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農(nóng)機(jī)局平安創(chuàng)建總體規(guī)劃

為充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)系統(tǒng)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)社會(huì)治安工作中的作用，圓滿完成縣委、縣政府及縣綜治辦交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)平安創(chuàng)建工作目標(biāo)，現(xiàn)就農(nóng)機(jī)系統(tǒng)全面參與“平安單位”建設(shè)，提出以下行動(dòng)規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)工作的總體部署，按照“全面防控、重點(diǎn)整治、以點(diǎn)帶面、屬地管理”的工作思路，以廣泛深入開展“平安單位”建設(shè)工作為載體，以建立健全農(nóng)機(jī)系統(tǒng)各單位治安防控體系、強(qiáng)化社會(huì)防控效果為重點(diǎn)，全面發(fā)動(dòng)農(nóng)委系統(tǒng)各單位的力量，群防群治，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，以確保“平安單位”建設(shè)工作落到實(shí)處。

二、工作目標(biāo)

重點(diǎn)建立并完善五項(xiàng)工作機(jī)制：

（一）整體化的協(xié)調(diào)機(jī)制。在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在綜治部門的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組的組織協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)對本系統(tǒng)內(nèi)的維護(hù)穩(wěn)定和治安防控工作的統(tǒng)一指揮、對各種動(dòng)態(tài)信息的統(tǒng)一分析和使用、對各種防控措施的統(tǒng)一部署、對各種防控力量的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)、對局屬各單位間關(guān)系的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（二）基礎(chǔ)化的建設(shè)機(jī)制。按照“重在基層、重在建設(shè)”的原則，以推進(jìn)基層平安建設(shè)為載體，努力實(shí)現(xiàn)基層組織機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)健全、責(zé)任機(jī)制完善、人員和保障到位，使本系統(tǒng)綜治工作根基牢固、工作有效。

（三）聯(lián)合化的整治機(jī)制。在各級(jí)綜治部門的牽頭組織下，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，并通過狠抓制度的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)問題、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合化工作的有效銜接和配合。

（四）網(wǎng)絡(luò)化的責(zé)任機(jī)制。以綜治工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為龍頭，通過層層明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直至具體工作人員的職責(zé)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度完善、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、分工明確、彼此銜接、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò)。

（五）標(biāo)準(zhǔn)化的督查機(jī)制。圍繞實(shí)現(xiàn)“平安單位”建設(shè)目標(biāo)的要求，建立健全一整套程序嚴(yán)格、操作性強(qiáng)的監(jiān)督檢查和考核管理制度，并將其納入各單位的年度綜治工作總體考評(píng)體系中，實(shí)現(xiàn)檢查內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化和檢查過程的程序化。

三、工作措施

為確保各項(xiàng)措施的有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)“平安單位”建設(shè)工作的總體目標(biāo)，農(nóng)機(jī)系統(tǒng)將圍繞“五項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)，重點(diǎn)做好以下工作：

（一）圍繞強(qiáng)化社會(huì)面控制，建立健全整體化的協(xié)調(diào)機(jī)制

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)綜治部門的指導(dǎo)下，要落實(shí)工作部署和防控措施，大力開展基層平安建設(shè)活動(dòng)，努力夯實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安防控的基層基礎(chǔ)，以建立健全整體化的協(xié)調(diào)機(jī)制。為此，各單位都要明確專人負(fù)責(zé)，具體抓好本單位的社會(huì)面安全防控工作的組織落實(shí)。

（二）繼續(xù)深化基層綜治基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全基礎(chǔ)化的建設(shè)機(jī)制

1、加強(qiáng)安全穩(wěn)定方面各類信息的排查研處工作，牢牢掌握維護(hù)穩(wěn)定和治安防控工作的主動(dòng)權(quán)。把社會(huì)穩(wěn)定的一切不安定因素納入視線，堅(jiān)決做到不漏管、不失控。在重點(diǎn)人群的排查上，各單位要重點(diǎn)做好xx功邪教組織分子、有現(xiàn)實(shí)危害的嚴(yán)重不滿人員、刑釋解教人員及有輕微違法犯罪的青少年的排查工作。

2、加強(qiáng)基層治安防范的配套設(shè)施建設(shè)，為有效實(shí)施社會(huì)面治安防控提供有力支撐。一是加強(qiáng)各單位居民區(qū)封閉建設(shè)和管理工作，嚴(yán)格進(jìn)出管理制度；二是成立基層流動(dòng)人口與出租房屋管理制度；三是加強(qiáng)居民區(qū)防范設(shè)施建設(shè)。

3、加強(qiáng)“平安單位”建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)工作，形成全民參與共保平安的整體合力和強(qiáng)烈氛圍。以“攜手共建平安農(nóng)機(jī)”為主題，以平安建設(shè)為重點(diǎn)，通過大力宣傳，為實(shí)現(xiàn)“平安單位”建設(shè)目標(biāo)及構(gòu)建和諧社會(huì)營造良好的輿論氛圍。

（三）深入開展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的整治，建立健全聯(lián)合化的整治機(jī)制

開展治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問題的集中整治工作。組織各單位對本單位內(nèi)的治安重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行一次集中排查摸底，在此基礎(chǔ)上分解工作量，排出整治計(jì)劃，確保整治一處、鞏固一處。

（四）大力加強(qiáng)綜治工作責(zé)任體系建設(shè)，建立健全網(wǎng)絡(luò)化的責(zé)任機(jī)制

各單位都要健全完善綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要把綜治工作列入本單位的年度計(jì)劃，把確保一方平安作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)和述職報(bào)告的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各單位要對本單位安全穩(wěn)定工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)為維護(hù)穩(wěn)定和社會(huì)治安防控工作第一責(zé)任人，對本單位安全穩(wěn)定工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)班子的其他成員根據(jù)分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的安保工作承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在逐級(jí)明確責(zé)任的基礎(chǔ)上，各單位都要建立健全安全穩(wěn)定工作目標(biāo)管理責(zé)任制。要把社會(huì)治安綜合治理工作任務(wù)、要求進(jìn)行分解，并建立嚴(yán)格的定量考核評(píng)比制度，制定易于執(zhí)行檢查的措施和科學(xué)的考核評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)抓好責(zé)任落實(shí)。通過以上措施，做到層層有責(zé)任、人人有責(zé)任，并通過抓好責(zé)任的落實(shí)，真正形成網(wǎng)絡(luò)化的責(zé)任機(jī)制。

（五）不斷完善綜合治理制度體系，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的督查機(jī)制

為使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)在“平安單位”建設(shè)工作中得到切實(shí)落實(shí)，今后局綜治辦要繼續(xù)加強(qiáng)各項(xiàng)督查督辦制度的建設(shè)，對各項(xiàng)工作制度不斷進(jìn)行補(bǔ)充完善，建立一整套相互配套、彼此銜接、具有特色、可操作性強(qiáng)及規(guī)范化的督查督辦工作制度體系。同時(shí)，在日常工作中要嚴(yán)格執(zhí)行這些制度，嚴(yán)格按照督查標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地進(jìn)行處理。通過嚴(yán)格的程式化舉措，真正形成標(biāo)準(zhǔn)化的督查機(jī)制。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視。“平安單位”建設(shè)工作是提高我縣形象、增強(qiáng)我縣在省內(nèi)、國內(nèi)地位的重要舉措，是加快構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程的基礎(chǔ)性工作。各單位要站在歷史的高度、以發(fā)展的眼光，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，高度重視并以只爭朝夕的精神投入到“平安單位”建設(shè)工作中。要充分認(rèn)識(shí)任務(wù)的艱巨性、形勢的復(fù)雜性以及面臨的有利條件和不利因素，多方設(shè)想、細(xì)致籌劃，扎實(shí)深入地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要積極開展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾的政治責(zé)任感、使命感，主動(dòng)認(rèn)真履行職責(zé)任務(wù)，自我加壓，迎難而上，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。各單位要確定分管領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)本單位“平安單位”建設(shè)工作的組織實(shí)施，形成層層有人負(fù)責(zé)，層層抓落實(shí)的工作格局，并建立定期匯報(bào)通報(bào)制度，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找問題，保證工作質(zhì)量。

（三）相互配合，齊抓共管。“平安單位”建設(shè)工作范圍涉及廣、工作內(nèi)容多，需要各單位的廣泛參與、互相協(xié)作和密切配合。委屬各單位既要積極完成自身承擔(dān)的任務(wù)，又要服從大局需要，積極配合相關(guān)單位的工作。要樹立“全局一盤棋，上下一股勁”的觀念，形成全體職工參戰(zhàn)共保“平安單位”建設(shè)工作的良好局面。

 

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