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2018最新基層黨建工作落實情況的自查報告范文

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根據(jù)縣委組織部《關于做好2017年度基層黨建述職評議考核工作的通知》精神,2017年12月25日-2018年1月4日,我們對基層黨建工作進行了全面檢查和梳理總結,現(xiàn)將有關情況報告如下:

一、主要做法及成效

(一)黨委和書記履行黨建工作職責情況。鎮(zhèn)黨委對基層黨建工作高度重視,始終把黨建工作放在首位,緊密聯(lián)系工作實際,注重創(chuàng)新、改進思路,大力推進黨的思想、組織、作風和制度的建設,全面落實我鎮(zhèn)黨建各項工作任務。

一是凝聚思想力量,強化政治自覺。①認真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關部署,切實明確黨建工作重點任務,嚴格執(zhí)行黨建工作各項制度,突出抓好“兩學一做”學習教育,突出抓好習近平總書記系列重要講話精神的學習,突出抓好突出抓好黨內(nèi)政治生活的開展,教育引導全鎮(zhèn)黨員干部牢固樹立理想信念、規(guī)矩意識、大局意識,進一步增強黨性原則、擔當精神,進一步增強做好黨建工作的使命感和責任感,積極主動做好思想政治工作,切實凝聚思想力量,推進我鎮(zhèn)黨建工作落實到位。②以“兩學一做”學習教育為契機,知行合一、學用結合,爭做合格共產(chǎn)黨員。從黨委班子成員到村干部,從鎮(zhèn)機關到各個村,凡是有書寫能力的黨員,都必須按照學習計劃,認真摘抄《黨章》《系列講話》等,做到“以寫促學”。鎮(zhèn)黨委對學習情況進行一月一檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當場反饋,限時整改,做到“以查促學”。從鎮(zhèn)班子成員到“第一書記”再到村支部書記,都要到所聯(lián)系村開展講黨課活動、專題學習教育,做到“以講促學”,確保學習教育不走形式、不跑過長,真正將學習教育落到實處。

二是落實黨建責任,夯實基層組織。①加強組織領導,全面落實黨建工作責任制,將抓好黨的建設工作納入重要議程,定期研究謀劃我鎮(zhèn)的黨建工作。堅持黨委會專題研究黨建工作制度,堅持和執(zhí)行形成長效管理機制的黨建工作制度,用嚴格的態(tài)度,敢擔當?shù)木,抓落實的決心,督促領導班子成員履行好一崗雙責,切實形成齊抓共管、層層落實的良好局面。②及時健全完善黨建工作聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度,將黨建目標管理指標進行立項分解,與各村支部分別簽訂《黨建工作目標管理責任書》,每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職,切實增強貫徹執(zhí)行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系,推動黨建工作任務落到實處。③嚴肅黨內(nèi)政治生活,堅持“三會一課”制度,落實組織生活會、主題黨日活動等制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,扎實推動黨建工作發(fā)展,通過各項制度的執(zhí)行,使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng);

三是抓黨建常規(guī)工作,積極推進黨建發(fā)展。①扎實做好黨員的發(fā)展工作。鎮(zhèn)黨委從加強對入黨積極分子的培養(yǎng)教育抓起,督促各支部制定入黨積極分子培養(yǎng)計劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮(zhèn)黨委教育培養(yǎng)制度,堅持成熟一個發(fā)展一個的方針,從嚴要求,嚴把入口關,有力地保證了黨員數(shù)量和質量的提高。年內(nèi)共組織8名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓,發(fā)展入黨積極分子41名,接收預備黨員6名,轉正2名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神,鎮(zhèn)黨委針對流動黨員管理難度大,流動趨向不明,流動時間長短不一的實際,在修訂完善流動黨員管理制度的同時,鎮(zhèn)黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳,對流動黨員的去向、聯(lián)系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮(zhèn)黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯(lián)系,及時掌握他們的思想動態(tài)、學習情況和工作狀況,使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排“七一”表彰活動。為慶祝建黨96周年,促進黨員發(fā)揮先進模范作用,進一步加強黨的農(nóng)村基層組織建設,鎮(zhèn)黨委召開紀念建黨96周年暨“七一”表彰大會。會上對全鎮(zhèn)在2016年黨建工作中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織、優(yōu)秀黨務工作者、優(yōu)秀第一書記和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進行了表彰獎勵。通過“七一”表彰活動的開展,進一步陶冶了黨員的思想情操,增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮(zhèn)黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推進會,要求各村干部要統(tǒng)一思想,提高責任意識和服務意識,從群眾不滿意的地方改起,從群眾滿意的地方做起,扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發(fā)放資料、“大手拉小手”等多種形式,切實深入群眾身邊,引導群眾積極配合參與,逐漸形成客觀評價的習慣,切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。

(二)抓十九大精神學習貫徹和“兩學一做”學習教育情況。

一是凝心聚力,認真學習貫徹黨的十九大精神。我鎮(zhèn)將把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為全鎮(zhèn)當前首要政治任務,抓細抓實抓出成效。①加大宣傳力度。在鎮(zhèn)政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄,在鎮(zhèn)政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語,廣泛利用led顯示屏,向群眾發(fā)放宣傳手冊,組織“向黨的十九大獻禮”文藝演出等形式,大力宣傳十九大精神。②拓寬宣傳深度。結合鎮(zhèn)黨委工作實際,挖掘十九大精神實質內(nèi)涵與基層黨組織的聯(lián)系,利用各黨支部“三會一課”“農(nóng)民夜校”“遠程教育”“兩學一做”等基層黨建工作開展,多層次多方面深度宣傳十九大精神。③發(fā)揮“領頭羊”作用。充分發(fā)揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部“領頭羊”的作用,讓黨員干部成為先鋒模范,發(fā)揮帶頭作用,做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作,帶頭宣傳并貫徹落實黨的十九大精神,統(tǒng)一全鎮(zhèn)上下思想行動。④宣傳廣度“全覆蓋”。結合“走基層”、“矛盾糾紛大下訪”等工作安排,全覆蓋走村入戶,深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的十九大精神內(nèi)涵;通過推送微信公眾號、發(fā)送手機短信等,用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人,爭取做到家喻戶曉、人人皆知。⑤加強督查檢查。鎮(zhèn)黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內(nèi)容,大力開展監(jiān)督檢查和專項督查,不斷把學習宣傳貫徹十九大精神引向深入。

二是創(chuàng)新載體,全力推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。為進一步加強和規(guī)范基層黨組織活動,嚴格黨員管理,確保“兩學一做”學習教育取得實效,河北鎮(zhèn)堅持多措并舉,全面助推“兩學一做”學習教育常態(tài)化、制度化。①壓實工作責任。利用“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題教育契機,認真強化問題導向,由鎮(zhèn)黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部,特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導,自活動開展以來,對10個村進行了三次全面督查,對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。③做好結合文章。堅持推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責,將組織開展“兩學一做”學習教育情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內(nèi)容。④健全長效機制。按照“三堅持”“三增強”“三確保”目標要求,堅持融入日常、抓在經(jīng)常,進一步建立健全“兩學一做”學習教育長效機制。對開展專題教育取得的經(jīng)驗和做法,要及時總結,以制度形式固化下來,不斷提升專題教育成效。

三是創(chuàng)辦“扶志夜校”,助力脫貧攻堅。①建好陣地。充分整合農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現(xiàn)有教育資源,懸掛扶志夜校標識標牌,確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則,以村為單位,合理組建開辦扶志夜校,實現(xiàn)扶志夜校全覆蓋。②配強師資。建立農(nóng)民夜校師資庫,組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍,并積極與學校、衛(wèi)生院、農(nóng)技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接,并積極協(xié)調縣級有關部門幫助教學,提升辦學質量。同時,邀請先進典型現(xiàn)身說法,用身邊人講身邊事,用身邊事教身邊人,提高農(nóng)民群眾的思想道德素質。 ③精選內(nèi)容。根據(jù)政策要求,實地走訪調研,充分考慮農(nóng)民群眾現(xiàn)實需要,堅持“缺什么學什么,需什么教什么”的原則,為貧困群眾量身定制教學內(nèi)容,以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內(nèi)容為主,不斷提高群眾的致富技能,激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力,為全面決勝小康奠定堅實基礎。④創(chuàng)新形式。“農(nóng)民夜校”結合“道德講堂”、農(nóng)家書屋和遠程教育示范基地,實行“送課進村入戶”,把教學課堂搬下去,延伸到村組、農(nóng)戶乃至田間地頭,充分利用農(nóng)閑、夜晚和閑暇時間,采取講座、現(xiàn)場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜;顒。截止目前,全鎮(zhèn)10個行政村開展扶志夜;顒40余次,參訓人員達1500余人次,實現(xiàn)了“扶志夜校”全覆蓋,深受廣大農(nóng)民群眾好評。

(三)抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富,實現(xiàn)“人出戶、村出列”的目標,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府把農(nóng)村黨建與脫貧攻堅有機結合起來,通過狠抓農(nóng)村黨建,提升農(nóng)村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為精準扶貧的強大動力,精準發(fā)力、精準施策,實現(xiàn)救濟“輸血”向創(chuàng)業(yè)“造血”轉變;“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變;政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變,有力地促進脫貧攻堅進程。①河北鎮(zhèn)以基層黨建為切入點,全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式,幫助貧困戶解決實際困難和問題,讓黨員進一步“動”起來,把群眾進一步“帶”起來。②著力抓好村級班子建設,優(yōu)化組織結構,增強組織活力,緊扣“民生”主題,為群眾辦實事、做好事、解難事,積極向上爭取資金,通過提供良種、發(fā)放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現(xiàn)狀,同時加強基礎設施建設,著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題,確保村容村貌煥然一新,生產(chǎn)生活條件明顯改善,為各貧困村實現(xiàn)精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵,村級黨支部的戰(zhàn)斗力直接決定了脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗。鎮(zhèn)黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅“第一書記”,狠抓村級黨組織建設,通過定期召開支書例會,加強思想教育,開展警示教育活動,增強法律意識,加大追責問責力度,嚴明紀律,以營造廉政和學習先進人物的氛圍,改變干部的觀念和作風。④制定了河北鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實施方案。按照“戶申請、組初評、村聯(lián)評、鎮(zhèn)審核”的工作程序,確定貧困戶790戶2378人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施,并與貧困戶簽訂了幫扶協(xié)議,制定脫貧規(guī)劃。⑤緊緊圍繞“融入脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧”的思路,開展了以“學政策理論、學科學技術,增強自身修養(yǎng)、增強致富技能,帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領群眾增收”為要內(nèi)容的“雙學雙增雙帶”活動;開展了黨員幫扶貧困戶活動,突出“第一書記”服務管理,深化“三真一創(chuàng)”(真住、真幫、真心,爭創(chuàng)脫貧攻堅模范)活動,定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查,至目前,共督查86次,第一書記為群眾辦實事好事1050件。

(四)按照上級精神統(tǒng)籌推進各領域黨建工作情況。

我鎮(zhèn)始終堅持“抓黨建促脫貧”的工作思路,實行“黨委書記全盤抓,分管領導牽頭抓,業(yè)務干部具體抓,包村干部共同抓”的黨建包抓責任制,為黨委各成員確定了黨建工作聯(lián)系點。黨委書記多次帶頭深入聯(lián)系點檢查指導工作,幫助查找問題,制定改進措施,率先給班子成員及干部做好表率,力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮(zhèn)黨建工作動態(tài),適時召開鎮(zhèn)黨委會研究、審定重要事項,確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。

一是突出主線,扎實開展“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。制定了“兩學一做”實施方案,自覺落實“六有”、“五帶頭”要求,充分發(fā)揮鎮(zhèn)領導干部示范表率作用。自覺學習黨的十九大精神、習近平重要講話、縣第十六次黨代會精神和黨章黨規(guī)、《問責條例》等。認真開展“周誓”活動和“三對照三查找三解決”活動。認真開展四次專題討論,查擺問題195個,已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。

二是多措并舉,“四位一體”基層組織建設有序推進。投資70余萬元,對東坡村陣地進行新建,全面完成了陣地建設“清零行動”。完成底渠村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部“集中組建月”活動,成立了白石村產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助協(xié)會黨支部,覆蓋率達到100%。嚴格執(zhí)行《河北鎮(zhèn)村干部管理考核辦法》,落實村干部考核和績效工資發(fā)放,獎優(yōu)罰劣,村干部工作“慵、懶、散”和“干好干壞一個樣的問題”得到有效解決。充分發(fā)揮黨員現(xiàn)代遠程教育平臺作用,認真落實“四議兩公開一監(jiān)督”制度,讓權力在陽光下運行。

三是緊抓重點,黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查,認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作,按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作,按照要求嚴格執(zhí)行黨費收繳標準,全鎮(zhèn)共交黨費14976元。

四是查缺補漏,扎實開展“百日行動”問題整改,扎實開展“九查九補九確保”補課工作,建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬,制定了“百日行動”反饋問題整改方案,至目前,反饋問題已全部整改到位。

(五)抓好黨管人才和貫徹落實縣委“三項機制”情況。

一是做好黨管人才工作。當前,扶貧攻堅工作進入“決戰(zhàn)”階段,“黨管人才”工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮(zhèn)黨委實行開放式教育培訓,摸準黨員的思想脈搏,按需施教,增強黨員帶頭致富的本領,做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮(zhèn)黨委通過調查摸底,將農(nóng)村一些“土專家”、“田秀才”、“種養(yǎng)能手”、轉業(yè)退伍軍人、高中畢業(yè)生、外出務工返鄉(xiāng)人員等,作為農(nóng)業(yè)實用人才培養(yǎng)對象,建立實用人才信息庫。③打造人才創(chuàng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境。鎮(zhèn)黨委和黨支部建立“人才關懷”機制,使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視,使他們樂于來農(nóng)村開創(chuàng)事業(yè)并扎下根來,盡展其能。④突出組織領導,強化人才意識。鎮(zhèn)黨委將人才工作納入黨委政府工作全局,堅持“黨管人才”,做到“一把手”高度重視、“一班人”齊抓共管、一套制度形成規(guī)范,在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施,形成社會各級參與人才工作的工作格局。

二是加強管理,抓好“三項機制”的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣“三項機制” 要求,探索建立了符合我鎮(zhèn)實際的“三項機制”實施辦法和配套文件,并將“三項機制”運用到干部日?己斯芾碇校2017年度平均每季度村干部最高和最低工資相差3615.6元。

二、點評和查找問題整改情況。

1.關于“黨建工作主體責任落得不實,黨委抓落實措施不得力,尤其是后進村整頓推進力度不大,工作遲緩。”的問題。

整改措施:不忘初心,切實履行黨建主體責任,堅持向中央基準和省市縣委要求看齊,牢固樹立“不抓黨建是失職,抓不好黨建是不稱職”的責任意識,充足黨建工作時間、經(jīng)常性深入村組調研黨建,摸清基層黨建工作的重點難點,與班子成員共同研究,找準突破點。嚴管村級干部隊伍,加大黨建工作考核獎懲力度。認真扎實開展好黨組織書記履行黨建工作述職制度和后進村整建工作。

責任人:王曉鋒

完成時限:2017年10月底已整改到位

2.關于“推進黨建重點工作措施不細不實,只見部署,不見落實,指導基層黨組織不精準、標準不高。”的問題。

整改措施:完善工作制度。每季度,通報上一季度黨建事項落實情況,交流工作進展,分析存在問題,提出推進措施;及時協(xié)調解決基層黨組織抓黨建工作中遇到的自身難以解決的困難和問題;聽取加強和改進工作的意見、建議,完善工作思路,研究探索全面提升工作水平的有效方法,對創(chuàng)造的好經(jīng)驗、好做法進行提煉總結,完善提升,積極推廣;整合各方資源,構建信息渠道暢通、各類資源共享的工作網(wǎng)絡,形成工作合力。

責任人:王曉鋒

完成時限:2017年10月底已整改到位

3.關于“整改措施針對性不強,對標整改標準低、銷號慢”的問題。

整改措施:定期督查。每月,鎮(zhèn)黨委抽調人員,分別成立督查組,采取全面檢查、隨機抽查、會議督導、座談走訪等方式,督查黨建工作完成情況,對檢查出的問題,相關單位采取有效舉措及時解決,對落實不力、擺花架子、走過場的進行嚴肅批評,并責令限期整改。

責任人:王曉鋒

完成時限:2017年10月底已整改到位

4.關于“抓黨建主責主業(yè)意識有待加強”的問題。鎮(zhèn)、村黨組織書記抓黨建促發(fā)展的意識不強,將黨建工作與中心工作同部署、同安排的意識不強,借口中心工作忙,脫貧攻堅任務重,放松、甚至忽視黨建工作,造成黨建工作任務欠賬大,落細落實不到位。

整改措施:一是樹立抓好黨建是最大政績的理念,營造一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建的氛圍。各村黨支部要按照中央全面從嚴管黨治黨要求及省市縣鎮(zhèn)統(tǒng)一部署,落實主體責任,精心研究黨建工作與中心工作的結合點,系統(tǒng)部署抓黨建促發(fā)展各項任務。實行村黨建工作周匯報制度,聽取工作進展,講清存在問題,議定下一步措施,一月一排名,單項工作隨時點名排序。從嚴落實“三會一課”制度,各支部書記每月必須召開兩次黨建工作專題會議,傳達學習鎮(zhèn)黨委相關會議、文件精神和工作要求,部署落實本支部各項工作,鎮(zhèn)黨委負責不定期抽查。每年對村黨組織書記進行集中培訓,并開展黨組織書記抓黨建工作述職評議工作。層層傳導黨建工作壓力,全面落實書記抓黨建工作責任制,堅決克服重經(jīng)濟輕黨建的思想,確保將黨建工作落到實處。二是建立督查問責機制。鎮(zhèn)黨委將建立督查問責機制,對黨建工作落實不力,當月排名靠后的村黨支部書記進行提醒,對兩個月同一項工作排名靠后的函詢,對季度排名靠后的實行追責問責,倒逼黨建責任落實。三是強化學習指導。各村黨支部書記、第一書記要強化黨建工作業(yè)務知識學習,理清工作思路,精準指導,幫助解決村級黨建存在問題。各支部要建立黨支部書記、第一書記抓黨建任務清單,明確各自職責任務,落實個人黨建工作計劃,要將“一崗雙責”牢牢扛在肩上,落實到抓指導、謀劃推進具體行動上。

責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村黨支部

完成時限:8月上旬前

5.關于“抓黨建促脫貧推進緩慢、落實不力”的問題。省、市、縣出臺的關于抓黨建促脫貧攻堅工作《指導意見》和《實施意見》貫徹不到位,在市縣督導檢查中,部分村干部“一問三不知”;制定方案照抄照搬上級文件,缺乏針對性和操作性。對省市縣下發(fā)的抓黨建促脫貧17項具體任務推進緩慢,欠賬大。對縣“三三筑根基、黨建促脫貧”創(chuàng)新項目落實不力,黨建工作與脫貧攻堅工作結合不緊密,存在“兩張皮”現(xiàn)象,特色效應不明顯,工作實效不強。

整改措施:一是加強學習宣傳力度,廣泛普及金融扶貧等惠農(nóng)政策。開展貧困戶脫貧攻堅政策座談會、入戶走訪發(fā)放宣傳頁。依托扶志勵智夜校進行宣教。根據(jù)群眾白天忙農(nóng)活的實際,扶貧第一書記(扶貧主任)組織黨員干部,巡回村民小組,利用晚上上門開展扶貧“夜校”講政策、學知識,努力把貧困戶的思想統(tǒng)一到脫貧攻堅上來。鎮(zhèn)黨委成立以駐鎮(zhèn)工隊成員任組長、鎮(zhèn)扶貧專職干事、鎮(zhèn)紀委專職干事、兩名優(yōu)秀扶貧第一書記為成員的檢查組入戶走訪,進一步查看驗收貧困戶戶檔、村檔資料整理情況,發(fā)現(xiàn)問題及時反饋,要求限期整改,并對工作開展不力人員由鎮(zhèn)紀委給予相應處罰,提高我鎮(zhèn)脫貧攻堅資料精確率。二是積極推行“支部+合作社(示范基地)+貧困戶”等脫貧模式,充分發(fā)揮黨支部在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和橋梁紐帶作用。以村黨支部為核心,做大做強產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)基地,加大在合作社和產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織力度,充分發(fā)揮黨支部在產(chǎn)業(yè)脫貧中的作用。抓是黨員結對幫扶。各村至少培育“支部+合作社(示范基地)+貧困戶”示范點5個,黨員致富帶富示范戶5名,鎮(zhèn)黨委培育黨建促脫貧示范村2個,充分發(fā)揮示范帶動作用。三是強化管理,嚴格督查。落實“三個三”,推進黨建促脫貧,著力建強“三支隊伍”(鎮(zhèn)領導班子、村黨組織書記、第一書記)、推進頭雁引領促脫貧;認真落實“三真一創(chuàng)”工作法,嚴格落實第一書記抓黨建促脫貧責任。推行第一書記積分制考核管理,開展優(yōu)秀第一書記表彰宣傳和先進事跡巡回宣講活動,把“三項機制”運用到第一書記工作中來;建立落實“三項制度”(三級包抓聯(lián)結、“三問”征詢、問題交辦),完善機制保障促脫貧;強力實施“三個菜單”(產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎設施、暖心服務),精準“上菜”促脫貧,切實發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅中的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。

責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村黨支部

完成時限:9月中旬前

6.關于全面深化“兩學一做”學習教育,切實解決專題研討不扎實問題。在學習內(nèi)容上跟進不及時,未做到常學常新,特別是習總書記7.26講話及省十三次黨代會精神學習存在空白。查找解決問題不扎實,未做到往“深”處改,開展“三對照三查找三解決”活動、推進“六做六不做”活動、“學習楊佩侃,做合格黨員”大討論流于形式。在做合格黨員上,未與黨員承諾制、設崗定責、積分制管理、“周誓”、“七大先鋒”(脫貧攻堅、服務惠民、幫扶富民、改革發(fā)展、興業(yè)發(fā)展、崗位建功、育德樹人先鋒)行動有機結合,依然存在“空對空”現(xiàn)象。

整改措施:一是以“嚴”為先規(guī)范組織生活。以“三會一課”為主要形式組織黨員深入悟透黨章黨規(guī)、學習系列講話、習近平7.26講話、以及省第十三次黨代會精神,在持續(xù)學、深入學、跟進學上下功夫。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn),不斷豐富活動載體,深入開展向優(yōu)秀村黨支部書記楊佩侃學習活動,采取專題研討、座談會交流、知識競賽等多種形式,深化學習效果讓楊佩侃同志先進事跡內(nèi)化于心、外化于行。積極開展學習牢固樹立“四個意識”,堅定理想信念,將學習成果固化為行動自覺,鼓勵激勵黨員干部干好本職作表率、攻堅克難打頭陣、服務群眾當先鋒,增強追趕超越任務緊迫感。二是以“實”托底提升實干創(chuàng)業(yè)本領。把黨員主題黨日與日常教育管理緊密結合,把學習培訓作為主題黨日的“一日三餐”抓緊抓實,精心策劃學習方案,精心挑選學習內(nèi)容,精心組織學習培訓。以“四個合格”為標尺,在全鎮(zhèn)黨員干部中認真開展“三對照三查找三解決”活動,對照楊佩侃先進典型,找出差距,建立臺賬及時整改,做實做細。結合落實“五新”要求和脫貧攻堅任務,結合崗位實際,扎實推進“七大先鋒行動”。利用黨員積分制管理,“三會一課”增強黨員教育政治性。積極落實無職黨員設崗定責、公開承諾、定期評議制度,深入開展“六做六不做”活動,劃清黨員底線,向先進對標看齊。切實把黨員標準建立起來、把黨組織形象樹起來。三是以“活”發(fā)力踐行“四講四有”。突出制度建設這個根本,以解決問題、發(fā)揮作用為基本目標,嚴格落實“三會一課”制度,將推行的“周誓”活動與開展的“主題黨日”活動相結合,唱響“個性化”誓詞,積極探索“主題黨日+”活動模式,讓“周誓”成為全體黨員的自覺行動。在抓好黨員黨性教育的同時,圍繞解決基層群眾反映的熱點難點問題,組織廣大黨員干部進村組、訪群眾,開展綜治維穩(wěn)、關愛留守群體、環(huán)境衛(wèi)生整治、志愿幫扶等“主題黨日”志愿服務活動。發(fā)揮農(nóng)村黨員遠程教育網(wǎng)絡作用,運用微信、qq等網(wǎng)絡平臺加強流動黨員的日常教育,切實提高組織生活的吸引力和感染力,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化。

責任單位:鎮(zhèn)黨委、各村黨支部

完成時限:9月中旬前

三、當前基層黨建工作存在問題及原因

存在問題:一是對基層黨建工作研究不夠,黨建知識學習不深入、不系統(tǒng)。鎮(zhèn)黨委把大部分精力用于抓項目、促發(fā)展和脫貧攻堅上,對黨建工作中存在的問題準備不夠充分,存在重安排部署,輕督促落實的現(xiàn)象,理論聯(lián)系實際,創(chuàng)造性開展工作的能力有待于進一步加強。二是從嚴治黨責任落實不夠,考責評責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳,針對黨建工作難以量化的性質,有時候存在走形式的現(xiàn)象,且目前我鎮(zhèn)正在脫貧攻堅的關鍵時刻,擔心過于嚴厲的問責,會讓干部產(chǎn)生排斥心理,影響工作積極性。三是黨建工作的創(chuàng)新力度不夠。鎮(zhèn)黨委欠缺規(guī)范化黨支部的力度,各支部在開展黨建工作中按部就班,方法不多、措施還比較單一,缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創(chuàng)造性不夠,熱衷于“依葫蘆畫瓢”,造成政策規(guī)定與基層實際脫節(jié)。還需進一步轉變工作作風,創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容,創(chuàng)新基層黨建工作。

原因:一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠,存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散,對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員,沒有及時的處理和調查,缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。三是村集體經(jīng)濟實力還不強。有的村集體經(jīng)濟收入單一,來源萎縮,有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經(jīng)濟上的“負債村”。甚至有些村組織沒有經(jīng)濟來源,“無錢辦事”的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質基礎,嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。

三、下一步工作打算

一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責,抓全局,抓重點,把精力投入到黨建工作中來,時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度,一如既往地強化黨風廉政工作。二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動,不斷提高自律意識,增強干事創(chuàng)業(yè)的活力。堅持以制度為抓手,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度并加強督查督辦,切實強化制度落實,作風建設、能力建設常抓不懈。三是繼續(xù)抓好各項黨建工作的落實。鎮(zhèn)黨委定期對各支部的工作進行督促檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正問題,真正做到一級抓一級,層層抓落實,確保我鎮(zhèn)黨建各項工作任務保質保量完成。

02

基層黨建開展情況自查報告。嚴格執(zhí)行廉政談話、交心談心、黨風廉政建設責任制報告、黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度,自覺接受監(jiān)督,加強對黨員干部的管理教育,筑牢拒腐防變的思想道德風險。 以下是2016年度基層黨建開展情況自查報告,歡迎閱讀參考。

2016年度基層黨建開展情況自查報告

2016年,區(qū)發(fā)改委黨支部嚴格按照區(qū)直機關工委的總體工作部署,緊緊圍繞建設“為民、務實、清廉、高效”機關這一目標,以開展“兩學一做”學習教育活動為載體,以加強機關效能建設為抓手,以落實全面從嚴治黨要求為主線,以打造“四心”發(fā)改為抓手,進一步加強我委支部建設。按照《關于做好2016年度機關黨建工作檢查考評的通知》要求,我委組織人員對工作開展情況進行了詳細的調查摸底,現(xiàn)將自查情況報告如下:

一、全年黨建工作目標完成情況

(一)大力夯實黨建工作基礎

1、抓好班子建設,樹立良好形象。今年,我支部對黨組織成員進行了調整,保證班子建設的完整性及支部黨建工作的正常開展。在原有基礎上進一步完善了黨支部的崗位責任制,并制作了黨員崗位工作牌,要求黨支部成員在工作和生活中嚴于律已,時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨。這些制度、措施的建立和落實,使每個黨員的組織觀念、紀律觀念、上進心、責任感、使命感有了不同程度的提升,發(fā)揮了黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和凝心聚力作用,形成了班子團結、黨群團結、干群團結的良好氛圍。

2、扎實開展“兩學一做”學教工作。根據(jù)區(qū)委“兩學一做”工作的統(tǒng)一部署,我委及時成立了“兩學一做”領導組和辦公室,制定實施方案、學習計劃,以學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨員紀律處分條例》以及《習近平總書記系列重要講話讀本》為主線,創(chuàng)新學習形式。一是每周組織黨員開展集中學習,確保支部每月集中學習不少于2次,做到月月有集中學習。自5月以來共集中組織學習20次。二是支部黨員抽出時間自己學,委黨支部為每個黨員購買學習資料一套《黨章》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《習近平談治國理政》《習近平總書記系列重要講話讀本》(2016版),為切實開展好“兩學一做”學習教育提供了保障。三是堅持支部書記帶頭上黨課;每季度確定一個討論專題,組織黨員干部圍繞專題開展討論,交流心得體會。四是采取集中學習和黨員干部自學相結合,認真研讀《黨章》《習近平總書記系列重要講話讀本》等原著;要求每個黨員通過學習討論,在每個環(huán)節(jié)撰寫一篇具有思想性、理論性和有深度的心得體會文章;黨員干部每人撰寫心得體會不少于2篇。五是通過學習和交流,查找和解決存在的一些具體問題。在學習過程中,深入查找并認真解決一些思想、作風、工作中存在的實實在在的問題。

通過“兩學一做”學習教育活動的開展,每名黨員結合自身思想和工作實際,在“學”、“查”、“改”、“做”上制定個人規(guī)劃,做到了“四個明確”。實現(xiàn)了黨員干部“四個進一步”的目標;著力解決了黨員中存在的“理想信念模糊動搖、黨的意識淡化、宗旨意識淡薄、精神不振、自我要求不嚴”5個方面的問題。

3、健全黨的各項工作制度。年初制定《2016年黨建工作計劃》,理清2016年黨建工作思路,堅持實行“三會一課”和黨務公開制度,健全黨內(nèi)民主生活制度,落實黨員的知情權、參與權與監(jiān)督權。各項具體工作明確專人負責,把每一項具體工作推動好、落實好。

4、認真做好黨員發(fā)展工作。加大對入黨申請人和積極分子德、能、勤、績、廉的考核,做到成熟一個、發(fā)展一個,嚴把“入口關”。強化發(fā)展黨員程序,加強對積極分子的培養(yǎng),經(jīng)常與他們談心,教育他們樹立正確的入黨動機,樹立全心全意為人民服務的意識,自覺接受組織的考驗,以實際行動爭取早日入黨。今年,我支部共發(fā)展積極分子1人,預備黨員轉正1人。

(二)切實加強黨員干部隊伍建設

1、進一步抓教育管理。做到領導班子成員之間、支部成員之間、支委與黨員之間談心談話,做到了“五必談”;扎實做好黨員組織關系排查工作,認真做好黨員組織關系的理順、落實工作。

2、扎實開展廉潔發(fā)改建設。深入開展黨規(guī)黨性黨風黨紀主題教育,改進和豐富廉政教育手段,通過觀看廉政警示教育片等形式,不斷增強黨員干部廉潔自律意識。

3、健全黨員聯(lián)系群眾的服務機制。積極開展聯(lián)合黨委工作,多次走訪慰問結對幫扶廣惠村困難群眾;與村支部開展共建活動上黨課等。

(三)深化活動載體,擴大黨組織影響力

圍繞建設“為民、務實、清廉、高效”機關這一目標,不斷深化“兩學一做”學習教育活動載體,不斷加強機關效能建設,圍繞“暖心、安心、舒心、誠心”四心服務主題,開展好支部活動:一是廣泛開展“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”活動。全委黨員根據(jù)自己的崗位特點和實際工作能力作出承諾,以黨員亮身份為手段,教育引導支部全體黨員在任何崗位、任何時候、任何情況下都銘記黨員身份,履行黨員義務,做出黨員表率。二是深入開展春節(jié)、“六一”、“七一”、“11.17扶貧日”慰問幫扶村困難群眾、留守兒童、困難黨員活動;深入了解12戶易地扶貧搬遷貧困戶致貧原因等實際情況,針對貧困類型,結合上級政策,并制定幫扶計劃,逐戶采取幫扶措施,做到因戶施策、精準幫扶。三是繼續(xù)開展好人評選活動。圍繞“踐行核心價值觀,打造身邊好人”這一主題,開展身邊好人季度推薦評比活動,推先進,樹典型,傳遞正能量。四是扎實開展“紅色革命”教育活動。聯(lián)誼祁門縣發(fā)改委黨組赴新四軍軍部,組織開展“紅色革命”教育活動。

(四)圍繞區(qū)委區(qū)政府工作大局,以黨建促業(yè)務

在對上爭取以及調動全區(qū)經(jīng)濟上,充分發(fā)揮我委黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。全年共對上爭取中央預算內(nèi)、專項建設基金以及生態(tài)文明資金等多項資金,有效增強我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二、存在問題

理論知識有待進一步提升,學習形式不夠豐富,學習時間相對較少,黨員隊伍的理論水平需進一步提升。

三、針對存在問題制定整改措施

對以上問題我支部制定了相應措施和對策,以規(guī)范我支部黨建工作。首先在學習方面,開展形式豐富多樣的學習教育活動,提高黨員學習的積極性和學習效果。堅持做好“兩學一做”工作,定期看電教片,自覺學習黨章、黨規(guī),加深理論學習的深度和針對性。其次,健立建全各項黨建制度,使之規(guī)范化,具體化。

四、下一步黨建工作安排

一是健全機制抓落實。制定實施體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的基層黨建工作計劃和考核辦法,建立健全黨組織各項規(guī)章制度,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風好、數(shù)量充足的黨員干部隊伍。鞏固完善“用責任制管責任人、用責任人帶一班人”的工作格局。同時,深入開展“兩學一做”活動,圍繞建設“為民、務實、清廉、高效”機關目標,努力打好志愿服務“暖心牌”、在崗愛崗“安心牌”、活力機關“舒心牌”、廉潔高效“誠心牌”。

二是強化責任抓規(guī)范。全面提高黨建工作科學化、專業(yè)化水平,大力推進黨建工作規(guī)范化建設,在加強黨組織自身建設上下功夫,嚴格執(zhí)行民主生活會、組織生活會制度和“三會一課”制度,使領導干部過雙重生活率達100%。

三是明確任務抓促進。注重貫徹落實黨員“一崗雙責”制度,扎實開展身邊好人、“在職黨員進社區(qū)”等特色活動。

2016年度基層黨建開展情況自查報告

2016年,我局黨建工作在縣委的領導下,繼續(xù)以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線,緊密結合“兩學一做”學習教育活動,以黨建主題活動為抓手,進一步加強和改進我局黨的建設,為促進我局科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了堅強的組織保證和干部人才支撐,F(xiàn)將全年黨建工作開展情況報告如下:

一、堅持思想教育領先,強化政治理論武裝。

(一)強化理論學習,堅定政治方向。采取集中學、個人學、黨支部組織討論等形式,認真組織學習《黨章》、十八大及十八屆三中、四中全會精神,重點學習了《論黨的群眾工作重要論述摘編》和省、市、縣黨代會精神,堅持用理論武裝黨員干部頭腦,提高黨員干部的政治素養(yǎng),堅定正確的政治方向。

(二)突出學習特色,推進學習型黨組織建設。深入推進學習型黨組織和爭做學習型黨員活動,開展“讀一本好書、一次學習交流、一篇心得體會”學習活動,營造濃厚學習氛圍,不斷提升學習效果,激發(fā)創(chuàng)造力,增強凝聚力。

(三)落實學習長效機制,確保學習效果。利用局黨工委中心學習組、支部組織學習、遠程教育平臺、干部在線學習平臺、“三會一課”和宣講輔導等方式,全面提高黨員干部的黨性修養(yǎng)和理論水平,做到時間、人員、內(nèi)容、效果“四落實”,營造崇尚學習、主動學習和經(jīng)常學習的良好氛圍,為各項工作的有序開展提供了堅強有力的思想保證。

二、抓好人才隊伍建設,為實現(xiàn)全面建成小康社會提供堅強人才支撐。

2016年,局黨工委切實領會新時期中央的人才強國戰(zhàn)略和對人才工作的安排部署,切實轉變思想觀念,樹立科學人才觀,確立黨工委書記為人才隊伍建設工作第一責任人,要求社區(qū)黨支部書記要帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè),帶動群眾創(chuàng)業(yè)致富。同時,我局黨工委積極吸收創(chuàng)業(yè)能手、大學生等各類人才進入社區(qū)“兩委”及黨員隊伍,為實現(xiàn)我局經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供人才儲備和智力支持。

三、繼續(xù)深入開展創(chuàng)先優(yōu)活動,全面加強基層黨組織和黨員隊伍建設。

(一)組織公開承諾,調動黨員的積極性和創(chuàng)造性。抓好按照“五個好、五帶頭”的目標,緊扣主題、主線,認真組織開展“黨員亮身份、公開踐承諾”和“跨越發(fā)展先鋒行動”專項承諾活動,在實踐跨越發(fā)展先鋒行動中踐行承諾、服務科學發(fā)展,為進一步密切黨群、干群關系提供組織保證。

(二)加強組織建設,生機和活力不斷增強。以開展“基層組織建設年”活動為抓手,不斷加強組織建設。一是黨組織分類定級工作穩(wěn)步開展。認真學習貫徹上級基層黨組織建設的相關文件精神及《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作條例》,認真領會精神實質和工作要求,對我局黨組織設置、領導班子、組織制度、經(jīng)費場所保障、作用發(fā)揮等方面進行調查摸底、自查、評估,組織全體黨員干部對黨組織開展自評評議和群眾測評。二是積極推進整改提高、強基固本。制定了“黨組織整改提高晉位升級實施方案”,各支部找準存在問題的具體表現(xiàn),提出整改目標和措施,明確責任人和時限,力爭在強化基礎、提高素質、示范帶動、健全機制等方面取得突破,充分發(fā)揮黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、保持穩(wěn)定、促進和諧的作用,進一步增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)精心組織,全力推進基層黨建工作。一是高質量開好班子專題民主生活會。查找班子在群眾工作方面存在的不足和問題,分析問題存在根源,提出了整改措施和努力方向。二是強化措施,確保工作正常開展。日常工作中安排干部深入社區(qū)基層,到群眾家中走訪調查,了解民情民意,與聯(lián)系戶建立起面對面、心連心的溝通; 建立民情登記卡和民情臺賬。三是突出示范引領作用,彰顯特色。在直接聯(lián)系群眾工作中,黨組織負責人率先垂范,帶領干部宣傳黨的方針政策,征詢民生民情,堅持“一線工作法”,定期與社區(qū)召開民情懇談會,收集意見建議,及時幫助群眾解決問題或困難。

(四)認真部署做好社區(qū)“兩委”換屆選舉工作。我局按照分級負責的原則,對所轄社區(qū)黨支部按期換屆情況進行全面排查。針對即將開展的社區(qū)“換屆試點”工作,局黨工委高度重視,黨工委書記及時與試點社區(qū)書記、主任進行了關于換屆紀律的談話,制定了城南局換屆試點工作方案,并安排專人負責此項工作。隨后,我局黨工委舉辦了社區(qū)干部培訓大會,要求各社區(qū)認真落實《四議兩公開工作法》,進一步完善“三會一課”、黨務公開、社務公開等制度,通過制度來約束人、管理事。本次培訓使社區(qū)干部思想覺悟進一步提高,執(zhí)政能力有所增強,為今后我局社區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定奠定了堅實的組織基礎。

四、落實黨建工作責任制,不斷提高黨建工作規(guī)范化水平。

(一)領導重視,全面落實黨建工作責任制。局黨工委始終重視機關黨建工作,年初謀劃和部署全年工作時,將抓好黨的建設工作納入重要議程,落實黨建工作經(jīng)費,及早謀劃黨建工作,做到與政府工作同研究部署、同督促檢查。黨工委對《考核評價指標分解責任書》結合實際修改和完善,及時將黨建目標管理指標進行立項分解,與各支部分別簽訂《黨建目標管理責任書》。支部又與黨員分別簽訂了黨員目標管理責任書,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系;二是落實好“一崗雙責”,堅持黨委會專題研究黨建工作制度,年初研究制定黨建工作、理論學習、遠程教育工作等計劃,堅持和執(zhí)行形成長效管理機制的黨建工作制度。

(二)堅持“三會一課”制度,推動黨建工作發(fā)展。局黨工委始終堅持“三會一課”制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,及時召開會議專題研究了“法輪功”等邪教組織的防范和處理、黨風廉政和黨建工作等重大問題。通過制度的落實,使黨內(nèi)生活規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化。

(三)抓好日常業(yè)務,夯實黨建工作基礎。嚴格執(zhí)行發(fā)展黨員預審制、公示制、票決制等工作制度,把好了入口關、培訓關和考察關。黨內(nèi)統(tǒng)計、黨務公開有條不紊;痕跡資料管理規(guī)范有序,推動規(guī)范化黨支部建設的全面發(fā)展。

五、抓教育預防,認真落實黨風廉政建設責任制。

(一)強基固本,推動黨風建設責任制的落實。局黨工委始終把黨風廉政建設工作納入工作重點來抓,層層簽訂責任制,明確了各自的目標任務及全年工作的重點。按照一崗雙責要求,做到了分工明確,責任到人,把黨風廉政建設與政府工作同部署、同落實、同檢查、同考核,確保工作有人抓、有成效。

(二)強化教育,大力開展廉政專題教育。貫徹以教育、預防為主的方針,及時學習傳達各級黨風廉政建設和反腐敗工作部署,組織開展以黨性黨風黨紀教育為重點的部示教育和崗位廉政教育,組織全局干部認真觀看相關紀錄片,筑牢思想道德防線,夯實黨員教育活動基礎,不斷鞏固廉政文化進機關活動。

(三)多措并舉,抓好“廉政準則”的貫徹落實。嚴格執(zhí)行廉政談話、交心談心、黨風廉政建設責任制報告、黨員領導干部報告?zhèn)人有關事項等黨內(nèi)監(jiān)督制度,自覺接受監(jiān)督,加強對黨員干部的管理教育,筑牢拒腐防變的思想道德風險。

六、存在問題和下一步工作要點。

2016年,黨建工作雖取得一定成績,但也存在不足,表現(xiàn)在:一是黨建工作創(chuàng)新力度不夠,各支部在開展黨建工作方法不多、措施還比較單一;二是進一步規(guī)范化黨支部力度不夠,對全面落實《黨建目標管理責任書》建設還有待加強。

在今后的工作中,局黨工委將深入貫徹落實十八屆三中、四中全會精神,扎實開展黨建工作,不斷提升黨建工作的科學化水平,

一是繼續(xù)抓好黨工委自身建設;二是繼續(xù)抓好社區(qū)班子建設,尤其是加強對社區(qū)黨支部書記的管理;三是繼續(xù)抓好基層黨建工作的規(guī)范化、制度化建設,努力探索促進社區(qū)工作的黨建工作模式;四是加強和改進工作方式,著力增強學習能力,進一步提高班子領導的工作水平。

2016年度基層黨建開展情況自查報告

分路口鎮(zhèn)位于六安西部生態(tài)新區(qū)規(guī)劃核心區(qū),是 “六安茶谷”入口、老淠河經(jīng)濟帶和312工業(yè)走廊重要節(jié)點,面積113.5平方公里,人口5.3萬人,下轄14個村、1個街道,全鎮(zhèn)現(xiàn)有基層黨組織59個,其中黨委1個,總支9個,支部49個,黨員1598名,是安徽省城鎮(zhèn)化建設重點集鎮(zhèn)、六安市擴權強鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)、六安市經(jīng)濟發(fā)展綜合實力20強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。近年來,我鎮(zhèn)在各級黨委政府的正確領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以深入貫徹學***的十八大和十八屆三中、四中、五中全會和習總書記的重要講話精神為契機,堅持將黨建工作和農(nóng)村各項工作緊密結合,開拓進取,扎實苦干,著力提升農(nóng)村基層組織建設的整體水平,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的健康穩(wěn)定發(fā)展提供堅強的組織保證。多次被評為六安市及裕安區(qū)基層組織建設先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。

一、主要做法

(一)加強組織領導,夯實組織基礎

一是著力提高政治領導水平。鎮(zhèn)黨委始終把加強理論學習、提高領導水平和執(zhí)政能力作為領導班子建設的核心內(nèi)容來抓,認真利用黨委中心組、機關學習晨會、遠教和干部教育在線等平臺加強對馬列主義經(jīng)典原著、習總書記系列講話、政策理論、黨章黨規(guī)和法律法規(guī)的學習,自覺加強理論修養(yǎng),改進思想作風,提高決策水平,轉變領導方式,努力把領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。二是健全黨建工作落實機制。鎮(zhèn)黨委把加強基層黨組織建設、創(chuàng)建服務型黨組織作為主要職責,列入重要議事日程,黨委書記帶頭落實好黨的書記抓黨建這一主責,多次召開黨委專題會議研究黨建工作,年初制定黨建年度工作方案,量化目標任務,鎮(zhèn)黨委與各單位黨組織簽訂年度基層黨建目標管理責任書,努力使抓基層組織建設成為各基層黨組織主業(yè),形成了“書記抓,抓書記”,一級抓一級,層層抓落實的黨建工作格局。三是調整黨建聯(lián)系點。今年鎮(zhèn)黨委調整了黨建工作聯(lián)系點人員,共15名領導干部聯(lián)系30個基層黨組織,明確職責任務,認真落實黨建工作聯(lián)系點制度,不定期進行督促檢查,指導開展黨建工作。

(二)創(chuàng)新活動載體,打造黨建亮點

一是扎實開展“兩學一做”學習教育工作。學習教育工作開展以來,鎮(zhèn)黨委緊跟中央步伐,迅速成立組織,制定方案,召開動員大會,現(xiàn)全鎮(zhèn)各級黨組織召開動員大會49場,黨政班子和各級黨組織書記帶頭學習上黨課118次,指導各支部召開專題討論177次,參加黨章及黨規(guī)測試黨員近1200人,黨員“亮身份、作承諾”基本實現(xiàn)全覆蓋,同時,鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新開展了黨章知識競賽,以競促學,開展了“做合格黨員”演講比賽,增強氛圍營造,組織各黨組織書記前往獨山接受紅色革命傳統(tǒng)教育,建立黨組織和個人問題清單,全體黨員干部對號入座,制定整改清單,明確整改舉措,限定整改實現(xiàn),堅持邊學邊改、邊查邊改、即知即改,確保學有所得、學有成效。二是完善基層黨組織設置。通過“兩集中三規(guī)范”活動,進一步完善了功能性農(nóng)村黨組織建設。全鎮(zhèn)目前非公企業(yè)和社會組織共計23家,今年單獨組建2個非公支部,單獨組建支部達7個,聯(lián)合組建2個,組建率100%,單獨組建率30.4%,數(shù)量增加40%。三是強化黨員隊伍建設。采取“請進來”與“走出去”、課堂教學與實地考察、集中面授與遠程教育、自主選學與巡回送教等學習活動,以“兩學一做”學習教育活動為契機,積極組織黨員學習《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》及習近平總書記系列講話等內(nèi)容,開展了紅色革命傳統(tǒng)教育和警示教育,累計培訓村“兩委”干部和黨員1500余人次。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》,堅持新的“十六字方針”,嚴格落實發(fā)展黨員票決制、預審制和責任追究制,今年按照區(qū)委下達24名指標發(fā)展,上半年共發(fā)展黨員21名,其中35歲以下15名,占65%,按期轉正34名。四是穩(wěn)步發(fā)展集體經(jīng)濟。鎮(zhèn)今年組織召開了專題會議,組織了學習觀摩,制定了村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,3個集體經(jīng)濟空白村已實施光伏發(fā)電項目,效益初顯,集體經(jīng)濟每年可穩(wěn)定增加6萬元,同時其他4個經(jīng)濟空白村也制定了集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,編制了項目建議書。五是高品位建設美好鄉(xiāng)村。蓮花庵中心村管理進一步規(guī)范,小區(qū)入住率達到70%,淠聯(lián)希望小學順利入駐、如期開學,公共服務中心建管做法得到省委組織部肯定;江堰中心村形象進一步提升,今年投入38萬元,實施小區(qū)補綠6畝,改水改廁23戶,新建垃圾池6個,安裝太陽能路燈20盞,污水處理站運行能力得到加強,微田園建設品位得到提升,楊植亭將軍故居完成布展;淠河書房臺中心村完成環(huán)境整治,中心村道路正在修建基本完成,整體建設有序推進。六是建設基層服務型黨組織。初步建成了3個示范點,并發(fā)揮其服務作用,引導支持村民發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟、特色農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游。七是做好黨員組織關系集中排查工作。召開黨員組織關系集中排查專項工作大會,切實摸清“口袋”黨員、長期與黨組織失去聯(lián)系黨員情況,理順黨組織關系,通過排查,確定全鎮(zhèn)無失聯(lián)黨員,并理順了全鎮(zhèn)1598名黨員組織關系,完善了部分黨員的缺失檔案。八是做好黨費檢查工作。組織開展全鎮(zhèn)黨費檢查工作,重新測算了2008年以來黨員應繳黨費情況,了解掌握2008年以來黨費收繳使用管理情況,并下發(fā)《認真做好2016年黨費收繳工作的通知》,經(jīng)過自查,確定2008年4月至2015年12月,全鎮(zhèn)1598名黨員應繳黨費43.7752萬元,實繳39.0973萬元,有298名黨員沒按規(guī)定繳納黨費, 欠繳黨費5.9578萬元,目前已收各支部補繳黨費6.66萬元,并上繳區(qū)委組織部。

(三)提高管理水平,完善制度建設

一是管理好選派選聘工作。我鎮(zhèn)目前有選派干部4名,選聘生5名,在管理上將他們納入鎮(zhèn)干部管理范圍,實行同管理、同考核、同獎懲,定期召開專題會議研究、討論、學習和交流。二是抓好村級活動場所建設。幾年來,鎮(zhèn)財政共投入350多萬元,順利完成蓮花庵、殷家畈、付氏祠、大嶺及淠河等8個村的陣地建設任務,實施了“六個村村”工程,加強了為民服務中心、綜治維穩(wěn)信訪工作站、人民調解室等三個平臺建設,同時在淠河、殷家畈、傅氏祠、新溝等村按照“五個一”標準開展村級活動場所規(guī)范化建設試點,現(xiàn)全鎮(zhèn)村級組織活動場所達200平方米以上的達到13個,占87%。三是整頓軟弱渙散黨組織。鎮(zhèn)黨委創(chuàng)新方式按照四步走對軟弱渙散村傅氏祠村黨組織進行集中整頓,第一步是談心凝班心,由鎮(zhèn)黨委選派第一書記,與班子成員開展談心活動,加強班子的凝聚力;第二步是配齊配強班子,免去了工作不力的村主任和村文書,經(jīng)過民主推薦,任命計生專干為支委副書記,主持村委會工作,任命一名作風扎實的退伍軍人為村文書,村班子力量得到加強;第三步是建章改作風,幫助后進村制定整頓方案,健全規(guī)章制度,轉變工作作風;第三步是解困促民心,解決了一批群眾反映強烈的熱點、難點問題,通過爭取項目,籌措資金,使村基礎設施得到明顯改善,受到當?shù)厝罕姷臍g迎。四是扎實開展“1243”工程。我們按照區(qū)委組織部實施的“1243”工程,認真抓好黨組織帶頭人隊伍建設,對黨組織書記進行專項考評,要求他們對照創(chuàng)建目標,找準差距,剖析原因,明確整改任務和整改時限,做一名合格的農(nóng)村黨組織帶頭人。2016年2月鎮(zhèn)黨委對各村工作進行全面考核,對村干部進行考評和排名,前10名的村干部予以獎勵,后10名的進行通報批評、誡勉談話,并扣發(fā)績效工資,同時評選出十佳村干部。五是加強組織保障力度。落實村干部薪酬保障,進一步提高村干部工資待遇,建立在職村干部待遇長效機制,為村干部購買養(yǎng)老保險,現(xiàn)村主要負責人月基本工資達1500元,其他村干部基本工資1400元,同時績效報酬按不少于基本工資30%兌付。研究落實每個村級黨組織工作經(jīng)費按人口數(shù)每年發(fā)放5萬、7萬、9萬工作經(jīng)費,F(xiàn)261名離職村干部享受到了生活補貼。每年春節(jié)和七一期間開展慰問活動,今年“七一”慰問困難和貧困黨員197人,發(fā)放慰問金23200元。六是落實從嚴治黨新要求。我鎮(zhèn)深入貫徹落實中央“黨要管黨、從嚴治黨”的新要求,要求黨員干部自覺踐行“三嚴三實”,扎實開展“兩學一做”,做到“四講四有”,同時鎮(zhèn)黨委開展了“咬耳扯袖、紅臉出汗”工作,抓小抓早,從嚴教育管理黨員干部,嚴明黨的紀律,嚴肅處理不合格黨員,嚴厲處分違紀黨員干部,今年以來,對5名黨員進行了處分,取消了1名預備黨員資格。七是開展長期不換屆黨組織整治工作。6月下旬,按照省、市、區(qū)委組織部相關要求,我鎮(zhèn)成立了分路口鎮(zhèn)基層黨組織長期不換屆專項整治領導組,并下發(fā)了整治方案,按照省、市、區(qū)委組織部相關要求,以各支部為單位,全面自查,并及時將情況上報至鎮(zhèn)組織辦,專項整治工作小組前往各支部進行現(xiàn)場檢查,確保全鎮(zhèn)49個黨支部、9個黨總支全覆蓋。經(jīng)過認真細致的檢查,確認了全鎮(zhèn)基層黨組織在2014年7月到10月期間全部完成換屆,在確認全部完成換屆的基礎上,專項整治工作小組針對各黨支部換屆資料部分缺失和未整理歸檔的,責令按期整改到位,確保換屆資料規(guī)范存檔。八是扎實開展整治濫發(fā)津貼補貼專項行動。我鎮(zhèn)按照裕政秘[2016]36號文件要求,召開會議部署,成立專項行動領導組,對全鎮(zhèn)各單位,各部門進行地毯式、全覆蓋清理、登記,通過對全鎮(zhèn)各單位全面、詳細的清理、核查,未發(fā)現(xiàn)有濫發(fā)津補貼現(xiàn)象。通過此次清理、登記及公示、宣傳,全鎮(zhèn)上下對相關政策有了進一步的了解和掌握,統(tǒng)一了思想,我鎮(zhèn)明確要求各單位、各部門務必防微杜漸,把思想和行動自覺的統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)相關要求和精神上來,建章立制,規(guī)范行為,把權力關進制度的籠子,讓財務和政務在陽光下運行,營造和諧、健康、干凈、純潔的政治生態(tài)環(huán)境。九是深入推進“酒桌辦公”專項整治。我鎮(zhèn)進一步深化落實中央八項規(guī)定精神和省委省政府三十條、市委市政府二十條及區(qū)委有關規(guī)定精神,深入開展“酒桌辦公”專項整治動員工作。強化整治氛圍。利用短信、網(wǎng)絡等宣傳平臺,要求廣大干部、職工高度重視“酒桌辦公”專項整治工作,在全鎮(zhèn)上下營造嚴禁“酒桌辦公”的氛圍,使得專項整治工作入腦入心。建立上下聯(lián)動機制。要求全鎮(zhèn)上下嚴格遵守規(guī)章制度,令行禁止,動員全鎮(zhèn)干部、職工簽訂“酒桌辦公”專項整治承諾書。實行定期報告制度。鎮(zhèn)紀委在每周三將專項整治工作進展情況上報至區(qū)紀委。嚴格督查暗訪。鎮(zhèn)紀委會同組織辦、黨政辦,通過財務檢查和明查暗訪等形式,對“酒桌辦公”問題進行專項督查,及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處“酒桌辦公”方面存在的突出問題,確保專項整治工作全覆蓋、不留死角。自6月16日起凡是發(fā)生“酒桌辦公”問題,不僅從嚴追究組織者的責任,還追究參與者的責任,并嚴格實施“一案雙查”,及時予以點名道姓公開通報曝光。健全規(guī)章制度。在機關事務管理制度中明確規(guī)定“公務接待一律禁酒,招商、外事活動除外,但要提前履行報告程序”。同時,嚴格執(zhí)行“三單合一”的財經(jīng)紀律,即在報銷公務用餐時,必須將“公務接待審批單、原始菜單、正式餐飲發(fā)票”合并上報,否則不予報銷。定期在公開欄上公示用車等“三公經(jīng)費”使用情況,確保公開透明。

二、存在問題

一是主體責任落實沒有真正到位。對黨建工作中的難點、重點問題深入不夠,對黨建工作在基層工作中的地位和作用認識不到位,在思想深處仍存在“重經(jīng)濟、輕黨建”、“重考核、輕平時”、“重活動開展、輕思想建設”、“重培育典型、輕面上指導”等認識和方法上的誤區(qū),導致黨建工作責任制執(zhí)行不力、重點不突出,個人的自覺性、主動性不強,面對新形勢和任務,新矛盾和問題,沒有做到改進提高,不能按照職責要求,投入足夠的時間和精力去研究、謀劃、部署、推動新形勢下的基層黨建工作。

二是基層黨組織引領作用和教育作用沒有真正發(fā)揮。部分村黨組織領導核心地位不突出,政治功能發(fā)揮不夠好,服務能力和水平提高不快,村黨組織在黨員群眾中號召力、戰(zhàn)斗力不強。在宣傳群眾、聯(lián)系群眾、引導群眾、組織群眾方面做的不夠,沒有用先進的思想文化占領農(nóng)村陣地,社會主義核心價值觀在農(nóng)村文明道德風尚體系中沒有真正得到體現(xiàn)。

三是制度管黨沒有真正實現(xiàn)。沒有注重對基層黨組織的經(jīng)常性督查指導,對黨內(nèi)紀律法規(guī)不夠嚴,對貫徹“三會一課”等制度執(zhí)行不夠規(guī)范,對基層黨組織政治功能建設重視不夠,對黨員教育管理失之于寬。

四是集體經(jīng)濟發(fā)展困難。有接近三分之一的村都是集體經(jīng)濟空白村,村干部思想保守,發(fā)展思路不開闊,路子太少,有些村還因為基礎設施建設造成長期負債,資金發(fā)展集體經(jīng)濟。

五是村班子隊伍后繼無人。各村能力強、學歷高的青年基本都在外打工或創(chuàng)業(yè),因為村干部薪酬較低,不愿在村工作,服務群眾。愿意擔任村干部的大多年齡較大、學歷不高,導致很多村班子難以選出符合群眾意愿的接班人。

六是黨建工作統(tǒng)攬水平有待提高。黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展及其他工作沒有真正融合,存在“兩張皮”現(xiàn)象,抓黨建促發(fā)展、惠民生的宣傳教育有待提高。

三、下一步工作思路

一是加強基層負責人教育培訓。增強黨建工作“第一責任人”觀念,培養(yǎng)擔當精神,明確工作任務,壓實工作責任,切實解決“不愿抓、不會抓、抓不好”的問題,增強基層黨組織的親合力與感召力。二是促基層黨組織轉型升級。加強農(nóng)村黨組織政治功能建設,以政治引領為核心,通過“三會一課”、黨員活動日、組織生活會、民主評議黨員等制度,加強對黨員干部的思想政治教育。加強農(nóng)村基層服務型黨組織建設。以準確定位為基礎,指導農(nóng)村黨組織從“管理型”轉變到“服務型”,為群眾辦實事,解難題。三是加強黨員隊伍管理。認真貫徹落實“黨要管黨,從嚴治黨”的要求,切實抓好《準則》和《條例》的貫徹執(zhí)行,嚴格按照“四講四有”標準要求黨員干部。嚴把“入口”,疏通“出口”,確保黨員隊伍的純潔性和先進性。四是加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展步伐。通過組織村干部外出參觀學習,開闊集體經(jīng)濟發(fā)展的視野,增強集體經(jīng)濟發(fā)展的信心,創(chuàng)新集體經(jīng)濟發(fā)展的路子,充分利用當?shù)赜欣麅?yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),外爭內(nèi)引,逐步壯大集體經(jīng)濟收入。五選好用好管好帶頭人。進一步拓展選任渠道,堅持內(nèi)選與外返、上掛與下派,調整好村級班子,充實好村書記隊伍;進一步加強學習培訓,拓展培訓內(nèi)容與方式,切實提高帶頭人致富、服務水平。六是加強黨建工作統(tǒng)攬水平。實現(xiàn)黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展、各項中心工作,同部署,同落實,同獎懲,真正實現(xiàn)黨建促發(fā)展、惠民生。七是創(chuàng)新活動載體。以“兩學一做”學習教育為契機,扎實開展學習教育、外出培訓等內(nèi)容新穎、形式多樣的活動,進一步提高黨員干部能力素質,提高黨員干部在群眾中的威信和形象,進一步凝聚民心,形成推動基層黨組織發(fā)展的強大動力。八是加強制度保障。加大對從事黨務工作人員的培養(yǎng),落實黨務工作者的待遇問題,逐步提高村干部工資薪酬待遇,購買養(yǎng)老保險,解決后顧之憂。

各位領導,在今后的工作中,我鎮(zhèn)將繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹學習十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,扎實開展“兩學一做”學習教育,總結經(jīng)驗,查找不足,將“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“群眾路線”作為一項全局性、長期性工作抓緊抓好,以更加扎實有效的工作,為分路口鎮(zhèn)一、二、三產(chǎn)融合發(fā)展,“一谷、一帶、一廊、一心”全面建設提供組織保證。

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