（一）、繼續(xù)以加強執(zhí)政能力建設為目標，著力抓好班子建設。

　　領導班子執(zhí)政能力建設關系我鄉(xiāng)基層組織建設和社會各項事業(yè)發(fā)展的全局，為此，我鄉(xiāng)始終把提高領導水平和執(zhí)政能力作為領導班子建設的核心內(nèi)容來抓緊抓好，自覺加強理論修養(yǎng)，改進領導班子思想作風，提高決策水平，改善領導方式，努力把領導班子建設成為堅定貫徹黨的路線方針政策、善于領導科學發(fā)展的堅強領導集體。

　　一是強化學習，深入調(diào)研，提高政策水平。鄉(xiāng)黨委始終把加強學習、夯實理論根基作為從政之本，作為服務群眾、提高素質(zhì)的力量之源，作為開拓創(chuàng)新、干好工作的成事之基。今年，鄉(xiāng)領導班子進一步加強了政治理論學習。在學習中做到了有記錄、有筆記、有心得體會，年內(nèi)班子成員記筆記均2萬字以上，寫心得體會4篇以上。在學習形式上，一方面充分發(fā)揮班子的帶頭作用，按照年初制定的學習計劃，組織班子成員系統(tǒng)學習方方面面的知識，尤其對科學發(fā)展觀和黨的執(zhí)政能力建設方面的內(nèi)容精學細研，認真討論，取得了較好成果。另一方面，采取走出去的方式，加強對班子成員的培訓，拓寬視野，增長知識。同時，進一步端正學風，堅持理論與實際相結(jié)合，注重調(diào)查研究，經(jīng)常深入村、社、農(nóng)戶解決實際問題。年內(nèi)每人撰寫調(diào)研文章2篇以上。

　　二是以健全民主集中制為重點，加強制度建設。年內(nèi)進一步完善并嚴格執(zhí)行了黨政聯(lián)席會議制度、黨委議事制度、民主決策制度、黨建工作日制度等，使黨委各項工作做到了制度化、規(guī)范化，做到了依章辦事。

　　三是突出五抓五靠，增強班子團結(jié)。鄉(xiāng)黨委在抓班子團結(jié)上做到了"五抓五靠"，即抓班子成員的政治素質(zhì)提高，靠素質(zhì)增強團結(jié)；抓民主集中制完善，靠制度保證團結(jié)；抓黨內(nèi)生活嚴肅性，靠機制促進團結(jié)；抓思想認識統(tǒng)一，靠共同的目標激勵團結(jié)；抓財務公開和審計，靠廉政維護團結(jié)。班子內(nèi)部形成了分工明確、各司其職、團結(jié)協(xié)作、求真務實的氛圍。

　　四是清正廉潔，發(fā)揮表率作用。班子各成員時時處處以共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，嚴格按黨性原則辦事。堅持民主集中制原則，認真開展批評與自我批評，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督，嚴于律己，正確行使人民賦予的權(quán)力，立黨為公，勤政為民，積極為廣大干部群眾做出了表率作用。

　　（二）、進一步加強黨的基層組織建設。

　　第一，創(chuàng)新工作思路，加強了對農(nóng)村黨員、干部教育培訓，促進農(nóng)村黨員干部思想素質(zhì)的提高。村黨支部和黨員目標管理責任書簽訂率達到100%，對全鄉(xiāng)602名村干部和黨員進行了培訓。為做好這項工作，鄉(xiāng)黨委精心組織，周密安排，依據(jù)鄉(xiāng)黨委制定的《轉(zhuǎn)導鄉(xiāng)農(nóng)村干部理論學習計劃》和《培訓學習計劃》以及考核、考勤等制度，將各村學習培訓情況和理論學習情況列入農(nóng)村干部崗位目標考核，使干部思想認識得到統(tǒng)一，帶動了干事創(chuàng)業(yè)的勁頭，為人民服務的宗旨觀念增強。通過利用遠教設備、集中到鄉(xiāng)黨校培訓等多種形式進行培訓。到目前共舉辦了由農(nóng)村黨員、新任村干部、大學生"村官"、"四培雙帶"對象、入黨積極分子等參加的培訓班4期。

　　第二，進一步建立健全了村級各級組織并使其發(fā)揮較好的作用。結(jié)合宣講中央和省委一號文件，對各村組織機構(gòu)進行了職務分工，明確了職責，積極幫助村干部制定了村級經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和壯大集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)了村級工作規(guī)范化管理的新突破。村內(nèi)管理民主，能嚴格遵守村兩委議事制度和村民議事程序開展工作，有關會議記錄詳細真實，檔案管理比較良好，村級工作運行規(guī)程得到規(guī)范執(zhí)行。村兩委關系協(xié)調(diào)一致，凝聚力和戰(zhàn)斗力得到增強，干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，黨群干群關系和諧，村民積極主動參與村內(nèi)事務管理。

　　第三，注重質(zhì)量，力抓發(fā)展黨員和黨員管理工作。鄉(xiāng)黨委制定了《黨員培訓計劃》和《關于加強流動黨員管理的實施意見》，將黨員的日常教育管理納入到黨員管理的重要位置，強化對黨員教育管理工作，摸清了外出流動黨員的底子，并建立起了外出流動黨員管理檔案。我鄉(xiāng)按照發(fā)展黨員"十六字"方針，高標準、高質(zhì)量，嚴把發(fā)展黨員工作程序，實行并堅持發(fā)展黨員組織考察制度和公示制，發(fā)展黨員檔案材料填寫規(guī)范、完整。今年，新培養(yǎng)入黨積極分子12名，預備黨員按期轉(zhuǎn)正的8 名，在發(fā)展新黨員上因存在諸多問題，尤其在村級換屆中暴露出來的發(fā)展黨員不規(guī)范、村上派性矛盾突出等問題后，暫未發(fā)展。待工作理順后，再發(fā)展。

　　第四，繼續(xù)開展"四培雙帶"活動。黨委把開展這項活動作為加強基層組織建設的總抓手，立足"富民強鄉(xiāng)、建成小康"這一大局，本著"圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟"的工作思路，不斷推進"四培雙帶"活動，"四培雙帶"活動作為開展新一輪農(nóng)村黨的建設"三級聯(lián)創(chuàng)"的重要內(nèi)容之一，今年共培養(yǎng)致富能手44名，致富能手培養(yǎng)成黨員4名，22名非黨員致富能手被列為黨員培養(yǎng)對象，27名村干部被列為小康建設帶頭人。積極創(chuàng)建"五個好"村優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部，"五個好"村黨支部達到11個。

　　第五，緊緊圍繞 "規(guī)范政務村務公開 ，推進基層民主管理 "的黨建品牌創(chuàng)建活動，加快了基層民主政治建設步伐。鄉(xiāng)黨委開展此項活動，立足于進一步推進規(guī)范化管理，積極化解各類矛盾，著力打造特色鮮明、亮點突出、規(guī)范民主的黨建品牌示范點，推動全鄉(xiāng)工作整體互動、全面提升的目的。村務公開每村不少于4次，主要公布了救濟面粉發(fā)放情況、計劃生育、危房改造、獎勵性住房建設等情況，凡是群眾關心的問題都及時公開，自覺接受群眾的監(jiān)督。

　　第六，設置特色黨小組工作開展的扎實有效。根據(jù)《關于在全縣農(nóng)村黨支部中設置特色黨小組的實施意見》精神，我鄉(xiāng)及時制定《關于在全鄉(xiāng)農(nóng)村黨支部中設置特色黨小組實施意見》、《農(nóng)村黨支部設置特色黨小組的設置形式及職責的指導意見》等文件，并下發(fā)各支部，在紅合峴、三灣、轉(zhuǎn)導3個村支部及時設置特色黨小組。我鄉(xiāng)共設置24個黨小組，其中種植業(yè)黨小組3個，養(yǎng)殖業(yè)黨小組3 個，普法民調(diào)黨小組3個，信息服務黨小組3個，外出務工人員黨小組3個，個體經(jīng)商人員黨小組3個，年老體弱、離退休人員黨小組6個。

　　第七，落實 "三議一表決"制度。通過推行"三議一表決"制度，使村級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強，進一步密切了黨群干群關系，為推動全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設提供了堅強的組織保證。尤其是在計劃生育、農(nóng)村低保調(diào)整、危房改造、農(nóng)村獎勵性住房建設等工作按照"三議一表決"制度進行決策、實施，取得了較好的成效。

　　（三）、完成了鄉(xiāng)、村兩級換屆工作。按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，精心組織，周密安排，規(guī)范操作，圓滿完成縣、鄉(xiāng)人大代表、鄉(xiāng)黨政領導班子和村"兩委"換屆工作，進一步改善了班子結(jié)構(gòu)，增強了干部隊伍的整體素質(zhì)，實現(xiàn)了組織意圖和群眾公認相結(jié)合，做到法定程序不變，規(guī)定步驟不少，確保換屆選舉工作既堅持黨的領導，又充分發(fā)揚民主；既緊密結(jié)合實際，又嚴格依法辦事，黨員群眾滿意度較高。

　�。ㄋ模�、扎實開展"創(chuàng)先爭優(yōu)"活動。一是大力宣傳2013年選樹的先進典型外，在今年上半各項工作中推選出一批表現(xiàn)突出的黨員，并通過稿件、報告會、板報等方式對先進典型進行廣泛宣傳，激勵廣大黨員以優(yōu)異成績向建黨73周年獻禮。二是積極服務"十二五"規(guī)劃實施。堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，在推進經(jīng)濟社會科學發(fā)展、促進社會和諧、實施"十二五"規(guī)劃的實踐中創(chuàng)先爭優(yōu)。三是緊緊圍繞鄉(xiāng)、村換屆開展活動。把創(chuàng)先爭優(yōu)活動和集中換屆結(jié)合起來，認真做好換屆選舉的宣傳工作，營造一個良好氛圍。

　　四是堅持"先進更先進、后進趕先進"的行動方向，堅持"盡力而為、量力而行"的行動準則，承諾內(nèi)容力求具體實在，通過亮身份、作承諾、踐承諾，激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的內(nèi)在動力。五是領導點評。努力做到書記對每位黨員都作點評，每個黨組織和每名黨員都被點評。對點評黨組織名稱、點評領導、點評時間、點評內(nèi)容、整改落實情況等內(nèi)容建立了臺賬。六是在村黨支部認真開展"五有五能""五講五比"活動，使黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用得到了加強。

　�。ㄎ澹�"兩手"并舉、齊抓共管，進一步加強黨風廉政建設、精神文明建設、社會治安綜合治理等六項工作。

　　黨風廉政建設：今年，我鄉(xiāng)層層落實黨風廉政建設目標管理責任制，認真學習貫徹《廉政準則》，提高干部職工的廉政意識，全面推進了政務公開和村務公開，對群眾關心的熱點、難點問題及時進行了公開，進一步完善了民主議事、村規(guī)民約等各項制度，增強了村鄉(xiāng)兩級工作的透明度，民主管理步入規(guī)范化。建立健全了一套行之有效、操作方便的管理制度，加大了廉政建設和反腐倡廉的宣傳教育力度，增強了干部拒腐防變能力和黨員干部的"公仆"意識，及時解決了群眾反映強烈的問題。認真組織學習貫徹《廉政準則》，對照《廉政準則》八個禁止、52不準進行自查，剖析自己，提出整改措施。

　　精神文明建設：一是把陣地建設與落實黨員活動經(jīng)常化結(jié)合起來；二是重視教育工作；三是積極開展了"共鑄誠信"活動；四是積極引導農(nóng)民在節(jié)日期間開展豐富多彩的以籃球、象棋、社火表演為主體的群眾性文體活動；五是認真開展"五五"普法階段性總結(jié)和社會治安綜合治理工作。

　　綜合治理工作：一是積極開展創(chuàng)建"平安轉(zhuǎn)導"活動，通過開展"平安寺院"創(chuàng)建活動，加強了對宗教活動場所的管理。二是堅持打防結(jié)合，預防為主，加強和改進信訪工作，堅持做到矛盾糾紛排查調(diào)處工作常態(tài)化，及時排查和消除各種不安定因素，建立健全預警體系和應急反應機制，預防和妥善處置群體性事件，健全和完善基層治保組織和群防群治網(wǎng)絡，提高社會整體防范水平，全面落實社會治安綜合治理措施。在"兩會"、"中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會"期間加強社會穩(wěn)定工作，采取主要領導包片，分管領導包村，黨員干部包人和事，對群眾意見大的事情進行宣傳教育、疏導和解決，對歷史遺留而暫時無法辦理的事情進行重點排查、梳理、上報，并24小時值班，做好穩(wěn)控工作。深入開展人民調(diào)解工作，化解人民內(nèi)部矛盾，保持社會穩(wěn)定。三是全面落實安全第一、預防為主的方針，高度重視并堅持不懈抓好安全生產(chǎn)工作，對加油站、磚廠、學校等重點單位要加大日常監(jiān)管力度，對不符合安全生產(chǎn)條件的要責令停產(chǎn)整頓，堅決防止重特大安全事故的發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　婦聯(lián)工作：主要抓好宣傳新《婚姻法》工作和維護婦女兒童合法權(quán)益工作，充分發(fā)揮婦聯(lián)的"娘家人"作用，還通過"三八"、"六一"等節(jié)日的文娛活動，來豐富婦女兒童的文化生活。認真開展了文明村、鄉(xiāng)，"平安家庭"等創(chuàng)建活動，全鄉(xiāng)共評出"平安家庭"3565戶，并建立健全了評選檔案。

　　共青團工作：主要抓好組織團員參加志愿者服務活動，幫助五保孤寡老人等活動，同時積極推選優(yōu)秀團員入黨。

　　鄉(xiāng)人大和工會工作：始終把加強民主與法制建設放在首位，督促檢查了教育、食品安全、計劃生育、合作醫(yī)療等各項工作，促進了政府工作。

　　（六）民主法制建設進一步加強，社會保持穩(wěn)定。一是堅持依法行政，加強民主法制建設。自覺接受縣委、縣政府、鄉(xiāng)黨委的正確領導和鄉(xiāng)人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，五年來依法按時辦理人大代表意見建議24條。二是加強了與廣大民主人士、人民團體等社會各界的聯(lián)系，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會事業(yè)建設重大問題，主動征求各方面的不同意見建議，做到?jīng)Q策科學、依法行政。三是維穩(wěn)工作進一步加強，社會治安措施有力。"平安"創(chuàng)建穩(wěn)步推進，"點、線、面"結(jié)合、"打、防、控"一體的社會治安管理新機制全面建立，社會治安防范管理體系日趨完善，違法犯罪活動、非法宗教活動等受到嚴厲打擊，群眾的法治意識不斷增強，依法治鄉(xiāng)、村民自治工作有效推進�，F(xiàn)已建立"民主法制建設"示范村12個，基層平安創(chuàng)建單位20個。四是在政府自身建設方面，進一步加強了機關內(nèi)部管理，工作作風得到有效轉(zhuǎn)變，政府工作效率明顯提高。五是堅持"安全第一，預防為主"，強化監(jiān)督管理，搞好協(xié)調(diào)服務，層層落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全工作，全民的安全意識不斷增強，交通安全、消防安全、護林防火安全教育深入開展，安全防線不斷鞏固。

　　（七）、"機關干部聯(lián)系群眾、服務基層"活動為載體，深入推進此項工作的開展。全鄉(xiāng)40多名干部深入農(nóng)村、深入學校等基層，著力解決基層發(fā)展中面臨的實際困難，千方百計為群眾辦好順民意、解民憂、惠民生的好事實事。一是搭平臺，廣調(diào)研，深入一線了解實情。以進村入戶、走訪慰問、"民情懇談"、"記民情日記"等方式，聽取基層和群眾意見，掌握第一手情況。"零距離"接觸基層群眾，幫助解決生產(chǎn)生活特別是就業(yè)、就學、就醫(yī)中遇到的實際困難。截至目前，全鄉(xiāng)黨員領導干部已經(jīng)深入基層開展工作時間213天、到基層蹲點調(diào)研45次、幫扶842人次、幫助解決具體困難和問題117個、制定完善領導干部下基層制度6個、結(jié)對幫扶制度15個、定期征求基層和群眾意見制度5個、便民利民服務制度4個、為群眾辦好事實事制度10個、矛盾糾紛排查調(diào)解制度4個、信訪制度4個、維護群眾權(quán)益機制4個、執(zhí)行機制4個、督辦機制4個；深入走訪群眾432人次、處理重點信訪件75件、參與分析維穩(wěn)形勢5次、排查了解矛盾糾紛73起、化解矛盾糾紛47起。二是抓幫扶、解難題，幫群眾之所需。結(jié)合"四培雙帶"活動的開展，鄉(xiāng)黨員干部按照開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動各自確立的聯(lián)系點開展聯(lián)系工作，與1戶困難黨員或群眾結(jié)成幫扶對子。鄉(xiāng)委、政府主要領導主動帶頭，經(jīng)常率先垂范，帶領各級領導干部深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，切實幫助群眾解決各種困難和問題。截止目前，全鄉(xiāng)邀請專家作專題輔導11次，幫助基層全面總結(jié)工作17次，幫助基層組織專題培訓、現(xiàn)場觀摩等各類教育培訓45次，幫助制定發(fā)展規(guī)劃或發(fā)展目標17個，提出指導意見100條，幫助解決具體難題432件。通過此項活動，切實加強了黨員干部執(zhí)政為民的思想意識，切實提高了黨員干部為基礎群眾辦實事的能力，切實促進了黨群關系、干群關系的和諧發(fā)展。

　　總之，我鄉(xiāng)黨的建設、經(jīng)濟建設、社會各項事業(yè)在縣委、縣政府的正確領導下和廣大干部群眾的共同努力下取得了一定的成效，但也存在一些問題：一是對基層組織建設重視不夠，措施不力，致使工作安排處于一般化，成效不明顯；二是班子建設有待加強，尤其是村級換屆后村"兩委"班子不和的問題；三是村干部、黨員的素質(zhì)還有待提高，帶頭致富，帶領群眾共同致富的能力較差、作用發(fā)揮不夠突出，大多數(shù)黨支部因年青黨員外出較多，在家的多為年高體弱的黨員，在帶領群眾致富能力上偏弱，黨員的表率帶頭作用有限；四是黨員干部隊伍作風建設有待進一步加強。目前，全鄉(xiāng)極少數(shù)機關、站所干部職工和村干部工作能力偏低，工作作風不實，服從意識不強，工作績效欠佳，群眾評價不好，今后還要進一步加強整改。五是集體經(jīng)濟水平低，規(guī)模小，效益差；六是黨務、政務、村務公開方面有些制度落實不到位，監(jiān)督措施不力，造成各項惠農(nóng)政策落實時出現(xiàn)違法違紀問題。這些問題有待于我們在今后的工作中進一步改進和提高。

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