201*年上半年建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理

情 況 匯 報

今年，全局上下強化“四個意識”，堅定“四個信念”，認(rèn)真落實省、市建筑工程安全生產(chǎn)工作要求，依法履行監(jiān)管職責(zé)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督規(guī)范化和監(jiān)管信息化等各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，階段性成效顯著。上半年共監(jiān)管項目44個，總面積139.6萬m2，造價23.18億元，榮獲省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地5個，市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地11個，妥善處理12345和群眾上訪76起，城區(qū)預(yù)拌砼使用率、施工安全合格率、竣工驗收合格率、質(zhì)量安全投訴處理率等均達(dá)100%，未發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。主要突出在以下“四抓”方面：

一、牢抓責(zé)任落實，夯實質(zhì)安監(jiān)管工作基礎(chǔ)

一是安排部署到位。我們先后制定了年度執(zhí)法工作計劃，編制了“年度監(jiān)督工作要點”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核細(xì)則”，以及“打非治違百日行動”、“強執(zhí)法防事故”、“建筑工地?fù)P塵防治攻堅戰(zhàn)”和“落實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”等一系列的工作方案，并通過年初會議部署、每月會議調(diào)度、專題會議研究等方式進(jìn)行部署和安排，為各項工作落實落地明確了目標(biāo)，提供了依據(jù)，把準(zhǔn)了方向。尤其是《省建筑施工質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則》實施后，8月6日，第一時間組織監(jiān)督人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)和傳達(dá)，并在全市啟動了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。

二是責(zé)任落實到位。成立質(zhì)量安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長負(fù)總責(zé)，分管副局長直接負(fù)責(zé)，建工站等主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，親自抓、親自管、親自督。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“盡職免責(zé)、失職追責(zé)”的要求，與各部門股室、8家建筑企業(yè)簽訂“安全生產(chǎn)責(zé)任狀”，把質(zhì)量安全管理責(zé)任壓得更緊，工作抓得更實。

三是程序優(yōu)化到位。推進(jìn)簡政放權(quán)改革，實行首問責(zé)任制，一站式服務(wù)、一次性告知、一次性辦理；將施工許可證的辦理時限由法定的15個工作日縮減至7個工作日，大大縮減了審批時限，上半年，共辦理施工許可證9個，辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)9個，累計縮減辦證時間100多天，有效提升了服務(wù)效能。

二、嚴(yán)抓質(zhì)量監(jiān)管，提升工程實體質(zhì)量水平

一是強化主體責(zé)任。按照“工程質(zhì)量安全提升行動”工作部署，強化建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等五方主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任書面承諾、永久性標(biāo)牌、質(zhì)量信息檔案等制度，先后簽訂五方責(zé)任主體終身責(zé)任書面承諾書45份，設(shè)置永久性標(biāo)牌7個。

二是加強過程管控。在質(zhì)量控制點和環(huán)節(jié)，先行編制專項施工方案，做出示范樣板，查驗合格，進(jìn)行可視化技術(shù)交底后方可大面施工，并通過日常巡查、月度抽查，季度檢查，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。1至7月份，共開展月度抽查6次，質(zhì)量常見問題專項檢查2次，治理質(zhì)量常見問題26個，質(zhì)量問題得到有效控制。大力推廣“四新技術(shù)”，全力推行鋁模板施工技術(shù)，今年，我們在長安御都C塊項目試點，開展鋁模板示范項目創(chuàng)建，質(zhì)量提升效果明顯，下階段，計劃在全市推廣普及。

三是打造精品工程。積極開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面創(chuàng)建質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，并通過“典型引路”和“示范樣板創(chuàng)建”，充分調(diào)動行業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性，大批企業(yè)和項目都主動參與示范工地建設(shè)，先后涌現(xiàn)了一批精品亮點工程。上半年，整體搬遷建設(shè)項目及附屬工程體育館、看臺地下室徑場，等5個項目成功申報省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，苑小區(qū)A#、B#樓等11個項目榮獲市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地，并組織全市所有在建項目進(jìn)行了觀摩學(xué)習(xí)。

三、狠抓安全執(zhí)法，維護(hù)行業(yè)安全發(fā)展環(huán)境

一是開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。1至2季度，由局長牽頭，共開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評2次，其中一季度考評項目60個，優(yōu)良11個，合格47個，不合格2個;二季度考評項目30個，考評優(yōu)良6個，合格23個，不合格1個；對3個考評不合格的項目，下達(dá)考評結(jié)果告知書，納入“一單四制”，實行掛牌督辦整改，并給予黃牌警告，實行了差別化管理。

二是開展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”宣傳活動。6月15日，組織全市12家建筑業(yè)企業(yè)的安全負(fù)責(zé)人和安全科長、41個在建工程的項目負(fù)責(zé)人和安全員共168人，在三灣工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房施工現(xiàn)場舉辦建筑施工201*年建筑施工“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)湘北行”活動啟動儀式，并開展了安全知識競賽。整個活動期間，共懸掛宣傳標(biāo)語60多條、發(fā)布微信信息10余次，發(fā)放宣傳資料1000多份，教育市民群眾和從業(yè)人員2000多人，增強了企業(yè)和市民群眾安全防范意識。

三是開展安全專項治理行動。按照“危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定”、“海沙治理”、“監(jiān)理整治”、“揚塵防治”和“打非治違百日行動”工作要求，在春節(jié)、五一、雨季汛期、夏季高溫等重要時段，開展各類專項整治行動10次，累計檢查在建工程項目300多個次，治理揚塵問題123個，下發(fā)質(zhì)安隱患整改通知書242份，設(shè)備限制使用通知書3份，約談責(zé)任單位2次，立案調(diào)查6起，行政處罰28萬元，上報監(jiān)理單位和總監(jiān)“紅牌”警示各2份，施工單位和項目經(jīng)理“紅牌”警示各1份。對4個存在安全隱患的項目，按照“一單四制”，建立臺賬、掛牌督辦和銷號處理。尤其是進(jìn)入5月暴雨和高溫季節(jié)，由局長帶隊，對項目進(jìn)行了地毯式排查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患，現(xiàn)場督促責(zé)任單位進(jìn)行整改，及時消除了安全隱患，懲治了違法行為。

四、緊抓監(jiān)督考核，打造優(yōu)秀監(jiān)督執(zhí)法隊伍

一方面，提升監(jiān)督執(zhí)法水平和效能，我們將績效考核工作與施工現(xiàn)場實際狀況、隱患整改情況、監(jiān)督執(zhí)法情況等現(xiàn)場實際工作緊密結(jié)合，每月對監(jiān)督人員的進(jìn)行規(guī)范化考核和評定，每季度進(jìn)行規(guī)范化考核綜合評價，并組織監(jiān)督人員進(jìn)行考試，對80分以上成績優(yōu)良的給與獎勵；對分?jǐn)?shù)少于70分，考核不合格的離崗學(xué)習(xí)，連續(xù)2次不合格的調(diào)離崗位。上半年，共開展綜合評價2次，優(yōu)良14人次，合格2人次，優(yōu)良率87.5%。

另一方面，積極開展監(jiān)督系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建，成立了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了一名文明創(chuàng)建專職聯(lián)絡(luò)員，并在4月27日，安排一名副站長和聯(lián)絡(luò)員參加由省質(zhì)安總站召開的201*年全省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作推進(jìn)會學(xué)習(xí)了創(chuàng)建先進(jìn)經(jīng)驗，對照對照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)積極推進(jìn)。上半年，先后組織學(xué)習(xí)了黨的十九大、習(xí)總書記新時代特色社會主義思想等重要精神，參與了義務(wù)獻(xiàn)血、志愿者服務(wù)、結(jié)對扶貧幫困等一系列的社會公益活動4次，創(chuàng)建工作取得了實質(zhì)性成效。

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