圖書室社區(qū)服務業(yè)調(diào)研匯報材料
區(qū)文體中心圖書事業(yè)處（區(qū)圖書館）面向社區(qū)主要提供以下文化服務：圖書室業(yè)務輔導、共享工程業(yè)務輔導、全民閱讀活動開展等�，F(xiàn)將相關工作匯報如下。
一、發(fā)展社區(qū)文化服務的做法
區(qū)圖書館結(jié)合自身職能，主要通過以下幾種方式開展社區(qū)文化服務工作。
一是深入開展基層業(yè)務輔導工作。包括圖書業(yè)務和共享工程業(yè)務兩個方面。區(qū)圖書館將基層輔導工作常規(guī)化、制度化，社區(qū)輔導平均每周1次（201*年基層輔導40余次，輔導社區(qū)業(yè)務人員120余人次；201*年一季度已開展基層輔導15次輔導25人次）。除了常規(guī)性的、深入各個社區(qū)開展輔導工作之后，還定期舉辦集體培訓班，201*年區(qū)圖書館在全區(qū)舉辦了6次集體培訓班。
二是充分利用區(qū)圖書館現(xiàn)有資源帶動社區(qū)全民閱讀。區(qū)圖書館采取在社區(qū)設立流動圖書服務點的做法，結(jié)合社區(qū)的具體閱讀需求提供有針對性的圖書資源，在一定程度上改善了社區(qū)居民的學習條件。目前區(qū)圖書館在街道、社區(qū)、部隊、學校等設立了69個流動圖書服務點，其中社區(qū)服務點42個，年更新圖書10000冊次以上。
三是通過全區(qū)總分館系統(tǒng)建設工作豐富全區(qū)文化服務資源。我區(qū)總分館建設工作于201*年10月份啟動，今年爭取在每個街道辦事處建立1-2個分館，實現(xiàn)同一系統(tǒng)平臺、同一服務標準、統(tǒng)一通借通還，讓社區(qū)分館圖書室的圖書加入到總分館系統(tǒng)中來，所有社區(qū)分館的圖書都能共享利用。目前長江路、辛安、紅石崖、***和***等辦事處的分館建設工作均已啟動，其中長江路荒里社區(qū)已基本完成前期技術(shù)及圖書專業(yè)加工等工作。
四是通過全區(qū)圖書館聯(lián)盟工作提升我區(qū)社區(qū)文化服務水平。區(qū)圖書館充分利用駐區(qū)高校多的優(yōu)勢，聯(lián)合石油大（華東校區(qū)）、山科大、***理工大（***校區(qū)）等六所高校圖書館，于201*年6月份成立了全區(qū)圖書館聯(lián)盟。聯(lián)盟各館面向社區(qū)居民開放，提供報刊閱覽、圖書借閱等服務，而且聯(lián)盟館的資源與區(qū)圖書館的資源形成互補，既能滿足社區(qū)居民的休閑閱讀需要，也能滿足較高層次的技術(shù)學習需求。
二、社區(qū)文化服務現(xiàn)狀
1、社區(qū)各類文化公共服務設施
根據(jù)201*年區(qū)圖書館在全區(qū)開展的“基層圖書室建設情況調(diào)查”數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)205個社區(qū)，已建有圖書室的社區(qū)有134個。設立了專門的電子閱覽室的社區(qū)僅有丁家河、張寶灣、荒里3個。
2、社區(qū)文化服務情況
通過長年的社區(qū)基層輔導工作掌握的情況，由于大部分社區(qū)圖書室沒有專門的管理人員，不能很好開展日常圖書借閱等服務工作。
三、目前全區(qū)社區(qū)服務業(yè)發(fā)展存在的主要問題分析
社區(qū)文化服務工作中，為社區(qū)居民提供讀書學習環(huán)境是比較重要的部分，這依托于社區(qū)圖書室和共享工程電子閱覽室來展開。但我區(qū)的社區(qū)圖書室建設和電子閱覽室建設存在一些瓶頸。
一是場地、設施沒有保障。全區(qū)205個社區(qū)，建有圖書室的有134個，建成率為50.4%；配備了計算機等現(xiàn)代化設備的社區(qū)僅有丁家河、張寶灣、官廳、荒里、大殷、***辦等10余個；絕大多數(shù)社區(qū)未建設電子閱覽室（目前僅有3個社區(qū)建有電子閱覽室）。
二是藏書質(zhì)量差、更新不及時。現(xiàn)有社區(qū)圖書室的藏書，多為2000年以前出版的圖書，大部分社區(qū)圖書室近3年未更新圖書。
三是沒有專職管理人員。絕大多數(shù)社區(qū)圖書室均沒有配置專職圖書管理員；部分社區(qū)配有兼職管理員，但因兼顧其他工作，無法保證圖書室的正常開放。
由于存在以上問題，導致社區(qū)圖書室不能發(fā)揮其最基本的文化傳播、社會教育等作用；分析存在這些問題的原因，一是財政保障投入力度需進一步加大；二是考核力度需進一步加強。
四、下一步工作建議
結(jié)合自身工作職能，區(qū)圖書館將在以下幾方面開展社區(qū)文化服務工作：一是繼續(xù)加大基層業(yè)務輔導工作力度，不斷提升社區(qū)文化工作者的工作能力和服務水平，為社區(qū)居民提供良好文化服務；二是持續(xù)開展流動圖書服務工作，分享區(qū)圖書館現(xiàn)有文化資源；三是加快全區(qū)圖書館總分館建設工作，為社區(qū)居民提供豐富學習資源；四是繼續(xù)完善全區(qū)圖書館聯(lián)盟工作，充分發(fā)揮高校圖書館的資源優(yōu)勢。
同時，為做好社區(qū)文化服務工作，提出以下幾點建議：
（一）多措并舉，解決資金的問題
1、加大政府投入，實行有效的經(jīng)費支持模式
要發(fā)揮街道和社區(qū)圖書室作用，硬件設施建設是首當其沖要解決的問題，硬件設施主要包括三個方面內(nèi)容：一是建好圖書室，包括借閱場所、書架、桌椅及圖書館總分館建設所虛必要設備等；二是配備一定數(shù)量的圖書（含報刊）；三是按要求建設電子閱覽室。這三個方面的經(jīng)費開支是重要的投入，必須在這三個方面形成區(qū)、街道、社區(qū)共同投資的有效模式。
2、利用社會資金，積極拖寬投資渠道
考慮到基層圖書室建設具有公益性事業(yè)的特點，可通過有效方式，吸引社會資金廣泛參與，如：鼓勵企業(yè)以捐贈形式，通過冠名資助建設某個街道或社區(qū)圖書室；或者根據(jù)地理位置情況和企業(yè)需求實際，協(xié)調(diào)企業(yè)與街道或社區(qū)以共建共用方式幫助建設圖書室；或者由政府通過提供稅收減免等優(yōu)惠政策，吸引企業(yè)將資金投入街道和社區(qū)圖書室建設上來。
（二） 統(tǒng)一選配，解決人的問題
在解決了資金的問題后，要使圖書室有效發(fā)揮作用，必須解決好圖書室管理和服務問題。考慮到現(xiàn)有街道和社區(qū)圖書室管理員大部分為兼職而且年齡普遍偏大，圖書室納入總分館體系管理后需管理員具有一定計算機技術(shù)等，建議借鑒社保協(xié)管員等公益性崗位管理人員的形式，為街道和社區(qū)統(tǒng)一選配圖書室管理員，采取合同制管理，對年齡、專業(yè)、工資待遇等方面作出明確規(guī)定后面向社會選聘，其人員經(jīng)費開支參照圖書室硬件建設經(jīng)費承擔模式解決。
（三） 加大考核，解決工作落實的問題
要解決街道和社區(qū)圖書室的問題，關鍵還要調(diào)動街道和社區(qū)的積極性，如果說上述兩個方面的解決建議是激勵措施外，還必須有相應的約束辦法。要將圖書室建設列為區(qū)對街道、街道對社區(qū)年度考核的重要內(nèi)容，增加考核分值，強化考核引導，真正發(fā)揮考核的約束作用，同時要完善資金的審批和監(jiān)督，確保正確有效使用，真正用在圖書室建設上。要完善相關使用、管理和服務制度，使街道和社區(qū)圖書室真正能“開門”服務，使廣大居民真正能“進門”學習。
通過加大投入、人員保障、考核落實等幾個方面，激發(fā)社區(qū)文化建設積極性、提高社區(qū)文化服務檔次、規(guī)范社區(qū)文化服務體系，使我區(qū)的社區(qū)文化服務工作走向正規(guī)化、標準化，不斷提升社區(qū)文化服務水平，逐步形成濃厚的閱讀學習氛圍，打造“書香***開發(fā)區(qū)”。
區(qū)文體中心圖書事業(yè)處（區(qū)圖書館）
201*年4月11日
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