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關(guān)于基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文精選

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-14 10:12:19 | 移動(dòng)端:關(guān)于基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告范文精選

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關(guān)于新時(shí)代加強(qiáng)我市民建基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告

中共十九大對(duì)民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)提出了新的要求,建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨是民建義不容辭的責(zé)任和使命。民建基層組織是民建聯(lián)系會(huì)員的橋梁和紐帶,更是黨派自身建設(shè)與發(fā)展的根本保證和力量源泉。只有把基層組織建設(shè)好,才能帶領(lǐng)、團(tuán)結(jié)和凝聚廣大民建會(huì)員,才能更好地履行參政黨職能。因此,民建必須把基層組織建設(shè)作為民主黨派建設(shè)的基礎(chǔ)工程來抓。新時(shí)代對(duì)民建的各項(xiàng)工作提出了新要求,如何與時(shí)俱進(jìn)、加強(qiáng)民建基層組織建設(shè),如何開拓創(chuàng)新、改進(jìn)民建基層組織活動(dòng)形式,是擺在民建面前的一個(gè)新的重要課題。為此,民建xx市委組織相關(guān)人員采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、集中聽取相關(guān)部門和基層組織情況通報(bào)、考察學(xué)習(xí)先進(jìn)市州經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的方式,就我市民建基層組織建設(shè)的有關(guān)問題進(jìn)行專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

一、我委基層組織活動(dòng)現(xiàn)狀:

民建xx市委成立于2005年底,現(xiàn)有會(huì)員106名,設(shè)有雁江支部、市直機(jī)關(guān)一支部、二支部3個(gè)支部,并積極籌備成立雁江總支;會(huì)內(nèi)設(shè)立理論研究與學(xué)習(xí)工作委員會(huì)、宣傳工作委員會(huì)、婦女工作委員會(huì)、老齡工作委員會(huì)和企業(yè)家工作委員會(huì)5個(gè)專門委員會(huì)。

二、當(dāng)前我委組織建設(shè)存在的主要問題

(一)隊(duì)伍發(fā)展尚需提質(zhì)增速。由于區(qū)劃調(diào)整原因,原來占會(huì)員總數(shù)40%以上的簡(jiǎn)陽總支劃歸民建成都市委,導(dǎo)致xx民建失血嚴(yán)重,會(huì)員人數(shù)急劇減少,現(xiàn)有會(huì)員總數(shù)在全省各地級(jí)市中處于墊底位置,而現(xiàn)行每年只能以會(huì)員總數(shù)的5%擴(kuò)增的政策和我市會(huì)員總數(shù)過少的問題,使得我市今后發(fā)展會(huì)員人數(shù)上與其它市州的差距會(huì)越拉越大,始終無法擺脫落后的尷尬境地,造成惡性循環(huán)。此外,會(huì)員發(fā)展向縣城的延伸難以突破,又進(jìn)一步導(dǎo)致隊(duì)伍老化嚴(yán)重,缺乏活力,一定程度上限制黨派參政議政、服務(wù)社會(huì)的職能發(fā)揮。黨派隊(duì)伍人才庫建設(shè)滯后,人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制缺失,更多依靠會(huì)員圈的介紹,也容易出現(xiàn)近親繁殖的弊端,缺少發(fā)現(xiàn)人才的機(jī)遇。xx作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),組織發(fā)展視野狹窄,界別拓展程度不夠,會(huì)員及班子中經(jīng)濟(jì)界、高層次、有代表性的人士不多,需在隊(duì)伍發(fā)展鞏固中突出民建以經(jīng)濟(jì)界人士為主的特色,使組織發(fā)展更為健康和科學(xué)。

(二)班子建設(shè)尚需凝神聚氣;鶎咏M織領(lǐng)導(dǎo)班子總體素質(zhì)較高,能力較強(qiáng),但由于他們往往是單位的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干,本職工作與會(huì)務(wù)工作時(shí)有沖突,缺乏有效協(xié)調(diào)機(jī)制,經(jīng)常導(dǎo)致無班子成員參加基層組織活動(dòng),影響活動(dòng)開展效果。個(gè)別支部班子成員對(duì)入會(huì)抱有較高的政治期望,在自身政治訴求沒能達(dá)成的情況下,榮譽(yù)感、歸屬感、使命感減弱,對(duì)會(huì)務(wù)工作熱情降低,久而久之,導(dǎo)致支部班子凝聚力下降。

(三)思想教育尚需持續(xù)加強(qiáng)。雖然市委會(huì)一直將新入會(huì)員、骨干會(huì)員的培訓(xùn)抓在手上,但總體上會(huì)員對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的政治定位把握還不夠準(zhǔn)確,對(duì)多黨合作制度和統(tǒng)戰(zhàn)理論理解還不夠深入,對(duì)民主黨派的職能還不夠熟悉,難以適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求。部分基層組織對(duì)思想建設(shè)在黨派工作中重要性認(rèn)識(shí)不夠。

(四)制度約束尚需完善加強(qiáng)。市委會(huì)及各支部在基層組織制度建設(shè)有相關(guān)的規(guī)定和制度,但由于會(huì)員兼職、分散為主的特征導(dǎo)致我們的組織較為松散,約束管理難度大。有些會(huì)員缺乏紀(jì)律意識(shí),活動(dòng)出勤率低,組織活動(dòng)不能正常開展,組織布置的任務(wù)不能完成的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;鶎咏M織由于自身存在的困難,制度建設(shè)不夠完善,管理手段少、力度小、功能弱的情況比較突出,對(duì)會(huì)員難以形成有效約束,隨意性較大。

(五)軟件硬件尚需保障到位。一些會(huì)員所在單位負(fù)責(zé)同志對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作重視程度和支持力度明顯不夠,致使會(huì)員參加組織活動(dòng)的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)得不到保障,會(huì)員從事黨派工作無法取得所在單位支持認(rèn)可,一定程度制約了會(huì)員參加黨派組織活動(dòng)的主動(dòng)性和積極性。市屬支部普遍缺乏財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障,僅靠企業(yè)會(huì)員支助非長(zhǎng)久之計(jì),經(jīng)濟(jì)下行進(jìn)一步收縮了經(jīng)費(fèi)籌集渠道,隨著基層組織數(shù)量增加及人數(shù)不斷增加,基層組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)捉襟見肘,建議將支部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。此外基層組織辦公、會(huì)議、活動(dòng)場(chǎng)地缺失極大的影響了基層組織活動(dòng)正常開展。

(六)活動(dòng)形式尚需改革創(chuàng)新。當(dāng)前我們正面臨著著進(jìn)入新時(shí)期新常態(tài)的一系列社會(huì)變革,組織內(nèi)部隨著隊(duì)伍的不斷發(fā)展,會(huì)員結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化,一批企業(yè)、機(jī)關(guān)以及院校的新生力量加入民建大家庭,他們年富力強(qiáng)、思維活躍,期盼以更新的角度更寬的視野助推xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,這些新變化新特點(diǎn),對(duì)組織生活的形式和內(nèi)容都提出了更高的要求,原有陳舊的活動(dòng)形式、枯燥的活動(dòng)內(nèi)容,難以得到會(huì)員的認(rèn)同和參與,需在新時(shí)代新要求下進(jìn)行改革創(chuàng)新。

三、加強(qiáng)新時(shí)代我市民建基層組織建設(shè)的建議

新時(shí)代對(duì)我會(huì)組織建設(shè)工作提出新的要求,需要我們按照中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨要求不斷研究新問題、新動(dòng)向,主動(dòng)應(yīng)對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),增添措施改進(jìn)自身工作,不斷提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問題能力,為建設(shè)高素質(zhì)參政黨奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為此,建議如下:

(一)注重量質(zhì)并舉,穩(wěn)妥壯大發(fā)展隊(duì)伍。組織發(fā)展是組織建設(shè)的重要任務(wù)。市委會(huì)及各支部在會(huì)員發(fā)展工作中要按照黨派中央關(guān)于組織發(fā)展《紀(jì)要》的精神,既要求賢若渴,也要火眼金睛,要堅(jiān)持“三為主”方針,把好入口關(guān),處理好數(shù)量與質(zhì)量、發(fā)展與鞏固、重點(diǎn)與非重點(diǎn)、發(fā)展骨干與發(fā)展一般的關(guān)系,要進(jìn)一步細(xì)化會(huì)員入會(huì)流程,增加審查考核的環(huán)節(jié),既要考察職稱、職務(wù)、學(xué)歷,更要考察政治素質(zhì)、思想修養(yǎng)和參政議政能力。要主動(dòng)爭(zhēng)取中共基層組織和統(tǒng)戰(zhàn)部門的支持幫助,做好會(huì)員及骨干的考察培養(yǎng)工作,將那些政治素質(zhì)好、思想水平高,有代表性的優(yōu)秀人才吸納入民建。要拓寬組織發(fā)展的視野和思路,緊跟xx城市與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,聚焦臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、xx開發(fā)區(qū)等項(xiàng)目、企業(yè)集中的區(qū)域,積極物色發(fā)展對(duì)象,并逐步推進(jìn)這些地方區(qū)域性基層組織的建立,將組織發(fā)展與服務(wù)全市中心工作緊密銜接起來。要主動(dòng)對(duì)接省委會(huì),協(xié)調(diào)市委統(tǒng)戰(zhàn)部,及時(shí)匯報(bào)行政區(qū)劃調(diào)整對(duì)xx民建組織發(fā)展帶來的影響及存在困難,爭(zhēng)取其給予特殊政策支持,同時(shí)動(dòng)態(tài)掌握全省組織發(fā)展的情況,最大限度將全省5%發(fā)展比例的富余名額通過省上統(tǒng)籌轉(zhuǎn)化為我市會(huì)員發(fā)展的資源,還要積極爭(zhēng)取各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部的理解支持,借鑒外地經(jīng)驗(yàn)在縣城組織延伸發(fā)展上進(jìn)行探索,嘗試取得突破。

(二)堅(jiān)持培訓(xùn)教育,提升會(huì)員整體素質(zhì)。針對(duì)會(huì)員中存在政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)薄弱現(xiàn)象,需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)員經(jīng)常性的教育和管理,深化會(huì)員對(duì)參政黨地位、性質(zhì)和歷史使命的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)會(huì)員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、“五種能力”,始終與中國(guó)共產(chǎn)黨在思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動(dòng)上同心同行。強(qiáng)化會(huì)員歸屬感,認(rèn)同感,時(shí)刻牢記會(huì)員身份、嚴(yán)守會(huì)內(nèi)紀(jì)律、履行會(huì)員義務(wù)。基層組織的培訓(xùn)要有計(jì)劃性,采取多種形式,分層分類分階段開展主題培訓(xùn)教育,實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)員自我教育的全覆蓋,培訓(xùn)教育可結(jié)合民建成立、五一口號(hào)發(fā)布等紀(jì)念時(shí)點(diǎn)同步進(jìn)行。適時(shí)組織基層組織負(fù)責(zé)人和骨干會(huì)員到先進(jìn)省市交流學(xué)習(xí),開闊眼界、提升境界、創(chuàng)新思路。對(duì)基層組織的先進(jìn)做法、優(yōu)秀會(huì)員的先進(jìn)事跡要善于借助主流媒體進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)會(huì)員成就感,增強(qiáng)組織凝聚力,使會(huì)員不忘初心,自覺接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、提升“五種能力”。

(三)突出制度管人,促進(jìn)活動(dòng)健康開展。堅(jiān)持把加強(qiáng)制度建設(shè)作為有效抓手,按照制度化、程序化、規(guī)范化的要求,建立起系統(tǒng)性工作管理運(yùn)行機(jī)制。市委會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo),建立完善涵蓋組織建設(shè)、參政議政、會(huì)務(wù)工作、宣傳工作及社會(huì)服務(wù)等方面內(nèi)容的量化目標(biāo)考核體系,根據(jù)目標(biāo)完成情況確定基層支部工作優(yōu)劣,促進(jìn)基層組織各項(xiàng)工作有序開展。各支部要結(jié)合工作實(shí)際,創(chuàng)新調(diào)整工作思路,建立起符合各自特點(diǎn)的管理制度,可針對(duì)發(fā)展會(huì)員、信息宣傳、建議提案、參加活動(dòng)等項(xiàng)目確定相關(guān)分值進(jìn)行管理,制度制訂要將約束與激勵(lì)有機(jī)結(jié)合,科學(xué)評(píng)估,注重落實(shí),取得多數(shù)會(huì)員認(rèn)同,激發(fā)會(huì)員參加組織各項(xiàng)活動(dòng)的熱情,切實(shí)讓每一位會(huì)員履職盡責(zé)。

(四)打造過硬班子,夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層組織建設(shè),關(guān)鍵要建立一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力、具有奉獻(xiàn)精神的領(lǐng)導(dǎo)班子。要建立常態(tài)化的組織人事工作體制與機(jī)制,優(yōu)化班子的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、界別結(jié)構(gòu),形成合理的隊(duì)伍梯次,保證組織的可持續(xù)發(fā)展。要將一些政治堅(jiān)定、能力突出、勇于擔(dān)當(dāng)、熱愛會(huì)務(wù)、會(huì)員認(rèn)同的人才充實(shí)到班子中去,提升班子的整體政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平。要加強(qiáng)班子成員的培養(yǎng)鍛煉,積極選送班子成員或骨干成員參加上級(jí)組織的各類培訓(xùn),推薦他們擔(dān)任與中共合作的各類特約員、監(jiān)督員,為他們熟悉協(xié)商合作、增強(qiáng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提供舞臺(tái),市委會(huì)要關(guān)心基層組織成員的成長(zhǎng),在推薦選拔干部和政治安排時(shí),按照公開、公平、公正的原則舉薦那些素質(zhì)高、影響大、作用突出的成員供中共黨委考核、選拔與任用,為民主黨派與中共合作參與社會(huì)管理創(chuàng)造條件。

(五)整合各方力量,塑造組織品牌價(jià)值。積極應(yīng)對(duì)基層組織缺經(jīng)費(fèi)、缺場(chǎng)地的實(shí)際困難,發(fā)揮市委會(huì)的引領(lǐng)作用,統(tǒng)籌指導(dǎo)各支部確定全年活動(dòng)計(jì)劃,倡導(dǎo)市委會(huì)召集、支部主辦、聯(lián)合參加的組織形式,在節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支的同時(shí),豐富活動(dòng)內(nèi)容,增進(jìn)各支部會(huì)員的交流溝通。各支部要結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)活動(dòng)主題,創(chuàng)新活動(dòng)形式。各支部活動(dòng)要揚(yáng)長(zhǎng)避短,抓住特色優(yōu)勢(shì),錯(cuò)位開展,從不同的角度去深化,塑造出各自的品牌特色。支部活動(dòng)籌劃期間要考慮會(huì)員兼職分散的特點(diǎn),采取現(xiàn)代通訊方式通過網(wǎng)絡(luò)方式提前協(xié)商溝通,以便提高活動(dòng)出勤率和效果。除了內(nèi)部聯(lián)合,市委會(huì)還可以在條件具備時(shí),引導(dǎo)各支部開展跨區(qū)域、跨黨派的聯(lián)誼活動(dòng),請(qǐng)進(jìn)來走出去,互相取長(zhǎng)補(bǔ)短,交流經(jīng)驗(yàn),分享資源。在時(shí)機(jī)成熟時(shí),爭(zhēng)取省上的一些活動(dòng)在xx開展,擴(kuò)大xx民建在全省的影響力,并為爭(zhēng)取地方黨委政府的資源傾斜創(chuàng)造條件。

(六)加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)溝通,爭(zhēng)取中共理解支持。市委會(huì)和各支部要加強(qiáng)與對(duì)應(yīng)各級(jí)黨組織、統(tǒng)戰(zhàn)部門的溝通,經(jīng)常性通報(bào)工作開展情況,取得他們對(duì)民建工作的認(rèn)同;對(duì)干部安排、改善保障條件、重大活動(dòng)開展等重要事項(xiàng),要及時(shí)征求他們的意見,取得他們的支持;要商請(qǐng)統(tǒng)戰(zhàn)部門加大對(duì)各級(jí)黨委(黨組)多黨合作制度、政策的培訓(xùn)力度,對(duì)已有合作協(xié)商政策的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,確保民建會(huì)員參加組織活動(dòng)的各項(xiàng)保障措施落到實(shí)處;要加強(qiáng)與會(huì)員所在單位黨委(黨組)的聯(lián)系,互通信息,增進(jìn)感情,為會(huì)員履職盡責(zé)、成長(zhǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件。

總之,基層組織是加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)政治任務(wù)的基礎(chǔ),是做好參政議政的重要環(huán)節(jié),只有不斷研究新形勢(shì)下基層組織工作出現(xiàn)的新情況,新問題,探索新形勢(shì)下加強(qiáng)基層組織工作的新途徑、新方法,提高會(huì)的整體素質(zhì),增強(qiáng)會(huì)的凝聚力和創(chuàng)造力,才能真正堅(jiān)持以“會(huì)員為本、支部為根”,發(fā)揮民建的整體功能,使我市民建基層組織真正成為自我教育的學(xué)校、團(tuán)結(jié)互助的集體,參政議政的橋梁、培養(yǎng)人才的基地,從而為實(shí)現(xiàn)會(huì)的政治任務(wù)奠定牢固的基礎(chǔ)。

 

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