今天小編給大家?guī)��?lái)了淺談如何落實(shí)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，有需要的小伙伴一起來(lái)參考一下吧，希望能給大家?guī)��?lái)幫助，下面大家參考！

淺談如何落實(shí)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)

黨的十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，提出了“四個(gè)善于”，即要“善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程是人大依法履職的題中應(yīng)有之義。在實(shí)際工作中，各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，通過(guò)踐行“四個(gè)善于”的要求，落實(shí)黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。

一、踐行好“善于使黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志”的要求，落實(shí)黨的思想領(lǐng)導(dǎo)

一是堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的主張充分體現(xiàn)到法律條文中去。決定明確要求：“凡立法涉及重大體制和重大政策調(diào)整的，必須報(bào)黨中央討論決定。黨中央向全國(guó)人大提出憲法修改建議，依照憲法規(guī)定的程序進(jìn)行憲法修改。法律制定和修改的重大問(wèn)題由全國(guó)人大常委會(huì)黨組向黨中央報(bào)告。”有立法權(quán)的人大在主導(dǎo)立法工作中，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，通過(guò)法定程序，把黨的主張貫徹到法律法規(guī)中去。

二是依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，把黨的主張充分體現(xiàn)到重大事項(xiàng)中。特別是對(duì)于沒(méi)有立法權(quán)的縣級(jí)人大，要積極貫徹黨委意圖，自覺(jué)把黨委決策作為討論決定重大事項(xiàng)的政治依據(jù)、行動(dòng)方向和指導(dǎo)原則，緊緊圍繞黨委重大決策開(kāi)展工作。在事前征得同級(jí)黨委原則同意的前提下，通過(guò)依法履職作出重大事項(xiàng)決定，及時(shí)把黨的決策、黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志。

三是加強(qiáng)對(duì)人大代表的宣傳教育，把黨的主張轉(zhuǎn)化為人大代表的主張。黨的主張能否順利經(jīng)過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家意志，人大代表對(duì)黨的主張的認(rèn)識(shí)非常關(guān)鍵。務(wù)求把黨的主張、理念、思想潛移默化地轉(zhuǎn)化為人大代表的主張、理念、思想。使各級(jí)人大代表都能自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和重大決策部署，在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。

二、踐行好“善于使黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員”的要求，落實(shí)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)

一要善于做好溝通。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分尊重人大代表的知情權(quán)。讓人大代表盡早、全面了解黨組織推薦的干部人選。旗幟鮮明地向人大代表講清楚組織的意圖，講清楚人選產(chǎn)生過(guò)程和基本情況。

二要善于頂層設(shè)計(jì)。黨組織推薦的人選能否順利成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，人大人事任免工作法定程序的頂層設(shè)計(jì)是否科學(xué)合理至關(guān)重要。核心是要尋找到“黨管干部”與“發(fā)揚(yáng)民主”的最佳契合點(diǎn)，力求在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主。

三要善于組織選舉。要確保法定程序得到嚴(yán)格執(zhí)行，風(fēng)清氣正、依法有序進(jìn)行人事任免。既不能為了確保黨組織推薦的人選高票當(dāng)選而不按照法定程序進(jìn)行，也不能為了強(qiáng)調(diào)民主而放棄對(duì)選舉活動(dòng)的主導(dǎo)，甚至對(duì)選舉中的不良苗頭和異常動(dòng)態(tài)放任不管。

三、踐行好“善于通過(guò)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)實(shí)施黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)”的要求，落實(shí)黨的執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)

一是強(qiáng)化工作監(jiān)督，推動(dòng)“一府兩院”貫徹落實(shí)黨的重大決策部署。人大工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分。只有服從服務(wù)于黨和國(guó)家工作大局，人大工作才能讓黨和人民滿意。因此，要圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌安排人大立法、監(jiān)督、決定、代表等各項(xiàng)工作和重要活動(dòng)。首先，人大機(jī)關(guān)的黨組織和黨員干部要堅(jiān)決貫徹黨的理論和路線方針政策，貫徹黨委決策部署。其次，要通過(guò)聽(tīng)取和審議“一府兩院”工作報(bào)告，開(kāi)展視察、調(diào)研、詢問(wèn)、質(zhì)詢等活動(dòng)，促進(jìn)“一府兩院”貫徹落實(shí)黨的決策部署和重要舉措，從而落實(shí)黨對(duì)國(guó)家和社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)。

二是強(qiáng)化法律監(jiān)督，保證憲法法律正確有效實(shí)施。決定強(qiáng)調(diào)，“維護(hù)憲法法律權(quán)威就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威，捍衛(wèi)憲法法律尊嚴(yán)就是捍衛(wèi)黨和人民共同意志的尊嚴(yán)，保證憲法法律實(shí)施就是保證黨和人民共同意志的實(shí)現(xiàn)。”各級(jí)人大及其常委會(huì)要維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保法律法規(guī)得到有效實(shí)施，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。各級(jí)人大機(jī)關(guān)的黨組織要領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督本單位模范遵守憲法法律。深入開(kāi)展憲法宣傳教育，落實(shí)憲法宣誓制度，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，推動(dòng)憲法全面貫徹實(shí)施。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，監(jiān)督“一府兩院”在法治軌道上開(kāi)展工作。

四、踐行好“善于運(yùn)用民主集中制原則維護(hù)中央權(quán)威、維護(hù)全黨全國(guó)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”的要求，確保全黨全國(guó)上下一盤棋

第一，各級(jí)人大常委會(huì)黨組織必須依據(jù)黨章，堅(jiān)持黨的民主集中制。決定指出：“依法執(zhí)政，既要求黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要求黨依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨。”把遵守黨內(nèi)法規(guī)，作為依法執(zhí)政的內(nèi)在要求，不僅突出了遵守黨內(nèi)法規(guī)的嚴(yán)肅性，也意味著治黨是治國(guó)的前提、遵守黨內(nèi)法規(guī)是依法執(zhí)政的前提。各級(jí)人大常委會(huì)黨組織和黨員干部要堅(jiān)持黨的民主集中制，在黨內(nèi)努力營(yíng)造既有集中又有民主，既有紀(jì)律又有自由，既有統(tǒng)一意志又有個(gè)人意見(jiàn)的政治局面。要健全請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)人大工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)，由常委會(huì)黨組及時(shí)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，依法按程序做好相關(guān)工作。

第二，各級(jí)人大及其常委會(huì)必須依照憲法，堅(jiān)持國(guó)家的民主集中制。十八屆四中全會(huì)決定強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持依法治國(guó)首先要堅(jiān)持依憲治國(guó)，堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。”憲法第三條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。”其一，要加強(qiáng)與“一府兩院”的溝通協(xié)調(diào)，就立法中存在的問(wèn)題，執(zhí)法檢查、專題調(diào)研視察、計(jì)劃和預(yù)算決算初步審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，規(guī)范性文件備案審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題等，與有關(guān)方面交換意見(jiàn)，將常委會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)送“一府兩院”研究處理，并要求依法向常委會(huì)報(bào)告研究處理結(jié)果。其二，人大會(huì)議要堅(jiān)持民主集中制原則，保證人大代表充分發(fā)表意見(jiàn)包括不同意見(jiàn)，在基本達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，依照法定程序，通過(guò)會(huì)議形式進(jìn)行表決，按照多數(shù)人的意見(jiàn)作出決定。對(duì)于意見(jiàn)分歧較大的法律草案和重要事項(xiàng)，要深入調(diào)研、耐心協(xié)商和充分論證，真正做到集思廣益。其三，在立法等工作中，上級(jí)人大要主動(dòng)聽(tīng)取下級(jí)人大的意見(jiàn)建議；同時(shí)，對(duì)于下一級(jí)人大及其常委會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q議，上級(jí)人大常委會(huì)要依法給予撤銷。

 

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