為貫徹落實(shí)精神,鞏固我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，不斷將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作向縱深推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)“追趕超越”，加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生服務(wù)管理，有效保障人民群眾的健康水平。下面是小編帶來(lái)的關(guān)于加強(qiáng)全縣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作要求，有需求的可以看一看。

    為貫徹落實(shí)《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》和《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》精神,鞏固我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，不斷將國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作向縱深推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)“追趕超越”，加強(qiáng)我縣公共衛(wèi)生服務(wù)管理，有效保障人民群眾的健康水平。根據(jù)《**市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)全市國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作的實(shí)施意見(jiàn)》（榆政辦發(fā)〔2018〕13號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，提出如下實(shí)施意見(jiàn)。

    一、總體要求

    深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),以“公平可及、群眾受益”為目標(biāo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,按照“�；�本,強(qiáng)基層,建機(jī)制”的基本原則,認(rèn)真落實(shí)中省市工作部署,努力在干預(yù)措施,有效預(yù)防,應(yīng)急處置等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,使城鄉(xiāng)居民享有均等化的基本公共衛(wèi)生服務(wù),提升**人民健康水平,為健康**建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

    二、工作目標(biāo)

    加強(qiáng)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理,建立系統(tǒng)完善的組織工作機(jī)構(gòu),規(guī)范項(xiàng)目信息化建設(shè),促進(jìn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性;嚴(yán)格資金管理,確保項(xiàng)目資金安全、規(guī)范、高效地使用;強(qiáng)化工作考核,不斷提高項(xiàng)目工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作責(zé)任心,切實(shí)把國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)惠及廣大人民群眾。

    三、基本原則

    （一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分體現(xiàn)公益性和公平性，按照14項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)要求，免費(fèi)向人民群眾提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

    （二）堅(jiān)持突出重點(diǎn),分步實(shí)施,著眼解決當(dāng)前迫切需要解決的公共衛(wèi)生問(wèn)題,有針對(duì)性地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù),努力實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。

    （三）堅(jiān)持注重實(shí)效,強(qiáng)化監(jiān)管,保障全縣人民充分享有基本公共衛(wèi)生服務(wù),不斷提高人民群眾健康水平。

    四、項(xiàng)目?jī)?nèi)容

    按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求,由衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)組織實(shí)施14類國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,具體包括建立居民健康檔案服務(wù)、健康教育服務(wù)、預(yù)防接種服務(wù)、兒童健康管理服務(wù)、孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)、老年人健康管理服務(wù)、慢性病患者健康管理(高血壓、2型糖尿病患者)、嚴(yán)重精神障礙患者管理服務(wù)、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和處理服務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)、中醫(yī)藥健康管理服務(wù)、結(jié)核病患者健康管理服務(wù)、免費(fèi)提供避孕藥具服務(wù)、健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)等內(nèi)容。

    五、工作措施

    （一）明確組織機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要把基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目作為重大民生工程和“一把手”工程,列入政府重要議事日程。要建立縣、鎮(zhèn)兩級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu), 重點(diǎn)打造好公共衛(wèi)生項(xiàng)目管理辦公室，安排專職人員從事日常工作，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目,牽頭制定各項(xiàng)管理制度、考核指標(biāo)體系和工作方案,組織年度績(jī)效考核，協(xié)調(diào)督促各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

    （二）夯實(shí)工作職責(zé)。

    1.縣衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)制定國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作計(jì)劃、實(shí)施方案及相關(guān)工作規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)我縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，并對(duì)我縣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效考核。

    2.縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)按照當(dāng)年上級(jí)關(guān)于公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案要求,落實(shí)我縣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的縣級(jí)配套資金；負(fù)責(zé)資金監(jiān)管與撥付,并參與績(jī)效考核。

    3.縣統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)提供我縣轄區(qū)內(nèi)常住居民人口數(shù)(以上年度人口報(bào)表數(shù)字為準(zhǔn))。

    4.縣審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)我縣國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督。

    5.縣公安局:負(fù)責(zé)督促和協(xié)助嚴(yán)重精神疾病患者監(jiān)護(hù)人或親屬對(duì)嚴(yán)重精神疾病患者進(jìn)行監(jiān)護(hù)治療或?qū)��?yán)重精神疾病患者動(dòng)員監(jiān)護(hù)人送入院治療,做好嚴(yán)重精神病患者肇事肇禍?zhǔn)录��?yīng)急處置工作。

    6.縣民政局:負(fù)責(zé)做好與醫(yī)院重癥精神病患者收治信息共享工作。

    7.縣文廣局:負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目政策和健康教育知識(shí)宣傳,負(fù)責(zé)項(xiàng)目正確的輿論宣傳導(dǎo)向。

    8.縣級(jí)專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu):縣疾病預(yù)防控制中心、婦幼保健院、衛(wèi)生監(jiān)督所、計(jì)生服務(wù)指導(dǎo)站及精防辦，作為全縣基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目技術(shù)支持單位,都要成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目辦公室和技術(shù)專家組,明確具體人員負(fù)責(zé)與本機(jī)構(gòu)相關(guān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)的項(xiàng)目評(píng)估、人員培訓(xùn)、績(jī)效考核、質(zhì)量監(jiān)測(cè)和適宜技術(shù)推廣等業(yè)務(wù)的指導(dǎo)和技術(shù)支持職能,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù),確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。

    9.各基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu):鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室是基本公共衛(wèi)生服務(wù)的責(zé)任主體。要合理確定鎮(zhèn)村兩級(jí)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容,明確每一個(gè)承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作任務(wù)的機(jī)構(gòu)的服務(wù)范圍、服務(wù)人口及各項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目的工作數(shù)量和質(zhì)量要求等內(nèi)容,并作為績(jī)效考核和經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)。

    （三）切實(shí)搞好服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)造有利條件,完善服務(wù)功能,提升服務(wù)能力,充分調(diào)動(dòng)基層人員積極性；鎮(zhèn)衛(wèi)生院要按照《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》要求,實(shí)行“月初學(xué)習(xí)、季度考核、年終評(píng)估”的培訓(xùn)模式,確保人人懂專業(yè)、懂規(guī)范、懂操作。培訓(xùn)結(jié)束后實(shí)行閉卷考試,要求對(duì)規(guī)范掌握和業(yè)務(wù)操作全部考核過(guò)關(guān),各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要大力改善醫(yī)生服務(wù)方式,利用規(guī)范的診療活動(dòng)和耐心的服務(wù)態(tài)度，提高居民的信任度。

    （四）嚴(yán)格資金管理。進(jìn)一步完善資金支付方式,合理確定各項(xiàng)服務(wù)補(bǔ)助水平及補(bǔ)助方式,根據(jù)項(xiàng)目完成的服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量撥付資金,不得簡(jiǎn)單地按照機(jī)構(gòu)服務(wù)人員和支出水平撥付資金。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)績(jī)效考核獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性支出,包括在開(kāi)展基本公共衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的人員經(jīng)費(fèi)(聘用人員基本工資、績(jī)效工資、以購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式支出的費(fèi)用)、耗用的藥品及材料成本、辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、取暖費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi);不得將補(bǔ)助資金用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基本設(shè)施建設(shè),設(shè)備配備和人員培訓(xùn)等其他支出;不得用于各種罰款、償還債務(wù)、捐贈(zèng)贊助、投資等支出;不得用于與直接提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)關(guān)人員支出;不得用于與直接提供國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)無(wú)關(guān)的公用支出。對(duì)截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金的,要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,對(duì)虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況騙取專項(xiàng)資金的,除責(zé)令改正，核減資金外,還要按規(guī)定究有關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任,對(duì)觸犯法律的,依法追究法律責(zé)任。

    六、工作要求

    （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府對(duì)本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施工作負(fù)總責(zé)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為履行本轄區(qū)、本部門(mén)職責(zé)的第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé),認(rèn)真研究部署基本公共衛(wèi)生工作,做到重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重點(diǎn)工作親自督辦,切實(shí)把公共衛(wèi)生工作放在心上、抓在手中、落到實(shí)處。要落實(shí)“一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求,齊心協(xié)力抓好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作。

    （二）強(qiáng)化輿論宣傳。要充分利用廣播、電視、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)、街頭咨詢,舉辦講座、短信等多種宣傳形式,對(duì)國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程及惠民政策進(jìn)行廣泛宣傳，努力使國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作家喻戶曉,營(yíng)造人人重視、人人參與、人人監(jiān)督的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。

    （三）突出創(chuàng)新引領(lǐng)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要緊密結(jié)合自身實(shí)際,允許公共衛(wèi)生專業(yè)機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民管衛(wèi)生單位承擔(dān)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。引入竟?fàn)帣C(jī)制,推行個(gè)性化簽約服務(wù)。我縣確定打造白家鹼、四十里鋪、崔家灣、田莊、義合示范鎮(zhèn)，各鎮(zhèn)衛(wèi)生院要確定打造2-3個(gè)示范村，要進(jìn)一步總結(jié)基本公共服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施的成熟經(jīng)驗(yàn),將公共衛(wèi)生服務(wù)工作做實(shí)做細(xì)。

    （四）強(qiáng)化責(zé)任考核。縣衛(wèi)計(jì)局建立縣級(jí)包鎮(zhèn)和鎮(zhèn)包村的責(zé)任制�？h級(jí)督導(dǎo)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每季度不少于1次，考核每全年不少于2次（半年、全年各1次）。鎮(zhèn)督導(dǎo)村衛(wèi)生室每月不少于1次,考核每季度1次。考核結(jié)果納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系,實(shí)行“一票否決”。要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施,對(duì)管理不善、工作不力、服務(wù)質(zhì)量不高、弄虛作假、執(zhí)行效果差、年度考核后進(jìn)的鎮(zhèn)衛(wèi)生院將在全縣范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)。如有資金違規(guī)使用情節(jié),嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的,移交紀(jì)檢等有關(guān)部門(mén),依法追究其法律責(zé)任。對(duì)在工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照中省市縣有關(guān)規(guī)定給予表彰。

 

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