什么是調(diào)查研究？就是把一件事物的真相全部調(diào)查清楚，把握住本質(zhì)和規(guī)律，同時(shí)還有解決問(wèn)題的思路和對(duì)策。下面是小編帶來(lái)的淺談?wù){(diào)查研究工作四大原則。

    開(kāi)展調(diào)查研究的目的是把事情的真相和全貌調(diào)查清楚，把問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律把握準(zhǔn)確，把解決問(wèn)題的思路和對(duì)策研究透徹。今年上半年，筆者參加了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)改革推進(jìn)情況專(zhuān)題調(diào)研，這里，結(jié)合此次調(diào)研，談一談?wù){(diào)查研究需把握好的四項(xiàng)原則。

    問(wèn)題導(dǎo)向原則

    調(diào)查研究需要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的原則，不能“眉毛胡子一把抓”。問(wèn)題有針對(duì)性，調(diào)研才能取得實(shí)效。

    以糧食安全調(diào)研為例，在調(diào)研開(kāi)始前，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向有助于調(diào)研組通過(guò)資料收集、基本情況摸底等方式，摸清不同區(qū)域在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也有利于在后續(xù)調(diào)研過(guò)程中有針對(duì)性地發(fā)現(xiàn)和研究問(wèn)題。

    比如，山西作為傳統(tǒng)小雜糧種植地區(qū)，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重心是通過(guò)深入研究旱作雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)山西旱作雜糧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效。如何將促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益相結(jié)合就是亟須解決的問(wèn)題。弄清這一點(diǎn)，有助于我們?cè)谡{(diào)研過(guò)程中將“融合”與“增收”作為重點(diǎn)調(diào)研方向。

    相對(duì)而言，對(duì)廣西的調(diào)研就有不同的側(cè)重點(diǎn)。廣西作為我國(guó)與東南亞合作交流的重要門(mén)戶，發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的突出問(wèn)題是缺少高品質(zhì)糧食產(chǎn)品和品牌。因此，在調(diào)研過(guò)程中，調(diào)研組把“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)和推動(dòng)“廣西香米”品牌建設(shè)作為重點(diǎn)調(diào)研方向。

    實(shí)事求是原則

    習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》中從調(diào)查研究的內(nèi)在要求出發(fā)系統(tǒng)闡述了“五字”調(diào)研法——“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”。調(diào)查研究是一門(mén)致力于求真的學(xué)問(wèn)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，學(xué)會(huì)運(yùn)用“五字”調(diào)研法摸準(zhǔn)實(shí)情。只有從客觀實(shí)際出發(fā)，因地制宜了解情況，實(shí)事求是地了解具體案例和典型做法，才能更好地服務(wù)于實(shí)際工作需求。

    黑龍江省是我國(guó)糧食主產(chǎn)省，對(duì)于這樣的區(qū)域，我們采用了“典型經(jīng)驗(yàn)+細(xì)致調(diào)研”的工作方式，確定了糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施管理、收儲(chǔ)制度改革和節(jié)糧減損、糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)及糧食加工布局、主食產(chǎn)業(yè)化工作及政策落實(shí)等六大調(diào)研方向，每個(gè)方向又設(shè)計(jì)了十幾項(xiàng)具體的調(diào)研問(wèn)題。通過(guò)周密細(xì)致的調(diào)研，全面了解其典型做法、內(nèi)外部環(huán)境、優(yōu)劣勢(shì)和制約發(fā)展的短板。

    全面與深入相統(tǒng)一原則

    調(diào)查研究需要把握好全面與深入相統(tǒng)一的原則。不同群體之間的利益訴求差異日益明顯，不同調(diào)研對(duì)象的表達(dá)能力也不同，選擇調(diào)研對(duì)象應(yīng)注重廣泛性，避免以偏概全。

    發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，需要政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)以及相關(guān)企業(yè)特別是糧油深加工企業(yè)的共同聯(lián)動(dòng)，也需要糧食政策、財(cái)稅政策、融資政策等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的全方位支持。因此，在調(diào)研過(guò)程中，需要聽(tīng)到全面的聲音。

    調(diào)研組在前往廣西、山西、黑龍江等地調(diào)研過(guò)程中，采用蹲點(diǎn)調(diào)研、走訪和座談相結(jié)合的方式。在召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì)時(shí)，選擇的座談對(duì)象不僅有當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)、農(nóng)業(yè)合作社、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，還有生產(chǎn)、加工、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售等方面的代表，確保全面和深入相統(tǒng)一。

    此外，還在各地專(zhuān)門(mén)選取了十幾家重點(diǎn)市縣、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)進(jìn)行蹲點(diǎn)調(diào)研，深入了解不同主體、不同環(huán)節(jié)的調(diào)研對(duì)象在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的看法、需求和困難。

    調(diào)查與研究相統(tǒng)一原則

    調(diào)查研究是科學(xué)決策的基本前提。習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》中指出：“調(diào)查研究多了，情況了然于胸，才能夠找出解決問(wèn)題、克服困難的辦法，做出正確決策。”

    調(diào)查研究工作中，調(diào)查和研究應(yīng)緊密結(jié)合。調(diào)查后應(yīng)及時(shí)研究、綜合提煉，不能匯報(bào)后就把調(diào)查過(guò)程中收集的材料、了解的情況和典型做法束之高閣，而應(yīng)通過(guò)系統(tǒng)化、條理化的分析，經(jīng)過(guò)去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、綜合，找出事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律、解決問(wèn)題的有效辦法，在此基礎(chǔ)上得出來(lái)的結(jié)論才能服務(wù)于科學(xué)決策。

    對(duì)各區(qū)域糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，從宏觀上說(shuō)，是為了構(gòu)建更高層次、更有質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系；從微觀上說(shuō)，是通過(guò)了解各地實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善政策、推進(jìn)工作。

    因此，在研究過(guò)程中，一方面要站位于發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)大局，具體分析各區(qū)域優(yōu)勢(shì)、糧食特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等情況，進(jìn)行統(tǒng)籌布局；另一方面要總結(jié)各區(qū)域在發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中的共性問(wèn)題，比如品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、規(guī)模化運(yùn)營(yíng)、融資難等。

    通過(guò)了解共性和個(gè)性問(wèn)題，進(jìn)一步將實(shí)地調(diào)查與因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)的政策研究相結(jié)合，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和政策引導(dǎo)，選擇適合區(qū)域特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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