扶貧對(duì)于駐村干部來(lái)說(shuō)是一件最大的也是最難的事情，怎么才能帶領(lǐng)大家走出貧困呢？下面的駐村干部扶貧思考40條大家一起來(lái)看看！

一、關(guān)于扶貧工作存在的問(wèn)題

1.第三方評(píng)估的問(wèn)題。調(diào)查問(wèn)卷上面，5號(hào)字體密密麻麻，看起來(lái)很費(fèi)勁。里面的內(nèi)容，如“兩學(xué)一做”“一生中最后悔的決定”“近一個(gè)月壓力大的事”，讓人“腦洞大開(kāi)”。評(píng)估人員入戶(hù)調(diào)查時(shí)，不熟悉農(nóng)村工作，不分對(duì)象只一味照本宣科、生搬硬套；檢查檔卡時(shí)，對(duì)計(jì)數(shù)方式、涂改等不分具體情況，一律判定為問(wèn)題，挫傷了基層干部的積極性。個(gè)別檢查人員態(tài)度生硬、方式欠妥，傷害了基層干部和群眾的感情。

2.還說(shuō)第三方評(píng)估。在目睹了入戶(hù)評(píng)估的全過(guò)程后，感覺(jué)有點(diǎn)“匪夷所思”。第一，用的人員是毫無(wú)群眾工作經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)生，不知道怎么和農(nóng)民交流，正常的交談都有問(wèn)題。第二，問(wèn)卷設(shè)計(jì)的題目非常“陽(yáng)春白雪”，一點(diǎn)都不接地氣，字體非常小，題量非常大。一個(gè)有相當(dāng)文化水平的人，也得用上個(gè)把小時(shí)才能做完全部題目，讓一個(gè)沒(méi)什么文化的貧困戶(hù)去完成這些題目，簡(jiǎn)直是不可能的。第三，工作人員急于完成評(píng)估，在簡(jiǎn)單問(wèn)幾個(gè)問(wèn)題后，就代農(nóng)戶(hù)作答了，怎能保證評(píng)估的客觀準(zhǔn)確性？

3.暗訪(fǎng)檢查的問(wèn)題。“不發(fā)通知、不打招呼、直接入戶(hù)”的暗訪(fǎng)方式，也有值得改進(jìn)的地方：第一，不發(fā)通知，找不到人，或者效率非常低；第二，群眾不知我們是干啥的，防范心理非常重，甚至發(fā)生過(guò)有農(nóng)戶(hù)被不明身份的人騙走財(cái)產(chǎn)的情況；第三，很快暴露目標(biāo)，暗訪(fǎng)變明察，起不到應(yīng)有的效果。

4.“埋在表格里”。扶貧工作的很多精力工夫，都用在填表開(kāi)會(huì)、完善檔卡上，平均3、5天就要迎接一次檢查走訪(fǎng)。每次檢查走訪(fǎng)，無(wú)論青紅皂白，錯(cuò)一個(gè)字，有一處涂改，所有的表格都要重填，要讓群眾重新簽名，“精準(zhǔn)扶貧”變成了“精準(zhǔn)填表”。有些人無(wú)奈地把汪峰的《春天里》改成了《表格里》：“如果有一天我悄然離去，請(qǐng)把我埋在這表格里，表格里。”

5.表格統(tǒng)計(jì)不接地氣。在翻看歷經(jīng)幾個(gè)版本要求的各類(lèi)檔案表格后發(fā)現(xiàn)，駐村干部統(tǒng)計(jì)農(nóng)民收入時(shí)，單是收入就分出“財(cái)產(chǎn)性收入”“經(jīng)營(yíng)性收入”“務(wù)工收入”等若干類(lèi)，這些經(jīng)濟(jì)學(xué)專(zhuān)業(yè)名詞，有時(shí)解釋半天，農(nóng)民也弄不明白填什么、怎么填。

6.爭(zhēng)當(dāng)貧困戶(hù)的問(wèn)題。走訪(fǎng)中，遇到這樣一個(gè)事情。村里有一家非貧困戶(hù)，找到駐村第一書(shū)記，要求把自己家定為貧困戶(hù)，哪怕過(guò)一段時(shí)間再取消也行。問(wèn)其原因，說(shuō)是家里馬上要給兒子娶媳婦了，如果定為貧困戶(hù)會(huì)對(duì)女方更有吸引力。這種“以貧為榮”“有便宜不占白不占”的思想認(rèn)識(shí)，還在一定程度上存在，群眾對(duì)待貧困的認(rèn)識(shí)和態(tài)度需要加以引導(dǎo)，思想扶貧還有很長(zhǎng)的路要走。

7.“搭便車(chē)”現(xiàn)象。在有些貧困戶(hù)眼里，“扶貧”就是等國(guó)家給自己發(fā)票子、修路、修房子。更有個(gè)別貧困戶(hù)并非真貧，而是通過(guò)隱匿財(cái)產(chǎn)、夸大困難、大鬧村委會(huì)、揚(yáng)言上訪(fǎng)告狀等方式“裝窮”“爭(zhēng)窮”“吃低保”，以不勞而獲“得好處”為能事。精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶(hù)，說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)難，基層干部手段有限、掣肘較多，只能確保符合條件的“不漏一戶(hù)、不落一人”，而不敢確保沒(méi)有“搭便車(chē)”現(xiàn)象。

8.貧困“代際傳遞”的問(wèn)題。因計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育政策執(zhí)行不到位，致使一些家庭集中出現(xiàn)憨傻癡呆及后天殘疾現(xiàn)象，導(dǎo)致貧困在一些家庭“代際傳遞”，貧上加貧現(xiàn)象不容忽視。走訪(fǎng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)貧困村都有不少于一兩戶(hù)這樣的家庭，全家有一半左右的成員，存在不同程度的精神殘疾問(wèn)題，并且仍在繼續(xù)不加控制地增長(zhǎng)。這類(lèi)群體自理、自救能力差，且弱弱結(jié)合的不良婚配形成的夫妻殘、一家多殘、后代殘的情況，造成整個(gè)家庭貧困的惡性循環(huán)。

9.基層干部的辛酸。上邊千條線(xiàn)，下面一針穿。政策部署很多要通過(guò)鄉(xiāng)村兩級(jí)干部來(lái)執(zhí)行，作為最基層的干部，他們退無(wú)可退。經(jīng)初步了解，目前壓在鄉(xiāng)級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人身上的工作，僅“一票否決”的就有7、8項(xiàng)之多，其他一些部門(mén)單位壓下來(lái)“屬地管理”“第一責(zé)任”的工作還有很多�；鶎痈刹棵媾R“權(quán)力有限大，責(zé)任無(wú)限大”的工作困境，任何一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，板子最后都打到基層干部身上。 

10.基層干部被戲謔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村干部工作壓力大、任務(wù)重、要求高、待遇低的現(xiàn)象普遍存在。鎮(zhèn)、村干部長(zhǎng)年風(fēng)里來(lái)、雨里去，吃了不少苦頭，流了不少汗水，受了不少委屈。有人甚至戲謔基層干部是：“摸爬滾打終日疲憊，急難險(xiǎn)重必須到位，一日三餐時(shí)間不對(duì)，逢年過(guò)節(jié)天天戰(zhàn)備，正常提拔還得排隊(duì)，囊中羞澀見(jiàn)人慚愧。”

11.駐村干部面臨的困境。駐村干部奮斗在基層一線(xiàn)，遭遇諸多困境：一是責(zé)任比天大，權(quán)力只有巴掌大；二是條件艱苦、任務(wù)繁重；三是種豆子的人越來(lái)越少，數(shù)豆子的人越來(lái)越多。千頭萬(wàn)緒都要基層落實(shí)，干活的就那么幾個(gè)人，屈指可數(shù)，而各級(jí)的考核評(píng)比、檢查督導(dǎo)卻是層出不窮、讓人疲于應(yīng)付。某組駐村十天期間，鎮(zhèn)村就先后接受了脫貧攻堅(jiān)巡查、半年工作綜合考評(píng)、環(huán)境治理工作督導(dǎo)、黨建工作觀摩、“雙百工程”實(shí)地觀摩、半年脫貧攻堅(jiān)工作考評(píng)等名目繁多的檢查。

12.村鎮(zhèn)基層干部問(wèn)責(zé)壓力大。“上邊千把錘、底下一根釘”。各項(xiàng)工作的落實(shí)都在基層，稍不注意就會(huì)被問(wèn)責(zé)、警告。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村干部?jī)H僅因?yàn)榇鍍?nèi)沒(méi)有宣傳橫幅、墻體標(biāo)語(yǔ)就受到處分，很多則是因?yàn)闄n卡資料不規(guī)范、收入算賬不精準(zhǔn)受到處分，而且是一個(gè)小問(wèn)題被查出來(lái)，與之相關(guān)的一連串的人受到處分。嚴(yán)格地講，這些問(wèn)題當(dāng)然也是問(wèn)題，但還不至于處分、免職，工作強(qiáng)度和工作所得不成正比。上級(jí)部門(mén)的檢查、督導(dǎo)、要求有脫離實(shí)際的情況，不能真正實(shí)事求是、有擔(dān)當(dāng)?shù)乜创�存在的�?wèn)題，人無(wú)完人，人非圣人，要求村鎮(zhèn)基層干部做到的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否能夠自己先做到，要求村鎮(zhèn)干部的工作標(biāo)準(zhǔn)是否自己能夠達(dá)到，標(biāo)準(zhǔn)定給別人，手電筒照的也只是別人。

13.新矛盾、新問(wèn)題。貧困戶(hù)政策獲利太集中，已經(jīng)激發(fā)了新的農(nóng)村矛盾。精準(zhǔn)識(shí)別后的貧困戶(hù)相比以前，確實(shí)更得到了整體村民的認(rèn)可，但在實(shí)際生活中，離貧困戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)距離不大的農(nóng)戶(hù)也有一些，他們可能就因?yàn)橐粌蓚�(gè)硬性條件定不了貧困戶(hù)，但實(shí)際生活水平可能和貧困戶(hù)差不太多，這部分人看著貧困戶(hù)獲取的相關(guān)補(bǔ)貼、政策，會(huì)做何感想？?jī)H各級(jí)醫(yī)療免費(fèi)這一項(xiàng)政策收益，就會(huì)讓多少人眼紅妒忌。貧困戶(hù)豐厚的利益，帶來(lái)的可能就是農(nóng)村最直接最現(xiàn)實(shí)的矛盾。尤其是那一部分有勞動(dòng)能力但不參加勞動(dòng)的貧困戶(hù)，他們獲得這些扶貧利益后，已經(jīng)引起了其他農(nóng)戶(hù)的不滿(mǎn)。黨委、政府要敏銳發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題，不能把黨的好政策落實(shí)成了農(nóng)村新的矛盾源。

14.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“運(yùn)動(dòng)式”工作方法的弊病。上級(jí)的許多要求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際工作中往往演變?yōu)橐粋�(gè)接一個(gè)的“運(yùn)動(dòng)”。比如秸稈禁燒，春季耗費(fèi)一個(gè)多月，秋季還要一個(gè)月。每到這個(gè)時(shí)段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要分片包干、責(zé)任到人，既要處置偷偷焚燒秸稈的人、也要應(yīng)對(duì)上級(jí)不定時(shí)的檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有住帳篷吃干糧，日夜在田間地頭嚴(yán)防死守。還有每逢上級(jí)開(kāi)“兩會(huì)”“黨代會(huì)”等重要會(huì)議和活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部都要對(duì)一些可能的上訪(fǎng)人員包干盯人，既不能干預(yù)上訪(fǎng)人的人身自由、又要防止其非法上訪(fǎng)，只能像勤務(wù)員一樣緊跟著。“運(yùn)動(dòng)”尤其表現(xiàn)在上級(jí)檢查和考核期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部?jī)A巢而出，擱置手中其他工作，集中力量服務(wù)于所謂的“中心工作”，搞得轟轟烈烈，但檢查考核一結(jié)束便終止。這種“運(yùn)動(dòng)式”的方法既不可持續(xù)，又嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)作，直接導(dǎo)致治理的低效。

15.扶貧政策的可持續(xù)性問(wèn)題。如貧困戶(hù)就醫(yī)零支付，凡是確定為貧困戶(hù)的家人，在縣域內(nèi)的公立醫(yī)院就醫(yī)的，全部實(shí)行零支付，這項(xiàng)政策確實(shí)大幅減輕了因病致貧家庭的負(fù)擔(dān)，但是在執(zhí)行過(guò)程中也產(chǎn)生了一些負(fù)面的影響，部分貧困戶(hù)以此長(zhǎng)期住在醫(yī)院不愿意出院，同時(shí)給縣財(cái)政造成了很大壓力，這項(xiàng)政策的可持續(xù)性有待商榷。

二、關(guān)于駐村幫扶的感悟體會(huì)

16.最深的感受。不深入基層，不直接和群眾面對(duì)面，就不知道什么是基層工作，什么是群眾工作。大家普遍的感受是，“坐在同一條板凳上，才縮短了心與心的距離；住在農(nóng)家的炕頭上，收獲的不只是建議。我的腳下粘有多少泥土，我的心中就沉淀多少真情。”

21.貧窮是病，扶貧是藥。精準(zhǔn)扶貧就是要因人而宜、對(duì)癥下藥。當(dāng)今社會(huì)，貧窮不再單單只是一種生活方式、生活質(zhì)量、生活狀態(tài)，它更是一種病，一種甚至能遺傳、能傳染的病。有病就得治！俗話(huà)說(shuō)，打蛇打七寸，強(qiáng)調(diào)的就是要抓住要害、精準(zhǔn)發(fā)力。精準(zhǔn)扶貧就是要解決“扶持誰(shuí)、扶什么、怎么扶”的問(wèn)題。面對(duì)貧窮這一疾病，我們需要一劑好藥，一劑能治病的好藥。

22.治未病，防患于未然。貧困戶(hù)是病人，政府是醫(yī)生，不能只管開(kāi)藥，更要抓好藥效跟蹤，搞好疾病預(yù)防。作為政策的實(shí)施者，政府不能僅僅滿(mǎn)足于把政策落實(shí)下去了，不能只局限于今天脫貧了，更需要把政策種到農(nóng)民心里去，把脫貧當(dāng)作一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程繼續(xù)下去。病治好了要鞏固治療效果，沒(méi)病更要抓好預(yù)防。

23.首先要解決“頭腦貧困”。 面對(duì)“貧中之貧”“困中之困”這個(gè)“硬骨頭”，當(dāng)務(wù)之急，正是先要除掉“頭腦貧困”這個(gè)障礙。如果說(shuō)上級(jí)政策是牽引力，外部幫扶是推動(dòng)力，那么貧困群眾自身的脫貧之智，正是不可或缺的內(nèi)生動(dòng)力。貧窮不可怕，怕的正是思想觀念和思路的貧困。

24.給予鎮(zhèn)村基層干部多一些關(guān)愛(ài)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部是在用自己的“辛苦指數(shù)”提升群眾的“幸福指數(shù)”。頭緒多、任務(wù)重、人員少、缺保障、強(qiáng)度高、節(jié)奏快，這就是基層干部的常態(tài)。待遇低、責(zé)任大、上升通道較窄，是基層干部面臨的普遍問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)該給予更多關(guān)心關(guān)愛(ài)，不能把工作和責(zé)任簡(jiǎn)單地“一推了之”，或者只注重“傳導(dǎo)壓力”的措施，而忽略疏導(dǎo)減壓的保障。

25.信任不能代替監(jiān)督，但首先要信任。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，但在嚴(yán)管的同時(shí)，不要忘了厚愛(ài)。上級(jí)部門(mén)在優(yōu)化工作程序，提高工作標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)需要實(shí)事求是得看待工作，有擔(dān)當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)工作，有信任地對(duì)待干部。問(wèn)責(zé)工作要本著正視問(wèn)題、信任干部的態(tài)度，有區(qū)別地實(shí)際客觀地開(kāi)展，不能簡(jiǎn)單地以問(wèn)責(zé)這種形式作為處理整改問(wèn)題的主要手段。

三、關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)建議

26.表格統(tǒng)計(jì)只是扶貧工作的一個(gè)方面。要真正推動(dòng)脫貧，絕不能局限于表格上的一系列數(shù)據(jù)。從操作層面看，扶貧統(tǒng)計(jì)表格最好少而精，且要符合農(nóng)村實(shí)際，實(shí)現(xiàn)“精準(zhǔn)”統(tǒng)計(jì)。因此，在對(duì)群眾說(shuō)話(huà)、為群眾制定政策的時(shí)候，要做好調(diào)查研究，尊重實(shí)際，盡可能通俗一些、實(shí)用一些、接地氣一些。

27.多授“漁”，少舍“魚(yú)”。群眾是脫貧致富的主體，精準(zhǔn)扶貧必須解決“精準(zhǔn)脫貧能力”，而不是一味的給錢(qián)、給糧，給豬、給羊。必須創(chuàng)新扶貧模式，變“輸血”為“造血”，讓貧困戶(hù)“張口想要扶貧款”變“依靠政策我要干”。通過(guò)多種途徑把群眾引導(dǎo)到參與項(xiàng)目實(shí)施、家園建設(shè)上來(lái)，實(shí)現(xiàn)從“要我脫貧”到“我要脫貧”、從“等靠要”到“內(nèi)生動(dòng)力”的轉(zhuǎn)換，而不是本末倒置、坐享其成，乃至爭(zhēng)搶“嗟來(lái)之食”，更不是把“扶貧”當(dāng)作“理直氣壯”訛詐的機(jī)會(huì)。

28.實(shí)施“志智雙扶”。外在的扶持幫助只能作為脫貧致富的“發(fā)面引子”，不能單純依賴(lài)外援。扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心，幫助貧困群眾樹(shù)立起擺脫困境的斗志和勇氣；扶智就是扶知識(shí)、扶技術(shù)、扶思路，幫助和指導(dǎo)貧困群眾著力提升脫貧致富的綜合素質(zhì)。扶貧不扶志，扶貧的目的就難以達(dá)到，即使一度脫貧，也可能會(huì)再度返貧；扶貧不扶智，就會(huì)知識(shí)匱乏、智力不足，甚至造成貧困的代際傳遞。

29.扶貧不是包辦。不能簡(jiǎn)單化、片面化、庸俗化地理解幫扶，一提聯(lián)系服務(wù)群眾，就給群眾送錢(qián)送東西，而且一送了之。要外力，更要內(nèi)功，“求人不如求己”；要見(jiàn)物，更要見(jiàn)人，“富口袋，也要富腦袋”；要當(dāng)前，也要長(zhǎng)遠(yuǎn)，“扶上馬，送一程”。

30.扶貧不能養(yǎng)懶漢。扶貧不扶懶，懶人也扶不起來(lái)。扶貧首先應(yīng)讓困難群眾樹(shù)立生活信心，提升認(rèn)識(shí)，通過(guò)自力更生脫貧，而不是一味政府兜底，大包大攬，給某些人留下鉆政策漏洞的空間，營(yíng)造脫貧攻堅(jiān)是幫扶而不是替代、是造血而不是輸血的輿論氛圍。

 31.注重精神扶貧。“精神貧困”是扶貧攻堅(jiān)的最大敵人，扶貧先扶志，家貧志不窮。“只要思想不滑坡，辦法總比困難多”。有夢(mèng)才會(huì)追，有志才能起。脫貧攻堅(jiān)不僅要物質(zhì)脫貧，更要思想脫貧。村鎮(zhèn)基層干部要謀劃好扶志工作，善于發(fā)掘“志窮”貧困戶(hù)的生活希望點(diǎn)，重燃他們的生活希望。

32.注重生態(tài)扶貧。扶貧要“金山銀山”，更要“綠水青山”，“綠水青山就是金山銀山”。扶貧開(kāi)發(fā)要以生態(tài)保護(hù)為約束，不能走先發(fā)展后治理的老路子，生態(tài)保護(hù)與扶貧開(kāi)發(fā)要進(jìn)一步融合，既要保證貧困地區(qū)人口按時(shí)按質(zhì)脫貧，又要保證貧困地區(qū)的生態(tài)環(huán)境不受破壞。

37.整合扶貧力量。改革開(kāi)放的初衷，是讓一部分人先富起來(lái)然后帶動(dòng)全體人民共同致富，現(xiàn)在的實(shí)際情況，貧困戶(hù)是真貧困，富裕戶(hù)是真富裕。因此，應(yīng)當(dāng)在脫貧攻堅(jiān)工作中更好發(fā)揮社會(huì)力量的作用，引入社會(huì)力量助推脫貧攻堅(jiān)，而不是把先富裕起來(lái)的群體排除在脫貧攻堅(jiān)之外，黨和政府要充分調(diào)動(dòng)其投身、參與扶貧工作的積極性。

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