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2018年衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)黨組織民主生活會(huì)制度

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民主生活會(huì)是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、依靠領(lǐng)導(dǎo)班子自身力量解決矛盾和問(wèn)題的重要方式。堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度,是保證黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的一大法寶。為進(jìn)一步健全我委黨內(nèi)民主生活,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,使黨的民主生活會(huì)制度化規(guī)范化,依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,根據(jù)中共中央《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》精神,結(jié)合我委工作實(shí)際,制定本制度。

一、民主生活會(huì)的基本內(nèi)容

(一)遵守黨章,堅(jiān)定理想信念,貫徹黨的理論路線方針政策和決議,執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,維護(hù)黨中央權(quán)威的情況。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),實(shí)行民主集中制,維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié),嚴(yán)格黨的組織生活制度,堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況。

(三)正確行使權(quán)力,履職盡責(zé)、積極作為,堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策,反對(duì)特權(quán)、秉公用權(quán)的情況。

(四)帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,艱苦奮斗,清正廉潔,遵紀(jì)守法,注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員的情況。

(五)執(zhí)行黨的群眾路線,站穩(wěn)人民立場(chǎng),改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),深入調(diào)查研究,密切聯(lián)系群眾的情況。

(六)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,加強(qiáng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗工作的情況。

(七)受到誡勉談話的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明整改情況。

(八)檢查上次民主生活會(huì)所制定的改進(jìn)措施的落實(shí)情況。

二、召開民主生活會(huì)的時(shí)間

民主生活會(huì)每年召開1次,一般安排在第四季度。因特殊情況需要提前或者延期召開的,應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)黨組織同意。

領(lǐng)導(dǎo)班子遇到重要或者普遍性問(wèn)題,出現(xiàn)重大決策失誤或者對(duì)突發(fā)事件處置失當(dāng),經(jīng)紀(jì)律檢查、巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)重要問(wèn)題,以及發(fā)生違紀(jì)違法案件等情況的,應(yīng)當(dāng)專門召開民主生活會(huì),及時(shí)剖析整改。

三、民主生活會(huì)的程序

(一)會(huì)前準(zhǔn)備

1. 確定會(huì)議主題。民主生活會(huì)的主題,一般由上級(jí)黨組織統(tǒng)一確定,也可由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)自身建設(shè)實(shí)際確定,但需報(bào)上級(jí)黨組織同意。

2. 制定會(huì)議方案。明確會(huì)議議題、開會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)、參會(huì)人員名單等,提前10日?qǐng)?bào)上級(jí)黨組織審核。

3. 認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),圍繞會(huì)議中心議題,領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和黨的創(chuàng)新理論以及有關(guān)文件,提高思想認(rèn)識(shí),把握標(biāo)準(zhǔn)要求,為民主生活會(huì)奠定扎實(shí)的思想基礎(chǔ)。

4. 深入調(diào)查研究。安排專人通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式廣泛征求黨員、干部和群眾的意見建議,并如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員反饋。領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)當(dāng)就反映本人的有關(guān)問(wèn)題,向組織作出說(shuō)明。

5. 開展談心活動(dòng)。為了增進(jìn)了解,互相幫助,消除疑慮,加強(qiáng)團(tuán)結(jié),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要在會(huì)前互相談心談話,交流思想,交換意見,并與分管單位主要負(fù)責(zé)人談心,也應(yīng)當(dāng)接受黨員、干部約談。

6. 撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱,查擺問(wèn)題,進(jìn)行黨性分析,提出整改措施。每個(gè)班子成員都要根據(jù)民主生活會(huì)的主題和群眾所提意見,認(rèn)真準(zhǔn)備個(gè)人發(fā)言提綱。個(gè)人發(fā)言提綱應(yīng)當(dāng)自己動(dòng)手撰寫,并按規(guī)定說(shuō)明個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。

(二)召開民主生活會(huì)

1. 民主生活會(huì)原則上采取集中封閉方式進(jìn)行,按照時(shí)間服從質(zhì)量的要求,集中時(shí)間進(jìn)行。

2. 民主生活會(huì)到會(huì)人數(shù)必須達(dá)到應(yīng)到會(huì)人數(shù)的三分之二以上。

3. 民主生活會(huì)由黨組織主要負(fù)責(zé)人召集和主持;經(jīng)同意因故缺席的人員可以提交書面發(fā)言,書面發(fā)言在會(huì)上宣讀并列入會(huì)議記錄;會(huì)后由主持人將會(huì)議情況轉(zhuǎn)告缺席人。

4. 民主生活會(huì)一般按以下程序進(jìn)行:

(1)通報(bào)上一次民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況和本次民主生活會(huì)征求意見情況。

(2)主要負(fù)責(zé)人代表領(lǐng)導(dǎo)班子作對(duì)照檢查。

(3)領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一進(jìn)行對(duì)照檢查,作自我批評(píng),其他成員對(duì)其提出批評(píng)意見。

(4)主要負(fù)責(zé)人總結(jié)會(huì)議情況,提出整改工作要求。

5. 民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)直面問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在會(huì)上把自身存在的突出問(wèn)題說(shuō)清楚、談透徹,開展批評(píng)和自我批評(píng),明確整改方向。自我批評(píng)應(yīng)當(dāng)聯(lián)系實(shí)際、針對(duì)問(wèn)題、觸及思想。相互批評(píng)應(yīng)當(dāng)開誠(chéng)布公指出問(wèn)題,防止以工作建議代替批評(píng)意見。對(duì)待批評(píng)應(yīng)當(dāng)有則改之、無(wú)則加勉,不搞無(wú)原則紛爭(zhēng),也不搞一團(tuán)和氣。

批評(píng)和自我批評(píng)的具體意見,不得隨意散布。

6. 民主生活會(huì)列席人員,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和會(huì)議內(nèi)容確定。列席人員可以發(fā)言,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出批評(píng)或者建議。

7. 安排專人認(rèn)真全面地做好會(huì)議記錄,盡量采取詳細(xì)記錄法,要力爭(zhēng)真實(shí),準(zhǔn)確,不能隨意增刪、更改,重要內(nèi)容要避免遺漏。

(三)會(huì)后落實(shí)整改措施

1. 民主生活會(huì)結(jié)束后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)將會(huì)議情況報(bào)告和會(huì)議記錄報(bào)上級(jí)黨組織,并報(bào)送上級(jí)紀(jì)委和黨委組織部門。報(bào)告的主要內(nèi)容是征求意見的情況、開展批評(píng)和自我批評(píng)的情況、檢查和反映出來(lái)的主要問(wèn)題及整改措施。

2. 民主生活會(huì)召開情況應(yīng)當(dāng)向下級(jí)黨組織或者本單位通報(bào)。對(duì)于群眾普遍關(guān)心問(wèn)題的整改措施,以適當(dāng)方式公布。

3. 在民主生活會(huì)上檢查和反映出來(lái)的問(wèn)題,領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)制定整改措施,確定整改目標(biāo)和完成時(shí)限。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。需要上級(jí)黨組織幫助解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告。反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員的違紀(jì)問(wèn)題,由黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。

4. 根據(jù)民主生活會(huì)上提出的整改措施,經(jīng)常檢查落實(shí)情況。一是自我檢查;二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間互相檢查;三是請(qǐng)群眾監(jiān)督檢查。本次民主生活會(huì)要解決的問(wèn)題和整改措施,要作為下一次民主生活會(huì)的一個(gè)議題,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行說(shuō)明和總結(jié)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

(一)市直各單位黨組織要把開好民主生活會(huì)作為加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,高度重視,精心組織;各級(jí)黨組織書記是開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的第一責(zé)任人,在民主生活會(huì)上,要帶頭學(xué)習(xí),帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng),以自己的模范行動(dòng)帶動(dòng)其他同志。

(二)市直各單位黨組織履行組織開好民主生活會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)問(wèn)題突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,市衛(wèi)計(jì)委黨委主要負(fù)責(zé)人親自過(guò)問(wèn),派出得力的負(fù)責(zé)人列席民主生活會(huì),嚴(yán)肅指出問(wèn)題、深入分析原因、切實(shí)幫助解決。

(三)市衛(wèi)計(jì)委黨委將會(huì)同市第十四紀(jì)檢組,每年隨機(jī)參加一定數(shù)量的下級(jí)單位召開的民主生活會(huì),了解情況,進(jìn)行指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,對(duì)不符合要求的民主生活會(huì),可提出責(zé)令重開的建議,不斷提高民主生活會(huì)的質(zhì)量。

(四)市直各單位黨組織執(zhí)行民主生活會(huì)制度情況,納入領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任考核內(nèi)容,作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子的重要依據(jù)。對(duì)不按規(guī)定召開民主生活會(huì)的應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅指出、限期整改,對(duì)走過(guò)場(chǎng)的責(zé)令重新召開,并在一定范圍通報(bào)批評(píng),情節(jié)嚴(yán)重的追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加民主生活會(huì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,給予嚴(yán)肅批評(píng)教育。

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