建立健全我縣輻射事故應急機制，規(guī)范程序，明確職責，提高輻射事故應急處置能力，最大程度減少輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護城鄉(xiāng)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。下面是小編帶來的關(guān)于輻射事故應急預案，有興趣的可以看一看。

    總則

    1.1編制目的

    建立健全我縣輻射事故應急機制，規(guī)范程序，明確職責，提高輻射事故應急處置能力，最大程度減少輻射事故及其可能造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護城鄉(xiāng)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

    1.2編制依據(jù)

    根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國反恐怖法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》《甘肅省輻射污染防治條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《甘肅省突發(fā)公共事件總體應急預案》《甘肅省輻射事故應急預案》《甘南州突發(fā)公共事件總體應急預案》及《甘南州輻射事故應急預案》等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本預案。

    1.3適用范圍

    本預案適用于**縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的輻射事故應對工作。

    1.4應急原則

    1.4.1以人為本，安全第一。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，最大程度減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

    1.4.2預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。堅持預防與應急相結(jié)合，防患于未然，做好應對輻射事故的各項準備工作。

    1.4.3統(tǒng)一領(lǐng)導，分級負責。建立健全企業(yè)分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應急管理體制。

    1.4.4快速反應，協(xié)同應對。加強應急處置專業(yè)隊伍建設(shè)，形成統(tǒng)一指揮、反應快速、運轉(zhuǎn)高效的應急管理機制。

    1.5輻射事故及事故分級

    1.5.1輻射事故

    輻射事故主要指除核事故以外，放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射或環(huán)境輻射污染的事故。主要包括：

    （1）核技術(shù)利用中發(fā)生的輻射事故；

    （2）放射性廢物處理、處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；

    （3）放射性物質(zhì)運輸中發(fā)生的事故；

    （4）國內(nèi)外航天器在我縣行政區(qū)域內(nèi)墜落造成的輻射環(huán)境污染事故；

    （5）其他縣發(fā)生輻射事故給我縣造成輻射環(huán)境污染的事故；

    （6）各種重大自然災害引發(fā)的次生輻射污染事故。

    1.5.2輻射事故分級

    根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素從高到低將輻射事故分為特別重大（一級）輻射事故、重大（二級）輻射事故、較大（三級）輻射事故和一般（四級）輻射事故四個等級（各等級輻射事故量化指標見附件1）。

    （1）特別重大輻射事故（一級）

    凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

    ?Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成環(huán)境輻射污染后果；

    ?放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人，下同）急性死亡；

    ?放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍嚴重環(huán)境輻射污染事故；

    ④對我縣行政區(qū)域內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件或境外發(fā)生的輻射事故。

    （2）重大輻射事故（二級）

    凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

    ?Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜；

    ?放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

    ?放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍環(huán)境輻射污染后果。

    （3）較大輻射事故（三級）

    凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

    ?Ⅲ類放射源丟失、被盜；

    ?放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

    ?放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍環(huán)境輻射污染后果。

    （4）一般輻射事故（四級）

    凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

    ?Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜；

    ?放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射；

    ?放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果。

    2應急組織體系及其職責

    2.1縣輻射事故應急指揮機構(gòu)及其職責

    為確保輻射事故應急處置工作有效推進，成立**縣輻射事故應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部，具體見附件2）。縣輻射事故應急指揮部主要職責：

    貫徹落實國家相關(guān)法律法規(guī)，國家、省、州輻射事故應急指揮部和縣委縣政府關(guān)于輻射事故應對工作的指示。發(fā)生特別重大、重大、較大輻射事故時，在國家和省輻射事故應急指揮部的領(lǐng)導下實施應急響應；當發(fā)生一般輻射事故時，在州輻射事故應急指揮部的領(lǐng)導下實施應急響應。組織召開縣應急指揮部成員聯(lián)席會議；決定輻射事故應急處置工作中的重大問題。必要時向州政府或兄弟縣市申請支援。同時，根據(jù)工作需要可增加有關(guān)部門和單位負責同志。

    2.2縣輻射事故應急指揮部辦公室及其職責

    縣輻射事故應急指揮部在縣環(huán)保局下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣環(huán)保局局長兼任。辦公室的主要職責是：承擔應急指揮部日常工作，貫徹執(zhí)行州應急指揮部的決策與指示；制定和修訂**縣輻射事故應急預案；組建成立輻射事故專業(yè)應急搶險救援隊伍和輻射事故專家咨詢組，按照州應急指揮部的指示或委托，具體負責一般輻射事故（四級）的應急響應、信息發(fā)布等工作；監(jiān)督檢查全縣輻射事故應急管理工作；組織開展對應急響應、事故處理措施的監(jiān)督、跟蹤和評價，必要時經(jīng)縣應急指揮部批準后采取干預行動；負責處理輻射事故應急響應期間的信息和應急響應終止后各應急組上報的總結(jié)報告的匯總，并負責應急響應總結(jié)報告編制、報送等工作；承辦縣應急指揮部交辦的其他事項。

    縣應急指揮部下設(shè)應急監(jiān)測組、專家咨詢組、安全保衛(wèi)組、應急救援組、輿情信息組（各應急組組成及職責見附件3）。

    3應急響應

    3.1響應分級

    對應輻射事故等級，應急響應由低到高依次為四級（一般輻射事故）、三級（較大輻射事故）、二級（重大輻射事故）、一級（特別重大輻射事故）四個級別。

    特別重大輻射事故的應急響應工作根據(jù)國家輻射事故應急組織機構(gòu)的指示要求組織實施。重大輻射事故（二級）、較大輻射事故（三級）的應急響應工作由省應急指揮部組織實施，一般輻射事故（四級）的應急響應工作由州應急指揮機構(gòu)組織實施，縣級應急指揮機構(gòu)和各有關(guān)部門、單位要按照各自職責和分工，全力以赴，密切配合，共同實施應急處置。

    應急響應啟動命令由輻射事故應急指揮機構(gòu)辦公室報請同級輻射事故應急指揮機構(gòu)批準后發(fā)布。

    3.2輻射事故的報告

    發(fā)生輻射事故時，事故單位應當立即啟動本單位的輻射事故應急方案，采取有效措施積極處置，并立即向縣環(huán)保部門和公安部門報告，造成或可能造成人員超劑量照射的，還應同時向當?shù)匦l(wèi)生計生部門報告，并在2小時內(nèi)填寫輻射事故初始報告表上報有關(guān)部門。

    縣環(huán)保部門在接到輻射事故報告后，應及時報告縣輻射事故應急指揮部，由指揮部在2小時內(nèi)上報州輻射事故應急指揮機構(gòu)。在發(fā)生較大輻射事故、重大輻射事故后，縣應急指揮部應在1小時內(nèi)上報上級輻射事故應急指揮機構(gòu)。

    應急響應終止后，縣輻射事故應急指揮機構(gòu)應繼續(xù)逐級報告事故后續(xù)處置的相關(guān)情況。

    3.3應急響應的啟動

    輻射事故應急響應堅持屬地為主的原則，實行分級響應。

    3.3.1響應程序

    （1）四級響應程序

    發(fā)生輻射事故時，事故單位應當立即啟動本單位的輻射事故應急方案，采取有效措施積極處置，并向縣環(huán)保部門報告。縣環(huán)保部門初判為一般輻射事故后，立即上報縣輻射事故應急指揮機構(gòu)，由縣輻射事故應急指揮機構(gòu)提出啟動四級應急響應建議，由州輻射事故指揮機構(gòu)總指揮決定啟動四級應急響應并統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)應急處置工作。

    對于未能有效控制事態(tài)的一般（四級）輻射事故，由縣應急指揮部向州輻射事故應急指揮機構(gòu)提出啟動三級應急響應的請求，待批準后，在州輻射事故應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)下開展應急處置工作。

    （2）三級及以上應急響應程序

    發(fā)生輻射事故，由事故單位報縣環(huán)保局，環(huán)保局初判為較大（三級）及以上輻射事故，應立即向州應急指揮部報告，由州應急指揮部向省輻射事故應急指揮機構(gòu)提出啟動三級及以上應急響應的請求，待批準后，在省輻射事故應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)下開展應急處置工作。

    3.3.2應急行動

    縣應急指揮部發(fā)布應急響應啟動命令后，各有關(guān)部門應當按照輻射事故應急預案的要求和輻射事故的嚴重程度，立即派專人趕赴現(xiàn)場，根據(jù)各自職責，各級、各專業(yè)力量開始實施安全保衛(wèi)、現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測等應急支援行動，有關(guān)專家參與現(xiàn)場應急指揮部的指揮工作，監(jiān)測組負責進行輻射事故現(xiàn)場的應急監(jiān)測工作，提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，確定污染范圍，為輻射事故應急決策提供依據(jù)，采取有效措施，控制并消除事故影響，防止輻射污染蔓延。

    3.4應急狀態(tài)的終止

    3.4.1應急終止的條件：輻射事故造成的危害已經(jīng)徹底消除，并且再無繼發(fā)的可能；輻射污染源的泄漏或釋放已經(jīng)降低至規(guī)定的限值以內(nèi)；事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)進行的必要。

    3.4.2應急終止的程序：對于具備應急狀態(tài)終止條件的，由原發(fā)布啟動應急響應的輻射事故應急指揮機構(gòu)下達應急響應終止的命令。

    3.4.3應急終止后的行動

    應急響應終止后，應根據(jù)縣應急指揮部的指示和實際情況，各應急組協(xié)同開展下列工作：

    （1）評價事故對環(huán)境和公眾造成的影響，對造成環(huán)境污染的輻射事故，縣級環(huán)境保護部門要組織有計劃的輻射環(huán)境監(jiān)測，審批、管理必要的區(qū)域去污計劃和因事故及去污產(chǎn)生的放射性廢物的處理和處置計劃并監(jiān)督實施；

    （2）評價應急期間所采取的行動；

    （3）組織開展事故調(diào)查，指導有關(guān)部門和事故責任單位查出原因，提出整改防范措施和處理建議，防止類似事故的重復出現(xiàn)；

    （4）根據(jù)實踐經(jīng)驗和教訓，及時對應急預案及相關(guān)實施程序進行修訂。

    3.4.4總結(jié)報告：應急狀態(tài)終止后，各應急組應在1周內(nèi)向縣應急指揮部辦公室提交本組的總結(jié)報告，辦公室在1個月內(nèi)向州應急指揮部提交總結(jié)報告。

    4應急準備與保障

    4.1應急準備

    4.1.1應急培訓

    縣環(huán)保局根據(jù)縣情實際，制定輻射事故應急培訓計劃，針對輻射事故應急響應，對有關(guān)人員及時開展熟悉預案基本內(nèi)容、具備完成應急任務的基本知識、專業(yè)技能和響應能力等方面的培訓工作。

    4.1.2應急演練

    各成員單位應當根據(jù)本預案中規(guī)定的職責和任務，明確輻射事故應急預案演練的組織機構(gòu)和責任人。各成員單位主要負責人為輻射事故應急預案演練的第一責任人，分管負責人為輻射事故應急預案演練的直接責任人。

    各成員單位應當統(tǒng)籌規(guī)劃輻射事故應急預案演練工作，制定輻射事故應急預案演練規(guī)劃并報縣輻射事故應急辦公室批準實施，在每年的12月30日前制定完成下一年度的輻射事故應急預案演練計劃和實施方案。

    縣應急指揮部辦公室應根據(jù)制定的輻射事故應急預案，結(jié)合實際情況，每2年組織一次綜合性輻射事故應急演練，各重點輻射工作單位每年至少有計劃、有組織地開展一次輻射事故應急演練。演練結(jié)束后，要及時總結(jié)評估輻射事故應急預案的可行性，必要時對應急預案做出修改和完善。演練總結(jié)報告應及時上報州輻射事故應急組織機構(gòu)。

    4.2應急保障

    4.2.1資金保障

    縣財政局要保障輻射事故應急演練、業(yè)務培訓、應急物資儲備、調(diào)查、監(jiān)測、評估處置等所需經(jīng)費。

    4.2.2物資保障

    各相關(guān)單位應根據(jù)各自擔負的輻射事故應急職責任務，配合提供相應的儀器設(shè)備和應急物資。

    4.2.3制度保障

    （1）值班制度

    輻射事故應急響應期間，縣應急指揮部辦公室實行24小時專人在崗值班值守。

    （2）應急設(shè)備物資日常保養(yǎng)制度

    輻射事故應急指揮部辦公室應加強對應急儀器設(shè)備和物資裝備的日常維護和保養(yǎng)，保證能夠隨時應對可能發(fā)生的輻射事故。

    （3）總結(jié)報告制度

    輻射事故應急響應結(jié)束后，縣應急指揮部應編制輻射事故應急響應總結(jié)報告，并于1個月內(nèi)報州輻射事故應急指揮機構(gòu)。

    5附則

    5.1預案管理

    本預案每5年修訂一次，由縣環(huán)保局組織修訂并報縣應急指揮部審批；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)本預案，結(jié)合本地實際，應當及時制定（修訂）本轄區(qū)輻射事故應急預案。

    5.2預案解釋

    本預案由**縣人民政府批準，**縣生態(tài)環(huán)境保護局負責解釋。

    5.3預案實施

    本預案自印發(fā)之日起實施。

    附件：1.各等級輻射事故的量化指標

    2.縣輻射事故應急指揮部成員單位及其主要職責

    3.縣輻射事故應急指揮部辦公室應急組組成及其主要職責

 

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