按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能滿足用戶需要的農(nóng)村，推廣使用天然氣壁掛爐，同時(shí)解決炊事用氣。下面是小編帶來(lái)的2018年農(nóng)村冬季清潔取暖工作方案。

    一、總體要求

    充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭�，繼續(xù)加快實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代的步伐，最大限度提高農(nóng)村清潔取暖比例，改善農(nóng)村冬季取暖結(jié)構(gòu)，促進(jìn)居民生活質(zhì)量提高。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民過(guò)渡性推廣使用清潔型煤等清潔燃料，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖全覆蓋。

    二、基本原則

    多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然�礎(chǔ)條件，確定“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤替代”的原則，采取多種形式推進(jìn)農(nóng)村冬季清潔取暖工作。

    政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，按照“企業(yè)為主、政府推動(dòng)、居民可承受”的方針，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。

    完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大企業(yè)和社會(huì)投資力度，開展太陽(yáng)能光伏+電代煤、太陽(yáng)能光熱試點(diǎn)示范工作，減輕居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。

    三、實(shí)施方式及任務(wù)

    2018年清潔取暖工作仍然堅(jiān)持電代煤、氣代煤為主，清潔型煤托底的原則。2018年煤改電18700戶，電代煤試點(diǎn)8000戶，煤改氣15000戶，全年完成煤改氣煤改電戶數(shù)41700戶以上。未實(shí)施電氣替代的用戶，全部推廣使用清潔型煤。

    （一）電代煤

    電代煤產(chǎn)品主要是采取蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、分散式地源熱泵、空氣源熱泵（低溫空氣源熱泵冷水機(jī)組、低溫空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)）等。在目前電網(wǎng)承載力前提下，杜絕使用大功率（4000瓦以上）電取暖產(chǎn)品，能進(jìn)行電網(wǎng)改造和有供電負(fù)荷街村的全部納入煤改電范圍，優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。

    堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和典型案例，對(duì)采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設(shè)備；對(duì)實(shí)際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣；同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用制熱快、耗能低的電暖器。購(gòu)置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。

    （二）氣代煤

    按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能滿足用戶需要的農(nóng)村，推廣使用天然氣壁掛爐，同時(shí)解決炊事用氣。

    建設(shè)單位和天然氣壁掛爐今年不再招標(biāo)，仍由建投、新奧、邑闊三家天然氣公司和奧萊斯、海爾、萬(wàn)家樂(lè)、佛奈爾四家壁掛爐企業(yè)施工安裝。

    為了便于安裝和售后服務(wù)，遵循“一村一品”的原則，動(dòng)員、指導(dǎo)用戶選用一個(gè)牌子的天然氣壁掛爐。確定爐型后，提倡由天然氣公司統(tǒng)一連接和安裝，并提供售后服務(wù)。

    （三）推廣清潔型煤

    未列入實(shí)施清潔能源替代、電力供應(yīng)能力達(dá)不到、燃?xì)夤��?yīng)不了的分散燃煤采暖居民，推廣使用清潔型煤，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，市域范圍內(nèi)嚴(yán)禁使用除清潔型煤以外的燃煤。

    四、支持政策

    對(duì)由市政府統(tǒng)一組織實(shí)施的電代煤、氣代煤以及確定為試點(diǎn)的冬季農(nóng)村清潔取暖居民用戶支持政策，按照《河北省省級(jí)大氣污染綜合治理財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》(冀財(cái)建發(fā)〔2017〕179號(hào))（第十一條、第十二條除外）、河北省氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于調(diào)整完善農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助政策的通知》(冀財(cái)建發(fā)〔2018〕30號(hào))文件和《**市2018年農(nóng)村清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

    1 電代煤支持政策

    1、取暖設(shè)備購(gòu)置和安裝費(fèi)用

    居民用戶根據(jù)采暖面積和供熱需求在政府公開招標(biāo)確定的入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄中選擇電采暖設(shè)備，按購(gòu)置設(shè)備和工程安裝總額的85%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)10000元。

    2、運(yùn)行補(bǔ)貼

    采取居民先交費(fèi)用電，后核定補(bǔ)貼的方式，法定采暖期內(nèi)，居民每使用1度電給予0.12元補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼電量1萬(wàn)千瓦時(shí)、最高補(bǔ)助1200元。具體電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)按照《河北省物價(jià)局關(guān)于居民電采暖用電價(jià)格的通知》（冀價(jià)管〔2016〕56號(hào)）執(zhí)行。取暖季期間不執(zhí)行階梯電價(jià)，實(shí)行峰谷電價(jià)，谷電時(shí)間20點(diǎn)到8點(diǎn)12個(gè)小時(shí)，用戶自由選擇電價(jià)計(jì)費(fèi)方式。

    3、線路改造費(fèi)用

    用戶電表以上配套電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)用由**市供電公司申請(qǐng)列入“煤改電”工程，由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，用戶電表以下線路改造費(fèi)用，由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造。峰谷分時(shí)計(jì)量表由市供電公司負(fù)責(zé)安裝并管理。

    太陽(yáng)能光伏+電代煤供暖試點(diǎn)發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作，由國(guó)網(wǎng)**市供電公司按照國(guó)家政策協(xié)助辦理。

    4、補(bǔ)貼的發(fā)放

    由市供電公司負(fù)責(zé)電代煤居民用戶法定采暖期內(nèi)的用電量統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)組織將居民用電情況在各村（居）進(jìn)行公示,無(wú)異議后由村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)蓋章確認(rèn)，作為電代煤居民運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼依據(jù)。采暖期結(jié)束后報(bào)市散煤壓減替代領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，履行有關(guān)程序后，市財(cái)政局將確定的具體補(bǔ)貼資金給予撥付，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街村發(fā)放到戶。

    2 氣代煤支持政策

    1、設(shè)備購(gòu)置安裝補(bǔ)助

    居民用戶根據(jù)采暖面積和供熱需求在市政府公開招標(biāo)確定的中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄中自由選擇燃?xì)獠膳�設(shè)備。按戶燃?xì)獠膳�設(shè)備購(gòu)置安裝投資的70%給予補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)2700元（包含燃?xì)獠膳�設(shè)備及距離燃?xì)獠膳�設(shè)備1.5米以內(nèi)的管件及安裝費(fèi)用）。居民用戶選定的燃?xì)獠膳�設(shè)備中標(biāo)價(jià)格與財(cái)政補(bǔ)貼的差額部分，由居民用戶個(gè)人負(fù)擔(dān)。

    2、管線建設(shè)費(fèi)

    對(duì)實(shí)施“煤改氣”的居民燃?xì)獯鍍?nèi)入戶管線費(fèi)，省、市共補(bǔ)貼3500元，不足部分由燃?xì)馄髽I(yè)承擔(dān)。

    3、運(yùn)行補(bǔ)貼

    給予法定采暖季用戶用氣0.8元/立方米補(bǔ)貼，按用氣量據(jù)實(shí)補(bǔ)貼，每戶最高補(bǔ)貼金額不超過(guò)960元。

    居民用戶所需燃?xì)庠罹哂捎脩舭船F(xiàn)行燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)自行購(gòu)置，費(fèi)用自理。居民“煤改氣”后，采暖季期間不執(zhí)行階梯氣價(jià)。

    4、補(bǔ)貼發(fā)放

    由天然氣公司負(fù)責(zé)氣代煤居民用戶法定采暖期內(nèi)的用氣量統(tǒng)計(jì)工作，負(fù)責(zé)組織將居民用氣情況在各村（居）進(jìn)行公示，無(wú)異議后由村（居）委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會(huì)蓋章確認(rèn)，作為氣代煤居民運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼依據(jù)。采暖期結(jié)束后報(bào)市散煤壓減替代領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，履行有關(guān)程序后，市財(cái)政局將確定的補(bǔ)貼資金給予撥付，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、街村發(fā)放到戶。

    3 清潔型煤支持政策

    居民購(gòu)買清潔型煤，市財(cái)政給予300元/噸的補(bǔ)助，每戶最多不超過(guò)600元，超過(guò)部分個(gè)人自理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)設(shè)立型煤推銷網(wǎng)點(diǎn)，建立型煤使用確戶臺(tái)賬，統(tǒng)一使用**市清潔型煤配送中心生產(chǎn)的清潔型煤。清潔型煤實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)，用戶購(gòu)買時(shí)只需要繳納差額部分。

    以上電代煤、氣代煤、型煤補(bǔ)貼政策暫定三年。

    4 太陽(yáng)能、地?zé)崛∨�試點(diǎn)政策

    對(duì)分散農(nóng)戶太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)，根據(jù)輔助熱源設(shè)備不同類型參照氣代煤或電代煤政策給予補(bǔ)助；對(duì)分散農(nóng)戶地?zé)崛∨�試點(diǎn)，參照電代煤給予補(bǔ)助。

    5 新型取暖方式政策

    聚能電暖氣投資補(bǔ)貼參照電代煤給予補(bǔ)貼，石墨烯投資補(bǔ)貼戶均3000元，以上兩種產(chǎn)品均不給予運(yùn)行補(bǔ)貼，且待試點(diǎn)驗(yàn)收后再核定相應(yīng)政策。采取生物質(zhì)天然氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾饶Ｊ綄?shí)現(xiàn)清潔能源替代散煤的，參照氣代煤給予補(bǔ)助。

    6 給予特殊貧困群體優(yōu)惠政策

    對(duì)于低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困戶個(gè)人承擔(dān)部分（設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)用），由財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助補(bǔ)貼。

    7 不享受補(bǔ)貼政策范圍

    1、實(shí)行集中供暖和非農(nóng)村居住居民應(yīng)采取市場(chǎng)化方式運(yùn)作，不享受補(bǔ)助政策；

    2、未列入氣電替代改造計(jì)劃范圍，不按照既定改造方式擅自更改的；

    3、村鎮(zhèn)公服單位；

    4、實(shí)行了電氣替代后，又使用散煤取暖的；

    5、用戶原有取暖設(shè)備的拆除，與電氣替代工程同步進(jìn)行，拆一戶連一戶，通一戶熱一戶，舊設(shè)備拆除費(fèi)用不享受補(bǔ)貼政策，由個(gè)人負(fù)擔(dān)。

 

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