市住房公積金管理中心2021年上半年工作總結和下半年工作打算

　　一、肯定成績、正視差距，切實增強做好當前工作的責任感使命感緊迫感

　　今年以來，中心上下堅持圍繞中央、省、州經濟工作部署統(tǒng)攬中心發(fā)展全局，把“穩(wěn)預期”作為中心工作首要任務，壓責任、強機制、抓落實，各科（室）、各管理部（業(yè)務部）齊心協(xié)力，以嶄新的風貌和拼搏的精神攻堅克難，加快發(fā)展，黔南公積金事業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”良好態(tài)勢�；仡櫳习肽旯ぷ�，主要呈現(xiàn)七個方面“最”顯著的特點：

　　最喜人的是經濟指標穩(wěn)中向好。一是歸集指標穩(wěn)步提升。上半年，全州住房公積金歸集xx.xx億元，同比多歸集x.xx億元，增長x.x%，完成年度歸集計劃xx.x億萬元的xx.xx%，x月xx日共結付利息x.xx億元，較上年增長xx.xx%。二是提取、貸款指標穩(wěn)中趨好。上半年，全州提取住房公積金xx.xx億元，同比增長xx.xx%，完成年度計劃xx.x億元的xx.xx%；發(fā)放個人住房貸款xxxx戶，發(fā)放貸款金額x.x億元，完成年度貸款計劃xx億元的xx.xx%，同比少發(fā)放貸款xxxx戶x.xx億元，分別下降xx.xx%、xx.xx%；發(fā)放增量貼息貸款xx筆x.xxx億元，貼息支出xxx.xx元；累計支取總額xxx.xx億元。貸款發(fā)放總額xxx.xx億元，貸款回收x.xx億元，完成年度計劃xx.x億元的xx.x%；貸款余額xxx.x億元，個貸率xxx.xx%，較xxxx年xx月末下降x.xx個百分點。累計支持繳存職工購建房xx.xx萬平方米，住房貢獻率達xxx.xx%。逾期貸款額x.xxx億元，逾期率x.xx‰，優(yōu)于x‰的監(jiān)管指標要求。三是增值收益平穩(wěn)增加。上半年，實現(xiàn)增值收益x.xxx億元，同比增加x.xxx億元，增長xx.xx%，完成年度計劃x.xx億元的xx.xx%。

　　最振奮的是深化改革取得新突破。中心始終堅持以人民為中心的發(fā)展思維，牢固樹立“房住不炒”指導思想，著力圍繞“住有宜居”目標導向，全力實施“政金合作 黔南宜居‘聚保增’”改革，在推進老舊小區(qū)改造、加裝電梯、支持村（社區(qū)）在職常任干部、個體工商戶、進城務工人員、自由職業(yè)者、非公企業(yè)等群體繳納公積金等方面發(fā)揮積極作用，讓更廣大人民群眾享受到住房公積金政策紅利。x月xx日，州委改革辦印發(fā)《政金合作黔南宜居“聚保增”改革實施方案》，黔南公積金改革正式啟動。為確保新政落地落實，相繼出臺《受委托銀行考核辦法》《關于加快推進政金合作黔南宜居“聚保增”改革的工作方案》等文件，將改革目標任務具體化、事項化、清單化，抓牢織好政金合作“責任網”，全面深化與業(yè)務委托銀行擴面建制、“公轉商”貼息貸業(yè)務、信息共享、服務經濟等工作，實現(xiàn)資金業(yè)務“雙輪驅動”，形成州縣上下聯(lián)動、各部門合力推進的良好局面。

　　最直觀的是歸集擴面全面展開。按照“聚保增”改革各階段目標任務，印發(fā)《xx住房公積金管理中心xxxx年歸集擴面行動方案》，成立歸集擴面行動督查工作組，建立“中心主導、地方參與、銀行配合”工作模式，將歸集擴面工作實行掛圖作戰(zhàn)、倒排工期、按圖作業(yè)，壓實工作責任，督促干部職工真正“沉下去”“走出去”，如期完成歸集工作“時間過半、任務過半”的目標，保障“聚保增”改革工作有序推進。

　　最欣慰的是政策修訂順利實施。x月xx日，執(zhí)行xx年之久的《xx住房公積金管理辦法》經重新修訂完善為xx條，并由州政府印發(fā)，中心隨即配套出臺了住房公積金提取、歸集、貸款、信息化、審計等七個子辦法，制定《xx住房公積金管理中心貸款輪候發(fā)放暫行規(guī)定》《xx住房公積金管理中心資金調度暫行規(guī)定》《xx住房公積金管理中心銀行賬戶及資金存放暫行辦法》等管理制度，進一步提高住房公積金治理體系和治理能力。我們還建立了資金運行保值增值機制，有效防范化解資金風險，助推黔南公積金改革事業(yè)向前跨步。

　　最給力的是服務效能持續(xù)優(yōu)化。中心全力打造“智慧公積金”服務體系，扎實推進“最多跑一次”服務，打通x家受委托銀行商貸數(shù)據(jù)接口，開通xx種線上服務渠道，實現(xiàn)公積金業(yè)務辦理功能化、流程化、標準化，線上辦理各類公積金業(yè)務x.x萬筆，提取及貸款業(yè)務離柜率xx%，居全省前列，實現(xiàn)企業(yè)開辦住房公積金賬戶“一網通辦”，不斷完善讓一件事“一次辦、隨時辦、馬上辦”，進一步達到了優(yōu)化流程、精簡資料、壓縮時限、降低成本的目標，“數(shù)智賦能”工作機制不斷健全。

　　最滿意的是基層黨建彰顯特色。一是創(chuàng)載體守初心。自黨史學習教育開展以來，中心嚴格按照黨中央和省委、州委部署要求，依托黨組理論學習中心組學習、“三會一課”、主題黨日，通過“晨讀+夜校”、“線上+線下”、黨建帶群團、黨建聯(lián)建等深入開展紅色教育基地體驗學、學黨史演講比賽、黨史知識競賽、業(yè)務技能大比拼等主題突出、特色鮮明、形式多樣的學習活動，帶領中心全體干部職工及銀行派駐人員在學深悟透中弘揚光榮傳統(tǒng)、賡續(xù)紅色血脈。二是固根本強根基。上半年，中心把加強基層組織建設作為一項重要工作內容，認真落實黨建工作責任制，以創(chuàng)建模范機關為抓手，推進“初心引航聚保增”黨建品牌創(chuàng)建，不斷鞏固“五星級”黨支部創(chuàng)建成果，選優(yōu)配強黨支部書記，完善基層黨組織設置，將x個黨支部合理優(yōu)化調整為xx個黨小組，推進黨支部標準化規(guī)范化建設。三是樹典型強引領。積極做好“兩優(yōu)一先”推薦工作，李菁菁同志榮獲“州直機關優(yōu)秀共產黨員”，張青同志榮獲“州直機關黨務工作者”稱號，機關第四黨支部榮獲“州直機關先進基層黨組織”稱號。同時，為充分發(fā)揮青年黨員干部先鋒作用，根據(jù)州委組織部工作要求，選派x名年輕后備干部到鄉(xiāng)村振興一線，助力鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　最寬心的是隊伍建設持續(xù)優(yōu)化。一是配優(yōu)干部結構。出實招狠抓干部隊伍建設，通過民主推薦和組織考察方式，提拔正科級干部x名，副科級干部x名；晉升一級主任科員x名、二級主任科員x名、三級主任科員x名，四級主任科員x名，增強了干部隊伍的生機和活力，使干部隊伍在政治素質、文化水平、知識結構等方面更加合理、優(yōu)化。二是加強政金合作聯(lián)動。通過出臺對銀行的考核辦法，充分調動受委托銀行積極性。以交流互鑒為目的，增加銀行派駐人員到中心工作，拓展住房公積金與委托銀行的深度合作，截至目前，xx名銀行派駐人員均已到崗到位，各項業(yè)務工作服務效能得到進一步提升。

　　回顧上半年工作，雖步履匆忙而艱辛，卻鏗鏘有力而堅實，我們辦成了很多事，也還有很多事未辦好。比如，個貸率降速緩慢，仍然位居全省第二。比如，行政執(zhí)法制度不夠完善。又比如，部分縣（市）存在繳存不規(guī)范現(xiàn)象，銀行參與積極性不高等等。

　　二、強化學習，加強培訓，切實提升公積金干部履職能力

　�。ㄒ唬┥罨瘜W習教育。一是常懷“本領恐慌”。學者非必為仕，而仕者必為學。無論是干事創(chuàng)業(yè)還是攻堅克難，不僅需要政治過硬，也需要本領高強。在這樣一個充滿機遇和挑戰(zhàn)的時代，干部特別是年輕干部只有常懷“本領恐慌”的心態(tài)，不斷塑造“七種能力”，才能以過硬的政治素質、優(yōu)秀的專業(yè)能力更好地擔負工作職責。二是加強業(yè)務知識學習。結合目前執(zhí)法力量薄弱、理論知識不扎實、業(yè)務水平參差不齊的現(xiàn)狀，制定每半月一學習模式，借此督促干部自覺學習入心入腦。要學習中心出臺的各項規(guī)章制度，尤其是新修訂的《住房公積金管理條例》（國務院令第xxx號）、《xx住房公積金中心管理辦法》，要學習上級出臺的相關政策文件，要理解每項制度文件的背景知識，要逐章逐條、逐字逐句專研細學，著力提高綜合素質和工作能力，努力成為素養(yǎng)過硬、業(yè)務精通的能手，更好地展現(xiàn)公積金干部的良好精神風貌。三是開展業(yè)務大比拼。下一步，中心要開展干部（比學習，提素質、比業(yè)務，提效率、比作風，提形象）“三比三提升”活動，提升干部職工業(yè)務功底。

　�。ǘ�）強化執(zhí)法隊伍建設。結合開展黨史學習教育，貫徹落實全面依法治州各項總體要求。一是全面推進信訪法制化建設，著力建設一支素質過硬的信訪執(zhí)法干部隊伍，健全符合全州公積金管理工作實際，具有公積金特色的執(zhí)法人才培養(yǎng)工作體系。根據(jù)公積金工作需要，加強對信訪執(zhí)法人員及xxxxx接線人員在接訪技巧、禮儀規(guī)范等方面針對性的培訓，進行點對點業(yè)務指導。加強中心信訪接待場所建設，在中心機關設置信訪接待室及信息提示牌，安排專人引導、接訪，耐心傾聽群眾訴求，實現(xiàn)群眾來訪事項與調解渠道的順暢對接，全力保障信訪問題及時就地解決。要進一步深化信訪信息系統(tǒng)建設和應用，完善網絡平臺信箱，加強網絡安全和運行維護，打造網上信訪“互聯(lián)網+”模式，強化矛盾糾紛排查防范。二是全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定審核工作方法，推進公積金執(zhí)法水平穩(wěn)步提高。要把執(zhí)法隊伍建設和人才培養(yǎng)納入中心人才工作統(tǒng)籌安排，提高執(zhí)法人才培養(yǎng)質量，執(zhí)法人員要了解法律、掌握法律，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力，不斷提高執(zhí)法隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，更好服務中心工作大局。

　�。ㄈ�）優(yōu)化紀律作風。請示報告制度是黨的重要政治紀律、組織紀律、工作紀律，是執(zhí)行民主集中制的有效工作機制，對于堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，保證全黨團結統(tǒng)一和行動一致，具有重要意義。中心全體干部職工要嚴格執(zhí)行《中國共產黨重大事項請示報告條例》《xx住房公積金管理中心請示報告制度》，各科（室）、各管理部（業(yè)務部）負責人要嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴格執(zhí)行請示報告制度，把請示報告工作作為一項必須遵守的政治紀律來抓。全體干部職工在執(zhí)行工作中有急事、要事，需立刻報送的，要注重時效性；對于工作中不易把握的問題，要及時向中心黨組請示匯報，注意處理方式。要強化向中心黨組請示報告的意識，及時主動、如實真實、按規(guī)定報送請示，為中心黨組實施科學決策、有效領導提供重要依據(jù)，對于遲報謊報、弄虛作假等情況，必將嚴肅追責問責。

　　三、鎖定目標、盡銳出戰(zhàn)，奮力交出全年各項工作優(yōu)異答卷

　　下半年，中心要增強貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略定力，著力從六個方面推動黔南公積金事業(yè)高質量發(fā)展。

　�。ㄒ唬┿T足“實”的干勁，在提高歸集擴面成色上持續(xù)加力。下半年，中心歸集工作以全面加強“內部挖潛”為抓手，做“實”歸集總量。一是充分發(fā)揮銀企聯(lián)動作用助推歸集擴面工作。結合黨史學習教育，以“我為群眾辦實事”為目標，開展“住房公積金宣傳月”活動，以銀行+企業(yè)方式，深入企業(yè)開展面對面、互動式的政策引導和制度宣傳，提高公積金政策知曉率，提升企業(yè)建繳積極性。二是集中開展專項清理及催建催繳活動。在x、x、xx月重點開展歸集“回頭看”，聯(lián)合銀行協(xié)力開展以非公企業(yè)住房公積金制度建立、繳存情況為重點的清理活動。對未建住房公積金制度的企業(yè)，聯(lián)合人社部門督促企業(yè)履行責任，并作到抓大不放��；對欠繳斷繳的賬戶進行梳理，組織督查小組，以調查了解、函告督促、加強執(zhí)法力度的方式，對有能力建繳而未建繳、制度未覆蓋全體職工的企業(yè)，啟動執(zhí)法程序，以罰促繳；對長期封存或停繳兩年以上的賬戶通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)了解存續(xù)狀態(tài)，逐一進行清理核查。

　�。ǘ�）保持“穩(wěn)”的定力，在健全管理機制上持續(xù)加力。一是建立健全規(guī)范透明、標準科學、約束有力的資金存放管理機制，通過構建新的資金管理模式，實現(xiàn)陽光廉潔服務，并通過資金存放，激勵受委托銀行積極拓展住房公積金業(yè)務，實現(xiàn)資金驅動業(yè)務，業(yè)務驅動發(fā)展，提高資金存放綜合效益。二是實行資金使用通報制度，以通報制度督促各部門狠抓支出，同時對預算執(zhí)行情況進行分析，及時掌握預算資金使用狀態(tài)，對存在問題提出具體要求督促改進。三是建立健全規(guī)章制度。結合實際，盡快出臺《xx住房公積金管理中心行政執(zhí)法公示辦法》《xx住房公積金管理中心重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》《xx住房公積金管理中心重大行政執(zhí)法決定審查制度》《xx住房公積金管理中心行政執(zhí)法操作規(guī)程》《xx住房公積金管理中心信訪投訴工作實施方案》等x項制度方案，確保工作更加規(guī)范化、流程化、合法化。四是全力保障資金安全運行。當前中心個貸率為xxx.xx，較上年同期下降x.xx個百分點，環(huán)比下降x.xx個百分點。下半年，中心將繼續(xù)加大力度推進“公轉商”貼息貸款，讓住房公積金個貸率盡快回歸合理區(qū)間，切實規(guī)范業(yè)務受理流程，進一步督促合作銀行加快貼息貸款發(fā)放進度，充分保障保障貼息貸款資金規(guī)模，滿足繳存職工貸款需求，實現(xiàn)資金保障“雙輪驅動”，降低公積金資金運行風險。

　　（三）樹牢“融”的理念，在打造數(shù)字公積金上持續(xù)加力。一是探索與x公積金中心聯(lián)合推動x—貴安—x—黔南經濟區(qū)住房公積金一體化建設。搭建數(shù)據(jù)共享平臺，實現(xiàn)行業(yè)內公積金互聯(lián)，信息共享。建立跨區(qū)域公積金業(yè)務辦理公共通道，實現(xiàn)跨地域、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務協(xié)同發(fā)展。建立一體化政務服務體系，創(chuàng)新“一網通辦”、“代收代辦”、“兩地聯(lián)辦”政務服務機制。二是對“互聯(lián)網+”服務渠道進行完善，完成自助服務終端驗收工作，補齊住建部《綜合服務平臺建設導則》中要求建設的八大基礎服務渠道最后一塊短板。

　　（四）拿出“拼”的勁頭，在全面依法行政上持續(xù)加力。一是全面規(guī)范中心行政執(zhí)法制度。制定《xx住房公積金管理中心重大行政決策集體討論制度》，做到行政執(zhí)法規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，為推進依法、公正、合理、高效行政發(fā)揮重要作用；二是規(guī)范投訴舉報處置工作。建立由中心黨組統(tǒng)一領導，審計監(jiān)督科統(tǒng)一組織實施，各管理部（業(yè)務部）、各科（室）負責具體實施的機制體制，各部門按照工作程序，建立健全投訴舉報線索的快速反應和應急處置執(zhí)法力量，切實解決在辦理建繳催繳投訴舉報中存在的推、拖、繞、亂等現(xiàn)象，保證群眾的投訴舉報事事有回音、件件有結果；三是加強失信監(jiān)管體系建設。實行公積金失信黑名單管理制度，定期發(fā)布公積金失信黑名單，在業(yè)務系統(tǒng)中對失信人員、實信單位及企業(yè)行為進行監(jiān)控，在業(yè)務管理中重點監(jiān)管，開展多部門聯(lián)合懲戒，拓展信用宣傳形式，營造守信氛圍。

　　（五）發(fā)揚“優(yōu)”的作風，在提高黨建質量上持續(xù)加力。一是持續(xù)推進黨組織規(guī)范化建設。繼續(xù)鞏固“五星級黨支部”創(chuàng)建成果，發(fā)揮黨小組前沿陣地作用，深入推進“初心引航聚保增”黨建品牌創(chuàng)建，提升品牌影響力。二是加強對黨支部監(jiān)督檢查力度。機關黨委通過聽取匯報、查閱資料、個別談話等形式，重點督查各黨支部落實基層黨建第一責任人職責、基層黨組織組織力提升和發(fā)展黨員及黨員教育管理等情況，促進支部工作大提升。三是深化模范機關創(chuàng)建。將模范機關創(chuàng)建作為中心黨史學習教育積極落實“我為群眾辦實事”的生動實踐課，黨建特色品牌創(chuàng)建的有力抓手。一方面，要充分結合中心發(fā)展要求，實施“標準化+xxxxx熱線治理+優(yōu)化網絡信箱”模式，制定《xx住房公積金管理中心政務服務規(guī)范》，對xxxxx熱線、網絡信箱回復的基本要求、受理范圍、工作流程、受話服務、網絡輿情處置、分析研判、業(yè)務知識庫、評價考核等進行全方位、系統(tǒng)化的詳細規(guī)定，奮力走出一條具有黔南公積金特色的“民聲服務標準化”創(chuàng)新路。另一方面，各縣（市）管理部作為中心機關的派出機構，應帶頭貫徹落實習近平總書記關于推進機關黨的政治建設重要指示精神，把堅決做到“兩個維護”作為政治建設的首要任務，特別是在公文處理方面，要切實解決公文處理不嚴肅、文件報送不規(guī)范等問題。確因工作需要進行協(xié)調的事項必須主動與中心黨組溝通匯報，不得隨意行文。要嚴格執(zhí)行向上行文規(guī)則，不得因制發(fā)文件的隨意性，影響中心機關公文的嚴肅性、權威性、指導性，影響依法行政工作的正常開展。同時，為充分詮釋“公仆意識”“為民情懷”的應有之義，在下步工作中，全體干部職工務必將“十個必須”內化于心外化于行，認真做到法律必須學習、工作必須細致、程序必須到位、業(yè)務必須熟悉、請示必須執(zhí)行、訴求必須回應、職責必須落實、紀律必須遵守、遇事必須商量、接訪必須要有技巧。四是以問題為導向補短板強弱項。對照中心《模范機關創(chuàng)建責任清單》，由中心四級調研員劉定興、覃崇漢兩名同志帶隊深入開展模范機關創(chuàng)建活動“回頭看”，對各科（室）、各管理部（業(yè)務部）模范機關創(chuàng)建行為用語規(guī)范化、政務服務精細化、業(yè)務辦理流程化、接訪應訪系統(tǒng)化、行政執(zhí)法標準化等方面開展全面督查和檢視分析，并抓好整改落實。四是加強經驗交流和教育培訓。通過走出去和請進來的方式，組織支部學習其他單位先進經驗，定期組織舉辦機關黨務干部培訓班，加強機關黨建信息溝通和經驗交流，以先進帶動后進，以點帶面推動機關黨建圍繞中心，服務大局整體水平的提高。

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