期早日竣工投產(chǎn)。壯大上市公司組團。制定實施企業(yè)上市培育三年行動計劃，加大資金政策扶持力度，激發(fā)企業(yè)上市掛牌的內(nèi)生動力。積極對接專業(yè)機構對園區(qū)骨干規(guī)模企業(yè)進行篩選，建立重點上市后備企業(yè)資源庫。進行分類指導和專項培育，今年重點支持聯(lián)智橋隧、新匯制藥、恒飛電纜申請IPO。抓實“十大”幫扶項目。始終將項目建設作為經(jīng)濟工作的“牛鼻子”，堅持重點抓、抓重點，進一步完善“十大開工項目、十大竣工項目、十大稅源項目”梯次推進格局，強化“領導領銜制、工作交辦制、問題銷號制、督查通報制、考核獎懲制”，實施全流程精準服務，全力提高項目建設的開工率、竣工率、達產(chǎn)率，再掀項目建設新高潮。

2．以產(chǎn)業(yè)鏈建設為主線，抓招商突破。產(chǎn)業(yè)鏈建設是省市區(qū)聚焦實體經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，招商引資是產(chǎn)業(yè)鏈建設的關鍵。我們必須牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，堅守“兩主一特”產(chǎn)業(yè)定位，立足“新型輕合金、先進硬質(zhì)材料、電子信息、航空航天、綠色食品加工”五條產(chǎn)業(yè)鏈，著力引大引強、引優(yōu)引好，加強產(chǎn)業(yè)橫向集聚和垂直整合，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。突破戰(zhàn)略招商。貫徹落實市委“精準、舍得、執(zhí)著”的招商理念，優(yōu)規(guī)劃、定計劃、抓策劃，著力引進一批具有成長性、帶動力、高產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度、高綜合效益的大項目、好項目，力爭全年引進投資50億元以上項目2個，上市公司10家。提質(zhì)平臺招商。加強金橋國際、黃金創(chuàng)業(yè)園、聯(lián)東U谷等6大產(chǎn)業(yè)平臺資源整合，科學制定平臺企業(yè)二次招商優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，引導6大平臺堅持“一個產(chǎn)業(yè)平臺明確一個主導產(chǎn)業(yè)”的定位，重點引進符合產(chǎn)業(yè)鏈建設要求的優(yōu)質(zhì)中小配套企業(yè)入駐，實現(xiàn)錯位發(fā)展和品質(zhì)發(fā)展。開展以商招商。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用，用好用活現(xiàn)有龍頭骨干企業(yè)招商資源，重點支持晟通輕量化汽車項目智能化改造、擴大產(chǎn)能，支持偉創(chuàng)力、中信戴卡、TDK引進上下游企業(yè)，做大企業(yè)群，做強產(chǎn)業(yè)鏈。堅持專業(yè)招商。牢固樹立專人、專業(yè)、專注招商理念，優(yōu)化招商隊伍，增強業(yè)務能力，鍛造“獅子團隊”，找準企業(yè)需求的重點、解決項目落地的難點、推介園區(qū)發(fā)展的優(yōu)點，“三點一線”瞄準靶心，精準制導擊中項目。強化駐點招商。總結(jié)經(jīng)驗教訓，優(yōu)化選點布局，深耕“粵港澳”，主攻“珠三角”；調(diào)整駐點力量，量化招商考核，注重招商實效；強化區(qū)域宣傳，提升知名度，增強影響力。

3．以產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設為重點，抓建設提標。人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我們必須立足更高起點、堅持更高標準，大力推進園區(qū)開發(fā)建設提標提檔，努力使園區(qū)更加宜居宜業(yè)，更加精致精美。加快產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)建設。億達智造小鎮(zhèn)項目已納入市政府工作報告，已列為省市區(qū)重點工程。我們要遵循“大規(guī)劃引領大格局，大投入提升大平臺，大項目帶動大建設，大產(chǎn)業(yè)支持大發(fā)展”的思路，高速度、高品質(zhì)推動小鎮(zhèn)建設，年內(nèi)完成整體項目3100畝的拆遷工作，掛牌出讓3宗建設用地，啟動小鎮(zhèn)客廳、人才社區(qū)、智造坊、研創(chuàng)港總計35萬平米工程建設，同步開展招商推介活動，讓億達智造小鎮(zhèn)“引領湖南、享譽全國”。不斷完善功能配套。加快推進三環(huán)線與普瑞大道立交互通建設，確保月亮島西路、航空西路等8條市政道路竣工通車，啟動郭亮南路等4條市政道路建設，進一步打通大動脈，暢通微循環(huán)；確保周南學校9月份正式開學，加快奧萊學校規(guī)劃建設，啟動金星廣場建設，進一步增強產(chǎn)業(yè)的承載能力和人才的吸納能力。大力提升生態(tài)品質(zhì)。結(jié)合道路拓改和景觀打造，大面積增綠、高標準建綠、全方位補綠，確保園區(qū)綠化擴面提質(zhì)；全面落實河長制，鐵腕整治黃金河黑臭水體，做到全面截污減排和達標排放；完成黃金河水系生態(tài)綜合整治工程一期建設，啟動二期建設；全面實施藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，積極推進“六控”重點任務，讓藍天常駐，碧水長流，大地常青。

4．以“地等項目”為目標，抓要素提質(zhì)。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來�！眱�(yōu)質(zhì)的要素配套，特別是擁有“七通一平”熟地，對戰(zhàn)略性大項目落戶具有強大的磁力效應。實現(xiàn)“地等項目”常態(tài)化目標，我們要重點解決好資金、土地、規(guī)劃等問題。強化資金保障。深入研究融資政策導向，選對路徑、拓寬渠道、優(yōu)化結(jié)構，防范債務風險，增強融資能力，力爭到位資金30億元。提高征拆效率。聚焦“拆而不凈”問題，打響“拔釘清零”攻堅戰(zhàn)，打通征地拆遷“最后一里路”，力爭全年完成拆遷5000畝以上。破解用地瓶頸。積極通過網(wǎng)上競拍、增減掛鉤異地交易和扶貧指標等途徑，落實耕地占補平衡指標；加大閑置低效用地清理處置力度，大力推動存量土地二次開發(fā)，力爭全年新增建設用地3000畝以上。堅定不移推進節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構，提高土地利用效率，力爭蟬聯(lián)全省土地集約利用“四連冠”。拓展發(fā)展空間。積極對接長沙市總規(guī)修編，全力做好“北連、西擴、南融”空間發(fā)展規(guī)劃，力爭85平方公里控規(guī)獲市政府批準。深入推進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃“多規(guī)合一”工作，形成多位一體、多規(guī)融合的“一張藍圖”空間管控體系。完善配套設施。搶抓長沙電網(wǎng)建設“630攻堅”活動契機，完成11萬伏桂芳變電站、4條萬伏線路建設，啟動園區(qū)變電站建設，進一步完善園區(qū)電網(wǎng)設施，全力申報國家直供電試點。積極探索開展與龍正蒸汽、中信戴卡的熱能合作，重點實施億達智造小鎮(zhèn)的分布式能源建設，優(yōu)化生產(chǎn)要素供給能力，提高區(qū)域配套水平。

5．以“放管服”改革為抓手，抓營商環(huán)境�！皟�(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力”。我們必須持續(xù)深入推進“放管服”改革，積極打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的營商環(huán)境。提高政務效率。積極承接、落實省市區(qū)下放的行政審批權限，制定標準化的行政審批圖，推出 “一次性告知單”，確保資料一次性遞交。提質(zhì)提標智慧園區(qū)二期建設，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務”服務平臺建設，確保園區(qū)承接的審批事項全部上網(wǎng)運行，企業(yè)遞交的審批資料部門共享。在規(guī)劃報建上簡化程序、優(yōu)化服務，采用先技術審查后行政審批的方式。實行重大項目代辦、一般項目幫辦，建立健全限時辦結(jié)的常態(tài)化機制。優(yōu)化投資環(huán)境。全面落實“工業(yè)30條”“人才新政22條”“1+4科技創(chuàng)新政策體系”，執(zhí)行政策不打折，兌現(xiàn)承諾不縮水，加大實體經(jīng)濟支持力度。構建“親”“清”新型政商關系，營造企業(yè)家健康成長環(huán)境,弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神,更好發(fā)揮企業(yè)家作用。提升監(jiān)管水平。服務要到位，監(jiān)管不失位。充分依靠大數(shù)據(jù)平臺，利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段，全面加強“智慧安監(jiān)”“智慧食安”“智慧環(huán)�！北O(jiān)管系統(tǒng)建設，努力實現(xiàn)可測、可見、可管、可控，真正做到高效監(jiān)管，織密織緊安全防護網(wǎng)。

6．以學習貫徹十九大精神為統(tǒng)領，抓自身建設。打鐵必須自身硬。扎實開展專題教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個自信”，提高“四個意識”，增強“八個本領”，為新時代園區(qū)踐行新使命彰顯新作為提供堅強的政治保證。務實擔當作為。有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。要切實做到重大決策一以貫之，決不動搖折騰；重大項目一抓到底，決不半途而廢；重大任務一鼓作氣，決不無果而終。健全正向激勵機制，落實容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，為沖鋒陷陣的闖將、攻城拔寨的猛將、有膽有識的干將撐腰壯膽，讓我們的干部想干事、敢干事、干成事！強實政務服務。服務是園區(qū)工作的本質(zhì)。強化效能問責和行政問責，大力整治“為了不出事、寧可不干事”等不作為、慢作為問題，大力倡導“立即辦、馬上辦、我來辦”的務實作風，推行“責任在我、執(zhí)行在我、落實在我”的責任機制。堅持績效管理和責任管理，強化督查考核，對法定責任、議定事項、既定目標，一追到底，見人見事見結(jié)果。嚴實廉潔建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任，深化“一崗雙責”領導責任，深入推進廉潔園區(qū)建設，不斷健全資金管理、工程招投標、招商引資等制度，完善權力運行制約和監(jiān)督機制，扎牢織密制度籠子。持之以恒正風肅紀，嚴格執(zhí)行中央 “八項規(guī)定”和省市區(qū)有關規(guī)定，堅決糾正形式主義、官僚主義，防止“四風”問題反彈回潮。

奮斗成就夢想，實干贏得未來。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，奮力譜寫全面建設一流國家級園區(qū)的嶄新篇章，為建設更加美麗、強盛、幸福的名望之城貢獻更多力量，擔當更大使命。

經(jīng)開區(qū)年度工作總結(jié)及下一年工作安排3

201*年，南昌經(jīng)開區(qū)在南昌市委、市政府和贛江新區(qū)黨工委、管委會的堅強領導下，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞“三年翻一番、攻堅三千億”發(fā)展目標，以“強產(chǎn)興城”戰(zhàn)略發(fā)力，深入實施“兩行動一機制”201*年行動方案，攻堅克難，埋頭苦干，呈現(xiàn)出經(jīng)濟大提速、招商大突破、基礎大投入、項目大建設、產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、功能大提升的良好發(fā)展態(tài)勢。

一、201*年工作總結(jié)

（一）經(jīng)濟發(fā)展勢頭向好。一是綜合排位率先躋身“全國五十強”。經(jīng)開區(qū)分別在全國219個國家級經(jīng)開區(qū)中排名第47位和全國365個國家級產(chǎn)業(yè)園中排名第34位，成為全省唯一進入全國50強的國家級經(jīng)開區(qū)和國家級產(chǎn)業(yè)園。同時，分別榮獲全省國家級開發(fā)區(qū)綜合評比第1名、全省工業(yè)突出貢獻獎第1名、全省“三年強攻”突出貢獻獎、全省工業(yè)園區(qū)六大指標綜合先進單位等殊榮；先后獲得南昌市科學發(fā)展目標管理優(yōu)勝獎第1名、全市工業(yè)發(fā)展貢獻獎第1名和南昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻獎第2名等名次，位次不斷前移。二是主要經(jīng)濟指標增速加快。201*年，實現(xiàn)園區(qū)總收入2409.51億元，增長23.54%；完成固定資產(chǎn)投資719.2億元，增長12.6%；完成財政總收入63.88億元，增長19.1%；實現(xiàn)地方公共財政預算收入15.1億元，增長12.2%。實現(xiàn)消費品零售額138.83億元，增長15.1%。三是規(guī)上企業(yè)效益明顯提升。實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入1200.49億元，同比增長23.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值9.6%；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25戶，總量突破200戶、達202戶。

（二）招商引資成效明顯。一方面，項目引進取得新成果。堅持把招商引資作為“一號工程”和“一把手”工程來抓，采取“請進來、走出去”，實行由區(qū)領導帶隊分組前往北京、深圳、上海、廈門、蘇州等沿海發(fā)達地方，參加了贛京會、贛港會、中博會、上海杭州經(jīng)貿(mào)合作會、贛臺會及中國500強高峰論壇等一系列重大招商活動近20次，走訪知名企業(yè)60余家，對接項目80多個，新引進項目99個（含臨空），總投資達1500億元（含臨空）。其中，主要有投資200億元的綠地健康產(chǎn)業(yè)園項目、投資120億元的30萬輛新能源整車項目、投資50億元的同興達AMOLED模組及全屏、觸控顯示一體化、攝像頭、指紋識別等智能終端核心零部件項目、投資40億元的軍民融合產(chǎn)業(yè)園及中意產(chǎn)業(yè)園項目、投資20億元的修正資本產(chǎn)研基地項目、投資20億元的中國中醫(yī)藥南昌產(chǎn)業(yè)園項目等。另一方面，招商模式呈現(xiàn)新活力。我們在用好產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、專業(yè)招商等方式的同時，大力創(chuàng)新推廣“輕資產(chǎn)、重資本”并舉的招商模式。由政府投資建好標準廠房及倒班房等配套設施，讓企業(yè)“拎包入駐”，實現(xiàn)“輕資產(chǎn)”招商。一年來累計投資81.8億元，規(guī)劃建設標準廠房280萬平方米。同時，成立產(chǎn)業(yè)引導基金或產(chǎn)業(yè)投資基金，重點為一些有技術、有市場但又缺資金的孵化項目、初創(chuàng)項目、成長項目提供資金支持，實現(xiàn)“重資本”招商模式。加大對電子商務、金融服務業(yè)、IT服務外包業(yè)、企業(yè)總部經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)的招商力度，重點引進了電子信息及光電產(chǎn)業(yè)、新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、智能制造等龍頭企業(yè)及配套企業(yè)，招商工作呈現(xiàn)“引進一批、洽談一批、儲備一批”的良好局面。201*年，新批外資企業(yè)共5戶；實際利用外資、實際利用內(nèi)資和出口創(chuàng)匯分別為6.77億美元、275億元和6.1億美元。其中5000萬以上項目進資達195億元。

（三）產(chǎn)業(yè)集群態(tài)勢顯現(xiàn)。堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展為先、“3+X”產(chǎn)業(yè)為主的理念，積極引進主導產(chǎn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)項目，加速產(chǎn)業(yè)集聚效應，持續(xù)培育“百億產(chǎn)業(yè)”。一是主導產(chǎn)業(yè)加速集群。201*年，我們在電子信息、醫(yī)藥食品、新材料、新能源汽車及零部件等已有四大“百億產(chǎn)業(yè)”的基礎上，培育新增了家電產(chǎn)業(yè)成為“百億產(chǎn)業(yè)”。目前，“五大百億產(chǎn)業(yè)”的主營業(yè)務收入分別達360億元、241億元、211億元、162億元、110億元。其中，新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)和光電產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成為兩個省級重點工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。目前全區(qū)已有國家級產(chǎn)業(yè)基地2個、省級產(chǎn)業(yè)基地7個。去年開工建設的品牌手機產(chǎn)業(yè)園成長為爆發(fā)式增長產(chǎn)業(yè)園，將著力打造成集研發(fā)、生產(chǎn)制造、供應鏈、運營總部、銷售結(jié)算和品牌維護為一體的高科技智能終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園。該園占地200余畝，目前總投資已達76.3億元，其中基礎設施投入達5億元以上，已入駐的四大品牌手機項目有酷派手機、黑鯊手機、午諾手機、優(yōu)思手機等4個。其中，酷派多項技術打破國際巨頭壟斷，全球首創(chuàng)的“CDMA/GSM雙網(wǎng)雙通”技術榮獲中國國家科技進步二等獎，是迄今為止手機終端技術領域所獲得的最高獎項。至去年11月底，已累計在南昌出口手機85.06萬臺，銷售金額約5億元。該項目建成后將成為江西省最大的、集智能手機的品牌、研發(fā)、供應鏈、生產(chǎn)、銷售結(jié)算于一體的，專注于海外市場的綜合性運營主體。同時，現(xiàn)代物流業(yè)和電子商務業(yè)也呈現(xiàn)異軍突起之勢，順豐物流被列入國家商務部“打通最后一公里”全國試點企業(yè)，電商交易額突破110億元。二是平臺建設全面鋪開。圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈合一”，加快推進了儒樂湖產(chǎn)業(yè)新城、新能源汽車產(chǎn)業(yè)城、中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城、北京產(chǎn)業(yè)園、中德4.0工業(yè)園、現(xiàn)代鐵路物流園、文旅健康產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等一系列的產(chǎn)業(yè)平臺建設；已搭建江西中科先進制造業(yè)技術研究院、洛可可工業(yè)設計中心等平臺，并加快推進了中科院科技成果轉(zhuǎn)化中心、技術協(xié)同創(chuàng)新園、萬科“雙創(chuàng)”小鎮(zhèn)等一系列的創(chuàng)新平臺建設；“以脫虛向?qū)崱睘閷�向，用好用足國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的先行先試權，健全綠色金融產(chǎn)業(yè)體系，推動了政銀企合作。三是科技創(chuàng)新前所未有。在專利工作上走在全市前列，一年來專利申請量達3054件，專利授權量1471件，均居全市第2；每萬人有效發(fā)明專利擁有量達23.3件，高于全市平均水平15.4件。其中，歐菲光的發(fā)明專利“圖形化的柔性透明導電膜及其制法”榮獲十六屆中國專利金獎，是江西省首次獲得中國專利金獎。在高新技術企業(yè)培育上增速加快，全年新增高新企業(yè)31家，總量達64家。在雙創(chuàng)工作上在全省領跑，率先成立雙創(chuàng)聯(lián)盟，并成功承辦全省“雙創(chuàng)周”活動；新增國家級眾創(chuàng)空間2家、省級2家，新增省級科技企業(yè)孵化器2家，至此共有國家級眾創(chuàng)空間5家、省級2家，國家級科技企業(yè)孵化器3家、省級2家。

（四）項目建設穩(wěn)步推進。一是以項目集中簽約開工倒逼項目推進。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三年翻一番、攻堅三千億”201*年行動計劃的引領下，按照“三個一”（即：每季度集中簽約一批項目，每季度集中開工一批項目，每季度新增一批規(guī)上企業(yè)）的要求，分別舉行了贛江新區(qū)經(jīng)開（臨空）區(qū)一季度、二季度、秋季重大項目開工、江鈴集團新能源汽車新基地及工程研究院等多個集中開工簽約儀式。其中，開工項目總投資達831億。特別是秋季重大項目集中開工簽約儀式，集中開工項目達21個，總投資額達703億元，為經(jīng)開區(qū)開工項目最多、簽約項目最多、總投資額最大、參會人數(shù)最多、活動規(guī)模最大的一次項目推進活動。二是以項目協(xié)調(diào)推進機制保障項目推進。把項目作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主抓手，在項目推進中，通過構建“1+6+1”重大重點項目協(xié)調(diào)推進機制，著力解決項目“落地難、落地慢”等問題，實行一個高規(guī)格領導小組協(xié)調(diào)項目問題，六個體系制度保障項目推進。特別是加大項目的協(xié)調(diào)推進力度，針對阻礙項目推進的共性問題，創(chuàng)新制定了一系列項目土方平整、水、電、氣和項目開口免開挖費等操作辦法。重點加強亮燈機制結(jié)果的應用，全區(qū)四大建口項目推進亮燈情況在區(qū)機關大樓電子顯示屏、會議室公布，努力營造全區(qū)共同推進項目，合力為企業(yè)服務的招商環(huán)境。201*年列入省重大項目共12個，市重大重點項目19個，贛江新區(qū)重大重點項目84個，開工率達100%。三是以提升優(yōu)質(zhì)服務助推項目推進。繼續(xù)唱響以“店小二、企情收處中心、企業(yè)大走訪”為標識的營商環(huán)境品牌，做到“三多”，即多減負，深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動，為企業(yè)減負21.6億元；多爭資，爭取上級發(fā)改、工信、科技、商貿(mào)等部門扶持資金4億元；多解難題，一年來，企情收處中心共收到442家企業(yè)各類訴求1010項，目前已辦結(jié)990項、正在辦理20項，辦結(jié)率達98%，其已成為中小企業(yè)訴求信息的“集散中心”和“辦理中心”。

（五）改革創(chuàng)新全面深化。一是推出了審批制度改革。為加快項目建設進度，優(yōu)化審批服務流程，我區(qū)在全省率先實行模擬審批制。將部門審批串聯(lián)改為并聯(lián)的方式，大大加快了項目審批速度，實現(xiàn)了項目落地零等待。二是創(chuàng)新了人才服務工作。201*年5月，中國南昌人力資源服務產(chǎn)業(yè)園正式獲得國家人社部批準，目前全國僅11家、中部僅2家。于去年10月完成建設并進行試運營，已成為經(jīng)開區(qū)引才的“一號平臺”。僅僅幾個月，我們按照“產(chǎn)業(yè)集聚、入駐服務、企業(yè)孵化、公共服務”四大功能，已搭建了人社公共服務平臺、信息發(fā)布交流平臺、創(chuàng)業(yè)孵化平臺、投融資服務等平臺, 設有社保、醫(yī)保、社會化管理、檔案管理、培訓創(chuàng)業(yè)貸款、就業(yè)失業(yè)登記、黨員服務、人才服務中心、行政審批咨詢、工商注冊、地稅、國稅、出入境、勞動仲裁等60余個公共服務窗口，目前已正式啟用的有46個窗口，目前已進駐黑馬學院南昌分院等企業(yè)34家，其中國內(nèi)百強、國內(nèi)知名、省級3A以上誠信示范服務企業(yè)14家。同時，通過運用人力資本+互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)+產(chǎn)業(yè)升級思維，利用信息化手段，整合省、市人力資源信息平臺及高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)絡信息平臺，建設了統(tǒng)一的人力資源信息服務管理平臺，深度挖掘人力資源社會保障工作與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展?jié)摿�，增強了�?chuàng)新能力。目前產(chǎn)業(yè)園信息化一期建設項目身份認證系統(tǒng)、個人法人信息數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)業(yè)園人力資源外包服務系統(tǒng)、人力資源科技生產(chǎn)力管理與服務等平臺已于201*年1月交付上線。三是出臺了土地收儲制度。為優(yōu)化土地要素，我們加快出臺了土地收儲制度。通過聘請第三方中介公司對土地進行價值評估，由區(qū)七人領導小組對評估價格進行審定，加快了低效用地、閑置用地的收儲速度，加速實現(xiàn)騰籠換鳥。全年收儲土地11宗，面積1114畝，超額完成全年1000畝的收儲任務，并榮獲全省開發(fā)區(qū)節(jié)約集約利用土地考核優(yōu)秀單位稱號。

（六）建管水平逐步提升。以“美麗南昌.幸福家園”環(huán)境綜合整治為契機，以全區(qū)城市建管“一年見形象，三年大變樣”201*年行動方案為抓手，加大基礎投入，加快拉開城市框架，不斷提升城市形象。

一是全力打好“三城”開發(fā)建設“攻堅戰(zhàn)”。以推進經(jīng)開老城、儒樂湖新城和中醫(yī)藥科創(chuàng)城“三城”建設為重點，做大做美城市。快速推進了儒樂湖新城建設。始終堅持“生態(tài)城市、海綿城市、智慧城市”的三大理念，按照基礎設施優(yōu)先，環(huán)境優(yōu)先、公共配套優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先“四個優(yōu)先”的原則，采取 “項目化、時間表、責任人”的掛圖推進模式、規(guī)劃設計和工程造價“第三方”全程把關的監(jiān)管模式，快速推進了重點工程建設，呈現(xiàn)出“規(guī)劃有序、建設有形、征遷有力”的“三有”格局：即，規(guī)劃有序。新城控制性詳規(guī)、水系論證、綜合管廊、土方平衡等4項規(guī)劃已完成，新城交通、地下空間、金水大道下穿、水系廊道景觀等4項規(guī)劃在加快編制；三個EPC、綠地產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)（一期）、儒樂湖綠地中心、一號綜合管廊、興業(yè)大道、電子信息產(chǎn)業(yè)園（二期）、農(nóng)業(yè)植保無人機等9個項目設計已基本完成；總部經(jīng)濟、中科科創(chuàng)城、雙創(chuàng)小鎮(zhèn)（一期）等3個項目設計也在加緊編制。建設有形。建業(yè)大道東延、建業(yè)南路等5條市政道路，電子信息產(chǎn)業(yè)園（一期）、智能制造產(chǎn)業(yè)園（二期）等2個標準廠房已完工交付；三個EPC、興業(yè)大道、一號綜合管廊、綠地產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、儒樂湖綠地中心、總部經(jīng)濟、電子信息產(chǎn)業(yè)園（二期）、新能源汽車城、農(nóng)業(yè)植保無人機等14個項目快速推進，整體呈現(xiàn)“如火如荼”的建設場面，在省市及新區(qū)的一系列重大活動中展現(xiàn)了新形象。征遷有力。完成房屋征收35.8萬平方米（含附屬建筑等面積），完成土地征用（含預征土地）8149畝；完成土地報批3191畝，完成林地報批 4732 畝；出讓土地14宗、共1929畝，其中商業(yè)用地576.4畝、工業(yè)用地1352.6畝。大力推進了經(jīng)開老城更新。按照“東融、西優(yōu)、南接、北聯(lián)、中提”的發(fā)展思路，加快中部老城區(qū)功能環(huán)境提升改造。投入1600萬元，重點對南齒、金港、鑫港等3個社區(qū)進行了提升改造；投入840余萬元，對上羅、下羅、范家等村建筑立面進行整治改造，有效地提升了老城區(qū)整體形象。有序推進了中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設。遵循“以產(chǎn)興城、產(chǎn)城一體”的發(fā)展理念，通過組建頂級專家咨詢隊伍、搭建科研創(chuàng)新平臺體系等十大舉措，高標準高品位進行編制和規(guī)劃，全力打造具有中醫(yī)藥特色的健康智慧衛(wèi)星之城。全年成功簽約引進項目25個，總投資達162億，其中中醫(yī)藥類項目23個，20億元項目1個、10億元項目3個，引進跨國公司1家、上市公司3家、研究機構2家。目前，開工建設項目投資已超過20億元，已順利啟動中醫(yī)藥科創(chuàng)城標準廠房、展示交易（會議服務）中心、公共研發(fā)中心、公共服務中心、純菁生物醫(yī)藥等10個項目建設。

二是全力打好城市基礎投入“大會戰(zhàn)”。201*年，推進市政道路建設項目64個，投資約62.8億元。目前，富櫻路、紫荊路等14個項目已完工，廣蘭大道提升改造、黃家湖西路提升改造等6個項目已竣工驗收。推進管廊管網(wǎng)建設項目11個，投資近10億元。其中， 220KV電鐵線遷改工程、永盤線加高工程、新冠電力線下地等3個項目僅用7個月的時間就全部完工。推進生態(tài)環(huán)境建設項目4個，投資約20.7億元。全年完成土地報批7634畝，林地報批6569畝，土地供應4575畝（含工業(yè)用地），均創(chuàng)歷史新高。推進房屋征收40.01萬平米、1526戶，提前一個多月超額完成全市下達全年征收任務。推進安置房建設項目14個，總投資約42.6億元，總建筑面積約194萬平米，總戶數(shù)約13400戶。

三是全力打好城市管理升級“持久戰(zhàn)”。201*年，圍繞全市“美麗南昌.幸福家園”環(huán)境綜合整治的有關要求，按照“突出問題導向做減法、聚焦特色亮點做加法”的思路，通過深入開展專項行動，推進“路長制”、領導掛點社區(qū)（城中村）機制，落實長效管理責任主體，實行城市管理與個人績效相掛鉤，堅持曝光問題、倒逼整改等做法，快速提升城市管理水平。實施專項整治行動。集中開展鐵路沿線、市容環(huán)境、校園周邊綜合環(huán)境、交通秩序等整治行動。通過“拆、清、綠、改、裝、亮”等舉措，累計投入2000萬元，共拆除436棟各類建筑及廣告牌，面積約38328平米；清理垃圾雜物約11307平米；種植綠化面積約23300平米，種植灌木及喬木5430棵；涂裝建筑立面131棟，面積約14000平米。其中，校園周邊綜合治理，得到各大院校的一致好評，特別是重拳整治江西旅游商貿(mào)職業(yè)學院周邊環(huán)境，得到了市領導的充分肯定。實施配套改造行動。高標準完成江西農(nóng)大和麥園2個農(nóng)貿(mào)市場項目，以及孔目湖地鐵站、榴云路等4處停車場建設。實施街道提升行動。推進道路“白改黑”、路燈“暗改亮”，以及“一路一景”和城區(qū)出入口等工程。投入5.4億元，啟動榴云路等13條道路“白改黑”，總里程23公里多。對雙港地鐵口、東華理工大學西門、凌波路等路安裝高桿路燈20桿。手工繪制美化落地箱體800多個，總面積達5000平米。深化“馬路本色”行動。落實社區(qū)、城中村環(huán)境衛(wèi)生長效管理，高標準采購20個環(huán)衛(wèi)工人愛心休息屋，加大園林綠化和市政設施管護。在全市率先引進了一套先進的路緣石專業(yè)清洗工藝設備，徹底清除路緣石表面及深層的污垢。

（七）社會民生統(tǒng)籌推進。一是加大民生投入。不斷改善和提升教育和衛(wèi)生水平，空港花園學校新建工程和新廬小學的改擴建工程已交付使用，新宇學校的改擴建工程和盛世華庭小學新建工程也在緊鑼密布的施工建設中。英雄學校和新城學校改擴建、實驗小學和昌北第一學校小學部新建，昌北二小異地重建五個EPC項目已開工建設。積極推進了經(jīng)開醫(yī)院（蛟橋醫(yī)院）的搬遷工程。已正式和七喜集團簽約投資新建一所綜合性三甲醫(yī)院。二是加強民生保障。按照“民生工程”目標任務，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6877人；新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1957人；其中省內(nèi)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力1710人；安置“4050”人員就業(yè)361人；創(chuàng)業(yè)培訓人數(shù)3020人；省內(nèi)工業(yè)園區(qū)定向培訓3876人；發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保6230萬貸款，其中：扶持個人創(chuàng)業(yè)貸款1430萬元。全區(qū)626戶1285人享受城市低保待遇，1881人次得到城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，386人次得到臨時性補貼。認真落實退役士兵接收安置政策，切實做好安置和定向培訓工作，確保退役士兵得到妥善安置。三是推動社會和諧。把創(chuàng)新社會管理、維護社會穩(wěn)定、加強環(huán)境保護作為重要抓手，推進綜治“雪亮工程”建設，加強網(wǎng)格化管理，建立了信訪通報、考核問責、領導包案、每周一領導接訪和維穩(wěn)（信訪）協(xié)理員等工作機制，并與21家信訪責任單位簽發(fā)了《信訪工作責任書》，壓實了信訪工作責任。積極開展“春季攻堅”行動和信訪積案化解專項工作等活動，并通過“網(wǎng)上信訪”渠道反映訴求，確保群眾參與度和網(wǎng)上信訪占比提升。推進“三風”進村進社區(qū)進學校，積蓄正能量，打造了“南齒、新宇、金豐、金牛等8個“三風”示范村（社區(qū)），引領群眾向上向善。堅持“三防三抓”，強抓公共安全，著力把各類公共安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制了麥園垃圾項目建設的穩(wěn)定，全年未發(fā)生重大群體性聚集上訪事件。四是強抓安全生產(chǎn)。堅守安全底線，積極做好生產(chǎn)安全和食品安全工作。緊盯重點領域、關鍵部位和薄弱環(huán)節(jié)，切實加強安全監(jiān)管，全面推進了安全生產(chǎn)監(jiān)管責任體系，達到橫向到邊、縱向到底。常態(tài)化開展�；�、煙花爆竹、火災隱患、建筑施工、物流倉儲、燃氣、特種設備、道路安全等重點領域的安全生產(chǎn)專項整治，特別是在黨的十九大召開前期，始終保持了高壓嚴管態(tài)勢，全區(qū)安全生產(chǎn)隱患整改率達到100%。集中力量查處非法經(jīng)營、非法儲存、非法銷售等行動。完善應急預案，增強應急管理，有效防范了各類事故發(fā)生，安全生產(chǎn)各項工作取得了可喜的成績。201*年被評為全省安全生產(chǎn)優(yōu)秀單位；百路佳、佳因光電兩家企業(yè)被評為省級塵毒危害治理示范企業(yè)。

（八）黨的建設明顯加強。一是落實兩個責任，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。始終堅持壓實主體責任黨委“不松手”的準則，全面落實從嚴治黨主體責任，推動“不敢腐、不能腐、不想腐”總體格局的形成。通過開展“把紀律挺在前面”先行先試工作，強化倒逼職能部門履行好監(jiān)督主體責任，對履職不力的主體單位“一把手”進行了履責約談、提醒約談。而對同級黨委及班子成員的監(jiān)督，以呈閱專報件形式向區(qū)主要領導及其相關領導指出重大問題決策、重大項目投資決策等方面存在的廉政風險及整改要求，做到問題早提醒、早解決。201*年，共呈報6次，批示10次，均得到區(qū)工委及其班子成員重視及好評，所涉問題也在第一時間得到整改，并實行了監(jiān)督的全程留痕。同時，區(qū)工委出臺了落實意識形態(tài)工作責任制的實施細則、考核方案等文件，并將其納入黨建工作、領導干部目標管理、績效考核等體系。二是堅持挺紀在前，嚴守黨的紀律紅線。運用把握好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，用黨規(guī)黨紀去衡量黨員干部的行為，堅持“紀挺法前”。逐步完善執(zhí)紀審查“案情調(diào)度、季度通報和年終考核”機制，以問題為導向，認真做好監(jiān)督執(zhí)紀問責，對違紀違規(guī)案件做到快查快辦快結(jié)，重點查處基層損害群眾利益的不正之風和腐敗問題。201*年，共處置問題線索274條，函詢189人次，立案50起，結(jié)案45件，黨政紀處分69人（其中：科級干部5人）；下發(fā)監(jiān)察建議書7次、責成立案通知書8次，召開案情調(diào)度會6次。三是建設廉潔經(jīng)開，全面推進專項整治行動。主要推進“四大專項”行動。推進了廉潔文明家風，成立區(qū)“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動領導小組，研究制定《關于開展“廉潔文明家風·黨員干部示范”專項行動實施方案》，明確專項行動具體13項內(nèi)容，縣級干部開展廉潔文明家風家訪監(jiān)督活動17人次，共走訪87次。推進了紀律建設“四必談”，認真執(zhí)行“以上率下、履責留痕、廉政談話、評議評價、問責通報”五項機制，各級黨組織開展履責約談143次，提醒約談262次，任前談話140人次、函詢談話189人次。推進了作風大轉(zhuǎn)變教育整治，通報9起違反工作紀律和3起履職盡責不力的案例；查糾4個單位違規(guī)使用公務油卡現(xiàn)象；出動執(zhí)法人員78人次排查“一桌餐”場所；收處違反中央八項規(guī)定精神和侵害群眾利益不正之風的問題線索153條，查處問題數(shù)153條，處理人數(shù)135人，黨紀處理人數(shù)96人，組織處理人數(shù)18人。推進了黨內(nèi)政治生活巡察監(jiān)督，將政治巡察和作風建設相結(jié)合，充分發(fā)揮巡察利劍作用，實現(xiàn)全區(qū)零禁區(qū)、全覆蓋。對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題線索，按規(guī)定及時進行了處置，確保巡察工作成效落到實處，得到省委巡視辦的好評。四是夯實基礎，扎實推進基層黨建工作。以推動“兩學一做”常態(tài)化制度化為重點，嚴格執(zhí)行“三會一課”制度，全面推行“主題黨日”制度，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨員活動，開展了區(qū)管干部培訓、“兩學一做”黨員培訓、“經(jīng)開大講堂”等系列黨務培訓活動。打造了7個黨建示范點和7個黨建標準化示范點，以及設立了18個基層黨建項目。省委組織部在經(jīng)開區(qū)召開全省非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”現(xiàn)場推進會，形成的“兩個覆蓋”的“三清四化”的工作模式，即謀劃思路清、排查底數(shù)清、組建標準清;制度規(guī)范化、活動經(jīng)常化、服務精準化、保障立體化，有效推進了非公有制經(jīng)濟組織和社會組織“兩個覆蓋”工作落地見效，并且經(jīng)驗做法得到省委組織部的專刊通報肯定。

一年來，我區(qū)各項工作進展順利、成效明顯。但我們也看到，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的深層次問題還有待解決，支撐發(fā)展的保障條件比較薄弱，土地、人才等要素制約短期內(nèi)難以得到有效緩解;統(tǒng)籌發(fā)展的任務還十分艱巨，區(qū)域生活配套不夠完善，社會事業(yè)欠帳較多等。我們在今后的工作中將逐一加以解決。

二、201*年工作安排

201*年，是全面深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃的關鍵之年，也是實現(xiàn)我區(qū)“三年翻一番、攻堅三千億”發(fā)展目標的收官之年。我區(qū)將與時俱進，以先行先試、領先領跑的膽識，以擔當拼搏、攻堅克難的精神，按照既定的戰(zhàn)略目標，夯實基礎，把握重心，強力推進強產(chǎn)興城、創(chuàng)新引領、強黨惠民工作，努力譜寫富裕美麗幸�，F(xiàn)代化江西“南昌樣板”的“經(jīng)開篇章”。

201*年主要預期目標：實現(xiàn)園區(qū)總收入3000億元；全區(qū)GDP增長9.6%左右；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.6 %左右；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)收入增長12%左右；完成固定資產(chǎn)投資增長13%左右；社會消費品零售額增長13%；財政總收入增長10%；地方公共預算收入增長10%。

圍繞實現(xiàn)上述目標，經(jīng)開區(qū)將以決勝201*年“兩行動一機制”為主抓手，按照工作項目化、時間節(jié)點化、推進責任化的要求，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）主攻項目，全力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三年翻一番、攻堅三千億”目標要求，以培育產(chǎn)業(yè)為引領、裂變企業(yè)為驅(qū)動、推進項目為抓手、搭建平臺為支撐、大力開展產(chǎn)業(yè)項目招商攻堅和補鏈、強鏈和壯鏈招商，強力推進“3＋X”先進制造業(yè)、積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代服務業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。一是培育主導產(chǎn)業(yè)。著力培育電子信息、醫(yī)藥食品、新材料、新能源汽車及汽車零部件、裝備制造等五大主導產(chǎn)業(yè)，力爭五大“百億產(chǎn)業(yè)”達到規(guī)模集群化，實現(xiàn)產(chǎn)值達到1320億元，即：電子信息、醫(yī)藥食品、新材料、新能源汽車及汽車零部件、裝備制造業(yè)產(chǎn)值分別達到450億、270億、220億、200億、180億。同時，加速培育形成80億現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)基地、400億總部經(jīng)濟基地和600億商貿(mào)服務產(chǎn)業(yè)中心。二是裂變存量企業(yè)。加大區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的扶持力度，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，孵化發(fā)展一批成長性小企業(yè)。推動歐菲光、同興達、格特拉克、智慧海派等33家企業(yè)擴能提質(zhì)，實現(xiàn)快速裂變式發(fā)展，力促其主營業(yè)務收入達到1384億元，同比增長33%。三是推進重點項目。堅持以大項目帶動大投入，以大投入支撐大發(fā)展。全力推進儒樂湖新城、江鈴新能源汽車新基地及工程研究院項目、中國（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城、技術協(xié)同創(chuàng)新園、中國南昌人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、園區(qū)標準廠房項目、中科贛江（江西）科技園、邦泰綠色生物合成生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等重點項目建設。在招大引強上下功夫，力爭全年招商簽約項目42個，其中：10億元以上項目數(shù)8個，20億元以上項目3個。新建標準廠房140萬平方米，完成新開工和推進投資億元以上工業(yè)項目數(shù)40個，新增規(guī)上企業(yè)23戶。四是搭建服務平臺。加速打造先進的研發(fā)、生產(chǎn)和智力資源等公共平臺，構建金融創(chuàng)新平臺，做強區(qū)屬投融資平臺、創(chuàng)新科技服務平臺，提升企業(yè)服務平臺，建立人才共享平臺等，進一步吸引人才、助推企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，服務產(chǎn)業(yè)加速聚集。

（二）精建細管，大力推進城市建管提質(zhì)增效

一是精心推進城市建設“提質(zhì)”。堅持“城建提質(zhì)”戰(zhàn)略，秉承“高標準高品位建設、產(chǎn)城融合發(fā)展”的理念，引領全區(qū)城市發(fā)展由外延擴張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。圍繞服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進城市價值提升目標, 統(tǒng)籌推進“儒樂湖新城、經(jīng)開老城更新、中醫(yī)藥科創(chuàng)城”三大板塊建設，涉及“市政道路、還建安置、標準廠房、生態(tài)環(huán)境、城市更新、服務配套、公用供應、管線工程、土地整理”等九大工程,總項目達178個，其中重點推進項目84個，總投資約285.4億元。

加快推進儒樂湖新城建設。在市政道路建設上，重點推進南坊路、湖濱南路、儒樂湖大街西延等3個新建項目；推進友安路、興業(yè)大道、金水大道等3個續(xù)建項目；謀劃好15個項目。在安置房建設上，重點推進空港花園四標、五標等新建項目和空港花園二標續(xù)建項目建設。在標準廠房建設上，重點推進金開雙創(chuàng)科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園（聯(lián)博）三期、無人機一期等5個新建項目；推進電子信息產(chǎn)業(yè)園（聯(lián)博）二期、技術協(xié)同創(chuàng)新園(一期)等2個續(xù)建項目；謀劃好4個項目。在環(huán)境提升上，重點推進儒樂湖公園湖濱示范區(qū)建設、建業(yè)大道以南區(qū)域（新能源汽車項目段）景觀提升、儒樂湖水系樣板工程等3個新建項目；推進儒樂湖公園地景水廊區(qū)、儒樂湖水閘等2個續(xù)建項目；謀劃好3個項目。在服務配套上，重點推進中科科創(chuàng)城（一期）新建項目；謀劃好6個項目。在公用供應上，配合市供電部門推進魚目山220萬千伏開關站升級變電站項目。在管線工程上，推進儒樂湖新城一號綜合管廊續(xù)建項目；謀劃好2個項目。在土地整理上，推進儒樂湖新城“產(chǎn)業(yè)區(qū)”10平方公里用地的土地平整，根據(jù)項目需要實行滾動推進,力爭年內(nèi)完成1平方公里土地平整。

大力推動經(jīng)開老城更新。在市政道路建設上，重點推進桂苑大道、昌西大道北延伸、黃家湖東路提升改造等7個新建項目;推進雙港大街提升改造、海棠路、江拖路等6個續(xù)建項目；謀劃好27個項目。在安置房建設上，重點推進幸福河小區(qū)、龍?zhí)痘▓@、金牛棚改安置小區(qū)等4個新建項目；推進楓林花園、赤府花園（二期）、下羅棚改安置小區(qū)等5個續(xù)建項目；謀劃好2個項目。在標準廠房建設上，重點推進雙嶺派出所以西地塊、秀先路以西（原長沙遠大用地）地塊等2個新建項目；推進歐菲光二號園區(qū)、小企業(yè)園（利博科技園）配套工程、云嘉新材料廠房及配套工程等3個續(xù)建項目。在環(huán)境提升上，重點推進青嵐水渠提升改造、龍?zhí)豆珗@提升改造、經(jīng)開公園（暫定名）等3個新建項目；謀劃好2個項目。在征遷收儲上，實現(xiàn)征收房屋總面積約20萬㎡，實現(xiàn)收儲土地面積約1100畝。在服務配套上，重點推進昌北二小異地重建、昌北第一學校擴建、英雄學校擴建、江投富昌養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)中心等7個新建項目；推進蛟橋醫(yī)院異地重建續(xù)建項目；謀劃好2個項目。在公用供應上，積極配合市供電部門推進黃家湖變電站、金苑變電站等2個項目建設。在管線工程建設上，重點推進南昌水泥廠東側(cè)污水截污工程、南昌理工學院（英雄片區(qū)）污水管網(wǎng)工程、英雄生活區(qū)截污工程等4個新建項目；推進220KV新目線遷改續(xù)建項目；謀劃好2個項目。

全面啟動中醫(yī)藥科創(chuàng)城建設。在市政道路上，重點推進外環(huán)北路、白馬路、新祺周三路等6個新建項目；謀劃好10個項目。在安置房建設上，推進時珍雅苑安置小區(qū)新建項目。在標準廠房建設上，重點推進邦泰(一期二標)、扁鵲路以南地塊、桑海大道以西（原修正資本一期）等3個新建項目；推進邦泰(一期一標) 等續(xù)建項目建設；謀劃好4個項目。在服務配套上，重點推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新科技城公共服務中心及公共研發(fā)中心、高端人才公寓等2個新建項目；推進展示交易（會議服務）中心、桑海小學及幼兒園等2個續(xù)建項目；謀劃好3個項目。在環(huán)境提升上，推進星海湖公園新建項目；謀劃好1個項目。

二是精細推動城市管理“增效”。緊緊圍繞“美麗南昌·幸福家園”活動要求，不斷創(chuàng)新體制機制，推進智慧城市建設，實施精細化管理，推動經(jīng)開區(qū)加快實現(xiàn)“城區(qū)面貌大變樣、產(chǎn)城融合大提升、幸福指數(shù)大提高”目標。在推動“城區(qū)面貌大變樣”上，實施街景、外立面改造工程，投資700萬元，對上羅村沿街建筑進行涂裝，景觀園林進行美化調(diào)整，城區(qū)進行亮化；投資750萬元，對金牛社區(qū)污水管網(wǎng)、路燈、樓道、化糞池、休閑設施、休閑廣場、道路路面、景觀綠化等進行改造，美化社區(qū)；實施道路提升改造工程，對黃家湖、雙港大道改造提升，對菊圃路、榴云路等道路“白改黑”工程。在推動“產(chǎn)城融合大提升”上，完善區(qū)內(nèi)交通設施，進一步完善增設紅綠燈、電子警察、道路標示牌、交通隔離護欄等設施；完善公用市政設施建設，進一步實施新能源汽車充電樁、公交站臺提升改造工程建設，推進公交車輛更新為新能源車、電斑馬項目及配套充電樁、燃氣管網(wǎng)等項目建設；在推動“幸福指數(shù)大提高”上，在試點小區(qū)開展生活垃圾分類工作，繼續(xù)推進城管執(zhí)法體制改革，加強執(zhí)法保障，推進城管執(zhí)法裝備智能化、信息化、標準化建設，以治亂為對象持續(xù)開展系列專項整治行動。

（三）改革創(chuàng)新，著力推動先行先試示范引領

堅持改革促發(fā)展，創(chuàng)新增動力，激發(fā)各類發(fā)展要素。一是完善項目協(xié)調(diào)推進工作機制。圍繞推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)、城市建設、城市管理、民生社會事業(yè)等四大類項目建設，進一步完善全區(qū)重大重點項目協(xié)調(diào)推進一六一機制，結(jié)合萬達工作法，優(yōu)化模塊設計，讓亮燈更加科學。大抓項目、抓大項目，及時協(xié)調(diào)解決項目建設過程中存在的問題和困難，特別是針對一些重大重點項目采取分別成立項目推進工作小組的形式，實行模擬機制，提前介入，專題調(diào)度，強力推進。二是積極開展多式聯(lián)運。充分發(fā)揮我區(qū)水空鐵公“四位一體”的交通和區(qū)位優(yōu)勢，圍繞推進降低企業(yè)物流成本和物流企業(yè)成本，加快構建綜合立體交通組織，大力發(fā)展多式聯(lián)運，推動交通與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極培育新技術、新模式、新業(yè)態(tài)，加快形成新的經(jīng)濟增長點。三是加快打造人才高地。以國家級人力資源產(chǎn)業(yè)園為載體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導向，運用人社大數(shù)據(jù)云計算技術，整合區(qū)內(nèi)高校人才資源以及企業(yè)信息資源，形成以人才支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)活力體系。四是繼續(xù)深化人事制度改革。在已有人事制度改革經(jīng)驗基礎上，按照企業(yè)化管理和市場化運作的要求，進一步完善人事制度改革制度，積極穩(wěn)妥地推進機構、人事、薪酬等制度改革，形成更有生機與活力的體制機制。

（四）統(tǒng)籌民生，努力增強群眾幸福安全感

一是持續(xù)優(yōu)化公共服務。大力引進優(yōu)質(zhì)教育資源，提升教育品質(zhì)，引進1所品質(zhì)中小學或1家有影響的省級三甲醫(yī)院，推進新宇學校改擴建、盛世華庭小學新建和五個EPC重大重點項目工程進度，創(chuàng)建2-3家省市優(yōu)質(zhì)示范幼兒園，新建新宇社區(qū)電影院，謀劃推進集圖書館、博物館、群藝館于一體的群眾娛樂場所，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。二是切實加強民生保障。深化城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革，推進城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌，進一步完善城鄉(xiāng)低保、大病救助、救災救濟等社會救助體系。扎實開展職業(yè)技能培訓，努力促進更多就業(yè)。三是打造美麗和諧社會。按照“規(guī)范環(huán)境行為，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的思路，持續(xù)推進環(huán)境保護硬件建設，全面開展污染源普查，落實“水十條”及重點污染源等專項整治，促進全區(qū)環(huán)境保護事業(yè)良性發(fā)展。深入化解信訪積案和群體性信訪案件，落實好“一把手”責任。加強社會治安綜合治理，大力推進“掃黑除惡專項斗爭”，嚴打各類犯罪行為，切實提升群眾的安全感，確保全區(qū)形勢和諧穩(wěn)定。四是夯實安全發(fā)展根基。時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面推進安全生產(chǎn)領域改革發(fā)展進程，完善安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，加大對交通、食品、生產(chǎn)建設等重點領域的督查力度，督促落實安全生產(chǎn)主體責任，大力推進企業(yè)安全標準化建設；強化源頭治理，狠抓“七大”專項整治和重點領域打非治違，開展“掃雷”和“清零”行動；強化安全生產(chǎn)宣傳教育，著力提高全民安全意識，全面提升全區(qū)安全生產(chǎn)水平。

（五）從嚴治黨，致力加強黨的建設工作

一是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。以學習十九大精神為契機，結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化要求，認真組織學習黨的十九大報告，研讀新《黨章》，圍繞“不忘初心、牢記使命”的主題，全區(qū)黨員干部中掀起一場大宣教、開一個民主生活會、發(fā)一封倡議書、辦一期教育活動展、開展一次教育征文、評一批先進個人和集體、建一個主題教育責任鏈等活動。二是繼續(xù)完善監(jiān)督體系。壓實從嚴管黨治黨兩個責任，抓好全面從嚴治黨主體責任。完善監(jiān)督執(zhí)紀、容錯免責、簽字背書、述責述廉、函詢約談等制度，強化對過程和結(jié)果的全程監(jiān)督，讓我們的干部既能放開手腳干事，又不觸碰紀律的底線、紅線。通過完善的監(jiān)督體系、規(guī)范的操作流程、科學的考核機制，將權力關進制度的籠子，在全區(qū)上下形成 “不想腐”“不能腐”“不敢腐”的社會氛圍，打造廉潔高效的服務高地。三是探索容錯糾錯機制。容錯是為了保護創(chuàng)新探索者的積極性，更好地改革創(chuàng)新、促進發(fā)展，探索性地設立南昌經(jīng)開區(qū)容錯糾錯委員會，作為非常設機構。委員會由政府官員、法律人士、專業(yè)人士、利益關聯(lián)方代表、群眾代表等組成。對每項裁決，充分聽取委員意見，進行初步裁決，征求社會各方意見建議，最后再做出裁決。四是進一步加強基層黨建工作。突出思想建黨，結(jié)合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，開展學習貫徹黨的十九大精神全員集中輪訓，全面兌現(xiàn)黨建承諾事項，全面做好基層換屆工作，完成18個黨建項目及33個黨性教育基地打造和驗收工作。繼續(xù)推進非公黨組織建設，高標準建設5家區(qū)域型非公黨建活動中心，實現(xiàn)“兩新”組織工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，實現(xiàn)全區(qū)基層黨建工作“升級版”。

經(jīng)開區(qū)年度工作總結(jié)及下一年工作安排4

同志們：

這次會議的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)去年，部署今年，號召全區(qū)黨員干部群眾，緊緊圍繞邁進千億園區(qū)時代，上下同心、同向發(fā)力，奮力開創(chuàng)開放強市產(chǎn)業(yè)立市的德山篇章。下面，根據(jù)區(qū)工委、管委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、邁進千億園區(qū)時代，目標可期，我們要堅定信心、乘勢而起

201*年，在市委、市政府的堅強領導下，在全區(qū)各級的共同努力下，經(jīng)濟社會保持了較好較快發(fā)展。預計完成技工貿(mào)總收入801億元，同比增長26.9%。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值390.3億元，增長18.1%；完成固定資產(chǎn)投資186.1億元，增長20.6%；完成一般公共預算收入18.1億元，增長6.3%。

一年來，我們鎖定年初工作目標，以釘釘子的韌勁和啃硬骨頭的毅力，咬定青山不放松，主要經(jīng)濟指標保持高速增長，千億園區(qū)目標比以往任何時候都離得更近。簽約了中國中車常德工業(yè)園、中國中藥常德產(chǎn)業(yè)園、**藥友、傳化物流等一大批產(chǎn)業(yè)項目，在招大引強上取得強勢突破，特別是成功創(chuàng)建國家級科技企業(yè)孵化器，實現(xiàn)千億園區(qū)目標更有根基。開工了大橋西片區(qū)一期工程、湖南師大附屬德山學校，建成了沅江風光帶二標段等一大批民生工程，實現(xiàn)千億園區(qū)目標更有底氣。全區(qū)黨員干部群眾務實作為，激情奮斗，一心一意謀事，全心全意干事，實現(xiàn)千億園區(qū)目標更有保障�？梢哉f，一年的發(fā)展千辛萬苦、一年的奮斗飽含艱辛、一年的成績有目共睹。

一是招大引強破堅冰。201*年全區(qū)共簽約項目68個，合同投資330億元。引進的中車電動、中國中藥、智見控股、傳化物流、**藥友、金海鋼構、宸華環(huán)保、三一混凝土機械、中通智慧電商物流等項目，都是一批實打?qū)嵉暮庙椖俊⒋箜椖�。特別是隨著中國醫(yī)藥集團、中國中車集團等兩家世界500強，復星集團、傳化集團、三一集團等3家國內(nèi)500強的引進，真正在招大引強上取得了“中”字當頭項目的歷史突破。

二是項目推進有實效。全年共推進產(chǎn)業(yè)項目50個，新開工項目30個，其中億元項目16個；投產(chǎn)項目20個，其中億元項目12個。鑫曜通訊、鑫聚威智能手機、金康光電攝像頭和新粵欣高端印刷包裝等4個項目實現(xiàn)了當年簽約、當年開工、當年投產(chǎn)，創(chuàng)造了項目建設的德山速度。尤其是去年底，中車常德工業(yè)園、中藥常德產(chǎn)業(yè)園、師大附屬德山學校等重大戰(zhàn)略項目相繼開工啟動，實現(xiàn)了201*年項目建設的完美收官。

三是存量企業(yè)穩(wěn)增長。主導產(chǎn)業(yè)與骨干企業(yè)繼續(xù)保持增長態(tài)勢，智能裝備制造、生物醫(yī)藥與食品、新能源新材料3個主導產(chǎn)業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值54億元、135億元、36億元，成為支撐園區(qū)經(jīng)濟增長的基石。一批骨干企業(yè)也通過轉(zhuǎn)型升級、戰(zhàn)略合作，增幅持續(xù)走高。大漢汽車、三一機械分別完成產(chǎn)值8.6億元、4.1億元；金健米業(yè)、惠生肉業(yè)分別實現(xiàn)產(chǎn)值64.9億元、20.8億元；中鋰新材、金富力分別完成產(chǎn)值4.2億元、5.1億元，分別增長157%、305%；恒安紙業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值46.1億元，常德電廠完成產(chǎn)值19.2億元

　　四是城市品質(zhì)在提升。201*年，改變經(jīng)開區(qū)城市面貌的一號工程，德山新城項目宏大開篇，濱江中心城、沅江風光帶、孤峰公園“一塔三亭”改造、七一夢工坊等節(jié)點項目相繼啟動建設；城市出入口、主干道兩廂、高速公路鐵路沿線、機關院落、企業(yè)廠區(qū)等重點區(qū)域完成綠化；聯(lián)接江北、江南城區(qū)的南北向太陽大道過江工程、東西向桃林路東拓西延工程有序推進，其中沅水六橋已提上市政府議事日程，德漢大道已形成黃色路面，對接機場大道進展順利。特別是征地拆遷、控違拆違“百日會戰(zhàn)”成績顯著，投入資金25億元，啟動征拆項目54個，簽訂房屋拆遷補償協(xié)議4415戶，完成征收面積2676畝，拆除違章建筑3.2萬平方米，為項目建設提供了有力保障。

五是民生事業(yè)大改善。蓮花池小學重建、趙家橋小學改造正在推進，師大附屬德山學校順利開工，全區(qū)學校舊貌換新顏；省婦幼常德醫(yī)院、常德南方腫瘤醫(yī)院加快建設，市二醫(yī)院完成改擴建，醫(yī)療條件日臻提升；石門橋鎮(zhèn)及扶貧聯(lián)系點——桃源縣西安鎮(zhèn)大水田村、黃石鎮(zhèn)桃花井村脫貧攻堅有力度、有成效；中央環(huán)保督查整改的東區(qū)污水管網(wǎng)及配套設施、東風河和姚湖公園治污截污、三崗渠綜合整治、集中供熱管網(wǎng)一期等任務全面完成。

六是隊伍建設顯成效。去年以來，黨的建設抓得更細、督得更嚴、落得更實，通過嚴明規(guī)矩、健全制度、改革績效、樹立導向，逐步匡正了全區(qū)干部隊伍的風氣，精氣神明顯提升，執(zhí)行力明顯增強，為園區(qū)發(fā)展提供了更加有力的保障。目前，全區(qū)上下抓招商、引項目、幫企業(yè)的自覺性更強了，干實事、解矛盾、克難題的力度更大了，安全生產(chǎn)工作獲全省先進，綜治、民調(diào)工作全市排名第三，群眾滿意率、認可度不斷提升。

事非躬親不知難。過去的一年，工作任務很重，節(jié)奏很快，壓力很大，全區(qū)上下都在用心想事、認真干事、盡力成事。當然，在實現(xiàn)千億園區(qū)爬坡過坎的關鍵時候，我們?nèi)悦媾R著產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級難度較大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，新的經(jīng)濟增長點乏力；項目落地推進不快，久議不決、久拖不建、久建不成的現(xiàn)象比較普遍；城市配套功能不全，產(chǎn)城融合進展緩慢，民生需求難以滿足；干部務實作為不夠，擔當大任能力欠缺，等等問題，都需要我們堅持問題導向，奔著問題去，帶著問題干，在實干中解決問題，在實干中取得成績。

回頭盤點，我們負重奮進；抬頭展望，我們滿懷信心。面對今年從上到下重視支持實體經(jīng)濟的空前氛圍，我們要靠前作為、跑步前進，化困難為希望，變挑戰(zhàn)為機遇。去年來，國家、省級先后出臺了一系列支持實體經(jīng)濟和園區(qū)發(fā)展的政策文件，給予經(jīng)濟發(fā)展更多活力，賦予園區(qū)發(fā)展更多自主；中央經(jīng)濟工作會議明確提出推動高質(zhì)量發(fā)展，省委省政府深入實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，確定今年為“產(chǎn)業(yè)項目建設年”，必將出臺一系列真金白銀的支持政策。市委市政府大力推進開放強市、產(chǎn)業(yè)立市，推出了“1+X”的政策文件，重點實施產(chǎn)業(yè)立市三年行動計劃，真正把園區(qū)放在了心上、把產(chǎn)業(yè)抓在了手里，全市上下抓產(chǎn)業(yè)、抓園區(qū)、抓項目形成了態(tài)勢、形成了氛圍、形成了效果。特別是通過前兩年的努力，我們已經(jīng)站在新的發(fā)展起點上。智能裝備制造、生物醫(yī)藥與食品、新能源新材料3個主導產(chǎn)業(yè)，電子信息、現(xiàn)代商貿(mào)物流2個輔助產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)形成；金健米業(yè)、恒安紙業(yè)、惠生肉業(yè)、常德電廠等龍頭企業(yè)穩(wěn)健增長；中國中車、中國中藥、**藥友、傳化物流等優(yōu)質(zhì)項目蓄勢待發(fā)；濱江中心城、沅江風光帶、師大附屬德山學校等配套項目即將建成。只要我們應勢而謀、順勢而為、乘勢而起，就一定會乘風破浪，成功躋身千億園區(qū)俱樂部。

二、邁進千億園區(qū)時代，抓手有力，我們要克難奮進、砥礪前行

201*年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是全面建成小康社會的決勝之年，是大力推進開放強市、產(chǎn)業(yè)立市，實施產(chǎn)業(yè)立市三年行動的第一年，更是我們邁進千億園區(qū)時代的關鍵一年。做好今年經(jīng)濟工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹黨的十九大和中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神，大力推進開放強市、產(chǎn)業(yè)立市，深入實施產(chǎn)業(yè)立市行動計劃，切實抓好“千百十”工程（即千億園區(qū)時代、百萬標準廠房、十大產(chǎn)業(yè)項目），統(tǒng)籌各方，團結(jié)上下，朝千億園區(qū)時代奮力邁進。主要預期指標是：技工貿(mào)總收入增長25%以上，突破千億大關；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增加20%以上；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；一般公共預算收入增長15%以上。

實現(xiàn)這個目標，任務是繁重的，困難是艱巨的，但成功都是熬出來的，幸福都是奮斗出來的。今年，要按照市委市政府推進產(chǎn)業(yè)立市三年行動計劃，調(diào)整我們的工作體系，組建以經(jīng)開區(qū)推進產(chǎn)業(yè)立市行動指揮部牽頭抓總的工作機制，由工委書記任政委，管委會主任任指揮長，設立產(chǎn)業(yè)招商、企業(yè)服務、項目推進三個工作組，分別由班子成員任組長，各個單位按照責任分工，納入相應工作小組，并制定具體的行動方案，進一步明確目標，細化任務，詳實舉措。今年，我們工作的重中之重就是，大力實施“千百十”工程，即：鎖定邁進千億園區(qū)時代目標，傾盡全力確保技工貿(mào)總收入躍上千億臺階；開工建設中車工業(yè)園、中德工業(yè)園、德谷科創(chuàng)城等標準化廠房，力爭新開工百萬平米以上；強力推進中車工業(yè)園、中藥產(chǎn)業(yè)園、中通物流園、中南石墨烯產(chǎn)業(yè)園、智見控股、傳化物流、**藥友、金海鋼構、三一混凝土機械、東方雨虹特種砂漿等十大產(chǎn)業(yè)項目，著力抓好引進、推進、服務工作，力爭百尺竿頭更進一步，朝著“打造千億產(chǎn)業(yè)、建設德山新城”的戰(zhàn)略目標闊步前進。

1.堅持開放與創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，主攻產(chǎn)業(yè)項目。牢固樹立一切以引進龍頭企業(yè)為第一抓手、一切以推進龍頭項目為第一工程的工作導向，大力推進全員招商，實行工作精力、招商力量、績效考核一邊倒，全面開創(chuàng)開放強市產(chǎn)業(yè)立市新局面，以實實在在的業(yè)績奪取“產(chǎn)業(yè)項目建設年”的勝利。確保全年引進億元以上產(chǎn)業(yè)項目30個，其中5億元以上項目10個，10億元以上項目5個，50億元以上項目1個；開工建設億元以上產(chǎn)業(yè)項目24個，投產(chǎn)12個。

要深入解放思想。思路決定出路。當前，我們的思想觀念還遠遠落后于發(fā)達園區(qū)，固步自封，因循守舊，遇到新情況新問題，拘泥于條條框框，犯經(jīng)驗主義錯誤；面對新的發(fā)展合作方式，只考慮眼前利益，前怕狼后怕虎，不敢創(chuàng)新，不敢求變。解放思想，就是要打破舊觀念，掙脫種種束縛，以思想的大解放，掀起招商引資的大熱潮。首先要開放開明，用放眼世界的國際視野，以“不求所有、只求所在”的戰(zhàn)略思維，主動對接世界500強、中國500強、民營500強等大企業(yè)大集團，尋求引進一批新的戰(zhàn)略合作伙伴。今年，一定要把中車電動項目作為全區(qū)上下的頭號工程來抓，在加快建成一期千畝萬臺電動大巴基礎上，發(fā)揚螞蟥精神，咬住二期智軌列車項目不放，確保年內(nèi)完成可研、設計。同時，持續(xù)用力，盯緊廣東奧園、東方雨虹、榮成紙業(yè)、臺灣健和興等戰(zhàn)略投資者，確保洽談成功。其次要舍利讓利�！皩⒂�取之，必先予之”。在項目引進過程中，不怕別人賺錢，不怕肥水外流。在政策允許范圍內(nèi)，該給的政策要給，該讓的利益要讓，只要出于公心，不搞利益輸送，不落個人腰包，法無禁止則可為。再次要優(yōu)中選優(yōu)。不能“裝到籃子里就是菜”，突出實力、品牌、集約、效益、環(huán)保、安全導向，不符合“3+2”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的堅決不要，產(chǎn)能過剩的堅決不要，高排放高污染的堅決不要，投資強度達不到要求的堅決不要。

要大膽創(chuàng)新方式。緊盯前沿動態(tài)，掌握產(chǎn)業(yè)方向，系統(tǒng)研究制定招商引資優(yōu)惠政策、土地政策和標準化廠房租售政策，打好組合拳，形成聚合力。推進資本招商。做實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點圍繞“3+2”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，設立2—4支專項產(chǎn)業(yè)基金，通過入股、代建、合作等方式，撬動社會投資，以星星之火，蓄燎原之勢，切實招引一批大項目、推進一批好項目。推進產(chǎn)業(yè)鏈招商。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，著力引進關聯(lián)性大、帶動力強的上下游項目，加快培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。今年，要探索整合力元新材、長園中鋰、中南石墨烯、金富力等新能源材料上游企業(yè)和電池派克企業(yè)，以及中車時代電動等下游企業(yè)的新路子，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設，不斷延伸引進動力總成、變速器、電控系統(tǒng)、輕量化部件等，率先形成新能源新材料產(chǎn)業(yè)鏈。推進專業(yè)園區(qū)招商。開工建設中車工業(yè)園、中德工業(yè)園、德谷科創(chuàng)城、智能電子信息產(chǎn)業(yè)園、裝備制造配套產(chǎn)業(yè)園等標準化廠房，力爭年內(nèi)新建100萬平方米以上，累計投入使用達到150萬平方米以上。同時，積極籌建資產(chǎn)管理經(jīng)營公司，試行專業(yè)園區(qū)招商、運營、管理新模式，不斷釋放標準化廠房和雙創(chuàng)大廈承載力和吸附力。嚴格把關準入標準，堅決清退效益低下、占坑不讓的企業(yè)，切實提高標準化廠房的利用率和回報率。推進以商招商。充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)的聯(lián)絡效應，主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資；深入開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動，鼓勵引導更多老鄉(xiāng)投資家鄉(xiāng)、建設家鄉(xiāng)、造福家鄉(xiāng)；組建招商小分隊，派駐廣深佛、江浙滬、京津冀等地，力爭通過“共建工業(yè)園區(qū)，共享產(chǎn)值稅收”等形式，承接創(chuàng)業(yè)孵化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)合作共贏、互惠互利。

要強力推進建設。合同簽約只是項目建設萬里長征的第一步，關鍵是要落得了地，建設得快，早投產(chǎn)早受益。今年，要把項目落地作為第一要務，明確責任領導，集中優(yōu)勢兵力，想方設法、排除萬難，奪取項目建設的勝利，重點確保十大產(chǎn)業(yè)項目中的三一混凝土機械6月份建成投產(chǎn)；中車常德工業(yè)園10月份部分投產(chǎn)，年內(nèi)完成3000臺大中型新能源客車生產(chǎn)任務；傳化物流、中通智慧電商物流園投入運營；智見控股、金海鋼構、中南石墨烯產(chǎn)業(yè)園部分投產(chǎn)；**藥友、中國中藥產(chǎn)業(yè)園主體工程封頂；東方雨虹特種砂漿項目簽約并開工建設。要加強跟蹤服務。探索組建項目聯(lián)合審批機構，大力推進并聯(lián)審批、全程代辦，結(jié)合投入運行的信息化辦公和項目管理系統(tǒng)，進一步完善功能，不斷發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺作用，實現(xiàn)行政審批全面提速提效。要強化項目管理。堅持項目進度“表格式”“看板式”管理，實行工期倒排、掛圖作戰(zhàn)、按進度結(jié)賬，確保目標明確、任務具體、責任到人。嚴肅項目合同履約，對不按約動工的，要及時終止；對超過約定時限的，要限期收回；對投資強度、建設進度、土地產(chǎn)出率達不到約定要求的，要取消優(yōu)惠。要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持優(yōu)化服務與打擊查處兩手抓、兩手都要硬。實行行政審批和項目建設全程跟蹤問效，誰擋路、誰就讓路，誰攪局、誰就出局，決不允許占著位子不想事、拿著薪水不干事、帶著笑臉不辦事。堅決以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕查處阻工鬧事、參工參運等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為，重點打擊幕后指使、暗箱操作、利益勾結(jié)的人和事，切實營造一流的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

2.堅持二產(chǎn)與三產(chǎn)兩翼齊飛，振興實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是發(fā)展之基、富民之源、產(chǎn)業(yè)之本。二產(chǎn)業(yè)與三產(chǎn)業(yè)是千億園區(qū)的一體兩翼，要著力壯大做優(yōu)二產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展三產(chǎn)業(yè)，努力實現(xiàn)齊頭并進、協(xié)同發(fā)展的繁榮格局。

要突出培尖培強。用箭當用長，擒賊先擒王。抓產(chǎn)業(yè)服務也是一樣，首先要抓大培強。繼續(xù)以開展“百名干部聯(lián)系百家企業(yè)”為抓手，深入企業(yè)、走進車間，用心思考、真心服務，幫促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、茁壯成長。抓緊推進長園中鋰柔性電子薄膜項目，力爭上半年啟動。盯緊看牢洞庭藥業(yè)與**藥友合作項目，搞好對接服務，確保4月前開工。同時，對金富力二期、力元新材二期、三金藥業(yè)二期、云錦紡織二期、金天鈦業(yè)、海利化工、金康光電、鑫曜通訊、鑫聚威智能手機等一批成長性強的企業(yè)，持續(xù)跟進服務，積極幫助做好規(guī)劃、報批、建設等工作，切實掃清發(fā)展障礙，加快推進轉(zhuǎn)型升級。

要突出扶小扶微。扶持產(chǎn)業(yè)，要抓住骨干企業(yè)這個“關鍵少數(shù)”，也要關注中小微企業(yè)這個“絕大多數(shù)”。把三產(chǎn)業(yè)發(fā)展擺在更加突出的位置，做到三產(chǎn)業(yè)與二產(chǎn)業(yè)同部署、同推進、同考核。突出做好內(nèi)部挖潛與外部引進的文章，引導區(qū)內(nèi)一批商場、4S店、超市、物流中心等轉(zhuǎn)企入規(guī)。廣泛宣傳三產(chǎn)獎勵辦法，吸引更多投資者、創(chuàng)業(yè)者來經(jīng)開區(qū)新注冊登記公司或異地遷入，增加三產(chǎn)數(shù)量，擴大三產(chǎn)總量，提升集聚水平。把雙創(chuàng)大廈國家級科技孵化器的功用發(fā)揮好，引進和培育總部經(jīng)濟，扶持入駐企業(yè)成長壯大，每年至少成功孵化5—8家。持續(xù)推進瞪羚計劃，擇優(yōu)選取一批成長性強的中小微企業(yè)，給予“一對一”精準幫扶，力爭每年扶持入規(guī)20家以上，真正讓它們從盆景變?yōu)轱L景，從樹木長成森林。

要突出育才聚才。企業(yè)是經(jīng)開區(qū)的衣食父母，我們必須大力倡導“成就企業(yè)家、厚待投資者、服務納稅人”的理念，形成全社會支持企業(yè)發(fā)展的良好氛圍。高度重視企業(yè)家隊伍建設，大力弘揚企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，打造一支有信念、有實力、有信譽、有情懷的企業(yè)家隊伍。推動構建“親清”新型政商關系，做到有交往、沒交換，有交集、沒交易，大膽為企業(yè)搞服務、與企業(yè)家交朋友。高度重視人才隊伍建設，全面落實市委市政府關于引進人才工作的意見，大力培育和引進一批高端人才、技能人才、緊缺人才，打造一批能工巧匠、業(yè)務精英、行業(yè)專家，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。高度重視科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵支持企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合建設國家級、省級重點（工程）實驗室、工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、博士后工作站，引導企業(yè)向科技要發(fā)展、向人才要效益。

3.堅持顏值與氣質(zhì)同步提升，打造德山新城。持續(xù)用力抓好城市建設，既要注重面貌的改觀，更要突出功能的完善。堅持“一中心三片區(qū)”的定位，即打造管委會機關及周邊地塊的行政文體中心，建造德山新城區(qū)域的現(xiàn)代商貿(mào)居住區(qū)、東部和南部板塊的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、沅江枉水東風河風光帶及石門橋范圍的生態(tài)修復區(qū)，努力在規(guī)劃建設、基礎配套、項目擺布等方面，實現(xiàn)無縫對接、融合發(fā)展，推動城市建設從追求顏值向追求顏值與氣質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。

要堅持規(guī)劃引領。規(guī)劃是城市建設的第一�？圩印１仨毨喂虡淞⒁�(guī)劃優(yōu)先的工作理念，堅持把高起點、高標準的規(guī)劃作為前提和基礎，持續(xù)提升規(guī)劃水平。推進“多規(guī)合一”，著力解決規(guī)劃“打架”問題，實現(xiàn)統(tǒng)籌發(fā)展。堅持規(guī)劃先行與嚴格執(zhí)行相結(jié)合，堅決杜絕“紙上畫畫、墻上掛掛”。建立查違控違聯(lián)動機制，切實加強控違管理，確保規(guī)劃的穩(wěn)定性和可持續(xù)性，堅持一張藍圖干到底、建設好、管到位。

要注重建管并舉。今年的城市建設，要緊緊圍繞服務產(chǎn)業(yè)項目這個中心來開展，著力在完善功能、轉(zhuǎn)變形象、提升品質(zhì)上下功夫。嚴控項目規(guī)模，不該建的堅決不建，不急于建的一律緩建，做到規(guī)模適度、功能優(yōu)先，切忌“貪大求洋”“華而不實”。突出建設重點，加快東部、南部產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎道路、供水管網(wǎng)、污水泵站、電力設施、碼頭岸線等公共服務配套，啟動德山港區(qū)岸線規(guī)劃，推進太陽大道北延、政德路、尚德路北段、長安路、望江西路、三一路、善卷南路、中聯(lián)西路等道路建設。統(tǒng)籌推進德山新城核心區(qū)土地成片供應，加速沅江風光帶、孤峰公園提質(zhì)改造、七一夢工坊、乾明北路、姚湖公園等新城項目建設和市政基礎配套。強化城市管理，繼續(xù)實施城市管理“一改四化”，切實破解占道和店外經(jīng)營、噪音油煙污染、車輛亂停亂放以及城市“牛皮癬”等難題。積極探索城市物業(yè)管理新路徑，不斷提升城市管理水平。

要破解要素瓶頸。瓶頸問題就像是一道門檻，跨過去了就是門，跨不過去就是檻。當前，要著力邁過征地拆遷和土地供應這兩道檻，確保全年完成征地3000畝，報批2000畝，收儲800畝。實施征拆集中攻堅。繼續(xù)保持“百日會戰(zhàn)”機制不改、力度不變、責任不減，著力破解歷年征拆滯后的被動局面。科學規(guī)劃征拆項目，根據(jù)規(guī)劃布局、項目用地、土地報批等情況，統(tǒng)籌安排，有序推進，優(yōu)先征拆已選址項目、成片整體規(guī)劃項目和已批未拆地塊，確定一塊，清場一塊，增強計劃性，減少盲目性，提高預見性，避免隨意性。規(guī)范征拆程序，推進依法征拆、陽光征拆。優(yōu)化征拆機制，下放權力、下沉責任，緊密依靠基層組織，推動工作在一線開展、問題在一線解決。實施供地集中攻關。多措并舉、多管齊下，著力攻克用地指標不足和耕地占補平衡難題。做活土地收儲文章，在東區(qū)、老城區(qū)選擇部分成片地塊，提前啟動土地收儲。用活閑置土地資源，下決心清理低效閑置用地，果斷執(zhí)法，按規(guī)處置。堅持集約節(jié)約用地，堅決做到“三個一律”，實力不足的一律不供地，把握不準的一律不供地，超過實際需要的一律不多供地。盤活存量土地，重點推進七一夢工坊和市二中周邊、飛橋板簧和金龍電機地塊、云錦紡織片區(qū)、大橋西片區(qū)、東田碑片區(qū)等五大片區(qū)的開發(fā)利用，搞活商住土地市場，力爭實現(xiàn)土地收益20億元以上。

4.堅持經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展，增進民生福祉。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。要堅持以人民為中心，聚焦人民向往，回應人民關注，突出打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰(zhàn)”，切實保障和改善民生，真正為群眾排憂解難、讓人民安居樂業(yè)。

要切實抓好環(huán)境整治。認真落實中央、省、市打好污染防治攻堅戰(zhàn)的部署，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。實施生態(tài)保護修復，持續(xù)推進生態(tài)植綠三年行動計劃，切實抓好中央環(huán)保督察問題整改、洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治、大氣污染防治和垃圾分類管理，強力整治突出環(huán)境問題。全面落實“河長制”，實施“湖長制”，持續(xù)推進東風河治理，切實保護好德山的碧水藍天、綠地青山。

要全面發(fā)展社會事業(yè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，加強重點人員就業(yè)工作，進一步完善城鄉(xiāng)均等、功能齊全的就業(yè)服務體系。實施全民參保登記計劃，健全全民基本醫(yī)保，加大對特殊困難群體兜底服務，進一步織密扎牢社會保障網(wǎng)。完善現(xiàn)代公共文化服務體系，推進文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)一體發(fā)展。著力優(yōu)化公共教育衛(wèi)生資源，改善就學就醫(yī)環(huán)境，加快推進師大附屬德山學校、蓮花池小學、石門橋中學、省婦幼常德醫(yī)院、常德南方腫瘤醫(yī)院等重點項目建設。深入推進脫貧攻堅，進一步壓實工作責任，落細工作舉措，突出抓好已脫貧戶的政策跟進保障，實現(xiàn)真脫貧、不返貧，真正把脫貧攻堅工作做到群眾的心坎上。

要全力維護安全穩(wěn)定。打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，突出嚴控增量、嚴格監(jiān)管、嚴把關口，有效防范各種風險。深入推進無上訪村（社區(qū)）建設，注重從源頭上化解矛盾糾紛。加大社會治安綜合治理力度，堅持“以打開路、打防結(jié)合”，依法打擊違法犯罪行為，創(chuàng)新完善社會治安防控體系，加快綜治信息化建設。完善安全生產(chǎn)責任制，加強監(jiān)管能力建設，深化專項整治，堅決遏制較大安全生產(chǎn)事故，堅決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故。

三、邁進千億園區(qū)時代，事在人為，我們要從嚴治黨、擔起大任

實現(xiàn)千億園區(qū)目標，關鍵在黨的領導，關鍵在干部作為。要突出把政治建設擺在首位，切實增強各級黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，推動全區(qū)黨員干部把神提起來、把勁鼓起來、把責擔起來。

1.要戮力同心鼓干勁。干部優(yōu)則事業(yè)強，作風正則干勁足。千億園區(qū)目標確定以后，干部就是決定因素。在實現(xiàn)千億園區(qū)目標的奮進路上，全區(qū)上下要時刻與工委管委保持一致，同心同向，跳起來摘桃子，一起爬坡，共同邁坎。

要強化責任講擔當。擔當是一種信念，一種責任，更是一種本事，有多大的擔當就能成就多大的事業(yè)。要在責任面前不推諉。開發(fā)區(qū)人手少、任務重、壓力大，每位領導、每個部門、每名干部肩上都挑有沉甸甸的擔子，需要大家齊心協(xié)力勇?lián)�當、能擔當、善擔當，不講價錢、不打拆扣。要在困難面前不低頭。發(fā)展前進路上，困難肯定有，就看怎么走。要堅持不回避困難、不遮掩困難、不害怕困難，堅信辦法總比困難多，以斗爭到底的勇氣、舍我其誰的霸氣、一往無前的豪氣，尋良策、覓良方，積極應對，妥善解決。要在矛盾面前不退縮。開發(fā)區(qū)正處于快速發(fā)展過程中，不可避免出現(xiàn)諸多問題和矛盾。我們既要講耐心、更要講方法。方法得當、事半功倍。要自覺涵養(yǎng)和運用精準思維，善于抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，真正做到用心用腦、精準精細、切中要害，以解決矛盾的實際成效彰顯責任擔當、體現(xiàn)能力水平。

要細化任務抓落實。千忙萬忙，不抓落實都是瞎忙。過程不落實，結(jié)果就落空。對工委管委的決策部署和年初目標，要細化工作任務、細化工作舉措、細化工作責任，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保責任落實到部門、具體到項目、量化到個人。在任務面前，要當好“推土機”，不當“拖拉機”，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上�！芭踔�一顆心來，不帶半根草去”。真正做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項，干一件成一件。

要優(yōu)化目標重激勵。充分發(fā)揮績效考核的“指揮棒”作用，緊緊圍繞經(jīng)開區(qū)推進產(chǎn)業(yè)立市行動指揮部的工作安排，進一步修改完善績效考核辦法。重點突出對招商引資、項目推進的考核激勵，工作責任分解到部門，完成時限明確到月份，考核指標量化到節(jié)點，建立從項目引進、開工，到建設、投產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)的考核體系，實行按期結(jié)賬，獎罰分明。同時，注重把考核結(jié)果與干部的“面子”“票子”“位子”掛鉤，根據(jù)工作實績評出優(yōu)劣，體現(xiàn)差距，真正鼓勵先進、鞭策后進。

2.要夯實基礎強保障。基層組織是黨的事業(yè)基石，是黨聯(lián)系和服務群眾的橋梁和紐帶。只有馳而不息的抓好基層、打好基礎，黨的事業(yè)才能本固枝榮、根深葉茂。

要加強教育培訓。把學習貫徹黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期的首要政治任務，組織全區(qū)各級黨組織和黨員干部，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。同時，要做到以學促用、學用結(jié)合、學用相長，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“彈鋼琴”。

要落實黨建責任。認真履行全面從嚴治黨重大責任，從加強運行機制和構建責任體系入手，對黨建的工作內(nèi)容、工作方式進行創(chuàng)新和改善，把現(xiàn)代黨建信息化管理理念，引入到黨的基層組織建設中，不斷提高基層黨建工作水平。各級黨組織特別是黨組織書記，要把主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，盡到最大責任，抓出最大成效。要嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活，結(jié)合標準化支部建設，認真落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會及民主評議黨員等制度，增強政治生活的政治性、時代性、原則性，以更高標準、更實舉措，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

要夯實基層基礎。全面加強基層基礎保障，加大基層干部培養(yǎng)力度，積極發(fā)展村居集體經(jīng)濟，建立健全黨內(nèi)關懷幫扶、村干部待遇正常增加機制，進一步提高村居經(jīng)費保障水平，全面完成村級綜合服務平臺建設。加強服務型黨組織建設，常態(tài)化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。推進區(qū)黨群職工活動服務中心平臺建設運行，建立起覆蓋全面、機制健全、功能完備、保障有力的工作體系。健全非公黨建，實現(xiàn)黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，全力做好人員配備、場所和經(jīng)費保障工作，加強對非公企業(yè)黨組織的業(yè)務指導，讓非公企業(yè)黨組織成為推進開放強市產(chǎn)業(yè)立市的重要力量。

3.要正風肅紀嚴作風。黨的作風與黨的事業(yè)緊密相連，直接關系到黨的形象，關系到人心向背，關系到事業(yè)成敗。要時刻保持反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉的韌勁和定力，推動作風建設持續(xù)向好、向嚴。

要持續(xù)轉(zhuǎn)變作風。堅決落實中央八項規(guī)定精神，決不放過隱形變異的“四風”問題，堅持從具體規(guī)定嚴起，從具體問題查起，從具體節(jié)點管起，從具體對象改起，加大對干部作風問題的明察暗訪力度，決不讓“四風”問題反彈回潮，特別是對形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)老問題，要拿出過硬措施，扎扎實實地改，切實解決表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題。

要堅持警鐘長鳴。準確把握運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，深入開展“兩同時”談心談話，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。突出制度建設，針對案件暴露出的問題，找準廉政風險點，重點圍繞土地使用權出讓、工程建設、財政資金使用、征地拆遷、項目招投標等領域，進一步扎緊制度的籠子，強化制度對廉政風險的防范效果。積極推進黨風廉政宣傳教育長期化、常態(tài)化，加大案件通報力度，注重用身邊的人和事，警示教育黨員干部，校準思想之標，調(diào)整行為之舵，繃緊作風之弦。

要保持高壓態(tài)勢。動員千遍，不如問責一次。要加大案件查處力度，堅持執(zhí)紀到底、一寸不讓，突出“正風反腐”專項整治，發(fā)現(xiàn)問題堅決查處，切實減少腐敗存量，遏制腐敗增量，以鐵的紀律樹立紀檢監(jiān)察的形象和權威。完善權力運行制約和監(jiān)督機制，促進黨內(nèi)政治生活和黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化，營造風清氣正的政治生態(tài)。加強對重點人員、關鍵崗位、重要職能和重大事項的日常監(jiān)管，確保權力在陽光下運行。

同志們，初心激發(fā)使命，使命呼喚擔當。讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，大力推進開放強市、產(chǎn)業(yè)立市，咬定目標、堅定信心，鍥而不舍、久久為功，為實現(xiàn)經(jīng)開區(qū)人共的期盼而不懈奮斗！

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