水利局也稱為水務局,主要管理水利建設、防汛抗旱,水資源管理等工作,水作為我們生活不可缺少的一部分,對于水資源的管理也是我們需要加強的工作,你們做好年終工作總結了嗎?下面給大家?guī)淼氖?018水利局年度工作總結范文精選6篇。
篇一
xx年,全市水利系統在市委、市政府堅強領導下和省水利廳指導下,堅持以新發(fā)展理念為引領,聚焦重點,聚力落實,治水興水取得新進展,現將全年工作總結如下:
一、xx年主要工作總結
全年完成重點水利建設投資21.82億元,位居全省第一,并在全省農田水利基本建設暨造林綠化現場會上作典型發(fā)言;參加省農田水利基本建設“江淮杯”評比,獲得一等獎1個、二等獎2個、三等獎2個,我市獲得獎項、獎金數量雙列全省第一;全國農村規(guī);┧こ桃(guī)范性建設與管理座談會在滁召開,并在全國農村水利工作會議上作典型發(fā)言。水利民生、水利扶貧考核榜上有名。
(一)防汛抗旱工作有力有效
xx年全市降雨988至1210毫米,較常年偏多1到2 成,降雨時間空間分布不均,局部發(fā)生了內澇和干旱。通過有序調度、科學防控、合理調配,雖然局部有旱有澇,但未發(fā)生較大災情。
(二)完成重點水利工程建設投資再創(chuàng)歷史新高
全年完成218169.2萬元,占省水利廳下達的年度目標任務的105.4%,省水利廳考核的重點水利項目完成建設任務投資位列全省16個地級市第一位。超前謀劃前期工作和施工準備,落實監(jiān)督檢查、通報調度機制,全年續(xù)建及新建重點水利基建項目33項,其中在建25個,已完工5個。江巷水庫、淮干蚌浮段治理等重大水利工程完成年度目標任務;沙河集水庫除險加固工程主體工程已完成;災后薄弱環(huán)節(jié)建設性治理項目加快推進,去冬今春開工的全椒縣襄河治理三期等3條中小河流年底主體工程基本完成,xx年汛后開工的定遠縣永寧河治理等3條中小河流有序推進;全椒縣3區(qū)排澇站、來安縣水口閘、全椒縣肥全壩閘、鳳陽縣花園湖閘已在xx年底掛網招標。完成了定遠縣馬橋河防洪治理工程(二期)等四大類7項水利基建項目竣工驗收任務。
(三)重點工程前期工作有序推進
沙河集水庫抬高蓄水位影響處理工程和新建山許水庫前期工作順利推進,征地移民調查外業(yè)工作基本完成;黃栗樹水庫除險加固工程已完成初步設計批復申請水利部投資計劃;鳳陽縣濠河治理,天長市新白塔河、秦欄河治理,來安縣廣大排澇站、瑯琊區(qū)紅廟排澇站等項目初步設計已完成;來安縣來河治理、南譙區(qū)大沙河治理等項目初步設計正在編制中;滁河治理新增項目、淮河浮山段以下可研、淮河流域行蓄洪區(qū)洼地治理、駟馬山四級干渠、江巷水庫灌區(qū)等一批項目前期工作正在有序推進。
這些前期工作的順利開展為我市水利投資總量和強度在“十三五”期間繼續(xù)位列全省第一方陣打下了基礎。
(四)農村水利建設持續(xù)發(fā)力
一是農田水利基本建設再創(chuàng)佳績。在全省第22屆農田水利基本建設“江淮杯”競賽評比中,市水利局連續(xù)8年獲優(yōu)秀組織獎稱號;5個縣市區(qū)獲獎,鳳陽獲得一等獎,定遠、天長獲得二等獎,南譙、來安獲得三等,我市獲得獎項、獎金數量雙列全省第一。去冬今春實施各類農田水利基本建設工程19835處、總土方量9350.0萬方,超上年計劃任務的10%。二是爭取重點農水項目成績顯著。實施農村飲水安全鞏固提升工程,新解決14.18萬農村居民飲水安全問題(其中:解決貧困人口2.8858萬人,44個預出列貧困村全部通自來水)。實施6700畝高效節(jié)水灌溉項目,總投資1700萬元;實施門臺、時灣、蔡橋3處重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目,總投資4500萬元;實施天長、來安、定遠、鳳陽、明光等5個縣(市)農田水利建設資金項目,總投資4500萬元。
(五)全面推行河長制開局良好。
一是構建市縣鎮(zhèn)村四級河長組織體系。成立了工作領導小組、設立了市縣鄉(xiāng)三級河長制辦公室,共設立市縣鎮(zhèn)村四級河長3434名,設置河長公示牌2504塊,實現境內河流全覆蓋。二是明確重點實施河湖管理保護。市縣97條河流“一河一策”綜合治理方案全部審定印發(fā),滁河、清流河等10多條河流綜合治理項目全面啟動;xx年河長市縣兩級河長巡河258次,做到了履職盡責;全市共排查出三大污染源3015處,排查出入河排污口243個(其中規(guī)上95個,規(guī)下148個)。三是創(chuàng)新督查方式,強化工作推進力度。采取暗訪督查、效能督查、專項督查、定點督查等督查方式解決日常工作中出現的問題;創(chuàng)新設立“民間河長”、責任段劃界和政府購買社會化服務河道保潔機制,啟動“智慧河長”項目建設。
(六)水資源管理和水生態(tài)環(huán)境治理全面加強
實行水資源消耗總量和強度雙控管控。加強水功能區(qū)達標建設,省級以上水功能區(qū)水質達標率達64%較上年提高9.1%。開展入河排污口整改工作,對全市243個入河排污口排查登記、檔案建立、標志牌設立、完善審批手續(xù)的審批工作,制定了入河排污口整改方案,確定了整改措施,落實了責任單位、責任人,委托市水文開展入河排污口的長期水質監(jiān)督性監(jiān)測,順利按時間節(jié)點完成了入河排污口監(jiān)督管理整改階段性工作。加強飲用水源的保護工作,編制了黃栗樹、城西水庫、沙河集水庫及縣城以上重要飲用水源地安全保障達標建設方案,開展重要飲用水源地安全達標建設評估。建立了市級重點用水戶監(jiān)管名錄,水資源在線監(jiān)測系統初步建立,新增非農業(yè)在線監(jiān)測26戶,沙河集水庫農業(yè)供水的干渠安裝了輸水計量裝置;市縣《節(jié)水型社會建設規(guī)劃》經政府批準印發(fā)實施,全椒縣編制《全椒縣縣域節(jié)水型社會實施方案》,完成《xx經濟技術開發(fā)區(qū)、蘇滁現代產業(yè)園規(guī)劃水資源論證》和《清流河健康評估》,各縣(市、區(qū))開展了水資源綜合規(guī)劃、工業(yè)園規(guī)劃水資源論證報告的編制,水資源管理規(guī)劃體系初步建立。
(七)水利依法行政工作取得新進展
一是根據省行政許可事項統一規(guī)范要求,對行政許可事項進行了規(guī)范,按時完成了實施清單網上錄入工作,xx年水利窗口受理的25件行政許可按時辦結,辦件量比2016年增加了56%。二是強化水行政執(zhí)法能力建設,制定出臺了xx市水利局重大行政執(zhí)法決定法制審核目錄,組織了2次行政執(zhí)法知識集中培訓。三是嚴厲打擊淮河干流非法采砂行為,xx年累計出動執(zhí)法車639車次,出動執(zhí)法船645次,出動執(zhí)法人員4247人次,拆除、沒收、銷毀采砂機具(套)694臺套;全年共查處違法采砂案件84起,罰款金額236.2萬元,確保了我市淮河禁采形勢穩(wěn)定。
(八)強化水利工程質量與安全監(jiān)管
全市在建的45項重點水利建設工程全面落實了質量與安全監(jiān)督單位,重點水利建設工程實現質量與安全監(jiān)督全覆蓋。重點加強對重大水利建設工程質量與安全監(jiān)管的同時,組織開展了電線電纜專項整治、質量隱患排查整治、百日除患鑄安”專項行動、構建“六項機制”強化風險管控等系列質量與安全生產專項行動,組織開展質量與安全生產專項檢查督查組12余次,通過稽查、專項檢查,強化質量與安全監(jiān)管,全市重點水利建設工程一次竣工驗收合格率達100%,水利工程建設質量得到全面提升,水利安全生產形勢平穩(wěn)有序,全年未發(fā)生一起質量與安全生產事故。
(九)水利工程管理不斷加強
一是規(guī)范大中型水庫安全管理。按照分級管理、分級負責的原則,48座大中型全部落實了政府、水庫主管部門和水庫管理單位三級責任人。二是積極開展水庫大壩安全鑒定。根據水庫大壩安全鑒定辦法規(guī)定,結合大中型水庫水庫安全狀況和各地實際,對全椒縣馬廠水庫、明光市林東水庫大壩開展了安全鑒定工作,這兩座水庫均被鑒定為“三類壩”,屬于病險水庫。三是依法審批涉河項目。xx年完成滁來全快速通道襄河大橋工程等6項涉水工程建設方案的審查和批復,完成明光市35KV柳巷變10KV配套送出等2項涉水工程建設方案征求意見的回復。
(十)進一步加強干部隊伍建設,努力提升水利行業(yè)能力
一是在市委的關心支持下,充實和調整了領導班子,配齊了領導職數,改善了班子結構,加強了班子的戰(zhàn)斗力。二是結合各單位的職數空缺和實際,把綜合素質好、擔當負責、想干事、能干事的人,選配到合適的崗位上,發(fā)揮作用。按照《干部選拔任用工作條例》先后完成了城西水庫、汊河閘、機電排灌站領導班子和局機關相關科室負責人共6名科級干部的配備, 2名科級干部的崗位進行調整使用。三是多渠道加強人才引進工作。結合局機關、事業(yè)單位機構編制和人員情況,積極協調市委組織部、人社局、編辦,采取選調、招考、轉任多種方式引進4名專業(yè)技術人員,逐步解決人才短缺,充實、壯大了水利部門干部隊伍。四是依托省水利廳、市委黨校組織了水利系統專業(yè)技術人員繼續(xù)教育業(yè)務培訓和水行政執(zhí)法業(yè)務培訓,努力提高水利人的業(yè)務能力和綜合素質。
(十一)扎實推進黨建黨風廉政工作,擰緊從嚴治黨“總開關”
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,強化全面從嚴治黨政治責任,把全面從嚴治黨要求落實到水利工作各個方面。一是黨建“第一責任人”職責明確。書記抓黨建踏石留印,抓鐵有痕,帶頭領學,帶頭上黨課,帶頭督查指導。黨組成員切實履行“一崗雙責”,按照“五大”活動要求,將走訪、慰問、調研、檢查落到實處。二是服務大局的思路非常清晰。堅持把黨建工作放在服務水利工作大局中來考慮、來謀劃、來推進,汛前組織黨員領導干部深入8個縣市區(qū)舉辦防汛知識講座,每月組織開展一次“清源志愿河長日”活動,黨建指導員在全市非公企業(yè)中率先組建了2個黨支部。三是教育實踐活動有聲有色。規(guī)定動作扎實開展,自選動作各具特色。每月堅持一到兩次,全局集中學習;每年自選一個主題,開展交流研討。xx年,組織縣級干部“講重作”主題交流發(fā)言12人次,科級干部自選“親力親為”主題交流發(fā)言28人次。市水利局獲市委宣傳部表彰為黨員教育活動優(yōu)秀組織獎。四是基層黨組織標準化建設全面提升。在機關黨委督促檢查中,xx年黨建重點工作,各支部的標準化建設,實現了從無到有、從有到優(yōu)。機關黨委扎實推進,自創(chuàng)“五統一、二創(chuàng)新”的標準,開展全覆蓋實地和一對一的輔導檢查,各支部全部達到省級標準。黨員系統實現了從單機版向網絡版的全面升級,全局302名黨員信息全部上線,市水利局獲市直工委表彰為年度黨統先進單位。五是黨風廉政主體責任緊抓不放。市紀委派駐改革后,第一時間起草了《關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》和《任務分解》,確保責任落到實處。深入開展“講重作”專題警示教育,組織干部職工觀看廉政警示教育片,上專題警示教育輔導報告課,前往黨風廉政教育基地參觀學習,組織召開了專題民主生活會和組織生活會。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到存在的不足:防汛抗旱減災體系仍然存在薄弱環(huán)節(jié),中小河流防洪標準不高,城鄉(xiāng)排澇能力不足;農田水利“最后一公里”問題尚未有效解決;小型水利工程管理體制改革可以推廣的經驗還不多;水資源利用效率不高,水環(huán)境治理與水生態(tài)修復任重道遠;水利發(fā)展體制機制尚不健全,重點領域改革攻堅、依法治水管水還需加強;水管體制改革不徹底,基層水利單位技術人才缺乏;農村飲水安全工程規(guī)模水廠規(guī)范化建設達標率以及農村供水水質合格率低。在工程建設方面,部分項目報批滯后,前期工作深度不夠。在建設市場方面,部分市場主體誠信缺失,圍標、串標、轉包分包等行為時有發(fā)生。在質量安全方面,部分項目法人質量意識淡薄、管理松懈,監(jiān)理單位把控不嚴,縣市區(qū)質量安全管理力量薄弱等。這些問題,我們要堅持問題導向,必須下功夫加以解決
二、扎實做好2018年重點水利工作
(一)工作思路
2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年,是實施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃承上啟下的關鍵之年。我們要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照市委、市政府的部署以及省水利廳的工作安排,全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立五大發(fā)展理念,堅持“生態(tài)優(yōu)先”的發(fā)展觀,積極踐行新時代水利工作方針,針對全市水利發(fā)展不平衡不充分問題,以水利項目為抓手,以水利改革為動力,以黨建、黨風廉政、作風建設為保障,抓重點、補短板、強弱項、夯基礎、上水平,統籌加快完善水利基礎設施網絡,為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝實現小康社會奠定更加堅實的水利基礎。
(二)主要目標
2018年全市水利工作的總體目標是:
重點水利工程建設全年完成投資不低于20億元;實施農田水利最后一公里五年計劃第一年要開好頭、起好步、初見成效;水利三項民生工程繼續(xù)站穩(wěn)全省第一方陣;農田水利“江淮杯“評比爭取獎項和獎金在全省繼續(xù)保持前列;防汛抗旱工作確保取得決定性勝利,確保遇到大汛情況全市無大災;河長制、湖長制工作向縱深推進,工作爭創(chuàng)領先;創(chuàng)建農村規(guī)模化水廠達標建設,2018年達標率不低于30%;水利改革要有新突破,農田水利綜合改革、農業(yè)水價改革要展現新亮點;水利管理要上新臺階;省對市水利目標3項考核要爭先進位,確保不丟分;水行政執(zhí)法、河道采砂管理全省領先;黨建、黨風廉政建設要扎實開展并體現特色;安全生產全年無責任事故;爭創(chuàng)全市效能考核為先進單位。
(三)重點工作
1、認真做好防汛抗旱工作
要按照“兩個堅持、三個轉變”的總體要求,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,切實做好今年的防汛抗旱工作。汛前所有在建項目一定要堵口復堤,要認真組織開展汛前檢查督查,要及時調整各級防汛抗旱責任人、應急預案修編、防汛隊伍演練、防汛抗旱物資補充儲備等工作。汛期堅持24小時值班制度,各級防汛責任人要保持24小時聯絡通暢,各級防汛抗旱責任單位要調配好熟練的防汛抗旱應急工作人員,做到第一時間報告情況,第一時間完成會商調度,第一時間完成抗洪搶險等救災任務。要統籌做好防汛抗旱工作,保障城鄉(xiāng)居民飲水安全、農業(yè)灌溉用水和生態(tài)用水安全。
2、加快推進重點水利工程建設
力爭完成省以上項目年度投資計劃20億元以上。推進重點項目前期工作。完成沙河集水庫抬高蓄水位、山許水庫可研及前置性報告的編報,加快推進新建崔家灣水庫、靠山水庫可研報告及各前置性報告的編報工作,積極推進新建江巷水庫灌區(qū)和駟馬山灌區(qū)、女山湖灌區(qū)、爐橋灌區(qū)等大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目前期工作,啟動花園湖、女山湖、七里湖三湖連通工程的論證工作,開展花園湖、女山湖、七里湖、沂湖、洋湖綜合治理的前期工作等。推進重點水利工程建設。江巷水庫、淮干蚌浮段治理確保完成中央投資計劃的90%以上。沙河集水庫除險加固、鳳陽縣花園湖閘、來安縣水口閘、全椒縣肥全壩閘等項目完成中央投資計劃的80%。推進災后薄弱環(huán)節(jié)建設性治理,完成池河防洪治理、全椒縣襄河治理三期、定遠縣馬橋河胡橋壩以下段治理、鳳陽縣濠河大通橋至徐家灣段治理;就瓿啥ㄟh縣永寧河治理,明光市南沙河二期、石壩河二期。開工全椒縣3區(qū)排澇站、來安縣來河治理等一批災后薄弱環(huán)節(jié)項目,確保汛后開工滁河防洪治理新增項目。
3、持續(xù)夯實農村水利基礎設施
大力開展農田水利基本建設,全面啟動實施農田水利“最后一公里”。堅持政府主導,廣泛動員社會力量,強化投入保障,全面啟動實施農田水利“最后一公里”建設五年行動計劃,以小型農田灌排區(qū)為單元,加快推進全市農田水利“最后一公里”建設,新增財政獎補治理面積55.8萬畝。推進高效節(jié)水灌溉建設,新增高效節(jié)水灌溉面積2.6萬畝。實施4個重點中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目。著力推進農村飲水安全鞏固提升。推進規(guī);畯S管理規(guī)范化建設,達標率不低于30%。全力抓牢水利扶貧工作。解決剩余21個貧困村2.8萬貧困人口飲水安全問題,實現全市123個貧困村村村通自來水,全面解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題。
4、深入全面推行河長制湖長制
一是提升重點河湖治理強度,各縣、市、區(qū)要從“一河一策”中至少拎出1至2個項目列入2018年度水環(huán)境建設項目,確保當年建設、當年見效。二是提升河長履職力度。重點抓河長巡河,重點抓上一級河長對下一級河長的督查。三是提升考核驗收辦法,把對河長的考核、水污染防治效果納入縣域經濟考核評分體系。四是提升治理項目獎補。計劃從市財政申請河湖治理獎補資金1000萬元,用于各縣、市、區(qū)主要河湖重點治理項目的獎補。五是提升河長信息化水平。六是提升河長辦工作能力,加強對縣鎮(zhèn)級河長、河長辦工作人員的培訓。
5、全面加強水生態(tài)文明建設
深入落實最嚴格水資源管理制度,大力開展水土流失綜合治理,實施河湖水系連通工程。強化用水總量和用水效率的管控,嚴格落實取水許可和用水定額管理制度,繼續(xù)推進園區(qū)規(guī)劃水資源論證工作。加強入河排污口監(jiān)督管理,完成入河排污口整治,嚴格入河排污口審批和監(jiān)督,開展入河排污口監(jiān)督性監(jiān)測。推進節(jié)水型社會建設,全椒縣縣域節(jié)水型社會達標建設要穩(wěn)步推進,節(jié)水型載體建設進一步加強。加快水功能區(qū)水質達標建設,完善水功能區(qū)、入河排污口的標牌。強化飲用水源保護,實施重要飲用水水源地安全保障達標建設和評估。
6、不斷深化農村水利改革
深化小型水利工程建管改革。推進定遠縣農田水利綜合改革試點工作,年內完成試點任務。推行高效節(jié)水灌溉“先建機制、后建工程”試點,總結完善競爭立項、產權劃分等工作機制。進一步規(guī)范小型水利工程“兩證一書”發(fā)放工作,完善檔案資料,提高小型水利工程管護覆蓋率。大力推進農業(yè)水價等改革。加強農業(yè)用水計量設施配套建設,建立農業(yè)用水精準補貼機制和節(jié)水獎勵機制。
7、全面加強黨的建設各項工作
深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真開展學習、培訓、落實活動,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,不斷提高政治站位,增強“四個意識”。全面落實從嚴管黨治黨責任,全面推進基層黨組織規(guī)范標準化建設。加強黨風廉政建設,充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,抓早抓小,防微杜漸。加強水利重點領域廉政風險防范,健全完善各類管理制度。加強干部教育培訓,全面增強“八大本領”。加強水文化建設和精神文明建設,強化水利宣傳引導,扎實做好離退休服務、水利社團管理、信訪綜治、統計檔案、后勤保障等工作。
同志們,新時代賦予新使命,新思想引領新實踐,新征程當有新作為。讓我們在市委、市政府的堅強領導下,切實增強緊迫感、責任感、使命感,奮力拼搏、扎實苦干,為沖刺總量全省第三、決勝全面建成小康社會、開創(chuàng)現代化新xx建設新局面做出新的更大的貢獻。
篇二
xx年,在市委、市政府的堅強領導下,在自治區(qū)水利廳的大力支持和精心指導下,xx市水利局緊緊圍繞中央、自治區(qū)治水興水決策部署,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,深入貫徹習近平總書記視察廣西時的重要講話精神,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,大力推進水利改革,繼續(xù)抓好水利基礎設施建設,為全市水利事業(yè)發(fā)展提供了有力支撐和保障。
一、xx年水利工作情況
xx年以來,我們積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,以解決民生水利問題為重點,以河長制建設為抓手,全面推進水利現代化建設。xx年在全體水利系統干部職工的努力下,我局獲得了市2016年度績效考評先進單位一等獎、xx市服務型機關黨組織示范點、“讀經典·頌黨恩”朗誦比賽一等獎和優(yōu)秀組織獎等榮譽。
(一)防汛抗旱減災工作取得新成效。xx年我市降雨量普遍偏少,強降雨天氣來得遲去得早,先后遭受了2次臺風和8次強降雨過程,全市共有11條河流共出現24次超警戒洪水。面對防汛形勢,各級各部門著力強化防汛備汛工作,嚴格落實以行政首長制為核心的各項防汛責任制,及時修訂防汛搶險應急預案,在陸川縣組織開展了xx年防汛應急綜合演練,及時充實了防汛搶險“人財物”,加強汛期水利工程安全度汛檢查,發(fā)現隱患及時整改成功應對了8次強降雨的影響。扎實做好防汛應急處置,全力組織開展防汛搶險救災工作。先后發(fā)布洪水預警71期,緊急轉移安置人口0.3964萬人,最大限度減輕了災害損失,有效保障了群眾生命財產安全。年內,雖有個別地方出現干旱,但旱情極輕,歷時較短,整體上說全市工農業(yè)生產和人民生活用水沒有受到大的影響。
(二)水利項目建設取得新佳績。一是項目投資完成情況。xx年以來,全市累計爭取上級水利計劃投資4.51億元,其中中央投資2.16億元,自治區(qū)投資1.89億元。截至12月31日,全市累計完成水利固定資產投資5.39億元,占年度目標任務5.2億元的103.63%,中央投資2.52億元,自治區(qū)投資1.68億元,市、縣投資0.77億元。其中,病險水庫除險加固完成投資8849.71萬元;水土保持及生態(tài)保護完成投資1187.8萬元;中小河流治理5個續(xù)建項目累計完成投資6756.8萬元,新建堤防及護岸25.03公里,xx年下達投資的新建項目12個,總投資10680萬元,已有6處完成施工招投標,并開工建設;面上水土流失治理面積98.34km2,農村飲水安全鞏固提升工程完成投資2169.8萬元,占計劃總投資2552.7萬的85%;xx—2018年冬春水利建設完成39597.55萬元,占計劃總投資48451.72萬元的82%。二是項目管理情況。在項目建設實施的過程中,督促縣(市、區(qū))水利局按規(guī)定組建項目法人,加強對各縣(市、區(qū))的指導和檢查,項目建設嚴格履行工程基本建設程序,落實項目法人負責制、招投標制、工程責任制、建設監(jiān)理制和合同管理制,提高施工效率和工程建設質量,確保水利工程建設又好又快地推進。三是項目驗收情況。針對市委巡察組在巡查檢查和監(jiān)督檢測中發(fā)現的問題,切實加強對在建水利工程監(jiān)督檢查,發(fā)現工程質量與安全隱患,及時采取相應措施,切實抓好整改。截至12月31日,全市實際完成各類水利工程竣工驗收514項,占總計劃驗收任務1716項的29.95%。其中:農村飲水安全工程479項、小型農田水利工程7項、小流域治理4項、中小河流治理工程2項、水庫除險加固工程17項、農村水電增效擴容改造5項。
(三)深入實施最嚴格水資源管理制度。一是制定下發(fā)《xx市“十三五”實行最嚴格水資源管理制度考核工作實施細則》、《xx年度xx市實行最嚴格水資源管理制度考核工作方案》及《xx市xx年度實行最嚴格水資源管理制度考核工作任務分解實施方案》、《xx市“十三五”水資源消耗總量和強度雙控行動實施方案》等體系文件,嚴格依法實施水資源論證、取水許可、計劃用水、用水定額、用水計量和水資源費征收等監(jiān)督管理制度,確定了全市“十三五”期間水資源管理工作的總目標和總任務,進一步深化和鞏固了“十二五”期間考核成果,認真做好年度考核備查工作。二是嚴格“三條紅線”控制,強化水功能區(qū)統一監(jiān)管,完成全市10處國家及自治區(qū)重要江河湖泊水功能區(qū)、4處跨設區(qū)市河流交界斷面及8處跨縣(市、區(qū))河流交接斷面的水質監(jiān)測工作,對發(fā)現的生豬養(yǎng)殖場、企業(yè)非法入河排污口采取限時整改措施,嚴肅清理和整治非法排污行為。三是穩(wěn)步推進全國水生態(tài)文明城市試點建設。組織完成車陂江—清灣江水系連通工程建設前期工作報批;完成玉北連通、北流城區(qū)連通工程項目前期工作招投標。經過努力,我市最嚴格水資源管理工作在全區(qū)2016年度考核中名列全區(qū)第一,連續(xù)4年進入全區(qū)前3名。
(四)嚴格落實水行政執(zhí)法。按照中央環(huán)保督查組對我市河道采砂整治工作提出的要求和市委、市政府對于河道采砂整治工作的具體部署,圍繞河道采砂管理、江面清潔等中心工作,牽頭組織開展全市九洲江、南流江水環(huán)境綜合整治工作,成立督察組深入各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點河段進行執(zhí)法巡查、督查,及時把握九洲江、南流江水環(huán)境綜合整治過程存在的問題和實時動態(tài),做到違法行為被早發(fā)現、早處理、早查處。據統計,xx年以來,全市水政監(jiān)察隊伍共開展巡河576次,開展聯合執(zhí)法行動73次,每次出動50—400人次不等,動用車輛、執(zhí)法船、沖鋒舟、快艇、鉤機等必要執(zhí)法裝備,打擊整治非法采砂場所180個,搗毀拆解非法采砂船393艘,扣押違法運輸車輛或機具77輛,傳喚問話161人,刑事拘留38人,提請逮捕13人,教育訓誡24人。經過大力整治,九洲江、南流江、北流河的非法采砂現象明顯減少,非法采砂勢頭得到有效遏制,綜合整治工作成效顯著。
(五)水利安全生產形勢向好。一是通過《xx市水利局xx年安全生產目標管理責任書》,明確了各單位安全生產工作職責和第一責任人,把安全生產責任層層分解落實,細化工作任務,確保安全生產各項工作落到實處。二是事故隱患排查治理做到全覆蓋。深入開展重點工程、關鍵環(huán)節(jié)、重要時段的督查檢查,采取自查和抽查相結合,領導重視與工作落實到位相結合、排查隱患與落實隱患治理相結合等方式,積極組織開展汛前、汛期、汛后水利安全大檢查,集中開展危險化學品專項大檢查,水利行業(yè)電氣火災綜合治理,全市水利安全生產專項檢查等多項工作,并對檢查發(fā)現的安全隱患跟蹤落實,確保隱患及時整治。三是加強職工安全生產教育培訓,強化工程施工現場監(jiān)督管理等一系列有效措施,穩(wěn)步推進水利項目工程建設,全年全市水利系統沒有發(fā)生重大安全生產責任事故。
(六)扎實開展全面推行河長制工作。在市委、市政府的堅強領導下,我市全面推行河長制工作前期工作進展順利,成效初步顯現。一是及時出臺河長制工作方案。7月31日,xx市全面推行河長制工作方案印發(fā)實施,成為廣西區(qū)內最先印發(fā)工作方案的地級市。11月20日前,全市8個縣(市、區(qū))、107個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部完成制定出臺縣、鎮(zhèn)級全面推行河長制工作方案。二是及時建立河長體系。市、縣、鄉(xiāng)三級通過制定出臺工作方案,以及印發(fā)河長任命文件的形式,建立了完善的市、縣(市、區(qū))、鎮(zhèn)、村四級河長體系。目前,我市共落實了8名市級河長,208名縣級河長,1321名鎮(zhèn)級河長,3132名村級河長。三是及時組建河長制辦公室。市、縣兩級全部設立了河長制辦公室,河長制辦公室設在市、縣(市、區(qū))水利局。目前市、縣(市、區(qū))兩級共明確了86名河長制辦公室工作人員,共落實工作經費359.50萬元。四是及時設立河長制公示牌。市、縣(市、區(qū))河長制辦公室按照自治區(qū)河長辦公室的要求積極制作安裝各級河長制公示牌,目前,全市設立公示牌249塊。河長制公示牌的設立,起到了工作監(jiān)督和政策宣傳的雙重作用。
(七)積極推動水利體制機制改革。一是小型水利工程管理體制改革取得新進展。市本級及8個縣(市、區(qū))均出臺了實施方案,累計落實小型水利工程管護主體1533處,完成確權頒證1533本。二是加快實施水利工程管理體制改革。出臺水利改革制度方案15項,全面完成了涉及公共安全的水利工程體制改革工作。三是穩(wěn)步推進農業(yè)水價綜合改革試點工作。通過探索財政補助、獎勵、貼息等市場機制,充分調動市場主體、社會組織、農民等參與水利建設和運行管護的積極性。目前,已完成《xx市農業(yè)水價綜合改革方案》編制工作,并選定北流市作為我市開展農業(yè)水價綜合改革工作試點縣。四是水利服務體系建設成效明顯。全市已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站95個,農民用水合作組織476個,為落實農田水利工程管護職責,推動全市水利改革發(fā)展提供了堅強的基礎保障。
(八)水利扶貧工作扎實有效。緊緊圍繞全市脫貧攻堅目標任務,以農村飲水安全鞏固提升為工作重點,全面解決已建檔立卡的2.2708萬貧困人口飲水困難完成,完成了年度脫貧摘帽水利建設任務,從資金、項目、人才、技術等方面精準發(fā)力,加大對貧困地區(qū)水利投入的傾斜力度,全市3個貧困縣共落實水利投資6348.93萬元,其中小型農田水利工程投資4100萬元、農村飲水安全鞏固提升工程投資1248.98萬元,鞏固受益人口0.6735萬人。統籌推進小型農田水利重點縣建設、中型灌區(qū)節(jié)水改造、中小河流治理、小型水庫和抗旱水源工程和水土流失綜合治理等水利基礎設施建設,加大對口幫扶工作力度,健全水利扶貧幫扶機制,通過技術指導、產業(yè)支持、結對幫扶等方式,有效改善當地生產生活條件,為貧困地區(qū)實現脫貧、貧困村摘帽提供水利支撐和保障。
(九)扎實推進黨建工作。xx年,市水利局機關黨委以繼續(xù)深化機關黨建規(guī)范化建設為抓手,全面落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神,以高昂的姿態(tài)和斗志,不斷提升機關黨建工作水平。一是局黨組真正扛起黨建工作主體責任,出臺了《xx市水利局xx年黨建工作要點》,嚴格按照市委、市委組織部和市直機關工委的要求,知道基層黨組織“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨內基本制度的落實,局領導干部帶頭上黨課制度。二是嚴格“三會一課”、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活,落實黨員向黨組織定期匯報思想和工作、自覺按時足額繳納黨費等制度。制定了《xx市水利局“三會一課”制度》,原則上每月15日為支委會日,每月20日為黨小組會日,每季度第三個月25日為黨員大會日,每季度第三個月的月底為黨課日,如遇休息日則提前或順延。在每月的20日,各黨員也能按時按標準自覺繳納黨費,形成了市水利局黨費收繳專人管、足額收、及時繳、定期查的工作機制。三是積極開展黨的十九大學習宣傳活動。為深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神,市水利局結合市委“萬名干部進萬家”宣傳黨的十九大精神活動,及時召開了黨委會,研究制定了《xx市水利局“萬名干部進萬家”宣傳黨的十九大精神實施方案》,局黨組積極組織黨員干部在抓好自身學習的基礎上,積極深入幫扶村、幫扶貧困戶家中開展“五個一”活動,宣傳黨的十九大精神,做到學深悟透、學以致用。
(十)黨風廉政建設呈現新氣象。認真貫徹落實全面從嚴治黨工作部署,將黨風廉政建設主體責任納入年度工作總體布局,與水利業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同落實、同考核。一是全面落實承諾書、逐級報告、定期約談、述職述廉等措施。推行黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任清單管理,層層壓實責任,層層追蹤問效。二是堅持不懈開展警示提醒,深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,注重從源頭治理綜合防控,讓“咬耳扯袖”成為常態(tài),全面提高廉政風險防控能力。今年以來,市派駐紀檢組開展集體廉政談話5次,被談話人數325人次;對二層機構黨政主要負責人和重點崗位人員個別廉政約談3次,約談123人次;任前廉政談話12人次。三是扎實開展市委第二輪巡察和第四輪巡察反饋意見整改工作,凝聚力量抓整改,分別于5月2日和11月21日召開黨組專題會議和專題民主生活會,對巡察組反饋意見進行深入研究分析,認真查擺問題,主動認領責任,馳而不息糾正“四風”,對發(fā)現的違規(guī)違紀問題嚴肅追責問責。切實加強意識形態(tài)工作,嚴格黨內政治生活,不斷提升黨支部建設水平。年內,駐水利局紀檢組開展的監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題線索2條,自辦案件3件,給予黨紀處分2人,政紀處分1人,責令書面檢查8人,批評教育13人。收到市紀委信訪室轉辦件3件,已經初核了結3件。
二、存在困難和問題
在肯定工作成績的同時,我們也要清醒地看到存在的困難和問題,主要是:水利基礎設施相對薄弱,沒有重大水資源配置工作,水資源綜合利用能力不足;部分水利項目建設推進難度大,因汛期氣候影響、征地拆遷問題復雜,群眾阻撓等難題,部分縣(市、區(qū))水利項目建設進度緩慢;農田水利設施建后管護有待加強,部分地區(qū)對建后交付使用的農田水利工程管理不恰當,導致一些農田水利設施未能發(fā)揮其應有的效益。
三、2018年水利工作計劃
黨的十九大報告把堅持人與自然和諧共生納入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略,把水利擺在九大基礎設施網絡建設之首,強調要樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。2018年,我們將牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,著力抓項目、抓投資、抓完成,充分發(fā)揮水利在穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險中的基礎性、先導性、保障性作用,為著力營造“三大生態(tài)”、加快實現“兩個建成”目標、譜寫建黨百年發(fā)展新篇章提供更加堅實的水利支撐和保障。
(一)狠抓防汛抗旱工作。要始終繃緊防汛抗旱保安全這根弦不放松,在組織、管理、預案、制度、隊伍、物資等各方面做好充分的準備,牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。以水庫、水電站、危房、低洼地帶、山洪地質災害易發(fā)區(qū)為重點,堅持“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的防汛方針,加快水毀災損水利設施修復和應急度汛、抗旱水源工程建設,加強工程安全檢查,落實各項防汛備汛措施,全力保障人民群眾生命安全,最大限度地減輕災害損失。
(二)積極做好項目儲備工作。加強與上級部門的協調對接,以新增水資源配置、江河湖庫連通工程、水源工程、水庫(水閘)除險加固、中小河流治理為重點,同進抓好農村飲水安全、農田水利建設、水土保持等項目前期工作的落實,爭取更多項目納入自治區(qū)乃至國家投資盤子,為加快提升我市水利支撐能力提供保障。
(三)加快推進水利基礎項目設施建設。全力加快龍云灌區(qū)工程以及新建秦鏡、蕉林、黃章水庫等重大水利項目前期工作,力爭有新的突破。同時,統籌推進車陂江一期、二期等5大河湖連通工程等項目工程建設。加快推進災后水利薄弱環(huán)節(jié)建設,大力實施主要支流治理、中小河流治理,修復水毀災毀工程,小型病險水庫除險加固等項目建設。
(四)加強農田水利設施建設。以小農水項目縣建設為基礎,以夯實現代農業(yè)發(fā)展基礎為著力點,大力實施農田水利化建設。繼續(xù)抓好老虎頭等重點中型灌區(qū)續(xù)建配套改造建設,不斷提高灌區(qū)的灌溉能力。圍繞興水利主題活動,加快完成xx—2018年度冬春農田水利建設任務。抓好全市農田水利建設規(guī)劃,爭取在2018年4月份完成審查審批事項,為項目實施建設提供基礎保障。
(五)加強水生態(tài)文明建設。深入落實最嚴格水資源管理制度,強化“三條紅線”剛性約束,實施國家節(jié)水行動,推進水資源消耗總量和強度雙控行動,全面建設節(jié)水型社會。落實水污染防治行動計劃,大力實施江河湖庫水系連通,扎實開展地下水超采區(qū)綜合治理和水土流失綜合防治,統籌推進城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設。
(六)重點推進河長制工作,全面深化水利各項改革。按照市委、市政府和自治區(qū)水利廳的部署要求,持續(xù)開展全面推行河長制改革工作,出臺相關配套制度和考核辦法,研究制定河長制長效機制,完成江河湖庫一河一策方案編制,進一步加強與相關部門溝通協調,圍繞河長制工作方案,全面開展落實河長制各項工作,抓好江河治理,因地制宜地開展以“全面推行河長制工作”為主題的活動,全面開展河流綜合整治工作,確保河長制工作取得成效,努力開創(chuàng)河湖管理保護工作新局面。統籌推進小型水利工程管理體制改革、農業(yè)水價綜合改革等工作,不斷創(chuàng)新工作機制。
(七)著力抓好水利脫貧攻堅工作。2018年我市農村飲水安全鞏固提升工程預計投資3000萬元,計劃受益人口3萬人,有針對性地謀劃儲備水利扶貧規(guī)劃項目,重點突出中型灌區(qū)配套與節(jié)水改造、冬春農田水利基本建設等基礎設施建設;通過實施農田灌溉工程,擴大貧困地區(qū)有效灌溉面積來提高糧食綜合生產能力,促進農民增產增收。在已建、新建、改擴建高效節(jié)水灌溉及灌區(qū)工程同步推進農業(yè)水價綜合改革工業(yè)。抓好中央財政小農田水利重點縣建設,加大現代農業(yè)特色示范區(qū)建設配合力度,著力提高貧困地區(qū)脫貧致富的生產能力。
(八)堅決落實從嚴管黨治黨要求,著力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。堅持把黨的政治建設擺在首位,加強理論學習,特別要以學習黨的十九大和十九屆二中全會精神為重點。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,原原本本學習黨的十九大精神,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把好選人用人關口,建設高素質專業(yè)化水利干部隊伍,增強適應新時代中國特色社會主義發(fā)展要求的能力和本領。以提升組織力為重點,突出政治功能,進一步加強基層組織建設。持之以恒正風肅紀,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢,著力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
篇三
2016年,市水利局圍繞“沖刺全省第三、建設環(huán)滁皆美家園”要求,奮力拼博、努力奮斗,扎實開展“兩學一做”學教活動,認真落實“馬辦”精神,全力推進機關效能建設,在工程水利、生態(tài)水利、民生水利、資源水利上做好文章,各項工作取得顯著成效。全年完成水利建設投資10.68億元,位居全省前列;省對市考核項目“萬元GDP 增加值用水量降低”位列全省第一;爭取中央水利工程維養(yǎng)資金900萬元,位列全省第一;參評省農田水利基本建設“江淮杯”評比,取得了好成績;防汛抗旱工作取得全面勝利,保障農業(yè)實現十一連豐;淮河采砂管理工作全省通報連續(xù)4次排名位列第二。全市水利改革發(fā)展在前進的快車道上繼續(xù)大步流星、快馬加鞭。
一、水利工程建設任務始終位列全省前列
省水利廳考核12個重點水利項目完成建設任務。滁河防洪治理近期工程2016年7812萬投資計劃已基本完成;沙河集水庫除險加固工程汛前完成投入使用工程驗收,汛后南涵開工建設;農村飲水安全工程完成投資1.01億元,解決11.7萬農村人口飲水安全問題,其中貧困人口2.246萬人。不在考核范圍內的重點工程明湖擋泄水工程完成土方55萬方,2號泄洪閘已澆筑到16.5米高程,完成工程投資5000萬元,完成征遷投資3.5億元;淮干行蓄洪區(qū)調整與建設工程全年完成投資7.1億元。全年上級下達我市重點工程投資計劃10.9億元,位列全省16個地級市第二位。
二、重點水利工程前期工作取得重大突破
一是江巷水庫。8月15日國家發(fā)改委批復了項目可研,批復項目總投資30.66億元,市政府對市水利局、發(fā)改委等單位進行了通報表彰,9月7日下達2016年投資計劃3億元,目前項目已開工建設。江巷水庫是我市建市以來總投資額度最大的單個水利工程項目。二是池河治理。下達投資計劃1.2億元,項目已開工建設。三是沙河集抬高蓄水位和新建山許水庫。印發(fā)了任務分解責任書;11月17日,金力副市長召集水利、發(fā)改、財政等有關單位召開兩個項目推進會,全面部署兩個項目前期工作推進任務。四是防洪薄弱環(huán)節(jié)建設。省廳已上報我市項目投資25億元,近期已下達投資1.1億元,總盤中滁河防洪治理近期工程新增項目達5.4億元。五是黃栗樹水庫前期工作。獲得水利部大壩中心鑒定三類壩的批復,拿到了除險加固的鑰匙。
三、農村水利各項工作改革創(chuàng)新加力突破
(一)完成水利扶貧攻堅年度工作目標任務。一是加快推進貧困村安全飲水工程“村村通”。2016年,我市通過43座規(guī)模水廠管網延伸,解決全市55個預出列貧困村未通水貧困人口9637人和貧困村以外未通水貧困人口14629人,共計解決貧困人口24266人飲水不安全問題,工程投資3405萬元。二是加快推進農村“八小”水利工程建設。年度累計完成55個預出列貧困村小型水庫除險加固6座、更新改造小型泵站3298千瓦、加固新建小型水閘32座、改造灌溉面積1~5萬畝的灌區(qū)11處,1.6萬畝、擴挖塘壩858口、整治河溝103條、改造灌區(qū)末級渠系4.54萬畝。
(二)全力推進農村水利工程項目建設進度。實施各類小型水利工程9889處,完成土石方8900萬方,累計完成投資約15億元。其中完成加固病險小型水庫92座,更新改造小型泵站1.6萬千瓦,加固、新建小型水閘61座,改造灌溉面積1~5萬畝的灌區(qū)12處13.5畝,擴挖塘壩8555口,整治河溝431條,改造末級渠系42處,48.8萬畝。建成高標準農田38萬畝,新增旱澇保收面積29.9萬畝,改善灌溉面積95.93萬畝。
(三)小型水利工程管理體制改革初見成效。一是落實管護責任。全市共成立各類小型水利工程管護組織2693個,管理人員5245人,管護面積175.9萬畝,年落實管護經費3000多萬元,通過產權制度改革發(fā)放“兩證一書”或“一證一書”3.4萬份、二是創(chuàng)新管護模式。我市積極探索總結小型水利工程管護創(chuàng)新模式,總結的“集體水利站管理、社會購買服務管理、用水合作組織管理、企業(yè)參與建設管理、家庭農場自建自管”的五種管護模式被省委改革辦作為改革的典型經驗在全省宣傳。三是出臺市級改革方案。10月28日,xx市人民政府辦公室印發(fā)《xx市進一步深化小型水利工程管理體制改革實施方案》,提出“到2016年底,全市完成小型水利工程“兩證一書”發(fā)放工作;到xx年底,力爭全市所有小型水利工程管護覆蓋率達到80%以上,基本建立適應我市市情與農村經濟社會發(fā)展需求的小型水利工程管理體制和良性運行機制”的改革目標。
(四)積極爭取重點農水項目。一是爭取420座小型水庫列入中央、省防洪薄弱環(huán)節(jié)建設實施方案,占全省四分之一以上。二是規(guī)劃的新建的明光市八嶺湖、南譙區(qū)呂趙和明湖水庫經太湖流域管理局復核上報水利部。三是完成7個縣市區(qū)小型農田水利設施建設項目縣申報立項并下達年度投資計劃。四是全椒縣黃栗樹水庫灌區(qū)和明光市林東水庫灌區(qū)項目順利通過水利部和國家農發(fā)局立項,全省共5個項目,我市爭取到2個。
四、全年防汛抗旱各項工作取得全面勝利
5月1日至7月21日(出梅),滁河流域平均降雨495.8毫米、較歷年同期多2.3成。6月30日至7月1日和7月3日至5日兩輪強降雨過程造成滁河發(fā)生流域性大洪水,襄河口閘上洪峰水位13.42米(超警戒水位2.42米,距保證水位僅0.08米)。全市最多時有31座大中型水庫、113座。ㄒ唬┬退畮斐聪匏弧
市防指先后召開15次防汛抗旱會商會。一是打提前量,沙河集、城西、黃栗樹、屯倉水庫主汛期前降低1米運行,其他大中型水庫均降低0.5米運行,全市23座有閘控制的大中型水庫,提前騰空庫容9000萬方。二是控庫停泄,四大水庫累計滯洪近2億立方米。三是閘壩聯動,汊河閘、清流河橡膠壩全部啟用最大能力泄洪,降低滁河、清流河水位。四是上下聯動,省管襄河口閘、烏江閘、晉集閘,南京市控三汊灣閘及時啟用。
7月21日至9月14日,全市平均降水量54.1毫米,較常年同期偏少78%,為1961年有完整氣象記錄以來同期最少,全市最高水稻受旱面積65.93萬畝。全市高峰時期投入抗旱勞力30.48萬人,最高開啟國管電站78處、262臺套,累計投入抗旱資金8515萬元(其中縣級財政撥款1030萬元、群眾自籌 7485萬元);累計提放水15.1億方,其中放水12.4億方、提水2.7億方,抗旱澆灌 134.5萬畝;高塘湖引淮河水3000萬方,汊河閘相機利用潮汐引長江水2000萬方。全市抗旱工作取得完全勝利,確保農業(yè)實現了十一連豐。
五、全力推進實行最嚴格水資源管理制度
一是6月份通報2015年省對市考核項目“萬元GDP用水量降低”年度取得全省第一的好成績。2016年前3季度監(jiān)測自檢結果較好,已上報省水利廳。二是強力推進水功能區(qū)達標建設,達標率較去年有所提高。三是完成《xx市節(jié)水型社會建設規(guī)劃》、《xx市水生態(tài)系統保護與修復規(guī)劃》和《xx市農業(yè)灌溉發(fā)展與農業(yè)節(jié)水發(fā)展規(guī)劃》。四是完成23家國控取水戶和23家省控取水戶用水計量在線監(jiān)控點建設任務。
六、生態(tài)水利工程建設從無到有生根開花
一是全面推進滁河風光帶建設。全椒、來安兩縣堤頂67.5公里柏油公路建設正在抓緊施工,南譙區(qū)17.5公里樣板段已經完工,7個溝口連通橋建設全面啟動,堤防管理范圍內綠化美化工程建設加速推進。二是全面落實水利風景區(qū)創(chuàng)建工作。明光市八嶺湖創(chuàng)建省級水利風景區(qū)通過省級評審。完成全市13個創(chuàng)建國家級、省級水利風景區(qū)規(guī)劃編制工作,未來幾年將根據規(guī)劃,全面部署安排好創(chuàng)建工作落實。三是全面配合執(zhí)行《xx市城市飲用水源保護條例》,加強城西、沙河集、黃栗樹水庫水行政執(zhí)法力度,確保滁城飲用水水源安全。四是利用沙河集水庫、城西水庫棄水,配合橡膠壩使用,多次置換滁城內水,為創(chuàng)建省級文明城市提供優(yōu)質水源保障。
七、黨建工作扎實開展穩(wěn)步推進。一是全面完成“兩學一做”學習教育活動,圍繞三個專題學習討論,組織“五查五看”對照反思,開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”和“雙爭一創(chuàng)”活動,促進黨員立足崗位作貢獻,扎實開展“強化黨員意識專項行動”和“整治突出問題專項行動。二是扎實開展學習貫徹習近平總書記視察安徽講話精神。三是認真組織學習黨的十八屆六中全會、省第十次黨代會和市六次黨代會精神的學習和宣傳。四是認真做好市巡察組巡察我局工作,完成巡察組交辦的各項工作任務。
八、2016年各項工作存在的主要問題
一是省對市考核“最嚴格的水資源管理制度”2015年度全省墊底。主要原因,一是水功能區(qū)達標率未完成省下達任務,造成此項30分全部扣完,在綜合分位列前五的情況下,總分落實太多;二是水資源費未按省物價局文件要求的新標準執(zhí)行,造成此項分被扣,拉低綜合打分,還影響酌情打分項。
二是小型水利工程管理體制改革管護資金落實渠道沒有保障,以“兩證一書”為抵押物的投融資方案還沒有能夠全面推廣。
九、xx年工作安排
xx年工作思路是:始終圍繞項目工作這個重點,以落實管護資金為抓手加快小型水利工程管理體制改革步伐,把生態(tài)水利建設擺在重要位置,提升水利改革發(fā)展層次,保障全市經濟社會發(fā)展用水需要。
一是重點推進沙河集水庫抬高蓄水位項目和新建山許水庫工程前期工作。爭取xx年底,兩個工程項目能夠立項。工作上明確部門責任,細化工作任務,各前置性項目論證報告必須在規(guī)定時間內完成。同時加強跑部跑省,爭取各項報告一旦完成,第一時間審查、第一時間批復。同步提前開展初步設計編制工作。
二是加強防洪薄弱環(huán)節(jié)建設性治理項目。目前省廳已上報25億我市項目,已下達投資1.1億元。下步主要工作是,跟蹤項目推進情況,了解情況,加強對接,爭取在下幾批投資計劃中多占份額。特別是滁河防洪治理新增項目,爭取提早下達投資計劃,提早開工建設。
三是加快滁河風光帶建設。堤頂道路、堤防美化綠化全面建成,加快溝口連通橋建設進度,爭取盡早實現滁河干堤全線通車。謀劃滁河風光帶下步建設規(guī)劃,向南京看齊,爭取超越。
四是完成小型水利工程管理體制改革年度工作任務。完成“兩證一書”發(fā)放任務,落實縣級財政原則上每年按每畝耕地10~20元標準管護經費,確保每個縣(市、區(qū))專項用于小型水利工程的管護經費不低于500萬元。市級財政每年安排300萬元用于小型水利工程管護的考核獎補。依靠督查考核獎懲等方式,確保目標任務完成到位,取得實際效果,得到群眾擁護支持。
五是加快重點水利工程項目建設。江巷水庫擋泄水建筑物全面開工建設,滁河防洪治理、池河治理、中小河流治理等重點工程完成年度建任務。完成沙河集水庫除險加固全部建設任務。完成南店中型水庫、完工中小河流、汊河庫竣工驗收。明湖擋泄水工程完成主體工程建設,爭取下閘蓄水。
六是淮干行蓄洪區(qū)調整與建設工程浮山以下段。全力配合省水利完成可研審批,同步開展初步設計編制。
篇四
xx年,興賓區(qū)水利局在興賓區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,認真貫徹落實自治區(qū)和xx市水利工作會議精神,圍繞興賓區(qū)政府的重大決策和工作部署,扎實做好水利各項工作,取得了一定成效,F對我局xx年工作總結及2018年工作計劃如下:
一、xx年主要工作及特色
(一)扎實推進農村飲水安全鞏固提升工程
1.實施53處貧困村人飲工程項目。本年度通過向農業(yè)銀行貸款投入5000萬元實施53處貧困村人飲工程項目,設計方案完成之后與施工單位簽訂了施工合同并正式施工。目前南泗鄉(xiāng)下莫飲水工程和五山鄉(xiāng)來貴飲水工程已完工并正常通水;南泗鄉(xiāng)里化、陸軍已完成泵房和水塔、水池的建設,正在鋪設管路;五山鄉(xiāng)歐屯覃屯陸屯已完成主體工程建設,正在架設輸電線路;五山鄉(xiāng)已完成內村飲水工程的高位水池和泵房建設,正在鋪設管路和架設輸電線路,圍村飲水工程已完成水池和泵房基礎的開挖工作;良江鎮(zhèn)新大田已完成水池和泵房主體建設,正在進行輸電線路架設和管路鋪設;龍頭已完成水塔基礎混凝土澆注,正在施工水塔支筒;新凌陶已完成水塔基礎混凝土澆注;岜旗已完成水池和泵房基礎及水源機井的建設;寺山鎮(zhèn)德法、排村、弄峨、弄塘和六保已完成水池和泵房基礎建設;三五鎮(zhèn)軍屯、黃嶺正在開挖水塔基礎,正在扎水塔基礎鋼筋;小平陽鎮(zhèn)東良、村尾已完成水塔基礎開挖,正在扎水塔基礎鋼筋;陶鄧鎮(zhèn)已完成水塔基礎開挖,正在扎水塔基礎鋼筋。
2.實施7處貧困村脫貧摘帽農村飲水安全鞏固提升工程項目。xx年6月7日xx市發(fā)展和發(fā)改委員會、xx市水利局聯合下達(來發(fā)改農經〔xx〕2號)對我區(qū)xx年貧困村脫貧摘帽農村飲水安全鞏固提升工程進行了分解,共7處項目,計劃總投資373.81萬元,其中中央資金51萬元,自治區(qū)補助資金315萬元,市縣配套資金7.81萬元,工程受益總人口6817人。目前小平陽鎮(zhèn)和平村委夏毛飲水安全鞏固提升工程已完成水源、泵房及水塔基礎建設,水塔正在施工支筒;良江鎮(zhèn)松柏村委奎村飲水安全鞏固提升工程已完成水池基礎鋼筋驗收及混凝土澆注,正在進行水源井鉆探工作;良江鎮(zhèn)松柏村委松柏飲水安全鞏固提升工程已完成水池基礎鋼筋驗收及混凝土澆注,正在進行輸電線路電桿立桿工作;蒙村鎮(zhèn)思畔村委思畔飲水安全鞏固提升工程正在進行輸電線路電桿立桿及泵房基礎開挖工作;小平陽鎮(zhèn)三聯村委村兒飲水安全鞏固提升工程已完成水塔基礎鋼筋驗收及混凝土澆注;xx市興賓區(qū)城廂鎮(zhèn)城廂村委城廂村飲水安全鞏固提升工程已完成約400米管溝開挖工作;三五鄉(xiāng)平塘村委古山飲水安全鞏固提升工程正在進行輸電線路電桿立桿及水源機井鉆探工作。完成總投資的34.7%,沒有資金撥付。
(二)狠抓抗旱應急供水工程
我局通過向農發(fā)行貸款融資建設的12處抗旱應急供水工程,涉及寺山、石牙、南泗、高安、大灣等鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資3億元,現在各項目進度已經達到95%以上,已完成了初步驗收,預計今年底全部完成工作任務。
(三)認真抓好中小河流治理項目
xx年我區(qū)爭取到的中小河流治理項目有xx市興賓區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、北五鄉(xiāng)防洪治理工程和xx市興賓區(qū)蒙村河寺山鄉(xiāng)、石牙鎮(zhèn)防洪治理工程,計劃總投資3622萬元,其中中央資金3058萬元,市級資金564萬元。目前項目已完成招投標工作,完成了設計施工以及監(jiān)理合同的簽訂,施工方已經進場施工,截至11月中旬已完成投資2823.66萬元。
(四)
認真抓好農田水利設施建設
1.積極打造xx年度小型農田水利設施項目。項目區(qū)主要包括廣西“紅河紅”現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)高效節(jié)水灌溉工程和xx市金鳳凰現代特色農業(yè)(核心)示范區(qū)排水工程。計劃總投資1432.84萬元,其中紅河紅項目資金1100萬元,中央補助269.5萬元,自治區(qū)補助500.5萬元,申報主體自籌330萬元。金鳳凰項目資金332.84萬元,中央補助80.5萬元,自治區(qū)補助149.5萬元,申報主體自籌102.84萬元。目前均已完成項目工程的初步設計報告及招投標工作,并分別于xx年8月15日和8月21日與施工單位簽訂了代建合同,已完成總投資的44.8%,這兩個項目預計12月底可完成。
2.實施高效節(jié)水灌溉建設項目。今年我區(qū)高效節(jié)水灌溉工程建設任務為5000畝,計劃總投資1848.57萬元,設計灌溉面積5036畝。即廣西“紅河紅”現代特色農業(yè)(核心)示范高效節(jié)水灌溉工程,計劃總投資1100萬元,灌溉面積為365畝,到目前已完成投資44.5%;大灣鎮(zhèn)密屋村委王桂片區(qū)水利化項目計劃總投資225.19萬元,設計灌溉面積1736畝,目前已完成項目初步設計批復;正龍鄉(xiāng)力村村委蒙村片區(qū)水利化項目計劃總投資76.36萬元,設計灌溉面積590畝,因要連片設計水利化項目,至今沒有批復;鳳凰鎮(zhèn)鳳凰社區(qū)泗等片區(qū)水利化項目計劃總投資447.02萬元,設計灌溉面積2345畝,已完成項目初步設計批復。
3.實行xx年農業(yè)水價綜合改革。我區(qū)作為農業(yè)水價綜合改革試點項目區(qū),目前已完成編制農業(yè)水價綜合改革試點工作的實施方案。
4.做好三利水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目建設。三利水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項目計劃總投資1800萬元,設計改善恢復灌溉面積2.34萬畝,于xx年10月19完成招投標工作,并于10月27日完成與中標單位簽訂施工合同,11月10日對項目區(qū)進行項目建設公示,并于11月16日進場施工。
二、2018年工作計劃
(一)做好我區(qū)貧困村安全飲水工程的申報工作,全面解決我區(qū)貧困村安全飲水問題,力爭使貧困農村集中供水率提高到85%左右。
(二)積極向上級爭取項目資金對現有集中供水工程急需改造升級的進行升級改造及聯通并網,并對部分飲水工程進行升級改造等,確保農村供水“質”和“量”顯著提升,農村群眾生活條件進一步改善。
(三)開展千噸萬人以上集中供水工程應急備用水源建設,主要是打應急水源水井,建應急抽水泵站,新建設一間常規(guī)水質監(jiān)測室及購置設備,每個水廠應急水源投資500萬元,測算投資0.65億元。
(四)集中人力開展歷年來的農村飲水安全工程的竣工驗收工作;繼續(xù)加大推進施工力度,加快中央財政重點縣高效節(jié)水灌溉工程的建設,爭取2018年底全面完成建設任務并按已完成建設部分進行縣級驗收工作;做好2018年中央財政重點縣高效節(jié)水灌溉工程項目的申報及落地實施工作。
篇五
一、xx年水利工作
xx年,在市委、市政府的堅強領導下,全市水利系統上下深入貫徹中央和省、市關于加快水利改革發(fā)展的一系列決策部署,加快推進水利各項工作,水利投資、水利項目建設、水資源管理、河長制實施和防災減災工作、水利科技,以及安全生產、黨風廉政建設等任務目標全面完成或超額完成。
(一)穩(wěn)增長,水利投資再創(chuàng)新高。全市完成投資77.8億元,占年度計劃投資71.5億元的108.8%,完成量全省第一,比去年同期增長15.43%。各地通過篩選優(yōu)勢項目、整合涉水項目,充分發(fā)揮水利投融資平臺作用,鼓勵引導社會資本參與水利建設,全市已落地PPP項目4個。其中洛江區(qū)洛陽江支流東溪安全生態(tài)水系試點項目成為全省首個完工的PPP水利項目和實現投資、建設、管養(yǎng)一體化的水利項目,被評為xx中國基層治水十大經驗之一;南安市“兩溪一灣”綜合整治工程PPP一期項目已開工。
(二)強基礎,項目建設持續(xù)發(fā)力。省市縣三級聯動,加快推進水利項目,攻堅年活動成效顯著。一是重大項目全面提速。金門供水工程海陸管道全線貫通;安溪白瀨水利樞紐工程取得突破,國家發(fā)改委已啟動可研審批流程;山美生態(tài)試點項目基本完工,入庫斷面水質持續(xù)改善;德化彭村水庫順利下閘蓄水,安置區(qū)建設加快推進;永春馬跳水庫可研順利獲批。二是民生水利加快推進。完成農村飲水安全鞏固提升工程受益人口9.98萬人,其中國家建檔立卡貧困人口8996人,提前三年完成扶貧任務。發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積2萬畝,建成高標準農田節(jié)水灌溉面積2.44萬畝,農業(yè)水價綜合改革同步加快推進;驗收水庫120座,強化海堤10.5公里,治理河道3.91公里,建設安全生態(tài)水系86.1公里。三是工程監(jiān)管持續(xù)加強。在全省率先全面推行水利工程電子招投標,并在全省會議上作典型發(fā)言;健全完善水利工程質量監(jiān)管體系,在年度全省水利工程建設質量工作考核中名列第一。
(三)補短板,防災減災能力強化提升。面對“短時強降水頻發(fā),持續(xù)高溫、局部氣象特旱”等汛情旱情,堅持科學預判、精準調度,切實做好防災減災各項工作。市級投入專項建設資金5400多萬元,強化防汛防臺風基礎性能力建設,建立基層斷水斷電斷路斷通信應急保障,健全防汛重點巡查、防汛避險轉移、防汛信息反饋等制度,完善防汛重大災害輿情應對和災情圖像影像資料匯總等工作機制,并在全省率先成立市級防汛抗旱應急搶險救援中心。南安市和石獅市根據沿海與山區(qū)搶險工作不同需求,通過“民辦公助、政府購買、市場化運營”的運作方式,分別成立福建迅捷防汛抗旱服務有限公司和安捷海岸救援服務中心。南安市還依托迅捷公司新組建11家鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急服務公司,逐步建立“縣-鎮(zhèn)-村”三級應急服務網格。通過全市上下共同努力,我們不僅成功防抗11場暴雨洪水和7個臺風的影響,最大程度減輕洪澇災害損失,而且提前科學調度水資源,有力保障了全市生產生活用水需求。
(四)惠民生,水生態(tài)文明建設成效顯著。一是全面落實最嚴格水資源管理制度。在全省考核中連續(xù)3年獲評優(yōu)秀等次,并連續(xù)4年開展市對縣最嚴格水資源管理考核工作,持續(xù)強化“三條紅線”管理。安溪縣嚴守“三條紅線”,用水總量、萬元國內生產總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量等六大指標均達標或超額完成。二是在全省率先開展河道岸線和生態(tài)保護藍線規(guī)劃工作。已完成市二、三級河道和永春、德化等部分縣級河道岸線及生態(tài)藍線劃定。三是水利風景區(qū)建設有序開展。德化縣銀瓶湖(涌溪水庫)獲評省級水利風景區(qū),全市累計達14家,其中國家級5家、省級9家。四是加快推進水土流失綜合治理。全市已完成水土流失治理面積31.14萬畝,占省下達任務的135.4%。探索建立開發(fā)建設項目實時動態(tài)監(jiān)管新模式,南安市成為全國水土保持“天地一體化”監(jiān)管試點縣(市)。
(五)抓特色,推動“河長制”全面實施。堅持把河長制工作作為建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)的重要抓手,全力打造“法制化、社會化、信息化”xx版河長制,得到水利部、太湖局、省水利廳以及省委、省政府的充分肯定。目前,市、縣、鄉(xiāng)三級河長組織體系全面建立,“三個全面清理”目標任務超額完成。加快東溪全流域高清視頻監(jiān)控系統試點建設,主要河段46個監(jiān)控點已建成投入使用,近期還將建成監(jiān)控點150多個。完成市、縣兩級水質監(jiān)測規(guī)劃編制,全市布置556個水質監(jiān)測點,比原有監(jiān)測點增加385個,并完成市級127個監(jiān)測點水質監(jiān)測評價報告。完成全市規(guī)模以上入河排污口的摸排登記,并建立臺賬。市河長辦在全省率先建立“河長辦與檢察院”聯合執(zhí)法監(jiān)督機制,聯合督辦涉河涉水違法行為28件,下達檢察建議書3件。河長制宣傳有聲有色,“四進”活動、征文比賽、文藝下鄉(xiāng)等廣受好評,河長制志愿者服務聯盟、義務監(jiān)督員等社會力量積極參與河流保護管理,群眾愛河護河意識持續(xù)提升。一年來,各地結合實際,創(chuàng)新機制,扎實推動河長制落地生根。晉江市設立河長制項目資金專戶,由各條河流河長統籌安排,做到“一支筆審批,一位河長統抓到底”;德化縣牽頭建立“四市五縣”環(huán)戴云山生態(tài)保護司法聯盟,開展跨縣流域河長制聯合專項監(jiān)督活動;永春縣成立生態(tài)警察中隊,石獅市、晉江市設立河道警長,安溪縣建立河長辦與城市執(zhí)法部門聯動執(zhí)法機制,進一步提升綜合執(zhí)法水平;臺商區(qū)首設“企業(yè)河長”,委任月亮湖環(huán)湖項目經理擔任流域河長、項目安保主管為河道專管員,為治水隊伍注入新生力量;南安市委托迅捷服務公司設立河流管養(yǎng)中心,建立專業(yè)化河流巡查管護隊伍、配備專業(yè)設備,大幅提升河流巡查管護工作水平。
(六)強創(chuàng)新,水管機制體制改革有序推進。創(chuàng)新工程建設機制,制定精品工程評選管理辦法,從建設標準高、工程質量強、建管機制好等方面,扶持建設精品工程21個,輻射帶動水利項目建設水平總體提升;創(chuàng)新工程管護機制,落實市級專項資金350萬元,補助解決汛期水庫、山圍塘巡查管護問題;落實專項資金405萬元,分期分批對市域240座土壩壩體和放水涵洞進行安全檢測。泉港區(qū)、南安市在全省創(chuàng)新開展小型水庫物業(yè)式管理,確保小型水庫有人管、有技術服務;永春縣農田水利設施產權制度改革,泉港區(qū)高效節(jié)水灌溉“先建后補、以獎代補”建設機制成效顯著,省水利廳先后在我市召開現場會進行推廣。
(七)提能力,水利科技建設成績斐然。全面啟動“智慧水利”規(guī)劃,研發(fā)建設xx市晉江流域防洪調度視頻監(jiān)控系統,為防洪調度提供全天候、可視化決策依據;研發(fā)建設小流域山洪預報系統,支撐預警轉移人員方案的制定;研發(fā)建設“xx市水利工程信息(信用)”管理系統,推動建立守信激勵失信懲戒制度。與此同時,加快實施建設山美水庫納米充氧及生物凈化、山美水庫全球導航定位衛(wèi)星大壩變形監(jiān)測系統、石獅梧垵溪膜袋混凝土施工等項目,進一步加大新技術、新材料、新設備、新工藝的推廣應用力度。
(八)優(yōu)作風,黨的建設和精神文明建設碩果累累。一是全面從嚴治黨落到實處。深入學習貫徹黨的“十九大”精神,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,持續(xù)深化“機關黨旗紅,‘五個xx’在行動”和“責任擔當迎挑戰(zhàn) 膽識有為創(chuàng)佳績”主題實踐活動,黨建工作亮點紛呈。市直水利系統17個參評的基層黨支部全部獲得第十二輪“先進‘五好’黨支部”稱號,先進面市直機關最寬,達60%。特色黨建頻創(chuàng)佳績,系統黨委連續(xù)3年榮獲全市特色黨建競賽活動特別成就獎(市直機關唯一)。二是持續(xù)深化行業(yè)作風建設。延伸派駐監(jiān)察員制度,持續(xù)加強物資采購、工程招投標等重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)管,形成“抓大不放小帶中間”全覆蓋的廉政監(jiān)管體系。持續(xù)加大水利項目招投標監(jiān)督力度,完成28個標段的招標投標備案,調查處理投訴件5件。推動二級績效考評工作深入開展,市水利局連續(xù)五年被市委市政府表彰為“年度績效評估先進單位”;創(chuàng)新“放管服”改革機制,行政審批效率進一步提升。三是全面抓好文明創(chuàng)建工作。水利系統連續(xù)兩屆被評為市級創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進行業(yè),系統有
8家單位被評為市級文明單位、3家單位被評為市級軍民共建精神文明先進單位;山美水庫管理處榮獲“全國巾幗建功先進集體”稱號;市局機關參評省級文明單位通過公示。四是持續(xù)深化平安水利建設。在加強綜治工作的同時,立足水利實際,全面筑牢防汛抗旱安全線、城鄉(xiāng)供水保障生命線、水生態(tài)文明建設保護線和行業(yè)安全運行聯防線,安全生產實現零事故,在年度全省水利安全生產考核中名列第一。
二、存在問題
(一)水利項目進展不均衡。當前,我市水利工程點多面廣、進展不一,特別是重大項目前期審批難度較大,程序繁雜、耗時長、工作量大。其中白瀨水利樞紐工程2015年啟動前期,2016年10月可研通過水利部審查并上報國家發(fā)改委,至今未獲批復。
(二)極端天氣應對能力有待進一步提高。短時強降雨的監(jiān)測預報精度與時效性仍較弱,還無法滿足防汛第一時間點對點精準預警、指揮與調度需求。
(三)河長制攻堅任務繁重。目前,我市主要河流水質總體平穩(wěn)向好,但從59條小流域水質監(jiān)測數據看,部分小流域水質仍存在反復,個別地方“四亂”現象仍有反彈的苗頭。
三、2018年工作計劃
2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊按照市委、市政府有關部署,持續(xù)實施水利提升工程,強化防災減災能力建設,規(guī)劃建設清新流域,加快推進河長制實施,深化落實最嚴格的水資源管理制度,統籌推進城鄉(xiāng)水生態(tài)文明建設,持續(xù)加強依法治水管水和水利科技創(chuàng)新,進一步提高水利支撐和保障能力。重點做好以下工作:
(一)持續(xù)加快水利項目建設。按照市委市政府部署,全力開展“大干40天”和“項目攻堅2018”活動,計劃實施水利項目232個,完成投資76.1億元。重大項目方面,計劃實施蓄水工程、防洪防潮、引調水工程等重大水利項目78個,完成投資59.7億元,其中:①白瀨水利樞紐工程力爭一季度完成立項審批,年底前動工,年度計劃投資18億元;②惠女至菱溪引調水工程計劃完成隧道開挖及管道鋪設17公里,年度計劃投資2億元;③南安“兩溪一灣”綜合整治工程計劃完成霞美鎮(zhèn)陳塘示范段、濱溪北路示范段等主體工程,年度計劃投資3億元;④永春馬跳水庫計劃第四季度開工建設,年度計劃投資2億元。同時,堅持統籌兼顧,強化工程質量監(jiān)管,嚴格落實安全生產“一崗雙責”制度,堅決防止安全事故發(fā)生。
(二)探索實施清新流域建設。貫徹黨的十九大“人與自然和諧共生”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署,圍繞2018年市《政府工作報告》的任務要求,以流域治理為龍頭,統籌山、水、林、田、湖、草等系統治理,打造各具特色、清新自然、富有野趣的流域環(huán)境生態(tài)樣板,實現“清新流域、生態(tài)兩岸、富美鄉(xiāng)村”的總體目標。清新流域計劃以縣級水行政主管部門為規(guī)劃責任主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設主體,按照“全流域整體規(guī)劃、系統保護、上下聯動、要素協調、突出重點、分步實施、關鍵突出、持續(xù)共享”的原則,采取流域河長“一支筆”方式,整合農業(yè)、林業(yè)、水利、海洋與漁業(yè)、國土、交通、住建等部門資源,堅持拆遷、埋管、種樹、建路同步實施,盡可能一次性配套到位,集中力量打造清新流域樣板工程。按照“基本建成一批、開工建設一批、前期規(guī)劃一批”的原則,開展全方位、多層次的系統治理,3年計劃完成15個清新流域樣板工程建設。其中2018年計劃基本建成德化蕉溪、永春金溪等7個項目,并開工建設南安淘溪、晉江九十九溪等8個項目。
(三)著力補齊補強民生水利短板。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,規(guī)劃實施“農村水利建設三年(2018-2020年)行動”。在規(guī)劃實施清新流域的同時,計劃以開展農田灌溉渠道防滲、排水溝襯砌、水源工程加固改造等“五小水利”工程為主,適當兼顧其它農田基礎設施建設,加快南安羅梅溪灌區(qū)、泉港菱溪灌區(qū)和山美灌區(qū)節(jié)水改造工程等項目建設,計劃2018-2020年建成高標準農田節(jié)水灌溉面積7萬畝、發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積4萬畝,力爭農田灌溉水有效利用系數提高到0.56以上。繼續(xù)實施農村飲水安全鞏固提升工程,并通過新建、改造農村供水設施等方式,統籌做好部分地區(qū)因高速公路隧洞等項目建設引起的水源問題,計劃3年實施工程受益人口20萬人,爭取2020年農村集中供水率達到90%,自來水普及率達到80%。按照一站一策,加快水電站落實生態(tài)下泄流量整改工作和小水電退出步伐,計劃三年退出安全隱患嚴重、對河流生態(tài)影響重大的小水電站83座、裝機容量16319千瓦。其中,2016年計劃發(fā)展高效節(jié)水面積0.966萬畝、建成高標準農田節(jié)水灌溉面積2.6萬畝,解決農村5.9萬人飲水安全問題;退出小水電站41座、裝機容量8634千瓦,促進我市小水電轉型升級。同時,實施常態(tài)化水庫除險加固任務2座(晉江、泉港各1座),完成治理面積27萬畝;實施中小河流整治15條,建設安全生態(tài)水系49公里。
(四)全力做好防汛抗旱工作。一要堅持依法防控、科學防控、群防群控,全面落實以防汛抗旱行政首長負責制為核心的各項責任制。及早開展汛前安全大檢查,排查隱患、明確責任、限時整改,并在3月底前完成責任人公布、預案上報、防汛物資更新、水毀工程修復和防汛業(yè)務培訓等工作。持續(xù)夯實防汛抗旱工作基礎,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快高清視頻會商系統建設,確保主汛期到來前可正式啟用。盡快落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮圖經費和編制單位,確保年底前完成編制工作。二要抓緊修復各類水毀災損水利設施,及早落實組織保障、物資儲備、預案方案、搶險隊伍。突出抓好重要堤防、水庫水電站和在建工程安全度汛,強化汛前檢查、監(jiān)測預警、指揮調度、人員轉移和搶險救災等關鍵環(huán)節(jié),切實做好江河洪水、山洪泥石流、臺風災害防御以及城市防洪排澇等工作。三要重新核查海上、沿海、城市、山區(qū)等危險區(qū)域受威脅的群眾,擴大轉移范圍,確保應轉盡轉。同時,加快面雨量預警報系統建設,研發(fā)“點對點電話預警”子平臺,完善防洪調度自動化監(jiān)測系統,進一步提高點對點預警指揮、調度水平。
(五)全面深化水生態(tài)文明建設。加快推進河長制實施,爭取2018年6月底,流域面積50平方公里以上河道岸線和生態(tài)保護藍線全部劃定、確界立樁并公示;2018年底,鄉(xiāng)級以上河流水質監(jiān)測體系全面建立,可養(yǎng)區(qū)生豬規(guī)模養(yǎng)殖場標準化改造全面完成,所有行政村生活垃圾治理常態(tài)機制全面建立,重點流域水環(huán)境質量明顯提升。細化河長制內部分級督辦查辦制度和部門之間協調聯動機制,持續(xù)深化“信息化、社會化、法制化”河長制建設。計劃投入資金500萬元,建立健全入河排污口監(jiān)督管理制度,推進入河排污口規(guī)范審批、清理退出和監(jiān)測監(jiān)控;積極開展河長制信息平臺建設,著力實現267條河流的基礎數據查詢、實時動態(tài)監(jiān)控、巡河工作監(jiān)督、督辦事項閉環(huán)銷號等工作的信息化管理。持續(xù)落實最嚴格水資源管理制度,做好“三條紅線”管理考核,實施水資源消耗總量和強度雙控行動,推行水效領跑者引領行動,強化水效意識和水效責任;加快推進水資源調查評價、水權交易、合同節(jié)水等工作;持續(xù)加強河湖跨界斷面、主要交匯處、重點水域和水功能區(qū)水量水質水環(huán)境監(jiān)測。加快推進督查回頭看整改工作,針對問題立行整改,確保3月環(huán)保督查“回頭看”順利通過。
(六)鞏固提升水利工程建管水平。一要加快水利精品工程建設。今年,市局將落實專項經費600萬元,啟動精品工程競爭立項工作,各地要踴躍參與,創(chuàng)新突破,輻射帶動全市水利建管水平持續(xù)提升。二要提升水利工程建管水平,持續(xù)開展水利工程管理標準化工作,建設小型水庫運行管理平臺,出臺xx市小型水庫物業(yè)式管理規(guī)定,大力推進水庫、小流域建后社會化專業(yè)化管護模式,并開展星級河道評選;要總結推廣江海堤防投保工作,通過引入保險機制,探索完善水利購買服務途徑。三要持續(xù)推進農業(yè)水價綜合改革,探索建立精準補貼機制,健全計量設施,促進農業(yè)節(jié)水增效。
(七)持續(xù)深化平安水利建設。要持續(xù)深化水利系統綜治和平安創(chuàng)建工作,健全完善綜治和平安建設領導機制;持續(xù)加強安全生產,強化水庫、海堤、水閘、水電站、在建水利工程的安全監(jiān)管和系統內部隱患排查;嚴格落實維穩(wěn)反恐各項工作,提高水利質量安全、水污染和防汛搶險等突發(fā)性事件的應急處置能力;大力推進依法治水管水,建立水政執(zhí)法巡查與河道專管員巡河協作聯動機制,以非法采砂為重點,嚴厲打擊各類水事違法行為,保障涉水法律制度有效實施。
(八)認真履行管黨治黨主體責任。一要全面貫徹新時代黨的建設總要求,保持戰(zhàn)略定力,認真履行管黨治黨主體責任,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗斗爭,不斷提高黨的建設質量,為新時代水利改革發(fā)展提供堅強政治保證。二要拓展延伸黨建省、市、縣“三級聯創(chuàng)”,圍繞水利中心工作,以清新流域建設為平臺,探索建立機關黨建工作市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村“四級聯創(chuàng)”新模式。三要深化水文化建設,加快水利博物館建設步伐,滿足水利人和社會公眾對日益增長的水文化產品需求。四要樹立正確的用人導向,堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重,持續(xù)深化“責任擔當迎挑戰(zhàn) 膽識有為創(chuàng)佳績”主題實踐活動和二級績效考評工作,探索建立容錯糾錯機制,進一步激發(fā)水利隊伍活力。要持續(xù)深化效能建設和綜治平安建設,規(guī)范行政審批,深化“放管服”改革,繼續(xù)抓好政府信息公開,提高服務群眾水平。
篇六
一、2018年工作總結
2018年,區(qū)農業(yè)和水利局在區(qū)委區(qū)政府的正確領導下,緊緊圍繞全區(qū)中心工作,以“兩擔當兩作為”、“大學習、大調研、大改進”和“解放思想大討論”活動為契機,大力實施鄉(xiāng)村產業(yè)振興工程,持續(xù)加快新舊動能轉換步伐,牢牢盯住全市考核指標、政府實事、“三張突破清單”等重點工作,全面推進我區(qū)農業(yè)農村水利事業(yè)健康發(fā)展,圓滿完成了年度工作目標。
(一)全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.鄉(xiāng)村產業(yè)振興工程推進有序。結合嶗山區(qū)實際,出臺《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(嶗發(fā)〔2018〕7號)和《嶗山區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持辦法(試行)》,為全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的啟動理清了發(fā)展的思路和框架。做優(yōu)嶗山農產品的品牌形象,對接中央七臺《鄉(xiāng)土》欄目組,精心設計和打造《行走魅力茶鄉(xiāng)-好山好水嶗山茶》大型專題片。加大對嶗山農產的對外推介力度,開展以“發(fā)展嶗山茶 助推鄉(xiāng)村振興”為主題的2018嶗山茶產業(yè)高峰論壇。繼續(xù)實施“三項直補”惠農政策,安排1200余萬元資金,用于農藥、肥料、苗種直補。
2.農村經濟管理改革持續(xù)深化。2018年,在全區(qū)全面推行農村集體產權制度改革,通過規(guī)范集體收益分配、盤活農村集體資產、合理設置居民股權,促進集體經濟發(fā)展,維護農村社會穩(wěn)定。繼續(xù)加強農村集體“三資”監(jiān)管,積極搭建全區(qū)農村集體“三資”網絡監(jiān)管平臺。深入推進農村土地“三權分置”,做好農村土地承包經營權確權登記頒證掃尾工作,建立了土地登記簿和現代化數據庫,截至目前,139個社區(qū)全部完成資產清查和系統錄入工作并通過區(qū)級審核,101個社區(qū)啟動農村集體產權制度改革工作(其中,1個社區(qū)完成改革任務,其余100個社區(qū)全部完成資產清查摸底),42個社區(qū)8000余戶完成確權登記頒證。
3.新型農業(yè)經營主體培育力度進一步加大。大力開展區(qū)級示范農業(yè)新型經營主體創(chuàng)建活動,全方位扶持新型經營主體發(fā)展。制定《嶗山區(qū)新型經營主體建設標準》,選取6家農民專業(yè)合作社和4家家庭農場,授予嶗山區(qū)農民專業(yè)合作社示范社和嶗山區(qū)示范家庭農場稱號,同時納入區(qū)級示范專業(yè)合作社和示范家庭農場目錄進行監(jiān)管。
4.農業(yè)人才培養(yǎng)和儲備得到加強。加大農村實用人才和新型職業(yè)農民培育力度,打造嶗山區(qū)茶果農萬人培訓平臺,開展新型職業(yè)農民培訓。全年累計發(fā)放技術資料1萬余冊,培訓茶果農1萬余人次,培訓新型職業(yè)農民411人,圓滿完成市辦實事和區(qū)辦實事任務目標。積極培育農業(yè)農村工作先進典型,評選出第四屆嶗山區(qū)區(qū)級鄉(xiāng)村之星10名。
(二)扎實推進民生工作
1.水利基礎設施建設全面推進。以提高供水保障、做好防汛安全、夯實鄉(xiāng)村振興發(fā)展基礎為目標,2018年,投資1.1億元,實施供水設施升級改造、病險庫塘整治、河道治理等三大類17項水利基礎工程。目前,各項目均進展有序。
2.防汛保安全任務圓滿完成。嚴格做好隱患排查工作,繼續(xù)引進第三方機構進行汛前隱患排查,共排查出39類防汛隱患,全部落實整改責任并限期完成。積極落實物料儲備和防汛隊伍建設,組織指導各街道辦事處進行防汛演練,汛前完成5次防汛應急演練,提升了區(qū)、街道、社區(qū)三級的防汛指揮手段,強化了群眾防汛避險識意識和能力。在防汛成員單位密切配合下,2018年汛期未出現財產損失和人員傷亡事件,全區(qū)安全度汛。
3.供水服務保障安全有效。全年完成供水2100萬立方米,其中調入客水900萬立方米,平均日供水5.8萬立方米,供水水質綜合合格率達到了100%,供水管網壓力合格率達97%以上。重大活動期間,通過采取水源地封閉、完善設施、軍警民聯合,加強監(jiān)控、加強生物防毒、加密庫區(qū)巡查、加大供水設施巡查等措施,保障了水源地和供水設施安全。
4.扶貧成果進一步鞏固提升。年內啟動了“脫貧攻堅進位爭先百日會戰(zhàn)”,先后組織對棗行、唐家莊、下葛場等12個重點社區(qū)的集體資產和產業(yè)項目發(fā)展情況進行全面梳理,形成一村一檔,建立了30余人的涉及農業(yè)、林業(yè)、工程、新能源和項目運營等方面專家的專家?guī),同時加強社區(qū)和項目單位對接,對暫時落后社區(qū)進行重點突破。組織開展扶貧領域招投標工作治理,針對出現的問題進行通報并限期整改。制定出臺《嶗山區(qū)扶貧產業(yè)發(fā)展項目管理辦法》、《嶗山區(qū)扶貧領域工程項目招投標管理辦法》、《嶗山區(qū)脫貧攻堅階段街道扶貧工作考核監(jiān)督評分辦法》等規(guī)范性文件,初步構建起鞏固整改成果的長效機制。
5.減煤換煤工作進展良好。本著百姓受益、社會滿意的原則,進一步完善了“減煤換煤清潔空氣”行動實施方案。為保障廣大居民的生產和財產安全,采取入戶宣傳監(jiān)督、發(fā)放明白紙、趕大集宣講及電視臺循環(huán)播放宣傳片等方式,多方位加大用煤安全防范力度。2018年,分兩批次共為全區(qū)107個農村社區(qū)約21000戶居民采購清潔燃煤32100噸,用戶覆蓋率達85%以上,抽檢達40批次以上。
6.新形勢下疫病防控工作有序開展。2018年,加大了突發(fā)重大動物疫病的預警預測和日常防控工作力度,加強對餐飲企業(yè)的餐廚垃圾的統一回收與處理,最大力度確保餐桌安全。在做好建成區(qū)定點免疫的基礎上,率先對農村社區(qū)犬類開展集中免費免疫,實現犬類狂犬病免疫全覆蓋。截止目前,全區(qū)已免疫犬類3000余只。
(三)持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量
1.全面推行河長制工作卓有成效。嚴格落實全市總河長、總灣長會議精神,認真做好河長制組織體系完善、區(qū)級重要河庫岸線利用管理規(guī)劃、重要河庫及水利工程管理范圍和保護范圍劃定、湖長制工作落實情況等工作,努力實現嶗山區(qū)河道“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)目標。根據全市統一部署,在全區(qū)全面啟動“清河行動月”活動,截至目前,全區(qū)9名區(qū)級河長、52名街道級河長共完成巡河1500余人次,“清河行動月”活動累計投入人力8300余人次,出動機械580余臺次,共清理雜草34萬平方米,清理淤泥近9萬噸,清理河岸垃圾23300余噸,清理水面漂浮物630余噸。全面展開河道管理范圍和保護范圍劃定工作,現已完成總進度的60%。
2.最嚴格水資源管理制度嚴格落實。嚴格制定我區(qū)2018年度水資源管理控制目標、嚴格落實計劃用水管理體制和取水許可管理,加強自然保護區(qū)內違法取水行為整治,有效保護我區(qū)水資源。2018年,對全區(qū)51家自備水源取水單位下達取水計劃1335萬立方米,對104家規(guī)模以上公共供水管網取水單位下達取水計劃1228萬立方米,完成新辦取水許可審批1件,追繳水資源費428萬元。
3.面源污染防治力度繼續(xù)加大。以環(huán)境提升為導向,大力推廣應用綠色防控技術;以提高農產品品質為目標,大力發(fā)展節(jié)水農業(yè),逐步緩解水資源供需矛盾。2018年,建設水肥一體化示范基地1處,起到了樹立樣板、帶動周邊,逐步推進水肥一體化技術,推進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。
4.畜牧業(yè)向養(yǎng)蜂產業(yè)轉型工作扎實啟動。引導禁養(yǎng)區(qū)內已關閉的傳統畜牧養(yǎng)殖業(yè)戶向養(yǎng)蜂業(yè)轉產過渡,新發(fā)展養(yǎng)蜂20戶,擬形成由專業(yè)村帶動一個街道、由一個街道帶動全區(qū)的養(yǎng)蜂發(fā)展模式。推行“公司+合作社+農戶的經營模式,加大蜂產品銷售途徑的拓展,形成抱團發(fā)展的凝聚力。舉辦 “感恩蜜蜂,與愛同行”為主題的首屆世界蜜蜂日,組織有發(fā)展?jié)摿Φ拿鄯漯B(yǎng)殖企業(yè)到中華蜜蜂保護區(qū)參觀學習,舉辦中華蜜蜂養(yǎng)殖技術培訓班,培訓蜂農100人。
(四)機關作風有了新轉變。結合“兩擔當兩作為”、“大學習、大調研、大改進”、“解放思想大討論”以及“兩學一做”教育活動常態(tài)化的開展,全局干部職工認真學習黨的十九大、習近平總書記一系列重要講話精神以及理論著作,進一步增強了立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性。局黨組期召開黨組會,堅持科學民主決策,注意維護班子的團結,做到大事講原則,小事講風格。組織開展了觀看警示片、參觀黨史博物館和廉政教育基地、廉政知識答卷、黨建德廉知識問答等多項活動,讓黨員干部時刻繃緊清正廉潔這根弦,始終做到警鐘常鳴。積極組織干部職工參加文明志愿者活動,充分展示機關干部良好的精神風貌和文明形象。
2018年,圍繞區(qū)委第二巡察組政治巡察反饋的問題和意見建議,區(qū)農水局認真制定了整改方案和責任清單,明確整改措施、責任領導、責任人和完成時限,對反饋的四個方面38項問題實行逐個問題“掛號”、逐項內容“銷號”,整改工作取得明顯成效。目前,除2項因客觀原因無法推進外,其余36項均已整改到位。
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