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縣財(cái)政局2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

網(wǎng)站:公文素材庫(kù) | 時(shí)間:2019-05-14 10:33:00 | 移動(dòng)端:縣財(cái)政局2018年上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃

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今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅和調(diào)控政策力度加大的復(fù)雜局面,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府決策部署和省市財(cái)政會(huì)議要求,牢牢把握“穩(wěn)增長(zhǎng)、控支出、強(qiáng)管理”的工作主基調(diào),創(chuàng)新發(fā)展理念,從破解收入難題、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)財(cái)政改革等方面綜合施策,以扎實(shí)開展“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為抓手,全力推動(dòng)各項(xiàng)財(cái)政工作提質(zhì)增效,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

一、上半年主要工作進(jìn)展情況 

(一)財(cái)政收支情況 

大口徑財(cái)政收入累計(jì)完成28750萬(wàn)元,占預(yù)算的50%。公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成15400萬(wàn)元,占預(yù)算的50%。

公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成143179萬(wàn)元,占預(yù)算的74.94%。

(二)重點(diǎn)工作 

1. 切實(shí)加強(qiáng)稅源管控,加大收入組織力度。加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通對(duì)接,加大工作溝通頻次,加強(qiáng)工作調(diào)度,對(duì)收入進(jìn)行每周預(yù)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并共同解決收入運(yùn)行中存在的問題。強(qiáng)化收入征管措施,全力推進(jìn)綜合治稅,著力加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)稅種監(jiān)控。按照實(shí)現(xiàn)“雙過半”要求,全面挖掘可實(shí)現(xiàn)收入,制定了稅收分稅種、分征收部門、非稅收入分項(xiàng)目的收入計(jì)劃。充分利用綜合治稅系統(tǒng)數(shù)據(jù),加大稅收征管,積極督促國(guó)地稅部門加大對(duì)已推送涉稅預(yù)警信息的綜合利用和查證落實(shí)力度,實(shí)現(xiàn)“以查促收”。強(qiáng)化非稅收入征管,努力克服取消、減免行政性收費(fèi)政策的影響,規(guī)范征管行為,加大非稅收入源頭控管力度,“以票管收”,催收促繳,確保做到應(yīng)收盡收,至目前完成非稅收入13427萬(wàn)元,占計(jì)劃的63.45 % 。

2. 嚴(yán)格落實(shí)支出責(zé)任,加快資金支出進(jìn)度。積極調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),狠抓財(cái)政支出進(jìn)度管理。嚴(yán)格落實(shí)資金預(yù)撥制度,不斷強(qiáng)化各部門預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任,對(duì)上級(jí)下達(dá)的各類資金,財(cái)政部門在三日內(nèi)完成指標(biāo)分配,通過電話和函件等方式告知主管部門,明確資金分配支付時(shí)限,促其及早做好項(xiàng)目實(shí)施和資金使用計(jì)劃。同時(shí)強(qiáng)化支出執(zhí)行分析,每周統(tǒng)計(jì)分析支出情況,及時(shí)掌握預(yù)算支出執(zhí)行動(dòng)態(tài),對(duì)支付進(jìn)度緩慢的單位,下發(fā)催辦函,深入業(yè)務(wù)主管部門開展財(cái)政資金支付情況督查,并通過會(huì)議督辦、協(xié)商撥付等方式,督促項(xiàng)目單位加快資金支出進(jìn)度,有效預(yù)防和減少滯留、趴窩專項(xiàng)資金現(xiàn)象。

3. 持續(xù)加大民生投入,提升民生保障水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家扶貧政策,積極向上爭(zhēng)取扶貧項(xiàng)目資金,統(tǒng)籌財(cái)力,加大脫貧攻堅(jiān)財(cái)政投入力度。2018年落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5413.4萬(wàn)元,其中:中央資金2660萬(wàn)元,省級(jí)資金683萬(wàn)元,市級(jí)資金139萬(wàn)元、縣級(jí)配套資金1905萬(wàn)元,重點(diǎn)用于貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理使用,結(jié)合本縣實(shí)際制定了《民樂縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)工作實(shí)施方案》,計(jì)劃統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金749.17萬(wàn)元,支持發(fā)展特色扶貧產(chǎn)業(yè),提高資金使用效益。落實(shí)扶貧貸款優(yōu)惠政策,積極兌現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款貼息資金621.15萬(wàn)元,保障精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧成果的鞏固和提升。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,持續(xù)加大教育投入力度,落實(shí)資金30284萬(wàn)元,重點(diǎn)支持義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造、學(xué)前教育發(fā)展、中職實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等項(xiàng)目,足額落實(shí)“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃、國(guó)家助學(xué)金、鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助等資助政策。全面落實(shí)社會(huì)保障政策,為3.15萬(wàn)名城鄉(xiāng)居民撥付養(yǎng)老金1804 萬(wàn)元,為2.88萬(wàn)城鄉(xiāng)低保、五保、困難殘疾人等困難群體發(fā)放困難救助資金3469萬(wàn)元,有效保障了困難群體生產(chǎn)生活。

4. 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政改革,提升財(cái)政管理水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市深化“放管服” 改革,扎實(shí)開展收費(fèi)清理,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,落實(shí)收費(fèi)目錄清單管理制度,全面推行收費(fèi)目錄清單常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)在政府門戶網(wǎng)站更新公布收費(fèi)項(xiàng)目清單,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。加大財(cái)政存量資金清理回收力度,健全完善結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金定期清理機(jī)制,盤活財(cái)政存量資金19498萬(wàn)元,其中原用途使用18246萬(wàn)元,重新安排使用1252萬(wàn)元,提高了財(cái)政資金使用效益。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理,認(rèn)真落實(shí)限額管理、預(yù)算管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等一系列制度規(guī)定,積極爭(zhēng)取地方政府置換債券置換存量債務(wù)工作,有效化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化各國(guó)有投融資公司的債務(wù)管理,建立健全“借、用、還”相統(tǒng)一的債務(wù)管理機(jī)制,及時(shí)化解投資項(xiàng)目債務(wù),確保政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。加大國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管力度,全面開展了全縣公共資源和公共資產(chǎn)清查工作,加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)處置管理,上繳國(guó)有資產(chǎn)處置收入6255萬(wàn)元。

二、存在的問題 

上半年財(cái)政總體運(yùn)行良好,但受經(jīng)濟(jì)與政策性減收的疊加影響,財(cái)政運(yùn)行中存在一些突出的矛盾和問題。一是財(cái)政持續(xù)增收壓力加大。特別是受以前年度一次性、偶然性收入占比較大的影響,收入基數(shù)過大,完成本年收入任務(wù)壓力巨大。二是民生支出剛性增長(zhǎng),財(cái)政收支矛盾十分突出。保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生的剛性支出占可用財(cái)力的86%,用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)力較少,尤其是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生事業(yè)上缺乏財(cái)力安排。三是由于停止和免征部分行政事業(yè)性收費(fèi),非稅收入大幅減少。

三、下半年工作計(jì)劃 

(一)強(qiáng)化收入征管,確保年度各項(xiàng)任務(wù)全面完成。 密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和“營(yíng)改增”等政策實(shí)施對(duì)財(cái)稅收入的影響,對(duì)影響財(cái)稅收入的經(jīng)濟(jì)、政策和征管等方面的因素按月進(jìn)行分析預(yù)測(cè),動(dòng)態(tài)研究應(yīng)對(duì)預(yù)案。與稅務(wù)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)時(shí)掌握時(shí)序進(jìn)度。充分利用綜合治稅數(shù)據(jù),多渠道收集情況,查找征管薄弱環(huán)節(jié),全力開展綜合治稅工作,做到依法征稅,應(yīng)收盡收。加強(qiáng)和規(guī)范政府非稅收入管理,切實(shí)做好國(guó)有資產(chǎn)處置、有償使用等非稅收入征繳,集中力量挖潛增收。

(二)加大財(cái)源建設(shè)力度,確保財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。 認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政府關(guān)于財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策,高度重視財(cái)源建設(shè)工作,綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等多種措施,統(tǒng)籌安排,加大對(duì)納稅大戶的扶持力度,促使企業(yè)做大做強(qiáng)。積極培植財(cái)源,用足用活新常態(tài)下的產(chǎn)業(yè)扶持政策,充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用,支持好全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大力培育新的稅收增長(zhǎng)點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展后勁。

(三)全力爭(zhēng)取資金,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。 緊緊把握國(guó)家政策導(dǎo)向,主動(dòng)配合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極向上爭(zhēng)取符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目資金,全力爭(zhēng)取一般性轉(zhuǎn)移支付、地方政府債券、生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助資金,擴(kuò)大財(cái)力規(guī)模。繼續(xù)落實(shí)財(cái)政扶持政策,積極爭(zhēng)取中央、省上預(yù)算內(nèi)各類專項(xiàng)資金和新增債券,加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持保障力度。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),優(yōu)先保障工資、運(yùn)轉(zhuǎn)、民生方面的資金需要,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性開支,并按規(guī)定時(shí)限和要求向社會(huì)公開。加快資金支出進(jìn)度,切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。強(qiáng)化各國(guó)有投融資公司的債務(wù)管理,建立健全“借、用、還”相統(tǒng)一的債務(wù)管理機(jī)制,防控化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

(四)加大民生投入,著力保障和改善民生。 緊盯今年全縣的脫貧目標(biāo),多渠道籌集資金支持脫貧攻堅(jiān),集中捆綁使用投向相近、目標(biāo)相似的各類涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金,持續(xù)加大扶貧資金投入力度。同時(shí),嚴(yán)格資金監(jiān)管,加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理使用,確保扶貧資金安全高效使用。高度重視省市縣為民所辦實(shí)事,統(tǒng)籌做好資金籌措工作,推動(dòng)為民所辦實(shí)事落地落實(shí)。足額配套社會(huì)保障補(bǔ)助資金,確保困難群眾基本生活需求。

(五)深化機(jī)關(guān)黨建,提高財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)。 積極發(fā)揮財(cái)政局黨組主體責(zé)任,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,按照“抓班子、帶隊(duì)伍、增效能”的要求,全面落實(shí)黨建責(zé)任制,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、談心談話等組織生活制度,不斷凝聚財(cái)政工作合力。堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),結(jié)合“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí),要圍繞財(cái)政中心工作和階段性目標(biāo)任務(wù),對(duì)標(biāo)算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,將財(cái)政目標(biāo)任務(wù)完成納入干部考核內(nèi)容,夯實(shí)壓緊責(zé)任鏈條,不斷提高財(cái)政干部服務(wù)意識(shí)和依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、創(chuàng)新理財(cái)、為民理財(cái)?shù)哪芰Α?/p>

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