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關(guān)于提升政研成果應(yīng)用價值探索宣傳思想工作研究

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隨著改革不斷深化,企業(yè)宣傳思想工作面臨著全新的背景。市場經(jīng)濟體制的新環(huán)境,現(xiàn)代企業(yè)制度的新體制,市場競爭主體和經(jīng)濟利益主體的新角色,具有新觀念、新身份、新角色意識、新知識結(jié)構(gòu)等特征的新公眾新背景,都要求企業(yè)宣傳思想工作要確立新的思維模式和運作機制,不僅追求政治效果,更要講求實效,還應(yīng)具備整合企業(yè)內(nèi)外部各種思潮和思想意識的功能,打造并強化企業(yè)主流意識和主導(dǎo)理念,講求管理效益,服務(wù)企業(yè)發(fā)展,使宣傳思想政治工作成為企業(yè)贏得競爭優(yōu)勢和社會效益的有力支撐。

思想、意識、精神、文化是企業(yè)寶貴的無形資產(chǎn)。宣傳思想政治工作應(yīng)當(dāng)著力加強對市場意識、管理思想、經(jīng)營理念的關(guān)注與吸納,切實發(fā)揮思想管理職能,管理好、運作好、經(jīng)營好這些寶貴資產(chǎn)。同時,宣傳思想政治工作又是企業(yè)主流意識培育者、管理者。面對紛繁復(fù)雜的思想意識和觀念,企業(yè)宣傳思想政治工作部門應(yīng)當(dāng)善于依據(jù)新的背景變化,不斷調(diào)整定位,創(chuàng)新和重構(gòu)工作機制。研究新問題、解決新問題,在培育企業(yè)主流意識上有所作為。

本課題將從所在單位業(yè)已形成長效的“兩級課題研究制”入手,探討企業(yè)思想政治工作研究機制的創(chuàng)新,并提出宣傳思想政治工作機制創(chuàng)新的思路與啟示。

一、創(chuàng)新政研工作機制的意義

黨建思想政治工作研究是宣傳思想政治工作體系的重要組成部分,也是宣傳思想政治工作發(fā)揮培育企業(yè)主流意識作用的載體和平臺。在企業(yè)改革與發(fā)展形勢變化的過程中,會面臨諸多新的挑戰(zhàn)。要使黨建思想政治工作研究有效地“融入中心做工作,進入管理起作用”,有力發(fā)揮黨政決策“智囊團”、“參謀和助手”的作用,就必須以提升政研成果應(yīng)用價值為目的,在創(chuàng)新研究工作機制上下功夫。

(一)創(chuàng)新政研機制是發(fā)揮政治核心作用的必然

企業(yè)黨組織的政治核心作用的發(fā)揮,是企業(yè)黨的建設(shè)一個常話常新的重大議題。企業(yè)改革發(fā)展的深入和市場化進程的加快,勢必在企業(yè)內(nèi)部引發(fā)諸多的重大利益調(diào)整,這些利益的重大調(diào)整,也必然給企業(yè)的穩(wěn)定、和諧氛圍的營造帶來許多新的問題,這是企業(yè)黨建工作的一項長期而艱巨的工作任務(wù)。能否處理好企業(yè)內(nèi)部的和諧穩(wěn)定的人際關(guān)系,維護積極健康的發(fā)展環(huán)境,就成為企業(yè)黨組織政治核心作用是否有效發(fā)揮的重要標準。黨建思想政治工作研究機制的創(chuàng)新,其目的就是要充分利用現(xiàn)有政研工作所形成的思想研究力量,開發(fā)新的研究領(lǐng)域,更加緊密地圍繞企業(yè)改革發(fā)展的重大課題,有針對性、有目的性地開展思想研究工作,積極探索企業(yè)黨組織政治核心作用有效發(fā)揮的途徑和方法。

(二)創(chuàng)新政研機制是整合企業(yè)思想資源的需要

企業(yè)改革發(fā)展所面臨的新背景之下,紛繁復(fù)雜的思想思潮也會大量產(chǎn)生,并對企業(yè)的主流意識造成不同程度的沖擊,影響企業(yè)發(fā)展共識的有效凝聚。但是,企業(yè)內(nèi)部所出現(xiàn)的各種思想和思潮并非都是負面的,而應(yīng)當(dāng)站在不同群體的認知差異化的角度加以客觀和公正地看待。各種思想和思潮的出現(xiàn),是市場經(jīng)濟重構(gòu)利益關(guān)系的必然結(jié)果。所以,也更應(yīng)該把各種思想和思潮當(dāng)成企業(yè)發(fā)展的重要資源來看待、來整合。在這個層面上,創(chuàng)新黨建思想政治工作研究機制,就是要在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個有利于不同群體利益訴求表達的平臺,有利于求同存異的思想交流的平臺和有利于思想資源整合的平臺。

(三)創(chuàng)新政研機制是延伸黨建工作效力的需要

企業(yè)黨建工作的效力最終體現(xiàn)在與企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合上,落實在企業(yè)取得經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展上。所以,黨建工作體系要與經(jīng)營管理工作相結(jié)合,要不斷獲得發(fā)揮效力的方式方法和途徑,就需要及時發(fā)現(xiàn)影響企業(yè)健康有序發(fā)展的熱點、難點和焦點問題,及時研究解決問題的對策。創(chuàng)新思想政治工作研究機制,就是要發(fā)揮政研會工作群眾廣泛參與的特性,擴展研究的涉及面,建立一個發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對現(xiàn)實問題的長效反應(yīng)機制,充實完善黨建工作體系的手段和方法,延伸黨建工作的效力。

二、“兩級課題研究制”的基本情況

(一)“兩級課題研究制”實施的背景

2005年,公司在實施軍民品分離分立后,根據(jù)企業(yè)發(fā)展步伐加快,人員思想變化活躍的實際,對基層單位的政研工作開展了深入調(diào)查,發(fā)現(xiàn)基層政研分會存在“政研力量分散、導(dǎo)向不強、應(yīng)用價值不高”等問題,表現(xiàn)在:一是機構(gòu)不全,影響工作的正常開展;二是方法不多,不能適應(yīng)中心工作的要求;三是深度不夠,理論和實踐聯(lián)系不緊;四是轉(zhuǎn)化不力,撰寫的有價值的成果不是擱在抽屜里,就是睡在刊物里,沒有很好地用以指導(dǎo)實踐、引導(dǎo)工作。為此,對企業(yè)黨建研究工作提出了提升積極性,提高針對性,突出實效性的創(chuàng)新要求。公司黨建政研會本著理論研究與實踐研究并舉、重在應(yīng)用研究的基本宗旨,結(jié)合兵器集團推行的“課題申報制度”的啟發(fā),從2006年起,啟動實施并不斷完善了“兩級課題研究制度”,在研究內(nèi)容、途徑、成果等方面進行大膽創(chuàng)新,效果明顯。

(二)“兩級課題研究制度”的內(nèi)涵

1.圍繞影響公司發(fā)展的重點、熱點和難點問題,擬定年度必選專項(重點)政研課題,有針對性地開展研究活動(同時下發(fā)參考課題并吸納各政研分會或個人的自由命題),內(nèi)容不僅僅是思想政治工作的內(nèi)容,而是將涉及到企業(yè)經(jīng)營管理的內(nèi)容也納入到擬定課題的范圍之內(nèi),適度擴大了政研工作的關(guān)注范圍。

2.由各政研分會結(jié)合自身工作實際,在指定的專項課題中選題,制定課題計劃,提出課題申報,經(jīng)批復(fù)后開展以政研分會為主體的初級課題研討活動。

3.每年九月底,各政研分會提交初級課題成果,由公司政研會評價,從中擇優(yōu),根據(jù)課題分類組成第二次課題研討組,集中各自優(yōu)勢再次進行深入研討,年底形成課題成果。

(三)“兩級課題研究制度”的實施過程

1.精準選題、集中力量,提高政研工作的針對性。研究內(nèi)容是否精準地融入中心、服務(wù)大局,是企業(yè)研究會工作受歡迎、起作用的基本前提。為此,慶華公司政研會努力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),黨政共同參與,特別是注意吸納行政領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營部門參與的研究體系,從源頭上改變黨建思想政治工作理論與實踐研究的自我“小循環(huán)”。在企業(yè)內(nèi)部各部門之間建立工作互動、研究互促、成果轉(zhuǎn)化共抓的“大循環(huán)”,真正從體系上和機制上做到融入中心,進入管理,服務(wù)大局,應(yīng)用于實踐。一是選準課題研究方向。對于專項課題的擬定,公司黨委在年初要召開政研會專題研討會,結(jié)合黨建理論的新成果和企業(yè)當(dāng)前的關(guān)鍵問題,提出專項政研課題的選題,經(jīng)征求公司各方面的意見之后正式下發(fā),改變過去選題成果與本企業(yè)實際工作結(jié)合不夠緊密的現(xiàn)象;二是找好課題牽頭單位。選定黨群部門、部分研究基礎(chǔ)好的政研分會,特別是職能部處單位作為研究會的重點研究基地,牽頭負責(zé)專項研究課題研究任務(wù),公司政研會及時協(xié)助其進行課題分析,為研究工作提供必要的幫助,避免了過去政研工作力量分散,關(guān)注度不高的問題;三是開闊課題研究視野。主要是通過協(xié)助各基層政研分會認真開展專題論壇、主題演講、征文研討、實地觀摩和工作交流等活動,開闊基層政研分會視野,提高政研工作的質(zhì)量和實效。

2.強化機制、完善辦法,提高政研工作的參與熱情。慶華公司不斷完善“兩級課題研究制度”,把開展專項政研課題研究活動的情況和各基層單位的精神文明建設(shè)工作、創(chuàng)先評優(yōu)活動和基層單位領(lǐng)導(dǎo)的績效考核相掛鉤,從機制上引導(dǎo)政研工作服務(wù)服從于中心工作,提高各基層單位參與政研工作的積極性。一是“命題考試”,定位研究。2006年,黨建政研會初次啟動實施“兩級課題研究制度”。為確保研究活動的有序開展,根據(jù)課題研究側(cè)重點,明確了課題組的單位,指定與課題內(nèi)容相關(guān)的政研分會承擔(dān)課題研討任務(wù)。黨建政研會對各基層政研小組的初級研究成果進行評估后,對有價值的初級研究成果進行“合并同類項”,組成兩級專項課題組,集眾研究成果之長,對初級研究成果再次進行深入研究;二是“同題考試”,多位研究。2007年,為增強各分會的自主性,黨建政研會完善了“兩級課題制度”,停止使用“指定課題研究單位”的辦法,改由各政研分會根據(jù)各自工作實際和研究興趣,自選專項課題開展研究活動。公司政研會對有價值的初級成果按課題組成兩級專項課題組。同時,對參與者較多的課題,分成兩個研究小組進行同題競爭,增加了課題研究工作的競爭性和公平性,提高了工作研究成果的質(zhì)量;三是“海選考題”,自主研究。2008年,黨建政研會進一步修訂了“兩級課題研究制度”。專項課題研究題目不再由黨建政研會直接命題,而是由各基層政研分會和各相關(guān)部門對推薦題目進行“海選”,然后再確定專項課題研究題目。在對初級研究成果進行篩選后,不再指定兩級專項課題負責(zé)單位,而是由有價值的各初級成果研討小組自主確定課題負責(zé)人,組織初選入圍的政研分會對初級研究成果進行二次深入研究。通過自主選題,自主選擇課題負責(zé)人,進一步把課題研究引向公平、公正、公開,提高各級政研課題小組的研究效率,有效地提高了專項課題研究的針對性,提高了政研小組的研討積極性。

3.重金獎勵、積極推廣,提升政研成果的應(yīng)用價值。除了從機制上保證研究工作的開展,慶華公司還通過加大獎勵力度、注重成果推廣等方式強化工作力度,提升政研工作本身的價值,進而提升政研成果的應(yīng)用價值。一是以分級撥付課題經(jīng)費的形式,加大獎勵力度。公司每年拿出25000元的專項資金,用于支持各政研分會開展政研活動。課題經(jīng)費的撥付采取“分級撥付”、“按質(zhì)論價”的原則操作,即:對初級研究成果優(yōu)選者撥付,對二次研討按應(yīng)用價值大小分檔撥付。二是多方位推廣,強化政研成果的影響力。公司政研會的成果發(fā)布和表彰,現(xiàn)已成為每年黨委工作會的固定程序;企業(yè)理論內(nèi)刊《學(xué)習(xí)參考》為優(yōu)秀研究成果專門開辟專欄刊發(fā);政研成果作為一項重要內(nèi)容,已納入到企業(yè)的形勢教育序列,成為企業(yè)形勢教育講師團的授課材料;2008年,慶華公司組織優(yōu)秀成果的巡回發(fā)布活動,促進學(xué)習(xí)借鑒和實際應(yīng)用,使研究成果用起來、亮起來。

(四)“兩級課題研究制度”實施效果

1.“兩級課題研究制度”以針對性原則為起點,來研究影響企業(yè)發(fā)展的思想方法問題的做法,業(yè)已成為解決“企業(yè)黨建政研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用問題”的有效途徑。《慶華公司開展社區(qū)黨建思想政治工作的探索與實踐》的政研成果為后來企業(yè)社區(qū)設(shè)立分黨委加強黨建工作提供了決策參考;《改進中層領(lǐng)導(dǎo)班子民主測評的方式方法,提高民主測評的實效性》和《如何健全中層后備干部的選拔、培養(yǎng)和使用機制》、《如何強化異地子公司的黨建工作》和《母子公司文化融合》等成果所探討的內(nèi)容,現(xiàn)已成為相關(guān)的管理制度用于指導(dǎo)工作實踐。另外,公司政研會推薦的《改革脫困企業(yè)維護穩(wěn)定工作的實踐與思考》一文在《政工研究動態(tài)》上發(fā)表,并獲得全國優(yōu)秀政研成果二等獎!蹲プ∮绊懞椭C企業(yè)構(gòu)建的關(guān)鍵因素,拓寬思想政治工作的途徑》一文獲得中國兵器集團優(yōu)秀成果二等獎,產(chǎn)生了較好的社會反響!督ㄔO(shè)“丹心”文化,引領(lǐng)價值提升》獲得2008年全國企業(yè)文化優(yōu)秀成果獎。

2.探索確立以專項政研課題組為基本形式的研究工作模式,確保研究活動扎實推進。為有效整合研究資源、加強研討交流、促進研究深化,公司政研會從提出課題題目、組織申報立項、成立課題組、指導(dǎo)督促課題研討、組織成果評審到優(yōu)秀研究成果的表彰宣傳及推廣轉(zhuǎn)化,形成了一整套比較科學(xué)、規(guī)范、切實可行的管理辦法。

3.抓好研究隊伍建設(shè),凝聚和培養(yǎng)了一批骨干研究力量。幾年來,黨建政研會加強組織建設(shè)和研究人才隊伍建設(shè),建立了公司、分廠(車間)、班組三級調(diào)研信息網(wǎng)絡(luò),成立了基層黨建研究分會75個,逐步形成了一支熱心理論研究、素質(zhì)能力與研究工作相適應(yīng)、專兼結(jié)合的黨建思想政治工作研究隊伍,為研究工作的深入開展提供了重要保證。

三、實施“兩級課題研究制度”的啟示

“兩級課題研究制度”的推行,使慶華公司思想政治工作研究成果的應(yīng)用價值大大提高,同時也使研究活動融入到經(jīng)營管理的實踐中,成為經(jīng)營決策的有益參考。“兩級課題研究制度”在實施過程中突出表現(xiàn)出的前瞻性、目的性和系統(tǒng)性特點,也為我們創(chuàng)新企業(yè)宣傳思想工作機制提供了有益的啟示。

(一)實行課題式設(shè)計,增強工作的前瞻性

宣傳思想工作沒有前瞻性,就談不上引導(dǎo)。增強前瞻性,需要有全局觀念科學(xué)判斷形勢,尋求工作目標,確立工作思路,選用工作方案和工作方法。宣傳思想工作開展前,應(yīng)進行廣泛深入的調(diào)查研究,在此基礎(chǔ)上確定課題。對于確定的課題,應(yīng)逐個進行整體策劃,制定詳細方案,真正搞清楚工作的價值和意義,分析有利條件和不利因素,明確工作要達到的預(yù)期效果,特別是要進行可行性和不可行性論證,從而提高工作的科學(xué)性。宣傳思想工作重在善于發(fā)現(xiàn)問題和研究問題。不僅僅是思政研究工作,包括精神文明建設(shè)、內(nèi)部媒體宣傳以及企業(yè)文化建設(shè)等工作,除了遵循自身的日常業(yè)務(wù)規(guī)律外,均可以進行不同時段和階段的課題設(shè)計,其意義在于以課題來促進工作研究,提升工作的前瞻性和導(dǎo)向性水平。

(二)實行項目式管理,增強工作的目的性

任何一項工作要做實做好做到位,都必須使要求規(guī)范化、制度化,責(zé)任具體化、明確化,形成權(quán)力層層有、任務(wù)個個擔(dān)、責(zé)任人人負的局面,F(xiàn)代管理實踐告訴我們,項目管理模式在提高效益、縮短工期、降低成本、保證質(zhì)量等方面都顯示出優(yōu)越性,是實現(xiàn)精細化管理的必然要求。所謂項目式管理,就是運用系統(tǒng)理論和方法對項目涉及的全部工作進行管理,對項目從決策到實施進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和總結(jié)評價,以實現(xiàn)項目的特定目標。在宣傳思想工作中實行項目式管理,就是把每一項任務(wù)和活動都作為一個項目,明確目標要求,制定獎懲措施,層層分解責(zé)任,使啟動、計劃、實施、結(jié)束形成一個閉環(huán)控制過程,并在過程中及時進行有效調(diào)控,確保每一個步驟都精心,每個環(huán)節(jié)都精細,每項工作都是精品。

(三)實行工程式推進,提高工作的系統(tǒng)性

任何一項工作都是依靠團隊來實現(xiàn)的,都有一個協(xié)調(diào)利益、調(diào)配資源、調(diào)劑力量、激發(fā)活力的問題。宣傳思想工作方案的順利實施,離不開妥善處理內(nèi)外關(guān)系,協(xié)調(diào)各方面利益,充分調(diào)動各方面積極性。工程式推進是系統(tǒng)論在宣傳思想工作中的具體運用。

實行工程式推進,就是把每一項宣傳思想工作作為一個系統(tǒng)架構(gòu)中的工程來實施管理,分清主次,排出時間表,強調(diào)各相關(guān)部門都是系統(tǒng)的有機組成部分,彼此密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動、整體推進,努力形成思想聯(lián)通、人員聯(lián)動、行動聯(lián)手的工作格局,實現(xiàn)各項工作效率最高化、效能最佳化、成果最大化。

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