縣長在政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 本文簡介：

今天我們召開縣政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神及習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委十三屆三次全會、市紀委四屆四次全會、市政府系統(tǒng)廉政工作會及

縣長在政府系統(tǒng)廉政工作會議上的講話 本文內容：

　　今天我們召開縣政府系統(tǒng)廉政工作會議，主要任務是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和“八個著力”重要指示精神及習近平總書記在中央紀委全會上的重要講話精神，全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、省紀委十三屆三次全會、市紀委四屆四次全會、市政府系統(tǒng)廉政工作會及紀委四屆四次全會精神，安排全縣政府系統(tǒng)廉政建設工作。政府系統(tǒng)廉政工作是黨風廉政建設、從嚴管黨治黨的重要組成部分，關系政府行政效能，關系政府形象，必須持之以恒、常抓不懈，切實抓細抓實抓到位，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。下面，我講三個方面的意見。

　　一、充分肯定政府廉政建設取得的成效

　　過去一年，全縣政府系統(tǒng)深入學習領會習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述精神，認真貫徹落實黨中央、國務院和省市縣關于加強廉政建設和反腐敗工作安排部署，全面落實從嚴治黨要求，堅持把規(guī)矩和紀律挺在前面，持續(xù)加強政府職能轉變和作風建設，全縣政府系統(tǒng)廉政建設取得了新成效，為全縣經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供了堅強保障。一是主體責任落實有力。始終把抓好黨風廉政建設作為最大政績，全面落實“一把手”第一責任、分管領導“一崗雙責”責任,構建了權責清晰、逐級負責的黨風廉政建設責任體系。加強政府系統(tǒng)各級部門黨風廉政建設主體責任履行情況監(jiān)督檢查，緊緊圍繞縣委、縣政府重大決策部署，加大項目建設、營商環(huán)境、精準脫貧、民生保障等重點領域監(jiān)督檢查和問責力度，確保了中央和省市各項決策部署落實到位。二是政府職能不斷轉變。持續(xù)深化“放管服”改革，全面落實“四辦”改革措施，積極推進“六個一”政務服務新模式，行政審批事項網(wǎng)上辦理率達到80%，“局長進大廳”現(xiàn)場助民服務活動成為全省“放管服”改革亮點，政務服務效率明顯提升。以政府權力瘦身為目標，深入推進簡政放權，取消調整行政審批事項91項，開展減層級、減要件、減環(huán)節(jié)、減時限“四減”行動，企業(yè)注冊登記辦理時限由15個工作日縮減為3個工作日，群眾臨時救助審批時限由1個月減為1周，企業(yè)和群眾對政務服務的滿意度達到90%以上。三是資金監(jiān)管持續(xù)加強。扎實推進預決算信息公開，全縣總預算、縣本級預決算、縣級部門預決算等全部公開。充分發(fā)揮審計“尖兵利劍”作用，對財政資金、民生項目資金、政府投資建設項目開展全覆蓋審計，組織開展審計項目47項，審計查出違規(guī)資金809萬元、各類管理不規(guī)范資金6.48億元，核減投資額547萬元，有效保障了財政資金安全。特別是加強政府投資項目審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，全面堵塞漏洞，減少損失浪費，提高了財政資金的使用效益。四是執(zhí)紀問責持續(xù)加壓。積極支持縣紀檢監(jiān)察機關開展工作，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，運用監(jiān)督執(zhí)紀問責“四種形態(tài)”立案審查210件254人，給予黨紀政務處分237人;立案查處違反中央八項規(guī)定及實施細則精神案件22件61人，給予黨紀政務處分44人;嚴查吃拿卡要、雁過拔毛、侵占挪用等不正之風，查處侵占群眾利益腐敗和干部作風問題26件，給予黨紀政務處分38人，組織處理22人;認真審查省市委巡視交辦問題線索，立案審查20件19人，給予黨紀政務處分21人，移送司法機關3人。通過無禁縣、全覆蓋、零容忍的懲治腐敗，營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好風氣。五是干部作風明顯好轉。深入開展“轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動和“六個一”廉政教育活動，常態(tài)化開展作風督查檢查，查處不擔當不作為和弄虛作假問題15件，對56個單位進行通報批評、9名干部提醒約談、2名干部免職，有力推動了省委“七破七立”要求和省政府“十不準”規(guī)定落實，全縣干部工作作風明顯好轉。

　　在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，政府系統(tǒng)廉政工作還存在一些突出問題。一是個別部門落實主體責任還有差距，重安排、輕落實，重任務下達、輕監(jiān)督實施，有的甚至將廉政工作停留在傳達文件精神、補軟件資料上，沒有將主體責任記在心上、扛在肩上、抓在手上。二是有些部門落實黨風廉政建設制度還不到位，主要負責人對相關制度學得不深不透，該注意的方面沒有注意到，該抓的沒有抓實，該管的沒有管好，方法不多，措施不實。三是部分項目建設單位招投標不規(guī)范，假招標、串標、圍標、資質掛靠等問題突出。縣屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理不規(guī)范，存在使用效率不高、資產(chǎn)閑置等問題。四是一些部門和干部形式主義、官僚主義的問題仍然存在，特別是一些干部對工作消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾，動力不足、能力不足、擔當不足的問題依然存在。這些問題，嚴重損害了群眾的切身利益，影響了全縣的發(fā)展大局。如果這些問題解決不好，政府的公信力和執(zhí)行力就會被削弱，我們所付出的努力也會大打折扣�！按蜩F還需自身硬”，我們要以最嚴明的紀律、最嚴格的要求、最嚴厲的制度保障和促進各項工作，堅持以制度約束為重點，以正風肅紀為抓手，切實抓好政府系統(tǒng)廉政建設，用反腐倡廉的“利劍”為經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展保駕護航。

　　二、全面落實政府系統(tǒng)廉政建設工作任務

　　今年是中華人民共和國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的沖刺之年，更是擺脫經(jīng)濟下行壓力、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵之年。習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上指出，新時期黨要有新氣象新作為，首先是全面從嚴治黨要開創(chuàng)新局面。市政府召開廉政工作會議，黃市長圍繞“用好權”“管嚴錢”“盯緊事”“盡好責”四個方面，對全面落實政府廉政建設任務作出了安排部署，我們要認真學習、深刻領會，充分認識加強政府系統(tǒng)廉政建設既是推進全面從嚴治黨的內在要求，也是決勝全面建成小康社會、推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要保障，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委、縣委關于深入推進全面從嚴治黨新部署新要求上來，緊盯重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，堅持問題導向，深化標本兼治，以勤政廉潔為民的新成效保障全縣經(jīng)濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。做好2019年政府系統(tǒng)廉政工作，要重點抓好以下五個方面的工作：

　　1.要把廉政建設責任扛在肩上。推進政府系統(tǒng)廉政建設工作，關鍵在行動、根本靠擔當。政府系統(tǒng)各部門要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職、抓不好黨風廉政建設是失職、不抓黨風廉政建設是瀆職”的理念，把廉政建設工作作為一項政治責任，牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，絕不能讓“責任田”成為“撂荒地”。要緊緊圍繞中央和省市縣關于黨風廉政建設的部署要求，把黨風廉政建設與改革發(fā)展同部署、同安排、同考核，做到兩手抓、兩手硬，兩促進、兩落實。要堅決克服壓力傳導層層遞減的現(xiàn)象，著力解決一些管黨治黨寬松軟問題，解決一些基層黨組織軟弱渙散的問題，推動工作延伸到基層、責任落實到基層。要嚴格落實黨內政治生活準則，嚴格執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活會等制度，確保黨內政治生活規(guī)范化常態(tài)化制度化。政府系統(tǒng)各部門主要負責同志要認真履行第一責任人職責，定期組織研究黨風廉政建設工作，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦，切實管好自己、抓好班子、帶好隊伍。領導班子成員要認真履行“一崗雙責”，把分管聯(lián)系范圍的廉政工作和業(yè)務工作同研究、同部署、同檢查、同推進，確保廉政建設工作落到實處、見到實效。

　　2.要把政府職能轉變轉到位。廉政建設的核心是制約和監(jiān)督權力，減權限權是預防腐敗的釜底抽薪之策。今年我們要繼續(xù)把減權限權、規(guī)范權力運行作為政府系統(tǒng)廉政建設的重點，以權力“瘦身”為廉政“強身”、為發(fā)展“鋪路”。一要深入推進“放管服”改革。近幾年，我們大力推進“放管服”改革，為企業(yè)“松了綁”、為群眾“解了絆”、為市場“騰了位”，也為廉政“強了身”，有效激發(fā)了市場活力。但審批“要件”、程序、環(huán)節(jié)繁多，審批時間長，部分部門標準要求互為前置等問題還有存在。下一步，各部門要繼續(xù)優(yōu)化審批流程，壓縮審批時限，嚴格實行并聯(lián)審批和部門代辦制度，大力取消各類證明事項，著力解決職能交叉、環(huán)節(jié)繁多、多頭審批等問題，提高行政效能。特別是招商項目的手續(xù)辦理，要實行部門代辦制，全力解決項目落地的各類難題，提高項目落地率。要積極推行“一網(wǎng)辦”，能在網(wǎng)上辦的盡量在網(wǎng)上辦理，力爭年底前政務服務事項網(wǎng)上可辦率不低于90%，讓群眾和企業(yè)辦事少走冤枉路。二要持續(xù)推進政務公開。要認真落實政府信息公開條例，完善服務公開制度，對群眾利益密切相關的事項要實現(xiàn)全部公開，促進行政權力公開透明運行。重點要推進財政預決算、公共資源配置、重大項目實施、社會公益事業(yè)建設、行政事業(yè)性收費、征地拆遷安置等領域的決策公開、管理公開、服務公開和結果公開，讓權力在陽光下運行，自覺接受社會監(jiān)督。三要嚴格依法行政。政府權力來自人民、源自法授，必須在法治軌道上運行。要嚴格落實“法無授權不可為”的要求，完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政許可、強制征收、收費檢查等行為，堅決查處亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款的問題。要嚴格落實執(zhí)法人員持證上崗制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決懲治吃、拿、卡、要等執(zhí)法腐敗問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。

　　3.要把公共資金資產(chǎn)管理好。公共資金資產(chǎn)是廉政風險的高位縣域，一旦發(fā)生風險，造成的危害不可估量。我們要切實加強監(jiān)管，進一步扎緊制度的籠子，從源頭上防止廉政風險。一是加強公共資金監(jiān)管。要深化預算管理，強化“四本”預算編制，建立健全資金管理制度，加強預算執(zhí)行和動態(tài)監(jiān)控，常態(tài)化開展財政資金監(jiān)督檢查，確保公共資金使用規(guī)范有效。要強化預算執(zhí)行，嚴格預算審核和預算調整，做到一般情況下預算之外沒有大的開支，堅決杜絕超預算、無預算撥款現(xiàn)象發(fā)生。要加快財政資金撥付進度，嚴格按照“四個四分之一”原則及時撥付資金，堅決杜絕年底突擊花錢。要嚴格執(zhí)行項目資金收回制度，對長期閑置、超期未用的資金要及時收回，調整到扶貧攻堅、生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興等重點急需領域，堅決防止資金“趴在賬上”“停在路上”。要加強審計監(jiān)督，充分發(fā)揮審計“利劍”作用，對政府投資項目、財政資金使用等進行跟蹤審計和重點審計，嚴肅查處公共資金違規(guī)使用行為，為公共資金裝上“安全鎖”;對各類審計反饋的問題，要立即采取措施，迅速整改，確保審計監(jiān)督取得應有效果。二是加強公共資產(chǎn)監(jiān)管。一方面要加強國有資產(chǎn)監(jiān)管，前段時間，縣財政局已經(jīng)對全縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行了全面調查摸底，搞清楚了縣屬國有資產(chǎn)底數(shù)。下一步，縣財政局要抓緊研究制定縣屬國有資產(chǎn)的處置意見，切實把政府的有形資產(chǎn)轉化為實際收益。另一方面要加強國有企業(yè)監(jiān)管，強化重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金運作的全方位監(jiān)督，杜絕一切暗箱操作，防止國有資產(chǎn)流失。在監(jiān)管好國有企業(yè)基礎上，要進一步整合全縣優(yōu)質國有資產(chǎn)，收攏入駐縣屬國有企業(yè)，推進國有企業(yè)向實體化、產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展。這項工作縣財政局要抓緊謀劃實施。三是加強公共工程監(jiān)管。公共工程事關民生民本，也是腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域，我們必須采取有力舉措，建設陽光工程、廉潔工程、安全工程。要加快健全公共工程建設項目決策、審批和實施制度，加強對施工全過程的監(jiān)管，嚴防偷工減料、以次充好，確保工程建設質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。要規(guī)范工程項目招投標行為，深入開展工程項目違規(guī)招投標專項治理，著力解決工程項目招投標中存在的規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、肢解發(fā)包、違法分包等問題，建立健全長效機制，最大限度消除權力尋租空間。要加強公共工程造價審計，今年要實現(xiàn)政府投資項目造價審計全覆蓋，在招投標合同中明確載明必須接受造價審計，并以造價審計作為結算依據(jù)的條款，同時政府投資項目要盯緊“重點人員”，嚴防領導干部違規(guī)插手、操縱工程項目，從中攫取利益，嚴防個別人鉆空子、找漏洞，套取、侵吞工程款，確保工程安全、資金安全、干部安全。

　　4.要把專項領域整治抓徹底。聚焦扶貧領域、民生領域、“四風”問題、涉黑涉惡腐敗等重點領域，加大監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為，不折不扣貫徹執(zhí)行好上級的各項決策部署。一是加強扶貧領域監(jiān)督檢查。要加強對脫貧政策落實、扶貧資金使用、扶貧項目推進等方面的監(jiān)督檢查，重點解決責任落實不到位、工作措施不精準、資金管理使用不規(guī)范、工作作風不扎實、考核評估不嚴格等突出問題，重點查處扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、強占掠奪、優(yōu)親厚友等行為，對不作為、慢作為和亂作為等瀆職失職行為，要嚴肅問責追責，堅決防范和糾正花拳繡腿、表面文章等形式主義、官僚主義問題，保障脫貧攻堅扎實推進。二是加強民生領域監(jiān)督檢查。要聚焦群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，緊盯惠民政策落實各個環(huán)節(jié)，加強民生領域腐敗案件查處，堅決查處民生資金、玉米制種產(chǎn)業(yè)、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老、食品藥品等民生領域的違紀違法行為，做到民生資金撥付到哪里，監(jiān)督檢查就跟蹤到哪里，確保每一分錢都用在群眾身上。三是持續(xù)保持“四風”整治高壓態(tài)勢。要堅持尺度不松、力度不減，緊盯“四風”問題新形式、新變種，加大明察暗訪力度，抓早抓小、抓嚴抓快，堅決讓“四風”問題無處遁形。特別是要認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義和官僚主義，重點查處表態(tài)多、調門高，行動少、落實差等新表現(xiàn)，切實打通抓落實的“中梗阻”和“最后一公里”。四是堅決打掉涉黑涉惡的“保護傘”。要深入開展涉黑涉惡腐敗問題專項治理，深挖黑惡勢力背后的“關系網(wǎng)”“保護傘”，嚴肅查處黨員干部和公職人員參與涉黑涉惡腐敗問題, 對問題嚴重、造成惡劣影響的，依據(jù)黨紀法規(guī)從嚴從重從快處理，涉嫌犯罪的，及時移送司法機關依法處理。要把掃黑除惡和反腐敗結合起來，將懲治利劍對準群眾反應強烈、深惡痛絕的各類“村霸”“市霸”“家族勢力”等黑惡勢力，以零容忍的態(tài)度，揮重拳、下狠手，鏟除社會發(fā)展的“毒瘤”。

　　三、全力推動省委巡視反饋問題整改

　　2月21日，省委第九巡視組向縣委反饋了巡視情況。根據(jù)反饋情況，縣委召開了整改動員部署會議，制定了整改方案，全面安排部署了省委巡視反饋意見整改工作。各級各部門要切實增強政治自覺、思想自覺和行動自覺，拿出硬招、實招、高招，以最大的決心、最有力的舉措抓好問題整改，確保全面完成整改任務。一要扛牢整改責任。縣委制定的《整改落實方案》是向省委、市委立下的“軍令狀”，是做好整改工作的“施工圖”，對需要整改的問題、整改責任人、整改要求都作了明確規(guī)定。各級各部門要按照《整改落實方案》，逐項梳理、逐個剖析，采取有力措施，狠抓整改落地，確保反饋問題改徹底、改到位。二要緊盯整改時限。省委第九巡視組給出我們集中整改期限是兩個月，下發(fā)的《整改方案》也已明確，并要求在限期內向省委巡視組書面報告整改落實情況。目前已進入3月份，時間非常緊、任務非常重。因此，各部門要緊盯時序節(jié)點，壓茬推進整改，堅持立行立改的要立即整改，確保在整改階段完成大多數(shù)問題的整改。三要注重建章立制。要切實做好巡視“后半篇文章”，不僅要完成“當下改”，更要完善“長久立”，把整改落地見效與長效機制建設結合起來，把解決具體問題與破解共性問題結合起來，把整改顯性問題與整治隱性問題結合起來，從源頭上拾遺補缺、堵塞漏洞。特別是要針對巡視反饋意見指出的具有反復性、規(guī)律性、普遍性的問題，注重源頭治理、標本兼治，建立健全科學有效的制度體系和責任體系,及時將整改落實過程中行之有效的做法固化為制度。同時，四屆縣委第四輪巡察工作已全面啟動，被巡察部門要自覺接受巡察監(jiān)督，積極支持配合巡察工作，促進自身問題解決，確保實現(xiàn)巡察效果最大化，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

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